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同志們:為深入學習貫徹黨的十七屆四中全會和省委十二屆六次全會精神,根據中央辦公廳《關于推進學習型黨組織建設的意見》和省委《關于推進學習型黨組織建設的實施意見》的要求,經省委同意,工委決定,今年在省直機關、省部屬企事業單位中組織開展以“強素質、促轉型、謀發展”為主題的學習年活動,加強學習,增強信心,振奮精神,提高能力,為推動我省經濟結構調整、加快轉變經濟發展方式、保持經濟社會平穩較快健康發展提供有力的思想和組織保證。今天,我們在這里召開“機關學習年”動員大會,主要目的是進一步統一思想,提高認識,共同研討學習內容和方式的拓展與創新,部署學習年活動的主要工作,進一步推進理論武裝工作和學習型機關、學習型黨組織創建工作。下面,我代表工委就扎實搞好“機關學習年”活動講幾點意見。
一、充分認識深化學習活動的重要意義,切實增強培養學習型黨員干部、建設學習型黨組織的責任感、使命感黨的十七屆四中全會把建設馬克思主義學習型政黨,作為當前和今后一個時期加強和改進黨的建設的首要任務。培養學習型黨員干部、建設學習型黨組織,是建設馬克思主義學習型政黨的重要基礎工程。作為共產黨員,必須積極落實黨的要求,充分認識和領會學習的重要性和必要性,自覺加強學習,增強建設學習型黨組織的責任感和使命感。
1、開展學習年活動,推進和深化學習,是積極響應黨的一貫號召,貫徹落實十七屆四中全會精神的重要舉措
我們黨歷來重視學習、善于學習,黨領導中國革命、建設和改革的歷史就是一部創造性學習的歷史。以同志、鄧小平同志、同志為核心的黨的三代中央領導集體和以同志為總書記的黨中央,一以貫之地把加強學習作為一項關系黨和國家事業興旺發達的戰略任務來對待、來倡導、來堅持,總是根據形勢和任務的發展變化向全黨提出學習的任務,而且身體力行、率先垂范,對推動全黨的學習建設,對黨和國家事業的發展,產生了十分重要的作用。黨的十六大以來,中央政治局堅持集體學習并形成制度,已總共學習63次,平均40天左右就集體學習一次,為建設學習型政黨、建設學習型社會起到了重要的推動和示范作用。
習在中央黨校的一次講話中,將當前領導干部讀書的狀況歸結為四個方面的問題:一是追求享樂、玩物喪志,不愛學習;二是熱衷應酬、忙于事務,無心學習;三是淺嘗輒止、不求甚解,不善學習;四是學而不思、知行不一,學用脫節。這些問題,在我們省直機關和省部屬企事業單位黨員干部中也同樣存在。一些同志對學習抱有不正確的觀念。有的認為自己現有的知識差不多了,不用認真學習也能應付工作;有的認為干比學重要,學不學習無所謂;有的認為工作太忙,沒有時間顧得上學習;有的認為社會上潛規則太多,需要的是關系而不是學習。正是這些錯誤的思想觀念,影響了一些黨員干部的學習。總書記強調指出,“建設馬克思主義學習型政黨的戰略任務必須落實到基層,每一個黨組織都要認真履行組織黨員學習的職責。”我們這次開展機關學習年活動,就是認真貫徹落實中央的一貫要求,進一步引導省直機關和省部屬企事業單位廣大基層黨組織激發黨員學習熱情,豐富學習內容,創新學習方法,健全學習制度,提高學習效果,努力把機關黨員干部培養成為學習型的黨員干部,把基層黨組織建設成為學習型黨組織,把機關建設成為學習型機關。
2、開展學習年活動,推進和深化學習,是加強黨的先進性建設的必然要求
黨的先進性,首先體現在黨的指導思想和理論的先進性。加強黨的先進性建設,重點要加強黨員干部的理論武裝工作。加強理論武裝,首要的就是學習科學理論。近代以來,為拯救中華民族危亡,人們嘗試過各種思想武器,如改良主義、自由主義、無政府主義、實用主義等等,都不能解決中國的問題。在馬克思主義的指導下,中國共產黨帶領全國人民開創了中國歷史的新紀元。上世紀90年代初,蘇聯東歐發生劇變,世界社會主義運動陷入低潮,有些人對馬克思主義的信仰產生了動搖。20年過去了,中國共產黨高舉的中國特色社會主義大旗不僅沒有倒,而且更加光彩奪目。馬克思主義的科學性和真理性,已經為中國革命、建設和改革的實踐所證明。這次國際金融危機使整個世界經濟受到極大影響。但這場危機,也蘊含著機遇,其中在思想領域方面的機遇體現在,危機使我們受到了一次生動的馬克思主義教育。這場金融危機告訴人們:馬克思主義的基本原理從來沒有過時,相反,只有堅持馬克思主義的立場、觀點和方法,才能正確觀察、分析和應對這場國際金融危機,破解由此引起的各種經濟社會難題。
