完善市區規劃環境影響評議工作的通知范文
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為認真貫徹落實《規劃環境影響評價條例》（國務院令第號，以下簡稱《條例》）精神，推動全區經濟社會與資源環境協調發展，現就進一步加強全區規劃環境影響評價工作通知如下：
一、充分認識規劃環境影響評價工作的重要性
進一步加強規劃環境影響評價工作，有利于從決策層面上防止生產力布局、資源配置不合理造成的環境問題，有利于優化產業結構、加快轉變經濟發展方式，促進經濟、社會與環境的全面協調可持續發展，有利于更好地從源頭解決關系民生的環境問題，維護人民群眾的環境權益。各地、各有關部門要認真貫徹落實《條例》精神，充分認識開展規劃環境影響評價工作的重要意義，站在落實科學發展觀、轉變經濟發展方式、建設和諧富裕新寧夏的高度，以當前“十二五”規劃及各專項規劃的編制出臺為契機，切實搞好規劃環境影響評價工作，從源頭預防環境污染和生態破壞，促進全區經濟社會科學發展、和諧發展、跨越發展。
二、全面推進規劃環境影響評價工作
（一）全面落實環境影響評價制度。各市、縣（區）人民政府和有關部門要按照《條例》規定，在組織編制土地利用有關規劃、區域流域開發建設等綜合性規劃過程中，要同步做好環境影響評價工作，編制有關環境影響的篇章或說明。在編制工業、農業、畜牧業、林業、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發等專項規劃以及專項規劃中的指導性規劃時，應當在規劃草案上報審批前，組織開展環境影響評價，編制環境影響報告書或者形成有關環境影響的篇章和說明。環境影響報告書和環境影響篇章或說明由規劃編制機關或者環境影響評價機構按照《條例》規定編制，并與規劃草案一并報送規劃審批機關。
（二）加強重點領域規劃環境影響評價工作。各市、縣（區）人民政府及有關部門要切實加強區域、流域規劃環境影響評價工作，把區域、流域生態系統的整體性、長期性環境影響作為環境影響評價工作的關鍵點，進行科學評價。要嚴格規范各工業園區規劃環境影響評價編制，把園區布局、產業結構和主要環保基礎設施建設方案的環境合理性作為評價工作重點。對高污染、高耗能、產能過剩行業的規劃環境影響評價結果，要作為受理審批區域內高耗能、高污染項目環評文件的前置條件，避免產能過剩重復建設引發新的區域性環境問題。
（三）做好規劃環境影響評價審查工作。綜合性規劃草案和專項規劃中的指導性規劃草案的環境影響篇章或者說明審查，由規劃審批機關在組織審查規劃時一并進行。區人民政府及有關部門負責審批的專項規劃，其環境影響報告書由區環境保護廳召集有關部門代表和專家組成審查小組進行審查。除化工、制藥、印染、皮革、釀造、造紙、冶金、建材、焦炭等重污染行業發展規劃環評及項目所在開發區、工業園區的規劃環評由區環境保護廳負責組織審查外，其它市、縣（區）級的規劃環境影響評價工作由市級環境保護部門負責組織審查。
三、抓緊確定需要開展環境影響評價的具體規劃目錄
區發展改革委、經濟和信息化委、國土資源廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、農牧廳、林業局、旅游局等部門要結合本部門工作實際，于年月底前將編制的“十二五”綜合性規劃和專項規劃的具體目錄報送區環境保護廳。區環境保護廳根據有關規定，結合經濟社會發展和規劃編制情況，確定需要開展環境影響評價的規劃目錄。各市、縣（區）人民政府也要按上述要求，做好本轄區的規劃環境影響評價目錄確定工作。
四、開展對重點區域規劃環境影響評價執行情況檢查
各市、縣（區）人民政府要以轄區內現有的各類開發區、工業集中區（園區）為重點，對其規劃環境影響評價執行情況進行檢查。對沒有進行規劃環境影響評價或者已經編制完成規劃環境影響評價，但因規劃的范圍、產業定位、布局、規模等已發生重大變化需要重新修編規劃的，要在年月底前全面完成規劃環境影響評價工作，并將有關情況書面報告區人民政府，同時抄送區環境保護廳。未在規定期限內完成規劃環境影響評價，或已批準實施但因規劃修編而未重新進行環境影響評價的各類開發區、工業集中區（園區），各地環保部門不予受理審批其建設項目環境影響評價文件。
五、加強對規劃環境影響評價工作的組織協調
區環境保護廳要會同區發展改革委等有關部門建立聯動機制，把規劃環境影響評價工作提前介入到規劃前期研究、規劃框架制定、規劃草案編制等各個階段，充分發揮好規劃環境影響評價參與綜合決策的作用。各級環保部門要切實加強對規劃環境影響評價工作的協調指導。各規劃編制、審批機關在編制規劃、開展規劃環境影響評價、審批規劃、組織實施規劃的過程中,要主動加強與環保等相關部門的溝通配合,共同抓好規劃環境影響評價工作。規劃環境影響評價所需費用要按規定納入財政預算,嚴格支出管理,接受審計監督。區人民政府將逐步把規劃環境影響評價工作納入效能目標考核范圍，以推進全區規劃環境影響評價工作順利開展。