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1.傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容陳舊,實(shí)驗(yàn)儀器落后
傳統(tǒng)的土木工程實(shí)驗(yàn)教學(xué)屬于理論教學(xué)的一部分,并按其分類,每個(gè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目相互獨(dú)立,缺乏目標(biāo)性、整體性、層次性、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性及綜合性,導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容更新滯后。實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)理論知識決定了實(shí)驗(yàn)儀器種類和型號,由于實(shí)驗(yàn)內(nèi)容更新滯后,導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)儀器也未能得到及時(shí)更新。
2.重視理論教學(xué),輕視實(shí)驗(yàn)教學(xué)
受多種因素的制約,目前國內(nèi)很多高校重視土木工程的理論教學(xué),輕視實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié)。有的將實(shí)驗(yàn)課程的成績計(jì)入到理論教學(xué)的成績當(dāng)中,有的甚至不統(tǒng)計(jì)實(shí)驗(yàn)課程的成績。多數(shù)學(xué)生認(rèn)為實(shí)驗(yàn)課程不重要,只是走一個(gè)程序而已,只要“照貓畫虎”完成操作步驟即可,并沒有真正將實(shí)驗(yàn)與工程實(shí)際相結(jié)合,所學(xué)知識也難以致用。
3.傳統(tǒng)教學(xué)方式單一,使學(xué)生喪失實(shí)驗(yàn)操作的主動性
土木工程在實(shí)際教學(xué)過程中,通常是先進(jìn)行理論教學(xué),然后再安排具體的實(shí)驗(yàn)操作,學(xué)生在課堂上學(xué)到的知識不能及時(shí)體現(xiàn)在實(shí)驗(yàn)課程的教學(xué)中。教師在實(shí)驗(yàn)教學(xué)開展之前,就設(shè)計(jì)好試驗(yàn)加載方案,編寫出非常詳細(xì)、具體的實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書,調(diào)試好試驗(yàn)儀器,規(guī)定好實(shí)驗(yàn)步驟、測試方法,并設(shè)計(jì)出實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)記錄表格等。而學(xué)生只需要按教師規(guī)定好的步驟進(jìn)行加載并讀取數(shù)據(jù),就可以得出早已預(yù)知的結(jié)論。這種實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法使學(xué)生喪失了主觀能動性。
4.傳統(tǒng)考核方式單一,不能體現(xiàn)學(xué)生對實(shí)驗(yàn)知識的掌握程度
大多數(shù)實(shí)驗(yàn)課程的成績僅憑一份實(shí)驗(yàn)報(bào)告來決定。同組成員所得到的實(shí)驗(yàn)結(jié)果是相同的,所以,實(shí)驗(yàn)報(bào)告也是大致相同,組內(nèi)成員的成績也都差不多。實(shí)驗(yàn)報(bào)告不能客觀考察每一個(gè)學(xué)生對實(shí)驗(yàn)內(nèi)容掌握的程度。
二、“模擬地震環(huán)境下結(jié)構(gòu)模型加載
實(shí)驗(yàn)”項(xiàng)目介紹實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目開設(shè)的初衷是為了加強(qiáng)素質(zhì)教育,培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際動手能力和創(chuàng)新能力,要求學(xué)生在學(xué)習(xí)理論力學(xué)、結(jié)構(gòu)力學(xué)、材料力學(xué)、結(jié)構(gòu)抗震課程之后,自行設(shè)計(jì)一個(gè)結(jié)構(gòu)受力體系,并進(jìn)行加載,以提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)造力和想象力,加深對結(jié)構(gòu)抗震課程的理解,加強(qiáng)對動手能力的培養(yǎng),達(dá)到學(xué)以致用的目的。在整個(gè)課程的實(shí)施過程中,還要求學(xué)生們集思廣益,發(fā)揚(yáng)集體智慧和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。2008年汶川地震后,社會對抗震知識的需求大為增強(qiáng),對相關(guān)人才的需求更甚。因此,土木工程系依據(jù)教學(xué)大綱自創(chuàng)了模擬地震環(huán)境下結(jié)構(gòu)模型加載實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。2009年,依托該實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目,學(xué)校成功舉辦了“山東省第三屆結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)競賽”,學(xué)校的參賽隊(duì)獲得一等獎1項(xiàng),二等獎2項(xiàng)。2010年,該項(xiàng)目被確定為學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革的一般項(xiàng)目。2012年10月,該實(shí)驗(yàn)教改項(xiàng)目順利通過驗(yàn)收。2011年,依托該實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目選拔的參賽隊(duì)伍在“山東省第四屆結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)競賽”中獲得二等獎和三等獎各1項(xiàng),驗(yàn)證了模擬地震環(huán)境下結(jié)構(gòu)模型加載實(shí)驗(yàn)臺應(yīng)對不同結(jié)構(gòu)模型的適應(yīng)性。