我們黨有著7600萬左右的黨員,在這眾多的黨員中,有的雖然組織上入了黨,但思想上并沒有完全入黨。同時,社會生活中的各種思潮時刻影響著黨的肌體。這就要求廣大黨員通過積極向書本學習、向實踐學習、向群眾學習,努力掌握、運用和發展馬克思主義的科學理論,牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論,努力掌握和運用其他一切必須的、科學的新思想、新知識、新經驗,以保持我們黨的先進性。
3、開展學習年活動,推進和深化學習,是提高黨的執政能力的現實要求
當前,我國正處于改革的攻堅期、發展的關鍵期、矛盾的凸顯期,我國發展呈現一系列新的階段性特征,黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。面對世情、國情、黨情的深刻變化,面對改革開放和社會主義現代化建設任務的艱巨性、復雜性、繁重性,我們只有更加重視學習、善于學習,永不自滿、永不停滯,不斷提高執政水平和領導水平,才能確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列,在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨,在發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。
在復雜的現代化建設中,我們勢必會遇到一系列過去沒有遇到過的矛盾,勢必要面對一系列“兩難”問題。這就需要我們按照科學發展觀的要求,學會和掌握統籌兼顧這一方法,善于化解各種矛盾。這就需要我們加強和深化學習,特別是加強科學發展觀的學習研究和教育培訓,加強社會建設理論和社會政策的學習研究和教育培訓,不斷提高廣大黨員干部堅持科學發展、管理社會事務、協調利益關系、開展群眾工作、激發社會創造活力、處理人民內部矛盾、維護社會穩定的本領。我們開展學習年活動,就是要在省直機關和省部屬企事業單位中形成人人學習,時時學習,處處學習,不斷創新,不斷進步的良好氛圍和必要制度,成為自覺貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的堅強隊伍。
4、開展學習年活動,推進和深化學習,是增強黨員干部綜合素質的迫切需要
最近一百多年來,人類社會發展變化的劇烈和深刻程度遠遠超出了人們的預料。不加強學習,知識就會老化,思想就會僵化,能力就會退化,就難以做好工作,就會貽誤黨和人民的事業。熱愛學習、勤奮學習、善于學習,通過學習增長知識、增加智慧、增強本領,這是新時期新形勢下做一名勝任崗位職責的黨員領導干部的內在要求和必經之路。
十七屆四中全會對黨的干部隊伍建設提出了新要求。要達到這個新要求,基本的途徑就是要學習,學習,再學習。機關部門具有共產黨員集中、執政骨干集中、權力責任集中的特點,機關黨員干部擔負著從宏觀上領導和管理全省政治、經濟、文化和社會事務的職能,掌握著公共資源的決策權、審批權、支配權、檢查權等重要權力,都直接或間接參與省委、省政府重要政策制度的制定和實施。所以機關黨員干部的政治素質、業務能力、作風狀況直接關系到黨和政府執政興國的水平,關系到黨和政府的形象。這種特殊地位和作用,決定了對我們黨員干部的素質要求更高,決定了加強學習更具有特殊重要性。因此,機關黨組織要特別加強對黨員干部終身學習理念的教育,引導黨員干部把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式,不斷激發黨員干部學習的內在動力,堅持在學習中堅定理想信念、提高政治素養、錘煉道德操守、提升思想境界。
二、全面把握學習重點,不斷提高思想品質和能力水平
