全鎮防火調度會上領導講話范文

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同志們：

黨委政府研究決定今天上午召開全鎮防火工作調度會議，既是一次防火工作調度，也是一次防火工作分析，更重要的是對下階段工作進行全面的安排部署。黨委政府在2月25日召開全鎮防火工作會議，就護林防火工作進行了全面的安排部署。近一個月來，防火工作處于什么狀況，存在什么問題，有哪些經驗需要總結，我們應當靜下心來分析、研究；所謂調度，就是針對這一段時間防火工作中發現的問題，在工作的安排布置上，明確意見和指導思想，以便于整個全鎮的防火工作不出現紕漏。下面，圍繞這兩個主題，我講三個問題：

一、近段防火工作特點

2月25日全鎮護林防火工作會議以來，從村，到工作區，到黨委政府，到護林防火中隊，各級干部做了大量工作，落實了全面消除工作隱患和不穩定因素的各項措施，認真的總結分析，主要有七個方面的特點：

第一，從防火全局看，形成了齊抓共管的局面，基本構成了護林防火工作的指揮體系、領導體系和工作體系。

第二，從干部隊伍看，遇到火情、火警，大部分村領導干部，包括機關干部，能夠沖得上、靠得住，體現了干部隊伍的素質。特別是一些村的支部書記和村委主任，在別的村發生火情時，能夠主動聯系鎮黨委政府要求參與撲救，聽從總體安排。這說明我們的干部隊伍是堅強的。我相信，有這支隊伍，有這批干部，我們做任何工作都可以破題克難，沒有問題。今年正月，我在機關干部會上講過，我們的干部就是要“政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬”，這三句話體現在防火工作上，應該是比較到位的。

第三，從防火意識看，各級明顯提高，都能夠將護林防火工作作為工作之重來抓。干任何工作首先要從思想上重視，思想上重視了，行為上肯定會得到體現，取得回報；思想不重視，行為上就不會體現，就沒有措施，難以開展工作。整個防火工作，首先是要讓老百姓明確認識到發生火情的嚴重性，過去講“殺人放火”，將這兩個事聯系在一起，說明自古至今對防火問題一直是高度重視；我們領導干部怎樣去重視防火工作，將防火工作落到實處，這就是你當前要抓的重點，而且你有防火任務。我想，當前這一段時間，這個問題基本得到解決，干部意識得到提高，已經認識到，這些工作如果抓不好，出了問題，它就不單純是經濟問題，更重要的是一個政治問題。

第四，從工作協調看，正常工作、黨委政府安排部署的工作與護林防火工作實現了兩手抓，兩不誤，兩促進，全鎮整體工作取得了首季開門紅。

第五，從日常運作看，專職護林隊伍和瞭望哨發揮作用好，認真負責，反應情況準，到達現場快，整個防火體系督查調度到位。一是村級組織、支部書記、村委主任對這項工作重視，認真組織；二是通過檢查發現，大部分瞭望哨能夠在現場，能夠及時發現火情；三是專職隊伍發揮作用非常好，遇有火情、火警，總是他們第一批次到達現場，第一時間能夠把火情控制。

第六，從職責分工看，村與村、部門與部門、單位與單位之間相互配合好，政策落實到位。大部分村都能夠看好自己的人，守好自己的門，在執行黨委政府決策、決議方面態度堅決。我們的決策、決議你有不同意見，我們可以溝通。我過去講過，我和鎮長到來，不搞獨裁，不一意孤行。所以，對拿不準的事情，我們就先試行，挽起褲腿試試水深水淺。

第七，從領導干部作用發揮看，大部分同志都能夠以身作則，遇到情況沖到一線，主要的負責同志遇到火情、火警能夠組織到位。救火過程中，領導干部主要作用是組織和調度周邊干部群眾，發揮集體的力量。我到達火場，首要工作就是尋找制高點，觀察村組織撲救、機關干部作用發揮和領導干部組織協調三個方面的情況。

二、對于近期火警、火情、火災的認識

近期我鎮發生多起火警、火情，19日夜間的火情僅從過火面積看，已經可以算成火災了。火情發生后，有的同志怕我批評，不敢見我。我想，首先明確一個認識，就是這個季節，山上著火屬于正常現象。其實了解我的人都知道，真到關鍵時刻我不批評人，事情已經發生，這樣于事無補。領導干部每遇大事要有靜氣，關鍵時刻，要靜下心來認識和分析問題，尋找解決問題的方法，第一時間撲滅。所以說，不是怕著火，而是怕著火后不去分析為什么會發生，不知道存在什么問題，怎樣去彌補。日夜間火場余火復燃，如果不能看清原因和總結教訓，也就很難避免問題再次發生。反思這一段的防火工作，我想，這些火警、火情的發生是多方面原因并存造成的必然現象。