三、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)方案
1.實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、材料
實(shí)驗(yàn)采用土木工程系自主研發(fā)的“結(jié)構(gòu)抗震模型加載實(shí)驗(yàn)臺”。該試驗(yàn)臺主要由控制系統(tǒng)、動力系統(tǒng)、實(shí)驗(yàn)臺面以及防護(hù)架等組成。
2.實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法
采用了研究式、討論式和互動式的教學(xué)方式。研究式教學(xué):學(xué)生通過查閱教材、期刊文獻(xiàn),收集與實(shí)驗(yàn)內(nèi)容相關(guān)的文獻(xiàn),進(jìn)行結(jié)構(gòu)模型設(shè)計(jì)。有利于啟發(fā)學(xué)生的科學(xué)思維和自主創(chuàng)新意識。討論式教學(xué):采取以學(xué)生為中心,研討結(jié)構(gòu)模型設(shè)計(jì)方案,鍛煉學(xué)生自主設(shè)計(jì)、自主搭建和自主完成實(shí)驗(yàn)的能力,深受學(xué)生歡迎。互動式教學(xué):課程開始首先由任課教師給學(xué)生們講解,發(fā)放實(shí)驗(yàn)任務(wù)書、材料和工具。在講解中,著重講清實(shí)驗(yàn)的目的、意義、任務(wù)和要求,制作過程中要注意的問題和加載方法。之后,各小組討論方案,進(jìn)行結(jié)構(gòu)模型的設(shè)計(jì)和制作。在這個(gè)階段,每天都安排教師答疑。由于實(shí)驗(yàn)活動是分組、分散進(jìn)行的,而且每組又基本上是以寢室為單位,學(xué)生們的制作活動基本是在寢室內(nèi)進(jìn)行,因此,教師有時(shí)到寢室走訪,幫助學(xué)生解決制作中的問題。
3.實(shí)驗(yàn)組織形式
以小組為單位,每小組4人~5人。每個(gè)小組的成員要求動手能力強(qiáng)、組織能力強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的學(xué)生各1名,這樣可以達(dá)到能力互補(bǔ)、相互學(xué)習(xí)的目的。
4.實(shí)驗(yàn)成績評定
建立了一套科學(xué)、規(guī)范的實(shí)驗(yàn)考核方法,兼顧實(shí)驗(yàn)過程和實(shí)驗(yàn)結(jié)果,合理運(yùn)用了多種考核評價(jià)方式。結(jié)構(gòu)最大承載力與所耗材料重量之比(比強(qiáng))以大為佳,占50%;實(shí)驗(yàn)結(jié)果與理論計(jì)算結(jié)果的相似程度,占10%;結(jié)構(gòu)造型美觀,占20%;實(shí)驗(yàn)報(bào)告完成情況,占20%。
5.實(shí)驗(yàn)激勵(lì)機(jī)制
實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目采用“金字塔”模式的激勵(lì)機(jī)制。首先面向全校學(xué)生開放本實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目,同時(shí)為校級結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)競賽選拔人才。每年約有50個(gè)小組參加校級結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)競賽。校級競賽中選出2個(gè)~3個(gè)小組參加省級結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)競賽。省級結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)競賽獲得一等獎的小組參加國家級結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)競賽。該激勵(lì)機(jī)制已經(jīng)顯現(xiàn)出良好的實(shí)踐教學(xué)效果:中國石油大學(xué)(華東)通過該實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目選拔培養(yǎng)的學(xué)生在歷屆山東省大學(xué)生結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)競賽中獲得一等獎1項(xiàng)、二等獎3項(xiàng)、三等獎3項(xiàng),并有一支參賽隊(duì)伍于2010年代表中國石油大學(xué)(華東)參加第四屆全國大學(xué)生結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)競賽。
四、鍛煉實(shí)踐能力,培養(yǎng)創(chuàng)新意識,啟發(fā)探究性思維