這次開展“機關學習年”活動,按照中央提出的科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求,要重點學習馬克思主義理論,學習黨的路線方針政策和國家法律法規,學習黨的歷史,特別是要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,深入學習實踐科學發展觀,學習踐行社會主義核心價值體系,同時還要廣泛學習現代化建設所需要的經濟、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識,學結實踐中的成功經驗。各單位要根據工作性質,結合實際,不斷豐富學習內容,突出學習重點,切實提高學習的針對性和實效性。
1、學習科學理論,堅定理想信念。科學理論包括馬克思主義基本理論、中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系。馬克思主義是被100多年來世界歷史發展反復證明了的科學真理,是我們認識世界、改造世界的強大思想武器。特別是要通過認真學習和正確把握馬克思主義的世界觀和方法論,進一步堅定理想信念、政治立場和黨性原則。中國特色社會主義理論體系,包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系,是馬克思主義中國化最新成果,是黨最可寶貴的政治和精神財富,是全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。省直機關和省部屬企事業單位黨員干部要深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀等重大戰略思想,全面系統、完整準確地掌握中國特色社會主義理論體系的豐富內涵,深刻理解科學發展觀對各方面工作提出的新要求。社會主義核心價值體系包括四個方面的基本內容,即馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀,是我們黨深刻總結歷史經驗、科學分析當前形勢提出的一項重大任務。工委去年開始開展的“誠信、責任、敬畏”機關倫理道德教育活動,就是我們推動社會主義核心價值體系建設的一項實際行動。省直機關和省部屬企事業單位黨組織,要加強黨員干部的思想道德建設和黨的優良傳統教育,把社會主義核心價值體系融入到黨員干部的日常工作、學習和生活中。
2、學習現代化建設知識,提高執政能力。當前,我省經濟進入平穩較快增長期、投資驅動作用進入穩定期、產業結構調整進入加速期、資源要素制約進入瓶頸期、社會發展進入轉型期。但長期積累的結構性、素質性、體制性矛盾尚未根本解決,在國際金融危機的沖擊和影響下又暴露出一些新的問題。今年,省委、省政府綜合分析各方面條件,對全省經濟社會發展提出了主要預期目標。實現這個目標,特別要求省直機關黨員干部必須認真學習黨的十七大精神,學習全國“兩會”和省“兩會”精神,全面把握宏觀經濟形勢,自覺把思想和行動統一到中央和省委的精神上來,貫徹落實到我省各項工作中去。認真學習反映當代世界發展趨勢的現代市場經濟、現代國際關系、現代社會管理和現代信息技術等方面的知識,不斷優化知識結構,不斷增強經濟結構調整、經濟發展方式轉變的堅定性、迫切性和自覺性。既要看到有利條件,進一步增強信心,又要保持清醒頭腦,切實增強憂患意識和風險意識,把應對困難和挑戰的工作做得更扎實一些。
3、學習國家法律法規,切實依法行政。黨的十一屆三中全以來,中國法治走上了陽光大道。2002年11月,黨的十六大報告把依法治國列為社會主義民主政治建設的重要內容和目標。黨作為我國政治生活的核心,直接領導立法、行政、司法等各項工作。黨是依法治國、建設社會主義法治國家的領導者和組織者,黨的領導是實現依法治國根本保證。黨模范地遵守憲法和法律,自覺在憲法和法律范圍內活動,就能夠極大地推動依法治國方略的落實。作為黨員,作為省直機關干部,必須努力提高社會主義法治理念,加強學習國家法律法規和黨紀條例,不斷增強依法行政、廉潔從政的能力,更好地履行黨和人民賦予的職責。當前,要重點學書記在十七屆中央紀委第五次全會上的重要講話精神和《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,充分認識加強反腐倡廉建設的重要性、緊迫性,進一步轉變作風、規范從政行為,進一步加強道德修養、保持清正廉潔。
