圍繞抓好城區(qū)環(huán)保監(jiān)管講話稿范文

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同志們：

為深入整治城區(qū)環(huán)境，美化城市。最近一段時間來，區(qū)委、區(qū)政府圍繞“五城聯(lián)創(chuàng)”、城中（郊）村改造召開了一系列的會議，今天再次召開城中（郊）村改造暨環(huán)境整治工作推進會，充分說明區(qū)委、區(qū)政府對當前的城中（郊）村改造和環(huán)境整治工作高度重視。剛才，區(qū)委、區(qū)政府對年“城中村”改造工作先進集體和先進個人進行了表彰；副書記對城中村改造和家園改造工作進行了全面回顧總結，并對下一階段城中（郊）村改造和環(huán)境整治工作進行全面部署，希望大家抓好落實。下面，我就扎實推進城中（郊）村改造和環(huán)境整治工作，再強調三點意見。

一、認識再提高，切實增強城中（郊）村改造和環(huán)境整治工作的緊迫感和使命感

作為中心城區(qū)，我區(qū)城中（郊）村環(huán)境衛(wèi)生整治任務相當艱巨。按照市委、市政府提出的“創(chuàng)衛(wèi)工作向城中（郊）村推進”的要求，我區(qū)共有個城中（郊）村列入整治范圍，其中城中村個、重點整治村個、一般整治村個。這些村的環(huán)境整治工作開展得如何，將直接影響全市創(chuàng)衛(wèi)目標能否順利實現(xiàn)。因此，在這個問題上，全區(qū)各級各部門務必保持清醒的頭腦，按照區(qū)委辦〔〕號文件要求，逐條對照，切實抓好城中（郊）村改造和環(huán)境整治工作。

1、要增強工作緊迫感。應該說，自“五城聯(lián)創(chuàng)”活動開展以來，市、區(qū)兩級對環(huán)境整治工作高度重視，整治力度不斷加大，取得了十分顯著的成效，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌得到了很大的改觀。但是，隨著創(chuàng)建工作的深入推進和向城中（郊）村延伸，城中（郊）村的環(huán)境衛(wèi)生已成為“創(chuàng)衛(wèi)”和整個創(chuàng)建工作的“短板”，可以說，城中（郊）村整治工作不實現(xiàn)突破，就不可能全面完成“五城聯(lián)創(chuàng)”既定的各項目標任務。市主要領導對這項工作十分關注。月日，市委書記在檢查“創(chuàng)衛(wèi)”工作時指出：推進“五城聯(lián)創(chuàng)”工作要實現(xiàn)“三個轉變”，其中第一個轉變就是要求“創(chuàng)衛(wèi)工作重點要從城市街道向城中村、城郊結合部延伸轉變”。月日，市委副書記居亞平專門召開會議，對城中（郊）村環(huán)境整治工作進行了具體部署。月日，市長專題調研城中（郊）村整治工作，并提出了“三個明顯”的要求：久拖未決、嚴重影響環(huán)境衛(wèi)生的重點難點問題要有明顯突破；重點整治村必需的公共基礎設施建設要有明顯進展；村民參與整治的自覺性和積極性要有明顯提高。根據(jù)安排，今年月，我市“創(chuàng)衛(wèi)”工作要接受省級明查暗訪，現(xiàn)在留給我們的只有短短個多月時間。因此，今天我們召開這個推進會，就是要認真貫徹落實市委、市政府的有關要求，進一步統(tǒng)一思想、狠抓落實，以時不我待的精神，加快推進城中（郊）村改造和環(huán)境整治工作，并切實抓緊、抓好、抓出成效。