實(shí)踐能力的鍛煉包括兩個(gè)方面:一是親自動手制作模型,這是大學(xué)生進(jìn)入大學(xué)后首次制作的模型,需要相互配合,集體完成一件作品。二是理論知識與實(shí)踐相結(jié)合,是一個(gè)知識活化的過程。在實(shí)驗(yàn)過程中,教師鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)新,重視創(chuàng)新意識的培養(yǎng)。制作開始時(shí),學(xué)生們知道結(jié)構(gòu)形式大致有三角形、梯形、拱形等幾種,但對于桿件如何搭建成結(jié)構(gòu)并沒有概念。通過方案討論才形成了結(jié)構(gòu)的形象,再把結(jié)構(gòu)制作出來,這個(gè)過程本身就是一種創(chuàng)新行為。其次,鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行結(jié)構(gòu)形式的創(chuàng)新,不要受之前幾種結(jié)構(gòu)形式的禁錮。第三方面是計(jì)算工作的創(chuàng)新,這是較高層面上的創(chuàng)新活動。雖然計(jì)算理論和方法是學(xué)過的,但是在計(jì)算模型的建立,以及已知條件的選取,近似和簡化方面,仍然需要創(chuàng)新思維。《實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目指導(dǎo)書》提供了探究性內(nèi)容的引導(dǎo)和要求。
五、調(diào)動學(xué)生積極性,增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)效果
關(guān)鍵詞:人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè);畢業(yè)論文(設(shè)計(jì));質(zhì)量
畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))是對本科生大學(xué)期間最重要的集中實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),是對本科生在校學(xué)習(xí)期間對基本理論和基本技能掌握情況、綜合素質(zhì)和教學(xué)效果的全面檢驗(yàn),是培養(yǎng)學(xué)生分析和解決實(shí)際問題能力的訓(xùn)練平臺,是大學(xué)生創(chuàng)造性完成科研或工程問題的重要實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)之一。如何提高對畢業(yè)論文的教學(xué)管理水平和教學(xué)質(zhì)量,是當(dāng)前高等學(xué)校面臨的一個(gè)迫切需要解決的問題。
一、人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))概況
人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)涉及地理科學(xué)、人文科學(xué)、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、地理信息系統(tǒng)管理等多個(gè)領(lǐng)域的內(nèi)容。其目標(biāo)是培養(yǎng)具備人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的基本理論、知識和技能,具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,接受過嚴(yán)格科學(xué)思維訓(xùn)練和良好的專業(yè)技能訓(xùn)練,立足于宏觀、中觀區(qū)域規(guī)劃和土地管理,能夠從事城鄉(xiāng)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的研究、教學(xué)、開發(fā)或應(yīng)用的高素質(zhì)復(fù)合型專業(yè)人才。人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)作為應(yīng)用性極強(qiáng)的專業(yè),在我國處于資源環(huán)境問題空前嚴(yán)重、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的新形勢下,應(yīng)發(fā)揮本專業(yè)的強(qiáng)大優(yōu)勢和積極作用,培養(yǎng)具有較高理論素養(yǎng)和較強(qiáng)實(shí)踐能力的復(fù)合型人才。而論文(設(shè)計(jì))作為人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的重要組成部分顯得尤為重要,它不但可以加強(qiáng)學(xué)生對專業(yè)知識綜合運(yùn)用的能力,而且可以針對社會問題達(dá)到提高學(xué)生實(shí)踐能力的目的,為即將走入工作崗位的學(xué)生提供專業(yè)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的平臺,為今后工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))存在的問題
以重慶工商大學(xué)人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)為例,雖然歷年畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))取得了一定的成績與經(jīng)驗(yàn),但還有諸多的問題需要解決和完善。
1.面對就業(yè)壓力和專業(yè)技能的欠缺,學(xué)生降低了對畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的自我要求
由于畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))在時(shí)間安排上與學(xué)生求職時(shí)間沖突,加之當(dāng)前頗大的就業(yè)壓力,使得學(xué)生無法全身心地投入畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的準(zhǔn)備中。同時(shí),由于人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))要求具有較高的制圖軟件使用能力和數(shù)據(jù)處理能力,部分學(xué)生由于缺乏專業(yè)技能而降低了對畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的自我要求。
