在中國國際徽商峰會上講話范文

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尊敬的各位領導、各位嘉賓，女士們、先生們、朋友們：

在這萬紫千紅、生機盎然的美好時節，我們相聚在徽商故里，隆重舉行第六屆中國國際徽商大會高峰論壇。首先，我代表安徽省委、省政府，向蒞臨大會的各位領導和海內外嘉賓表示熱烈歡迎！對大家長期以來給予安徽發展的關心支持表示衷心感謝！

徽商大會是安徽省主辦的綜合性經貿盛會，意在弘揚徽商精神，展示安徽風貌，促進交流合作，共繪創業藍圖。自2005年創辦以來，知名度不斷提升，已經成為我省規模最大、品位最高、影響最廣的對外開放標志性平臺。本次徽商大會高峰論壇以“承接轉移，創新共贏”為主題，旨在適應后金融危機時期國內外產業加速轉移的新趨勢，探討后發地區深化開放合作、實現跨越發展的新路徑。相信通過這次研討，我們一定能夠進一步增進共識，擴大合作，實現產業轉移和承接的新突破，開創科學發展的新局面。下面，我講四點意見與大家商榷。

一、產業轉移是大勢所趨，建設皖江示范區恰逢其時

產業轉移是經濟發展的客觀規律，其本質是生產力在空間布局上的合理流動，是資源在更大區域內的優化配置。通過產業轉移，發達地區可以集中有限資源發展新興產業，推進轉型升級；后發地區可以獲得資金、技術和市場，實現產業從無到有的突變、從小到大的倍增、從低到高的跨越，其結果是互利雙贏、共同發展。上世紀90年代以來，隨著經濟一體化進程的加快，沿海發達地區受資源稟賦、要素成本、環境容量等因素的制約，產業呈現逐步向中西部地區轉移的趨勢。特別是國際金融危機爆發后，產業轉移步伐明顯加快，規模層次日益提升，為中西部地區做大經濟總量、提升發展質量提供了重要機遇。

面對方興未艾的產業轉移浪潮，安徽搶抓機遇，積極作為，提出把承接轉移作為加速崛起的重要抓手。特別是2008年初，總書記視察我省時明確要求，安徽要積極參與泛長三角區域發展分工合作，主動承接沿海地區產業轉移。為貫徹落實總書記重要指示精神，我們積極謀劃建設皖江城市帶承接產業轉移示范區，并在今年初獲批實施。這是我省第一個國家級發展規劃，也是全國唯一的以承接產業轉移為主題的戰略規劃。建設皖江示范區，順應了產業轉移的大潮，符合中部崛起的大勢，對于形成優勢互補、相互促進、共同進步的區域發展新格局具有重要意義。我們將倍加珍惜來之不易的歷史機遇，以時不我待、只爭朝夕的精神，以務實高效、開放創新的舉措，做好承接轉移這篇大文章，做靚示范區這個大品牌。

二、奮力崛起的安徽具天時地利人和，有承接產業轉移的獨特優勢

產業轉移從根本上講是市場行為，起決定作用的是資源稟賦、要素成本、產業基礎、人文環境等綜合因素形成的比較優勢。經過多年的建設和積累，特別是近年來，在國家促進中部崛起戰略的推動下，安徽的發展勢頭越來越好，已經進入全面轉型、跨越發展、厚積薄發、加速崛起的新階段，在全國發展格局中的戰略地位不斷提升，在承接產業轉移上的獨特優勢日益凸顯。

一是有互利合作的良好基礎。面對產業轉移的歷史機遇，我們主動搭建平臺，積極對接項目，竭力加強合作，取得了顯著成效。近年來，越來越多的海內外客商看好安徽、落戶安徽，在這片熱土上投資興業、發展壯大。“十一五”以來，我省到位省外資金每年跨越一個千億元臺階，2009年達4640億元，四年累計引資11292．6億元，年均增長54．5％。這些年的實踐，為我們進一步擴大開放、招商引資積累了成功的經驗，打下了堅實的基礎。我們將秉承成功做法和經驗，進一步開創合作發展的新局面。

二是有綜合成本的比較優勢。在市場經濟條件下，成本優勢就是競爭力。安徽承東啟西，連南接北，地處全國經濟發展格局的戰略要沖，長江黃金水道橫貫而過，快速鐵路、高速公路等構成的綜合交通網絡四通八達，交通運輸便捷，物流成本低廉。安徽是全國重要的能源原材料基地，是13個億噸煤炭基地和6個煤電基地之一，38種礦產資源儲量居全國前十位，資源支撐能力較強。安徽人力資源豐富，常年外出務工人員達1200多萬，產業工人眾多，勞動力供給充裕。多種有利條件疊加，使我省的商務成本優勢非常突出，必然成為發達地區產業轉移的理想地。

三是有集聚產業的承載能力。當前，安徽正處于工業化加速推進階段，已經形成比較健全的工業體系和良好的產業基礎，尤其是汽車、家電、建材、工程機械等領域，在全國具有一定的競爭優勢，具備較強的配套能力。安徽科教實力雄厚，人才薈萃，擁有國家和省屬科研單位158個，各類高校100所，專業技術人員100多萬人，可以為各類企業提供有力的技術支持。安徽土地資源豐富，承載空間廣闊，自然生態優良，環境容量較大。應該說，在承接產業轉移中，安徽較好的配套集成能力、科技創新能力和綜合承載能力，一定能為各類企業提供堅實可靠的支撐。