2、要充分認清存在的差距。通過前一階段的努力，我區(qū)城中（郊）村改造和環(huán)境整治工作進展較快，成效明顯，但對照“創(chuàng)衛(wèi)”標準，還存在著不少急需解決的問題，還有不少的難點沒有突破。從改造工作來看，主要是二個方面問題：①還有一些掃尾工作沒有結束，個別難點還沒有突破，安置工作還沒有全部完成，需要進一步加大工作力度；②落整體拆遷工作難度較大，必須下大力氣推進。從環(huán)境整治工作來看，主要存在五個方面的問題：①部分村“六清理”不到位，主要是花壇種菜、雜草清理不到位，露天糞坑、家禽散養(yǎng)、陳年垃圾、房前屋后亂堆放、水溝水塘的清理不到位；②部分村“十亂”整治不到位，特別是少數(shù)村民居住條件確實存有困難，亂堆亂放、亂搭亂建整治難度很大，工作進展緩慢；③部分村基礎設施不到位，現(xiàn)在村莊主干道通過努力基本得到硬化，但因基礎薄弱和投入不足等原因，次干道硬化、明溝暗化、垃圾箱房配備還不到位；④部分村長效保潔不到位，因城中（郊）村居民衛(wèi)生習慣相對較差，多年的生活習慣一時難以改變，前掃后倒、亂丟亂倒等現(xiàn)象較為普遍，衛(wèi)生長效保潔難度大；⑤部分村垃圾集中處集處理不到位，戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運等環(huán)節(jié)均存在不同程度的問題，農戶沒有把垃圾收集起來，村里垃圾沒有做到日產(chǎn)日清，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把垃圾及時運到中轉站；⑥部分村群眾發(fā)動不充分，在認識上還處在“要我創(chuàng)”的被動應付上，特別是健康教育等方面，群眾參與性不高。總體上看，對照“創(chuàng)衛(wèi)”標準與要求，我們還有大量的工作要做。因此，大家一定要做好“打硬仗”的思想準備，要有“掉一層皮”的精神與決心，扎扎實實推進城中（郊）村改造和環(huán)境整治工作。

3、要堅定信心和決心。城中（郊）村改造和環(huán)境整治工作雖然任務重、要求高，特別是迎接省級暗訪的時間一晃即至。但我們也應看到，自年以來，我區(qū)通過開展城中村改造、城中村家園改造等工程，廣泛開展“清潔柯城”等活動，城中（郊）村改造和環(huán)境整治工作取得了很大突破，“臟、亂、差”現(xiàn)象有較大改觀，為此也積累了不少經(jīng)驗。到目前為止，個整體搬遷“城中村”的簽訂率、騰空率、拆除率已分別達到和；并投入資金余萬元，對個“城中村”進行了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。同時，還進一步加大了城郊村的整治力度，特別是去年開展的“六清理、五整治”活動，把城中（郊）村創(chuàng)衛(wèi)工作全面引向深入，為創(chuàng)衛(wèi)奠定了良好的基礎。事實證明，只要全區(qū)上下咬定目標，齊心協(xié)力，真抓實干，一抓到底，我們就一定能夠突破城中（郊）村環(huán)境整治這個難點，為“五城聯(lián)創(chuàng)”工作打下更加扎實的基礎。再加上市委、市政府對創(chuàng)建工作高度重視，把創(chuàng)建工作作為本屆政府的重要任務，必將在投入上進一步加大，管理上進一步加強，可以說，我們創(chuàng)建過程中遇到的矛盾與困難，只要我們下定決心，一一去攻克，是完全可以達到要求的。對此，我們一定要充滿信心。

二、力度再加大，扎實推進城中（郊）村改造和環(huán)境整治的各項工作

城中（郊）村改造和環(huán)境整治工作涉及面廣，群眾性強，工作難度很大。完成這一任務，關鍵是要按照總體改造方案和整治標準的要求，進一步振奮精神，突出重點，狠抓關鍵，全力推進，確保工作實現(xiàn)新突破。下一階段，要按照“一村一策”的要求，制定不同的工作辦法和措施予以推進。主要目標有二個：一是按照三種類型標準要求，集中一個月時間，全面推進城中（郊）村環(huán)境衛(wèi)生整治，一類村要做到干凈、整潔、有序、配套；二類村做到干凈、整潔、有序；三類村做到干凈、整潔。二是做好城中村改造的掃尾工作，強勢推進落村整體拆遷改造。在具體工作中，要突出抓好四個環(huán)節(jié)。

1、抓宣傳發(fā)動。改造和整治工作離不開群眾的理解與配合。要繼續(xù)強化新聞媒體的主陣地作用，充分利用板報、宣傳欄、標語等傳統(tǒng)媒介和信息網(wǎng)絡傳播的作用，加大宣傳攻勢，特別是要加強愿景目標的宣傳，讓每位群眾看到通過改造與整治帶來的好處與實惠，力使創(chuàng)建成為絕大都數(shù)群眾的自覺行動。要充分發(fā)揮好村“兩委”班子和村民群眾的主體作用，進一步激發(fā)廣大群眾投身城中（郊）村創(chuàng)衛(wèi)工作的激情和熱情，通過多種形式動員群眾參與到環(huán)境衛(wèi)生整治中來，努力改變“上頭熱、下面冷”的現(xiàn)狀。同時，相關部門要有計劃、有重點、有針對性地召開專題會議，對創(chuàng)建過程中的熱點、難點工作進行協(xié)調，通過協(xié)調，切實解決這些熱點、難點問題。要強化城中（郊）村環(huán)境整治的培訓工作，對街鄉(xiāng)、村干部和督查組成員進行工作培訓，進一步學習創(chuàng)衛(wèi)標準，明確整治要求。