2.指導(dǎo)教師在畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))指導(dǎo)過程中不夠重視
由于高校教師具有繁重的教學(xué)任務(wù)和科研壓力,沒有太多精力關(guān)注本科畢業(yè)論文的指導(dǎo);一些具有博導(dǎo)、碩導(dǎo)資格的教師,更是由于研究生的培養(yǎng)任務(wù)過程以及較多的科研課題,完全淡化了本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))在工作中的地位;個(gè)別專業(yè)教師由于專業(yè)水平有限,不能夠有效地進(jìn)行指導(dǎo)。同時(shí),由于畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))沒有與教師的職稱晉級、評獎評優(yōu)等掛鉤,缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制導(dǎo)致教師對畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))不夠重視。
3.由于選題的問題,畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))中理論與實(shí)踐脫節(jié)
人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)具有較好的理論聯(lián)系實(shí)際的社會問題,但在選題中,部分題目與實(shí)踐相脫節(jié),使得畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))質(zhì)量大打折扣。
4.管理上存在漏洞,機(jī)制上不夠健全
學(xué)校及學(xué)院雖然制訂了諸多規(guī)章制度,但大都是對閱讀文獻(xiàn)、格式等方面的要求,而忽視了對畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))起關(guān)鍵作用的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)重影響畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的質(zhì)量。
三、新形勢下人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))質(zhì)量提高的途徑
1.加強(qiáng)師生對畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))重要性的高度認(rèn)識
思想上的高度認(rèn)識和統(tǒng)一是畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))順利完成的前提。應(yīng)通過畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))培訓(xùn)會、宣講會等方式,使師生認(rèn)識到畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))在人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)培養(yǎng)方案中占有重要的地位,是大學(xué)四年所學(xué)理論與專業(yè)技能綜合運(yùn)用的關(guān)鍵環(huán)節(jié),畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))是學(xué)生即將走入社會、與行業(yè)對接前的重要實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。因此,指導(dǎo)教師不但要認(rèn)識到畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))對于應(yīng)用性極強(qiáng)的人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實(shí)踐能力培養(yǎng)的重要性,而且也要認(rèn)識到畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))是專業(yè)培養(yǎng)當(dāng)中的重要內(nèi)容。對于學(xué)生而言,要認(rèn)識到畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))不但是順利畢業(yè)的重要條件,更重要的是專業(yè)綜合能力和實(shí)踐能力提高的重要環(huán)節(jié),同時(shí),也要認(rèn)識到,優(yōu)秀的畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))作品可以作為求職材料中的亮點(diǎn),是反映一個(gè)畢業(yè)生專業(yè)素養(yǎng)與實(shí)踐能力的縮影。
2.夯實(shí)學(xué)生畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的基礎(chǔ)性工作
