圍繞抓好生鮮乳質量安全長效通知范文

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建立生鮮乳質量安全長效機制是全面貫徹落實國務院《乳品質量安全監督管理條例》的重要舉措，為進一步鞏固奶業市場整頓成果、維護奶業市場秩序、保障乳品質量安全的根本要求。為確保我市奶業持續健康發展，在乳制品安全專項治理行動取得顯著成效的基礎上，建立生鮮乳質量安全長效機制，特通知如下：

一、全力推進規模養殖

一是加快奶牛養殖場（區）建設進度。由于我市、特別是壩上地區無霜期短，可用的施工期短，各縣區要充分利用有限的施工期，合理安排，科學施工，加快新建、擴建工程進度，確保封凍前全部建設完工并投入使用；已竣工的奶牛養殖場（區），要開展回頭看，查遺補缺，進一步提高建設標準。

二是加快散養奶牛入場（區）進度。目前我市大多縣區的奶牛養殖場（區）的規模，已基本能夠滿足散養奶牛入場（區）的需要。各縣區要做深入細致的工作，千方百計動員和引導散養奶牛入區飼養。特別是散養奶牛數量較大、入場（區）任務較重的縣區，要采取非常的措施和手段，盡快取締散養，確保年底前奶牛養殖場（區）入住率達到。

三是創新養殖場（區）飼養管理模式。存欄頭以下的奶牛養殖場要通過入股、兼并、擴建等多種途徑加快養殖規模升級，盡快達到頭以上的適度規模，降低生產成本，增加養殖效益；奶牛養殖專業村要推廣以奶農專業合作社為主體建設奶牛養殖小區模式，盡快解決專業村散養奶牛的問題；鼓勵乳品企業采取自建、領辦、租賃、買斷等方式參與奶牛養殖場（區）建設，探索多種形式規模奶牛飼養管理方式的改革創新。

二、嚴格生鮮乳收購站管理

一是嚴格開辦主體。生鮮乳收購站只能由取得工商登記的乳制品生產企業、奶畜養殖場、奶農專業生產合作社開辦，對開辦主體不合格的生鮮乳收購站要堅決予以取締。

二是嚴格建設標準。生鮮乳收購站建設必須達到“五有一符合”（符合生鮮乳收購站建設規劃布局、有符合環保和衛生要求的收購場所、有與收奶量相適應的冷卻、冷藏、保鮮設施和低溫運輸設備、有與檢測項目相適應的化驗、計量、檢測儀器設備、有經培訓合格并持有有效健康證明的從業人員、有衛生管理和質量安全保障制度）標準要求，對建設條件達不到“五有一符合”標準要求的由畜牧主管部門及時下達書面整改通知書，整改后仍不合格的予以取締。

三是嚴格制度管理。生鮮乳收購站各項規章制度要統一標準、統一印制，并連同其它證照由奶站統一上墻；收奶記錄、銷售記錄規范填寫，及時歸檔，生鮮乳收購許可證、生鮮乳準運證明和生鮮乳交接單（兩證一單）使用要規范。

四是嚴格駐站監管。由乳品加工企業配備的奶站監管員必須做到每站一人，不能脫崗和漏崗。達不到一站一人的，必須盡快補齊，并采取多種方式，對駐站人員進行相關法律和技術培訓，提高他們的業務素質。

三、強化養殖投入品監管

按照“標本兼治、打防并舉、綜合治理”的原則，加強對獸藥、飼料和飼料添加劑等生產投入品的監督管理。嚴厲打擊非法生產、銷售和使用三聚氰胺、水解蛋白和β-內酰胺酶等非法添加物的違法行為。強化對養殖場（戶）的培訓和技術指導，指導養殖場（戶）科學使用投入品，嚴格執行抗生素等獸藥休藥期規定，自覺杜絕在養殖環節添加和使用違禁添加物的行為，加強生鮮乳質量檢測，從源頭上保障乳品質量安全。

四、加強行業自律

乳品生產企業要按照主管部門公示的奶源基地從事鮮奶收購業務，主動與生鮮乳收購站簽訂《生鮮乳購銷合同（示范文本）》并交付奶站留存，同時到所在地縣級畜牧獸醫主管部門備案。要嚴格按照生鮮乳價格協調委員會確定的生鮮乳交易參考價格收購生鮮乳，并保證奶款按月發放給奶農，杜絕出現哄抬奶價、壓級壓價等擾亂生鮮乳交易市場秩序、通過不正當手段爭搶奶源的行為。同時加大對奶牛養殖場（戶）的生鮮乳質量安全宣傳力度和誠信教育，引導養殖場（戶）誠信經營、守法經營，自覺接受主管部門的監督檢查，堅決杜絕在生產中使用違禁添加物的現象發生，主動配合駐站監管人員的監督管理和業務指導，嚴禁隨意變更生鮮乳銷售渠道。

五、加強領導，明確責任

各縣區要充分認識建立生鮮乳質量安全長效機制的重要性和必要性，把建立生鮮乳質量安全長效機制列入政府工作的重要議事日程，強化組織領導，成立以主管領導任組長，農牧、工商、公安、質監、衛生、價格等相關部門為成員的領導小組，集中力量，落實責任，確保生鮮乳質量安全長效機制各項工作取得實效。要落實責任，明確各縣區地方人民政府對本行政區域內的乳品質量安全監督管理負總責，奶畜養殖者、生鮮乳收購者、乳制品生產企業和銷售者對其生產、收購、運輸、銷售的乳品質量安全負責，是乳品質量安全的第一責任者。市政府將對不履行規定職責、造成后果的，或者濫用職權、有失職行為的進行嚴肅處理；對造成嚴重后果、構成犯罪的，要依法追究刑事責任。