三、弘揚馬克思主義學風,創新學習方法,堅持以扎實的學習來改造主觀世界和客觀世界
開展機關學習年活動,我們必須繼續高度重視學風問題,堅持以科學發展觀為指導,正確認識和處理理論與實踐的關系,學用結合,學以致用,在實踐中深化學習,通過學習推動實踐發展。具體地說,要堅持做到“五個結合”,在提高黨員干部的思想政治素養上見實效,在推動本部門本單位的工作上見實效,在推動我省經濟社會科學發展上見實效。
1、堅持理論學習與生動實踐相結合。我國正處于社會主義初級階段,在深化改革中各種矛盾會不斷出現。這就要求廣大黨員和領導干部要緊密聯系這些矛盾與問題來學習,并在學習中尋找解決問題的答案。同時,對于黨員干部來說,不僅要聯系社會實際學習,也要聯系自身的實際學習,要敢于解剖自己,以使個人的認識得到提高。另一方面,黨員干部要在結合實踐的學習中樹立目的性,要在學習中按照預定的目標去實踐,尤其是在處理實際問題的過程中,要自覺運用所學理論知識,這樣學習才能收到事半功倍的效果。
2、堅持在學習中創新與在創新中學習相結合。學習的目的在于應用,應用貴在創新。創新包括在學習中創新和在創新中學習。在學習中創新,主要是指在學習經典作家理論時,要不拘泥于已有的理論和經驗,而是在把握其精神實質中尋找出規律性的東西,對照實踐,拿出適合當時當地的改革方案。在創新中學習,是要求我們在完善市場經濟體制、繼續深化改革過程中,不能停留在已有的成績上,而是要從實際出發,敢于打破陳規,采用新的方式方法解決前進中的新問題。
3、堅持健全學習制度與培養自學習慣相結合。推進和深化學習,建設學習型黨組織,需要各級黨組織和廣大黨員干部的共同努力。各級黨組織要積極帶頭,努力建設學習型黨委(黨組)、學習型黨支部。每個黨員和領導干部要自覺將自己培養成學習型黨員、學習型干部。這就要求各級黨組織必須建立嚴格的學習制度,規定學習時間、學習內容、學習方式、學習數量以及考核辦法等。同時,每個黨員干部要自覺養成熱愛學習的良好習慣,堅持每天讀幾頁書,一年讀幾本書。只有建立學習制度與培養學習習慣相結合,學習才能蔚然成風,也才能出成效。
4、堅持提高工作能力與加強個人素養相結合。黨員干部是我們黨為人民執政的骨干力量。黨員干部的工作能力將影響到工作的開展與成效,黨員干部的個人修養將影響到黨和政府的形象,乃至事業成敗。黨員干部在學習中,要將提高自身的工作能力和加強個人的修養結合起來。黨員干部只有不斷提高工作能力,加強個人修養,才能應對紛繁復雜的工作,才能落實執政為民、立黨為公這一根本,才能在任何時候都能站在黨和人民的立場上考慮問題、辦成事情。
5、堅持有形學習與無形學習相結合。我們需要學習的內容很多,包括有形的和無形的。有形的學習包括通過書本、網絡和音像資料學習,就是學習我們平常所說的用文字、音像記錄傳播的知識。深化學習,我們還必須擅長無形學習,也就是深入社會實踐、深入群眾之中,學習基層的先進經驗,學習群眾的首創精神,學習先進人物的品德修養。
四、認真落實工作安排,扎實開展學習年活動
“機關學習年”活動從今年1月開始,到12月底基本結束。結合省直機關和省部屬企事業單位實際,在這次學習活動中,要重點抓好“薦、讀、研、考、評”五個環節。
1、薦。按照提高思想認識、增強工作能力、完善知識結構、提升精神境界的要求,以馬克思主義理論、專業技術、經濟工作和中華民族優秀文化經典為主要內容,以理論局編發的學習書目和《浙江省黨政干部讀書推薦書目》為基本書目,工委推薦百部優秀讀物。各單位也要聯系實際,推薦一批優秀書目,供黨員干部選讀。
2、讀。黨員干部結合自身思想、工作和生活實際,從工委、本單位黨組織以及社會媒體、出版部門推薦的書目中,選取適合自己的、喜愛的讀物,有目的有計劃地閱讀。工委通過組織“機關論壇”報告會、編發學習年活動《學習專輯》和簡報等途徑,引導黨員干部多讀書、讀好書。省委確定,今年7月1日至8日為首個“浙江黨員讀書周”,各單位要積極響應,精心組織。堅持黨委(黨組)中心組學習制度,堅持黨員干部集中輪訓、培訓制度,建立半月1次的支部學習制度,開展集體學習和交流。