提高畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的質(zhì)量并非一朝一夕的事情,這是由多種因素綜合影響的結(jié)果,是大學(xué)四年積累的一個(gè)過程。(1)在大一新生入學(xué)階段,要對學(xué)生深入開展專業(yè)認(rèn)識教育,讓學(xué)生了解專業(yè)發(fā)展前景,讓學(xué)生知道如何學(xué)好本專業(yè),樹立對專業(yè)的信心;(2)大二、大三階段要重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生系統(tǒng)的專業(yè)理論知識與專業(yè)思維,包括專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)主干課、專業(yè)選修課等理論課程,同時(shí),要加強(qiáng)基礎(chǔ)課程實(shí)驗(yàn)、專業(yè)課程實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)和規(guī)劃綜合實(shí)習(xí)等實(shí)踐教學(xué),以及專業(yè)技術(shù)手段課程的理論與實(shí)踐教學(xué),諸如,3S技術(shù)、規(guī)劃制圖以及3D技術(shù)的教學(xué)實(shí)踐;(3)大三、大四階段還要注重培養(yǎng)學(xué)生查閱文獻(xiàn)與理論聯(lián)系實(shí)際的能力等。只有大學(xué)各個(gè)階段不斷地積累,才能為畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))質(zhì)量提供可靠的保證。
3.提高畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))選題的質(zhì)量
畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))選題是畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))質(zhì)量的重要保障。人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)是一個(gè)應(yīng)用性極強(qiáng)的專業(yè),尤其在我國當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下,要結(jié)合目前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的資源環(huán)境、新型城鎮(zhèn)化以及鄉(xiāng)村發(fā)展等問題進(jìn)行選題,這樣不但問題針對性強(qiáng),更重要的是通過解決具體問題可以鍛煉學(xué)生綜合的專業(yè)思維能力。在選題方面要做到以下幾點(diǎn):(1)要求教師能夠認(rèn)真負(fù)責(zé),并結(jié)合自己的研究領(lǐng)域?yàn)閷W(xué)生提供畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的選題;(2)在選題的支撐上,要盡可能與指導(dǎo)教師的科研項(xiàng)目、在校學(xué)生創(chuàng)新科研基金項(xiàng)目、規(guī)劃策劃大賽以及暑期社會實(shí)踐等結(jié)合起來;(3)在研究尺度上,以小尺度為主,一方面要通過大量調(diào)查問卷的一手?jǐn)?shù)據(jù)和官方數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證研究,找出問題,提出切實(shí)可行的對策;另一方面收集研究區(qū)域的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),對區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),制訂研究區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃方案。總之,通過對選題質(zhì)量的把關(guān),進(jìn)一步提高畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的質(zhì)量。
4.制訂有利于提高畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))質(zhì)量的制度
規(guī)范科學(xué)的制度是提高畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))質(zhì)量的基礎(chǔ)。針對目前畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))質(zhì)量制度存在空白或漏洞的問題,應(yīng)該積極完善各項(xiàng)有利于畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))質(zhì)量提高的制度或機(jī)制。(1)適當(dāng)調(diào)整畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的時(shí)間。針對目前畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))與畢業(yè)生求職時(shí)間嚴(yán)重沖突的問題,建議對論文寫作的時(shí)間期限進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整,可以考慮在大四上學(xué)期的后半學(xué)期進(jìn)行題目選定、開題等工作,寒假前完成初稿;(2)組織專家對選題進(jìn)行把關(guān)。在畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))題目征集后,邀請學(xué)院內(nèi)部專家進(jìn)行題目篩選,方可允許學(xué)生進(jìn)行選題;(3)嚴(yán)格實(shí)施二辯制度。對于不能按時(shí)保質(zhì)保量完成畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的學(xué)生,必須實(shí)施嚴(yán)格的二辯制度;(4)實(shí)施指導(dǎo)教師獎懲制度。建立指導(dǎo)教師評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo),評價(jià)結(jié)果作為指導(dǎo)教師的晉級和評獎評優(yōu)的重要依據(jù)。
參考文獻(xiàn):
[1]張欣.高校本科畢業(yè)論文質(zhì)量提升的思考[J].內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(bào),2013(3):99-101.