第一，季節造成的必然。在我們這個地方，每年的3、4、5三個月份，整個氣候表現為風干、風大，氣候干燥，容易發生火災。

第二，時間造成的必然，也可以說是習俗造成的必然。這個地方，在祭祀方面有兩個習俗給我們的護林防火工作帶來極大不便：一是墳地零星分散，分布面廣，很難做到全部監控；二是祭祀時間比較分散，從3月份一直持續到清明。

第三，防火意識差造成的必然。基層組織特別是老百姓防火意識差。包括我們有些村對防火工作不重視、不安排，措施不到位。為什么有些村不發生，有的村發生后，馬上就上去人去救，能夠及時撲滅；有些村，發生了，村還不知道，黨委書記、鎮長上去了，支部書記、村委主任還沒有露面，這不行。

第四，整個護林防火工作缺位造成的必然。昨天下午和晚上，我一直在分析近期火警、火情、火災發生的原因。我想，護林防火工作實際是三步曲，第一步曲就是控制火源、火種，也就是斷源；第二步曲，一旦發生情況，能夠及時發現；第三步曲，就是發現情況后，我們能夠及時組織撲滅。現在我們整個張星護林防火工作在第二步和第三步走的非常好，而問題恰恰出在關鍵的第一步，也就是在火源、火種的扼制上出了紕漏。你不把火源、火種控制住，雖然及時發現，及時撲滅，也只能是疲于救火，什么都不用做了。因此我們必須在這個方面下功夫，缺腿的給他按上條腿，石膏腿不行給他換成木頭腿，再不行換成鐵腿。要下定決心，把火源、火情控制住。

第五，火情處理不及時、打擊不得力造成的必然。公安局已經召開了專門會議。有些老百姓，我們怎樣教育都不行，公安局一抓他就害怕了，對這些人，就要用鐵的手腕。執法部門在這個問題上不能推諉扯皮，該抓的必須抓，該打擊的必須打擊，該罰的必須罰，不能有憐憫之心，規定的事就是要堅決執行下去。

第六，火警、火情發生后不總結、不分析、無措施造成的必然。從各村、各工作區甚至到我們黨委政府，在火警、火情發生后，沒有認真總結，認真分析。發生火災就是必然的，再而三，三而四的發生也就不足為怪了。

可能還有別的必然，別的問題。會后，農辦要繼續認真查找，要對癥下藥，盡快解決。

三、關于下階段工作

（一）突出重點，落實責任，查找不足和問題，在全鎮形成護林防火的良好氛圍

一是落實責任。我剛才講了，發生火情不要緊，及時撲救、主動出擊都能處理好；而發生后，領導不到位、人員到位不及時，就會有問題。就如同我剛才講的大嵐火情，我們兩點鐘救下來了，六點半又復燃。這就是整個火場的看護出了問題。包村干部在哪里？工作區在哪里？支部書記、村委主任在哪里？鎮長都做了全面安排，你不靠在現場，脫離了現場，甚至現場沒有人，這不行。從我們的工作區，到包村干部，到我們村，我想這就要責任追究。我們不是有責任追究制度么，責任追究的根本就是對工作不負責任、不扎實、不認真造成的人和事，對于應該組織的事沒有組織，就是應該追究責任。這個事情，會后王書記負責拿出具體意見。

二是隔絕火源。要在加大火源、火種的控制上下工夫。控制火源、火種，不外乎幾個方面工作：第一，發揮檢查站的作用。各村都設有檢查站，如果檢查站不起作用，還不如不設。而我們恰恰在檢查站的作用發揮上出了問題，形同虛設。第二，加大宣傳力度。使防火工作的重要性人人皆知，讓每一個老百姓都知道上墳燒香要出問題，讓他們上山的時候，自覺的不帶火種、火源。各村是否發揮了大喇叭、標語口號的作用，政工辦、黨政辦能不能組織輛宣傳車各村轉一轉、看一看？要在全鎮面上形成一種輿論壓力。第三，加大檢查和督導力度。從我們黨委政府，從我們的工作隊、我們黨工作區到我們每一個村，都要對布置的工作進行檢查，不能布置完了就完了。