2、抓資源整合。要堅持把城中（郊）村改造和環(huán)境整治工作納入“五城聯(lián)創(chuàng)”及新農村建設的整體工作中來思考，突出重點，整合資源，合力推進。一要整合人力資源。要按照“創(chuàng)衛(wèi)”工作的總體要求，統(tǒng)一指揮、分塊負責、各方配合、形成合力。各相關職能部門要有大局意識、全局觀念，按照領導小組的統(tǒng)一分工，做到有分有合，加強協(xié)調，提高效率，切忌相互推諉、互相扯皮。二要整合財力資源。要圍繞整治工作目標，結合我區(qū)實際，把新農村建設、農村垃圾集中收集處理工程以及農村環(huán)境“五整治一提高”工程的資金、項目安排向整治村傾斜，以項目實施帶動環(huán)境面貌進一步改善，著力改善城中（郊）村的環(huán)境面貌。三要整合信息資源。城改辦、創(chuàng)衛(wèi)辦等相關職能部門，要根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)進度要求，切實掌握城中（郊）村改造和環(huán)境整治工作的進展情況，對各村的進展情況通過信息簡報等形式，及時予以反映，把握工作的主動性。特別是對發(fā)現(xiàn)的問題，要早整改、早解決。

3、抓難題攻堅。城中（郊）村改造和環(huán)境整治的出發(fā)點和落腳點都是改善環(huán)境面貌，提升城市品位。強力推進環(huán)境整治。本次區(qū)委、區(qū)政府提出繼續(xù)開展“清潔柯城、清潔家園”活動，想通過兩個月的時間，特別是在月日至月日這一個月內，集中開展“清潔柯城、清潔家園”行動月，力使城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有一個新的提高。具體工作中，要做到抓準、抓狠、抓細。“抓準”就是要抓住薄弱環(huán)節(jié)，抓住突出問題。要抓住社區(qū)、城中（郊）村、農村和集貿市場四個區(qū)塊的環(huán)境整治，按照各自不同的目標要求，按照什么環(huán)節(jié)薄弱抓什么，什么問題突出就解決什么的原則，著力推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作。特別是要抓好城中（郊）村環(huán)境衛(wèi)生整治，按照區(qū)委辦〔〕 號文件要求，實行分類指導，個城中村要按照不同的整治標準實施到位；航埠鎮(zhèn)、石梁鎮(zhèn)及兩條生態(tài)景觀帶沿線村，要進一步加強整治，發(fā)揮窗口作用；其它村要以垃圾集中收集處理為重點，結合當前農村環(huán)境“五整治一提高”工程的實施，切實改善農村人居環(huán)境。“抓狠”就是要一抓到底、絕不退縮。城中（郊）村改造和環(huán)境整治是創(chuàng)建的難點，是個硬任務，沒有一股狠勁，是推不下去的，特別是針對目前存在的亂搭建等共性問題，由于群眾的認識還有一個過程，困難和阻力會很大，但只要是真正為老百姓做事，只要堅持不懈地抓下去、抓出成效，社會各方面都會從不理解到理解、從不支持到支持，所以不要怕別人暫時的不理解。“抓細”就是不能疏忽一些反映本質問題的細節(jié)，特別是各個工作組在工作過程中，都與群眾直接打交道，我們在處理工作中，要尊重群眾的意愿，力所能及地幫助群眾的解決實際困難，把工作做細、做實，爭取更多群眾的支持與理解，確保工作順利推進。扎實推進“城中村”拆遷和改造工作。特別是要加快研究和啟動落村的拆遷和改造工作，務必要采取切實有效的措施，強勢推進落村的拆遷和安置工作，確保盡快完成城中村改造工作任務，全面實現(xiàn)城中村改造工作的既定目標。會后，請政府分管領導和相關責任單位，再作一次專門研究，選調得力人員，及時向該村派駐工作小組，盡快啟動相關工作。

