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同志們:
今天區政府召開第四季度防范重特大生產安全事故會議,主要目的是通報今年以來全區安全生產情況,分析當前安全生產形勢,安排部署今后兩個多月的安全生產工作。剛才,區安監局通報了今年以來全區安全生產形勢,區交管大隊、消防大隊分別作了匯報發言。這些我都贊同。下面我講兩點意見:
一、認清形勢,時刻繃緊安全生產這根弦
今年以來,我區安全生產形勢總體穩定。1—10月全區發生各類生產安全事故起數、死亡人數同比分別下降6.92%、43.75%,各項考核指標均控制在市政府下達的控制目標內。但安全生產是一項長期的工作,沒有終點,在每一時刻都是新的起點,因此安全生產工作要長年抓,時時抓,任何時候都不能麻痹大意、掉以輕心。
從當前情況來看,我區安全生產事故仍然時有發生,安全生產形勢不容忽視。第四季度是企業生產經營建設的旺季,也是安全生產事故的高發期、易發期,做好這個季度的安全生產工作,確保社會和諧穩定,任務尤為艱巨、責任更加重大。各級各部門要認真貫徹落實關于加強安全生產的重要講話精神和蘇樹林省長的講話精神,黨委和政府要增強責任意識,落實安全生產責任制,要落實行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管,堅持管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產必須管安全,而且要黨政同責、一崗雙責、齊抓共管。要進一步增強安全生產工作的責任感和緊迫感,要對當前的安全生產形勢、潛伏的諸多危機有一個正確的認識,始終保持清醒的頭腦,警鐘長鳴,居安思危,時刻繃緊安全生產這根弦,采取更加有力的措施,將安全生產工作擺在與經濟工作同等重要位置,一同研究、一同部署、一同落實,切實解決安全生產工作中存在的突出問題,確保全區安全生產控制目標任務的全面完成。
二、真抓實干,確保安全生產各項任務圓滿完成
(一)強化安全責任,進一步落實安全生產責任控制指標。年初區政府向各鎮街、園區及各有關部門下達了安全生產目標管理責任指標。各鎮街、園區和各有關部門要嚴格按照要求,以科學發展觀統領全局,牢固樹立“抓安全就是抓責任,抓責任才能促安全”的意識,一級抓一級,層層抓落實,切實把安全生產各項措施落到實處,實現安全生產與經濟社會的同步協調發展。同時,區政府安委辦要加強對責任目標完成情況的跟蹤、檢查和督促,對突破事故控制指標的鎮街、園區和部門要及時預警,重點監控,認真分析原因,采取措施解決突出問題,促進安全責任的全面落實。
(二)強化重點領域,進一步深化安全專項整治。一要強化道路交通安全專項整治。持續深化道路交通安全綜合整治“三年行動”,以長途和公交客車、危化品運輸車輛、大型貨車為重點,嚴肅查處超載、超限、超負荷運營和非法載客運貨等行為,全面加強對道路交通運輸企業的安全監管,規范市場運營秩序,防止不符合安全條件的企業、車輛、人員進入城市公共交通和道路運輸市場。二要強化危險化學品專項整治。加大對危化品經營、使用企業安全監管力度,清理整頓非法和不具備安全生產條件的危化品經營、使用企業,對存在重大隱患的危化品經營、使用企業要停產整頓,經整改仍不合格的要堅決關閉。三要強化建筑行業專項整治。我區正處于新城建設施工旺季,各級各有關部門要認真開展建筑行業安全檢查,深入排查治理建筑施工安全隱患,嚴厲打擊非法違法行為,堅決防范和遏制建筑施工安全事故的發生。四要強化公眾聚集場所消防安全整治。以歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、網吧、集貿市場、學校、幼兒園等人員密集場所為重點,對火災隱患進行全面檢查,落實隱患整改措施,強化消防安全責任制,防止重特大火災事故。加強農村防火管理,提高農民防火意識,遏制農村火災事故多發的勢頭。五要強化液氨使用企業安全專項整治。區政府已經印發了《關于切實加強液氨使用企業安全管理工作意見》,各級各有關部門要認真按照《意見》要求,各司其職,齊抓共管,加強液氨使用企業安全監管,深入排查治理隱患,確保不發生液氨安全事故。
(三)強化基層基礎,進一步落實企業主體責任。一要繼續開展安全生產大檢查和重點整治百日行動。我區安全生產大檢查和“百日行動”開展以來,深入排查治理一批安全隱患,遏制了各類事故的發生,取得了階段性成效,但仍然存在檢查不到位、隱患排查治理不徹底,沒有完全做到“全覆蓋”等,非法違法生產經營建設行為仍然存在。各級各有關部門要按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”“誰審批誰負責”的原則,持續深入開展安全生產大檢查和“百日行動”,突出抓好道路交通、建筑施工、危險化學品、消防等重點行業領域安全整治,依法嚴厲打擊安全生產領域非法違法行為,堅決消除各類安全隱患。二要深入開展企業安全生產標準化建設活動。根據省、市部署,區經貿局作為全區規模或限制額以上工業行業企業安全生產標準化評審工作的主管部門,要按序時進度認真推動全面開展企業安全生產標準化達標創建工作,確保實現今年全區10%規模以上工商貿企業達標創建任務的完成。三要持續開展“打非治違”專項行動。認真執行“四個一律”,從嚴查處無證生產經營建設行為,對無證生產經營的,依法責令其停產整頓或關閉,造成事故的,依法從嚴進行行政處罰,追究有關人員的責任。同時嚴格責任追究,按照“四不放過”的原則,嚴肅查處每一起事故,依法追究事故責任。依法嚴肅查處安全生產領域違法違紀、失職瀆職行為,依法嚴肅查處事故拒報、瞞報、謊報的違法行為,建立良好的安全生產秩序。
(四)加大監控力度,健全完善安全事故應急救援體系。一要加強對重大危險源生產經營單位監管,落實整改和監控措施,切實做到應查盡查,不留死角,堅決遏制重特大事故的發生。二要加大重大隱患整改的督辦力度。強化對事故隱患的督促指導,確保隱患整改到位。對隱患排查整改不重視,尤其是對重大事故隱患長期得不到解決的要通報批評,由此引發事故的要依法從嚴查處;對逾期拒不整改或整改后仍達不到安全生產要求的生產經營單位,要堅決依法予以取締。三要以建立安全事故防范預警機制,提高安全事故應急處置能力為目標,健全應急救援組織機構,強化高危行業和公眾聚集場所應急救援措施,配套、整合應急救援資源,扎實有開展應急救援演練,提高應急救援和處置能力。
(五)強化安全教育,提高全社會安全防范意識。繼續深入開展安全培訓,落實“三級”安全教育制度,強化職工安全教育,切實消除“三違”現象。以企業安全文化建設和城市社區安全文化建設為重點,充分發揮工會等群團組織和村、社區等基層組織的作用,大力開展群眾性安全文化活動,強化企業職工和社會公眾的安全意識和安全生產法制觀念,努力營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。
同志們,距離年底考核僅剩兩個多月的時間,時間緊,任務重。我們要牢固樹立以人為本的安全理念,立足防范,深入整治,強化責任,狠抓落實,確保國家利益和人民生命財產不受損失,確保社會秩序安全穩定,切實為新城建設提供堅強有力的安全保障,為推動全區經濟社會持續快速健康發展做出貢獻。