在企業(yè)法制建設(shè)不斷完善的今天,仍然有許多人認(rèn)為企業(yè)法律顧問就是“打官司”。其實(shí)這是對企業(yè)法律顧問工作片面的理解,正如有些企業(yè)那樣,聘請法律顧問只是為了“打官司”,并沒有很好地發(fā)揮法律顧問在非訴訟領(lǐng)域控制法律風(fēng)險(xiǎn)的作用。我認(rèn)為,除了必要的訴訟業(yè)務(wù)外,作為企業(yè)法律顧問應(yīng)以企業(yè)的非訴訟業(yè)務(wù)為工作中心,以控制企業(yè)潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)成本為工作重點(diǎn)。
天津長蘆漢沽鹽場有限責(zé)任公司是北方重要鹽業(yè)基地,以鹽、鹵水化工、精細(xì)化工、進(jìn)出口貿(mào)易等多元化經(jīng)營生產(chǎn),公司經(jīng)營范圍的擴(kuò)大,合資、合作項(xiàng)目的開展,給公司帶來機(jī)遇的同時(shí),也使公司面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。公司雖然在市場中有了更多、更充分的經(jīng)營自,隨之而來的是要承擔(dān)更多的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn),法律風(fēng)險(xiǎn)就是其中的一種。從某種意義上說,企業(yè)法律顧問就是企業(yè)運(yùn)行的“安全員”,他追求的是如何規(guī)避、減少經(jīng)營活動中的法律風(fēng)險(xiǎn),這就要求法律顧問提前介入,事前防范,才能充分體現(xiàn)其管理職能,使企業(yè)在法律和政策準(zhǔn)許的范圍內(nèi)獲得最大的效益和最快的發(fā)展。
一、企業(yè)法律顧問的執(zhí)業(yè)原則、工作方針
企業(yè)法律顧問是指依法取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格,由企業(yè)聘任,專門從事企業(yè)法律事務(wù)工作的企業(yè)內(nèi)部專業(yè)人員。
企業(yè)法律顧問的工作原則:一是依法執(zhí)業(yè)原則;二是為本企業(yè)服務(wù)原則;三是以管理為主原則。依法執(zhí)業(yè)是對企業(yè)法律顧問履行職責(zé)最基本的要求,為本企業(yè)服務(wù)是企業(yè)法律顧問的立身之本,是其一切工作的出發(fā)點(diǎn)。以管理為主原則則是從企業(yè)法律顧問工作性質(zhì)決定的。具體分為兩類:一類是直接管理,包括承擔(dān)有關(guān)企業(yè)管理職責(zé)和直接承辦有關(guān)法律事務(wù);另一類是間接的服務(wù)性工作,即通過建議、咨詢、宣傳等為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)管理部門提供法律服務(wù)。第一類工作應(yīng)當(dāng)是企業(yè)法律顧問的工作重點(diǎn)。但由于企業(yè)法律顧問稱謂中有“顧問”二字,容易使人誤認(rèn)為企業(yè)法律顧問只是一個(gè)咨詢、服務(wù)的角色,忽視了其管理職能。在企業(yè)實(shí)現(xiàn)依法經(jīng)營的管理鏈條中,企業(yè)法律顧問所承擔(dān)的直接管理工作是其中不可缺少的重要環(huán)節(jié),除了對企業(yè)法律事務(wù)所承擔(dān)的直接管理職責(zé)外,企業(yè)法律顧問提出的意見、參與研究、進(jìn)行審核等工作實(shí)質(zhì)上已進(jìn)入管理環(huán)節(jié),是某些事項(xiàng)必須的、不應(yīng)跨越的程序。
要實(shí)現(xiàn)以管理為主,就必須在工作中堅(jiān)持以事前防范、事中控制為主、事后補(bǔ)救為輔的工作方針。企業(yè)法律事務(wù)工作基本上分為“事前防范性”、“事中控制型”和“事后補(bǔ)救型”三類。“事前防范型”從宏觀上是指加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè),發(fā)展企業(yè)法律顧問隊(duì)伍,建立防范法律風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,規(guī)范法律工作制度;從微觀上是指企業(yè)在開展具體經(jīng)營活動前,依法論證和決策,降低法律風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)法律顧問的任務(wù)就是協(xié)助企業(yè)負(fù)責(zé)人搞好法制建設(shè),依法參與決策,分析法律風(fēng)險(xiǎn),提出防范意見。