4、抓鞏固提升。集中整治是階段性工作，鞏固整治成果是長期任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立并完善相應的機制，防止出現(xiàn)重整治、輕管理和重硬件建設、輕軟件建設的現(xiàn)象。主要做好以下四項工作：一要查漏補缺，及時整改。各有關街鄉(xiāng)、“城中村”、城郊村要經(jīng)常性組織自查，對發(fā)現(xiàn)的問題，分別輕重緩急，盡快加以解決，特別是要按照“硬件多得分、軟件不失分”的要求，對一些不需要多大投入，經(jīng)過努力就能完成的任務，要確保不失分。二要積極探索，創(chuàng)新思路。積極借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗和管理辦法，創(chuàng)新管理方式和手段，努力探索和建立以鄉(xiāng)街為單位的市場化、專業(yè)化衛(wèi)生長效管理機制，加強保潔員隊伍建設，探索一條環(huán)境衛(wèi)生社區(qū)化管理的新路子。三要加強教育，落實責任。重點加強涉及整治的城中（郊）村的群眾教育，大力開展健康知識教育和衛(wèi)生戶、衛(wèi)生村評比活動，通過修編完善村規(guī)民約，認真落實門前“三包”責任制，引導群眾參與到創(chuàng)建中來，在改善環(huán)境的同時，切實提高群眾衛(wèi)生知識知曉率和行為養(yǎng)成率。四是完善機制，狠抓落實。要針對目前衛(wèi)生保潔存在“上午好、下午差，主干道好、次干道差，村中心好、村周邊差”的現(xiàn)象，要進一步完善并認真落實衛(wèi)生長效保潔機制，認真研究并切實落實保潔經(jīng)費，確保衛(wèi)生長效保潔機制落實到位。

三、領導再加強，確保城中（郊）村改造和環(huán)境整治各項工作落到實處

城中（郊）村改造和環(huán)境整治是創(chuàng)衛(wèi)工作的重點和難點，要在短期內取得重大突破、實現(xiàn)根本好轉，關鍵在領導，根本靠落實。各級各部門要牢固確立“市區(qū)一盤棋”的思想，切實加強組織領導，確保城中（郊）村改造和環(huán)境整治工作落到實處。

1、健全組織，強化領導。各級各部門要高度重視，加強領導，狠抓落實，形成主要領導親自抓、分管領導重點抓，各級層層抓落實的工作局面。各鄉(xiāng)街要明確專人負責，并抽調精干力量，組建專門班子，切實抓緊抓好。各村黨支部、村委會既是整治工作的直接責任人，也是整治工作的直接指揮者、組織者和參與者，要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和模范帶動作用，認真組織村里的黨員、干部、團員和農民群眾，共同把這次活動開展好，切實抓出成效。要認真落實區(qū)委辦〔〕 號文件精神，區(qū)領導、區(qū)部門要深入聯(lián)系村，與他們一道開展重難點問題整治，為他們出謀劃策，有條件的要盡可能地給予支持。

2、明確職責，落實責任。這次推進會，區(qū)政府將與有關鄉(xiāng)街簽訂工作責任書，各鄉(xiāng)街要對照責任書的要求，制定整治工作方案，明確責任人、工作內容和完成時間。要按照“一村一策”的辦法，與各相關村簽訂責任書，對各項工作任務再細化、量化、具體化，確保整治工作取得明顯的成效。要建立鄉(xiāng)街領導班子成員、干部聯(lián)系城中（郊）村的環(huán)境衛(wèi)生責任制度，做到分工明確，職責到人。

3、加強督查，強化考核。繼續(xù)實施區(qū)領導不定期的衛(wèi)生督查、區(qū)督查組定期督查的督查機制，現(xiàn)場檢查、指導、督辦整治工作，強化責任落實，確保工作落實到位。要完善工作目標責任制考核，推行工作責任保證金制度，對工作得力、成效明顯的要在精神和物質上給予獎勵；對工作不力，拖拖沓沓的，消極應付的，要予以嚴肅批評，限期整改；對各專項組、工作組干部中，工作能力強、工作作風實、工作業(yè)績好的干部，要在政治上、物質上得到關心與體現(xiàn)，確保各項工作落到實處。

同志們，開展城中（郊）村改造和環(huán)境整治工作任務艱巨、時間緊迫、要求很高，我們要緊緊按照市委、市政府的部署和要求，迎難而上，真抓實干，不折不扣地完成城中（郊）村改造和整治各項工作任務，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市作出應有的貢獻。