三是發揮村級作用。要加大農村基層防火的工作力度，特別是支部書記、村委主任要真正負起責任，要作為護林防火工作的第一責任人，到現場去發現問題，解決問題。就像檢查站的問題，你支部書記如果上山的話，你不知道檢查站不起作用么？你不采取措施么？有時我下去跟檢查站的工作人員交談，他們說“都是本村的，拿著紙、拿著香，我不好說。”不好說？你村怎么規定的？我到有的檢查站去，人員突然換成老太太婆了，說是她“老頭”回家砌欄，她替班，這能行么，同志們？檢查站應該設在要害地方，你把它設在寬闊的地方，甚至設在村外邊，你能看住進山的人么？這些檢查站的問題，如果不解決，檢查站的作用就發揮不好，你也就沒有辦法控制火源、火種。你說老百姓上墳不許燒香、不許燒紙，他可就帶呢，你怎么管？帶進去以后你不重視，他就可能闖禍。昨天我聽說村在檢查站按上電話，這很好，說明他下了工夫，他重視這塊工作。我想，對于檢查站的人員，不行的要調，工資待遇低了要漲，把該省的錢省下來放到檢查站上，才能更好的發揮作用。

（二）健全隊伍，增加投入

現在咱們在督導檢查工作上有缺腿，有問題。針對這些問題，昨天我和鎮長、書記、鎮長、主任和主任研究了一下午，確定了一些意見，待會還要把部分村支部書記和礦、礦業公司、物業公司的負責人留下，還要單獨開會部署。在隊伍上，今天，我們要成立護林防火大隊，大隊長就是，副大隊長就是，下設七個中隊：一是現有的護林防火中隊，由12人增加到25人，分成兩個中隊，配上兩部車，昨天我已經安排，鎮財政拿出10萬元，專門用于這兩個月的護林防火工作。這一部分人，統一著裝、統一食宿、統一組織、統一領導，到東樓上，在那里吃、在那里住、在那里辦公，缺什么往上補什么，要讓他們發揮作用。二是區、區、區各成立一個護林防火工作巡邏中隊，區長任中隊長，從等村抽調30人，具體人員會后要開會去布置。這30人分成三個中隊，負責區域內的護林防火巡邏，切斷火源、火種，看見就抓，抓住就罰。這部分人工資可采取兩個辦法發放，一個辦法是村發工資，第二個辦法是把工資抽上來統一發。這三個中隊分別由各區區長任中隊長，要始終靠上，做好巡邏、檢查工作。、礦、各有一部皮卡，政府征用，兩個月以后政府和你結帳。三是公司、礦、物業公司抽出15人，由、負責，分成兩個中隊，由、分別任中隊長，對礦山進行巡邏，專門去查礦山，專門去看礦山在防火工作中是否有缺位的地方，代表政府進行檢查、處罰，這項工作會后書記、鎮長拿出具體意見，今天上午落實到位。人員等內容要一一列清，統一著裝，統一組織，統一調度，統一安排。這是我們一個缺位的地方，護林中隊只能從東走到西，從西走到東，看見冒煙你才去抓。、、區是一個狀況，深山里面采石場是一個狀況，再加上個別村工作不到位的狀況，能不出問題么。這幾支隊伍工資怎么發，隊伍怎么出，都要拿出意見，今天下午就要到位。還有我們的機關干部隊伍，散會后可能要把機關干部留下，書記還要總結和安排。

在投入上，我們要加大。剛才，我講了，鎮里拿出10萬元用于此次護林防火工作。村里準備怎么辦？要拿出專門的防火基金，相關村都要出，鎮長這里列了張關于由部分村和有關企業購買風力滅火機的單子，待會散會還要安排，14個單位共32臺。鎮里購買20臺，這樣全鎮總數超過50臺。再是工具，要拿出來，要有措施，包括滅火工具，救火當中的防火衣，重要的器材，都要配全。