三、堅持創新發展，在承接產業轉移中實現轉型升級

創新是推進產業升級、搶占市場競爭制高點的根本出路，也是高水平承接轉移的必然要求。安徽作為國家技術創新工程試點省，將以創新為動力，大力弘揚安徽人民敢為人先、富于創造的優良傳統，在承接中創新，在創新中轉型，走出一條創新驅動的科學承接之路。

一是堅持以觀念對接為先導，著力創新體制機制。承接轉移不僅是具體產業的簡單承載，更是思想理念、體制機制的全面對接。我們將始終把理念對接作為重要前提，積極學習一切有利于發展的先進理念，大力破除一切制約發展的體制機制，努力做到與發達地區和國際慣例無縫對接，建立利益共享、合作共贏的機制，形成相互促進、共同發展的格局。

二是堅持以自主創新為核心，著力推動轉型升級。承接轉移絕不是產業的簡單遷移，而是產業的優化升級。不僅有利于加速產業集聚，實現轉型發展，也為企業依靠自主創新進行“二次創業”，提供了重要契機。我們將充分發揮國家技術創新工程試點省的創新推動作用，圍繞產業升級和轉型發展，大規模高水平承接轉移，讓更多的創新資源在安徽集聚，讓更多的創新成果在安徽轉化。我們將構建更加完善的創新服務平臺，強化創新要素支撐，推動產學研結合，為企業提升核心競爭力搞好服務，真正使創新優勢轉化為企業競爭優勢。

三是堅持以良好生態為依托，著力實現綠色發展。安徽山清水秀，環境優美，這是科學發展的最大優勢，也是可持續發展的重要依靠。這就決定我們承接產業轉移，必須按照科學發展觀的要求，科學規劃產業發展，著眼培育具有國際競爭力的產業和企業，擇優承接。我們將堅持承接產業轉移與可持續發展有機統一，注重資源集約節約利用和生態環境保護，絕不要犧牲環境的發展，絕不要浪費資源的增長。我們將大力發展低碳經濟、循環經濟、綠色經濟，著力形成長期競爭優勢，謀求長遠發展主動權，實現發展優勢與生態優勢相得益彰。

四、堅持服務至上，在優化發展環境中培育創業熱土

承接產業轉移，比的是環境，靠的是服務。只有發展環境更優，服務水平更高，才能搶占先機、贏得發展。作為徽商故里，我們將秉承以人為本、以誠為上、以和為貴的徽商精神，創造安商環境，打造富商平臺，努力使安徽成為承接產業轉移的首選地、優選區。

一是轉變政府職能，優化政務環境。我們將奉行環境是生產力、更是競爭力的理念，把更多的精力集中到為市場主體服務上來，以“放”為取向加快政府職能轉變，以“活”為核心壯大各類市場主體，管好政府有形的手，用好市場無形的手，真正使政府成為公共服務的提供者、發展環境的維護者。大力推進機關效能建設，減免審批事項，簡化審批程序，努力以陽光公正、高效快捷的優質服務，為投資創業者提供盡可能多的便利條件，營造貼近企業、服務企業、支持企業的良好氛圍。

二是堅持先行先試，優化政策環境。政策創新是產業轉移的催化劑，只有在政策上消除壁壘、強化保障，才能為產業轉移打開方便之門、建立綠色通道。國家明確賦予我們先行先試權，允許采取更為靈活的政策措施推進產業轉移，這既是我們的有利條件，也是必須承擔的重大責任。我們將用好用足先行先試權，立足承接轉移的實際需要，研究新情況、解決新問題、總結新經驗，健全完善各項配套政策。特別是圍繞財稅扶持、金融創新、開發模式、要素支持等方面，進一步細化支持政策，增強政策的系統性、針對性和可操作性，為承接產業轉移增添動力和活力。

三是營造親商氛圍，優化創業環境。承接轉移不可能一勞永逸，既要引得來，更要留得住、發展好。我們將加大投入，完善基礎設施，提高公共服務水平，推進生態文明建設，進一步優化人居環境。我們將積極推進信用安徽建設，從政府部門自身做起，堅決兌現各項承諾和政策措施，帶動全社會形成良好的信用環境。我們將秉持公平正義、文明和諧的理念，努力營造有利于企業發展的法制環境。我們將大力弘揚崇尚創新、寬容失敗、支持創業、鼓勵冒尖的創新文化，進一步優化寬松和諧的人文環境。總之，我們將本著親商、安商、富商、和商的宗旨，充分調動一切創新創業的積極性，讓廣大客商投資放心、工作順心、生活舒心，真正讓安徽成為投資創業的寶地、安居樂業的福地。

各位領導，各位嘉賓，

產業轉移的大潮風起云涌，加速崛起的安徽商機無限。我們熱忱歡迎海內外有識之士，把握機遇，捷足先登，在徽商故里大展宏圖、成就大業，攜手開創承接轉移的美好前景，共同譜寫創新共贏的壯麗篇章!

最后，祝本屆大會圓滿成功!

祝各位領導、各位嘉賓身體健康、生活愉快、事業順達!

謝謝大家!