完善整治出生人口性別比問題通知范文

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為進一步貫徹落實《省關于廣泛開展關愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題的意見》（政辦[]號），有效治理出生人口性別比偏高問題，市政府決定在月份集中開展一次出生人口性別比專項治理集中行動，有關事項通知如下：

一、提高認識，進一步完善出生人口性別比治理工作機制

各級各部門要進一步強化政府職能，密切部門協作，及時溝通情況，根據市統一部署和要求，結合本地實際情況，研究制定具體的行動方案組織實施，保證集中治理活動不走過場。要切實把綜合治理出生人口性別比工作擺上重要議事日程，決不能因為我市出生性別比總體正常，就放松對這項工作的管理。要進一步完善工作機制，始終堅持把提高各級領導及有關部門對性別比治理工作的認識為前提，推進“黨政負責、部門配合、群眾參與的標本兼治工作機制”的建立。計生系統內部要按照職責分工，加強協調配合，齊抓共管，形成合力，把出生人口性別比治理工作落到實處。

二、突出重點，深入開展專項治理集中行動

1、廣泛開展“關愛女孩行動”宣傳活動。堅持“大宣傳、大聯合”的基本經驗和做法，依托新聞媒體、網絡、人口學校、人口文化大院等基層宣傳陣地，加大宣傳力度，組織相關部門，廣泛開展關愛女孩行動，密切關注女孩的生存狀況，大力營造關心愛護和支持女孩健康成長的良好氛圍。

2、認真貫徹落實各項管理制度。健全和完善綜合治理出生人口性別比的“十項管理制度”，真正把各項管理制度落到實處。特別要加大B超的管理和準入，人工終止妊娠手術管理、信息通報制度，出生嬰兒分性別統計制度、“三級兩全包保服務責任制”、孕情監測隨訪等項制度的落實，進一步規范預防和治理工作，為治理出生人口性別比提供制度保障。

3、建立正常的性別比治理機制。人口計生、衛生、統計、公安、藥監等部門，要建立出生人口性別統計監測和分析制度，及早發現出生人口性別比升高的勢頭，查找和分析出生人口性別比升高的原因，充分利用計生信息網絡，每季度進行一次統計分析，并逐級上報統計監測和分析情況報告。各縣區要于每月日前將開展關愛女孩行動綜合治理性別比情況以文字形式報告市綜合治理出生人口性別比辦公室（電子郵箱：）。

4、加大查處“兩非”案件工作力度。對醫療衛生機構、計生技術服務機構、個體診所、醫藥批發和零售企業進行專項檢查，依法打擊非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠行為。堅持明察暗訪、專門隊伍督查與聘請社會信息員監督相結合，公開有獎舉報電話，提高群眾的知曉率，發揮群眾的有效監督；加強社會監督，集中力量全方位查處典型案件，震懾犯罪。充分發揮跨區域治理協作區的作用，進一步加大查處“兩非”案件的力度。

5、加大對重點部位的整治力度。對出生人口性別比連續三年超出正常值范圍的地區和工作基礎較差、問題比較突出、舉報線索多的地區要重點檢查，認真開展統計監測工作，分析原因，切實采取有效措施，逐步將性別比控制在正常范圍之內。

三、強化監督，認真開展專項治理集中行動自查活動

各縣區要通過聽匯報、查閱相關資料、明察暗訪等形式，認真開展自查工作，做到邊查邊改，有效治理，逐步使全市綜合治理出生人口性別比工作步入規范管理軌道。

1、開展關愛女孩行動情況。有關部門是否制定針對女孩和計劃生育女孩戶的優先優惠政策，是否利用各種媒體和陣地，廣泛開展了關愛女孩的宣傳活動。

2、人工終止妊娠手術管理制度和B超機管理情況。醫療機構、計劃生育服務站、個體診所開設婦科B超檢查登記是否規范，施術前是否出具了相關的《臨床醫學診斷證明》或《產前診斷證明》；對于政策內懷孕因醫學需要人工終止中期以上妊娠的，縣級計生部門是否依法審查相關證件和證明，是否啟用并為其出具了《人工終止中期以上妊娠批準書》；政策外懷孕需要人工終止中期以上妊娠的，鄉級計生部門是否啟用并依法出具了《政策外懷孕證明》；承擔施行中期以上妊娠手術的單位是否在手術前全部查驗了每個孕婦的相關證件、證明或批準書；有關工作場所是否設置了固定、規范、醒目的“禁止非醫學需要選擇性別的人工終止妊娠”標志牌；是否存在非醫學需要選擇性別實施人工終止妊娠的違法行動等。

3、信息通報制度落實情況。人口計生、衛生、藥監、公安、統計五部門出生人口數量及性別統計數據，是否每年相互通報一次；人口計生、衛生、藥監查處非法鑒定胎兒性別及違法人工終止妊娠、非法銷售終止妊娠藥品等違法案件統計制度，是否每半年相互通報一次；人口計生和衛生部門中期終止妊娠手術統計是否每半年相互通報一次。

4、三級兩全包保責任制的落實情況。鄉級計劃生育服務機構，是否開展了孕情隨訪服務工作；縣鄉村干部是否與懷孕二胎簽定了包保協議書；是否落實了包保對象孕情監控服務制度，建立并詳細填寫了《包保對象孕情月訪視登記表》等。

5、查處“兩非”案件情況。是否組織相關部門開展了對縣、鄉醫療機構、計劃生育服務機構、個體診所、醫藥批發零售企業及相關部門的檢查；是否建立了有獎舉報制度，向社會公布了各級有獎舉報電話；是否充分發動群眾，查處“兩非”案件的效果等。

活動結束后，各縣區要寫出專題報告報到市綜合治理出生人口性別比辦公室。聯系電話：。市政府將對各縣區開展集中治理情況進行抽查。