（三）健全預案，分工明確

首先，黨政辦、農辦要制定出一套護林防火工作的預案，每個人都要有分工，每個人都要有責任，每一個環節都應當考慮到。每遇大事要有靜氣，到時候你慌了不行啊，黨政辦公室中心樞紐作用怎么發揮？一線指揮員怎么辦？后勤保障干什么？發生火災什么程序去救，什么程序去調度？這些都應該有個規范。領導上來，都沒有人去接；別的地方過來幫助救火，也沒有人去接、沒人去領道，這不行。這些工作都需要我們去做，去完善。從接警，到通知，到調度，到組織，要有一套方案。這項工作由書記負責，會后馬上進行。

其次，領導班子成員，我們的黨委委員，副鎮長，黨委副書記，不是讓你沖到一線去救火，你上去是組織好人員，調度指揮先形成一個團。昨天晚上為什么查班子成員周圍有多少機關干部，不是查誰上去沒上去，而是要你把周圍的村干部、村上去救火的群眾、機關干部，包括認識不認識的，先聚攏到你的周圍，這10個、20個人，你就是指揮員。沒有頭不行，沒有頭就是一盤散沙，咱們17個班子成員上去，就是要形成一個個小的現場指揮部，凝聚和發揮力量。副書記、副鎮長、黨委委員都在，副書記為指揮員；副書記不在，副鎮長自然就是指揮員；副鎮長不在，黨委委員就是指揮員。指揮員達到火場后，第一件事，就是馬上向鎮長報告你所處的位置，周邊人員等具體情況。那個時候，黨委書記、鎮長就是站在最高處，觀察整個火場的布局，決定怎么調度，怎么安排。上不去就不要上，在下面搞后勤保障，在第一時間沒有上去，再上去作用不大。我要你的準確位置，目的就是要你在所在的位置發揮更大的作用，不是讓你到第一線，不是讓你向我靠攏。這就叫領導和組織，領導干部上山后，馬上召集周邊人員，分成幾個小組，立即向鎮長匯報情況，請示任務。這個時候，原定的中隊編隊都難以發揮作用，但是領導干部的臨場指揮作用是主要的，這一點鎮長做的非常好。領導干部在責任在哪里？在當前這個時間，就是要控制好上墳燒香的問題，不能單純依靠檢查站的作用，村支部書記和村委主任要研究你村的實際情況，村里有多少處墳地？在什么位置？怎么樣去防火？從今天下午開始，把你村墳地周圍放上人，一個人不行兩個人。包村干部與村聯系起來，去研究這個村的實際情況，不是叫你去打個招呼就走了，而是要和支部書記共同研究他村防火工作有什么缺陷，共同研究一套方案，把路口卡死，上墳燒香的、上山務工的、上山旅游的，這都是些隱患。怎么卡死？還有值班的帶班領導，怎么督導檢查？我想，值班領導就是這一天防火工作的總指揮，要帶領值班人員，按照兩委會布置的，去檢查，去督導。

各村支部書記，從今天到5月20日這兩個月的時間，一律不得外出。有特殊情況離開，必須向我請假，讓我知道你所處的位置。有些支部書記，你為外出不請假，找不著你，聯系不上，到年底你照常報通訊費、開工資、發獎金，這個各位要回去研究，我們護林防火工作是有責任制的，是與你們的工資、獎金掛鉤的。你村發生火情、火警，你支部書記、村委主任必須第一個到現場，黨委書記到現場了，你不到就不行。在特殊的時候，咱們要有個特殊的態度，不存在條件，黨政辦公室下通知叫你上去，你就得上去，沒有條件。有些村還講條件，不是你村的山你就不上，這也不行，這個問題，咱們應當學習，前天晚上，我上去他就在現場，凌晨3點多才下的山。還有同志，一直靠在山上。整個工作的布置，會后還要召集有關單位會議繼續部署，全部工作，要求今天到位。

（四）注意的幾個問題

一是時間差，從今天到清明作為一個重點時間段；在地點上，將、和山里的作為重點部位，相關村、相關人員要全部到位。這些重點部位、重點時間大家要注意，包括我們一些單位，像教委，要加強對中小學生和老師的教育，這個鎮長要具體部署。

二是包村干部和工作區人員要到所包的村，與村支部書記、村委主任實地調查，共同尋找防火工作中存在的缺陷，一塊制定發方案。

三是要注意氣候和方向變化。從氣候特點和防火經驗看，春天南風干燥，而且風勢會逐漸增大；而北風相對冷和潮濕。所以，南風大的時候，精神要高度緊張，刮北風的時候一般不會發生火情。

四是要學習救火經驗和技術，注意人身安全。