3、研。黨員干部結合讀書學習,把學習理論知識同研究解決實際問題結合起來,廣泛開展調查研究,深入思考研究問題,把學習收獲轉化為謀劃工作、促進發展的思路和舉措。全年,黨委(黨組)中心組成員撰寫理論文章(調研報告)1-2篇,其他黨員干部撰寫讀書心得(調研報告)不少于1篇。工委在機關黨建網、《機關黨建》雜志開辟“機關學習年專欄”,選登黨員干部的學習心得,并通過新聞媒體擴大交流。各單位要充分發揮學習宣傳陣地的作用。
4、考。實行分層次考學:工委負責對機關黨委專職副書記的學習考試,在舉辦省直機關黨委書記或中心組學習秘書讀書會時進行;各單位黨組織負責對機關黨支部書記和黨員干部的學習考試或考核。
5、評。工委組織開展兩項評學活動:一是評選表彰省直機關“學習型黨組織”和“學習型機關”、“學習型企業”、“學習型院所”。二是評選省直機關黨委(黨組)中心組成員優秀理論文章和處以下黨員干部“百篇優秀學習心得”,并分別匯編成集。各單位要相應開展評書、評學、評文等活動,豐富活動內容和形式。
五、加強組織領導,確保學習年各項活動有效開展
開展學習年活動,涉及機關、企事業黨組織和廣大干部職工,活動中又安排了五個工作環節,各單位一定要切實加強組織領導,采取得力措施,狠抓各項工作的落實,確保學習年活動達到“強素質、促轉型、謀發展”,為我省經濟社會發展提供有效服務的預期目的。
1、加強組織領導。省直各單位機關黨委、省部屬企事業單位黨委(黨組)要把開展“機關學習年”活動作為推進學習型黨組織、學習型機關(企業、院所)建設的重要抓手擺上議事日程,專題研究部署,精心組織實施,狠抓工作落實。要根據工委的統一部署,制訂具體實施方案,確保學習年活動真正取得實效。各級工會、共青團、婦委會要充分發揮自身優勢,開展各具特色的學習活動,共同營造濃厚學習氛圍。
2、領導帶頭學習。各級領導班子和領導干部要堅持把讀書學習作為加強黨性修養、勝任領導工作的基本途徑,進一步增強學習的自覺性和緊迫感,切實做到先學一步、多學一點、學深一些,在全面系統掌握中國特色社會主義理論體系上走在前面,在學習掌握現代科學知識和優秀傳統文化上走在前面,在弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風上走在前面,努力成為學習型領導班子和學習型領導干部,在學習型黨組織建設和學習型機關建設中發揮示范表率作用。
3、講究質量效果。各級黨組織和黨員干部在“機關學習年”活動中,要大力弘揚黨的優良學風,堅持理論聯系實際,把向書本學習與向實踐學習、向群眾學習有機地結合起來,努力把學習成果轉化為解放思想、推動發展的實際行動。要創新學習方法,大膽探索,以我們正在做的事情為中心,緊密聯系黨和國家、省委省政府對事業發展的新要求、廣大人民群眾的新期待、自身世界觀人生觀價值觀改造的新問題來學習,做到學習工作化、工作學習化。各單位要根據各自的工作性質,結合實際,突出重點,指導工作,切實提高學習的針對性和實效性。
4、搞好宣傳引導。要充分發揮大眾傳媒的作用,宣傳加強學習的重要性、必要性,為學習年活動提供輿論支持。要認真總結推廣基層黨組織和廣大黨員干部在學習、實踐中創造的新鮮經驗,不斷豐富學習內容,創新學習方式,提高學習效果。及時將開展“機關學習年”活動的好經驗、好做法,報送工委宣傳部。要從單位實際出發,充分利用現有的黨員活動室、圖書閱覽室、學習宣傳窗、內部刊物、單位局域網、手機等學習場所和學習平臺,不斷增強學習年活動的號召力、吸引力和滲透力。
同志們,開展“機關學習年”活動是一項事關省直機關黨組織和廣大黨員提升思想素質、堅定理想信念、增強履職能力,樹立良好形象的大事,各單位務必要保持積極進取、奮發有為的精神狀態,發揚求真務實、真抓實干的優良傳統,營造良好的學習氛圍,堅持理論聯系實際的馬克思主義學風,提高“機關學習年”活動成效,為不斷提高機關黨建工作的科學化水平,為我省經濟結構調整、加快轉變經濟發展方式、保持經濟社會平穩較快健康發展提供有力的思想和組織保證!