“事中控制型”是針對企業(yè)具體經(jīng)營活動,進(jìn)行法律監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)問題,采取應(yīng)對措施,預(yù)防糾紛發(fā)生。“事后補(bǔ)救型”是在出現(xiàn)法律問題和糾紛后,運(yùn)用法律手段進(jìn)行處理,化解法律風(fēng)險(xiǎn),減少經(jīng)濟(jì)損失。在三種工作類型中,事前防范、事中控制是企業(yè)法律顧問的工作重點(diǎn),企業(yè)法律顧問應(yīng)通過加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè),參與經(jīng)營決策及經(jīng)營活動,承辦具體法律事務(wù),使企業(yè)的經(jīng)營活動依法進(jìn)行。因此,企業(yè)法律顧問應(yīng)強(qiáng)化管理職能,實(shí)施有效的事前防范和事中控制,以更好的維護(hù)企業(yè)利益。
二、企業(yè)法律顧問為企業(yè)提供法律服務(wù)范圍
企業(yè)法律顧問開展工作,服務(wù)企業(yè)的執(zhí)業(yè)范圍有:
1.就企業(yè)的重大決策向決策者提出法律論證意見;
2.建立和完善企業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度,草擬、修改、審查合同和有關(guān)法律文書;
3.參與經(jīng)濟(jì)合同及有關(guān)項(xiàng)目的談判、簽約、資信調(diào)查;
4.為企業(yè)重大項(xiàng)目對外出具法律意見書;
5.接受法定代表人委托訴訟和非訴訟業(yè)務(wù);
6.企業(yè)辦理有關(guān)公司投資、公司設(shè)立、改制、收購、轉(zhuǎn)讓、重組、分立、合并、變更、國有資產(chǎn)剝離、招投標(biāo)、清算等法律事務(wù);
7.參與企業(yè)日常管理法律事務(wù),協(xié)助有關(guān)部門處理行政管理、生產(chǎn)經(jīng)營管理、人力資源、勞資關(guān)系管理、內(nèi)部承包管理等法律事務(wù);
8.對員工進(jìn)行法制宣傳教育、培訓(xùn);
9.辦理企業(yè)其他必要的法律事務(wù)。
堅(jiān)持企業(yè)法律顧問工作原則和職業(yè)操守,堅(jiān)持誠實(shí)守信、勤勉盡責(zé),保守企業(yè)秘密,為法律顧問行為負(fù)責(zé),充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問為企業(yè)發(fā)展壯大保駕護(hù)航的作用。
三、企業(yè)法律顧問實(shí)現(xiàn)管理職能轉(zhuǎn)換的途徑
根據(jù)《全民所有制工業(yè)企業(yè)廠長工作條例》的規(guī)定,聘用企業(yè)法律顧問有明確條件和程序,雖然按照企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)原則、工作方針、自身價(jià)值都決定了企業(yè)法律顧問應(yīng)有的管理職能。但在實(shí)際工作中,企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)的管理職能并未得到很好的履行,因此,防范法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,加強(qiáng)事前防范、事中控制是推進(jìn)企業(yè)法律顧問管理職能的前提,將從過去的以辦理訴訟為主,拓展到事前防范、事中控制的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動的轉(zhuǎn)換。從單純抓法律法規(guī)的學(xué)習(xí)到運(yùn)用法律知識進(jìn)行經(jīng)營管理的轉(zhuǎn)換,真正實(shí)現(xiàn)由事務(wù)型向管理型轉(zhuǎn)換關(guān)鍵在于:
1.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在法律需求,領(lǐng)導(dǎo)重視是職能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵
企業(yè)負(fù)責(zé)人將依法治企理念融入企業(yè)管理方式的決定性因素是領(lǐng)導(dǎo)重視,直接決定了企業(yè)法制建設(shè)工作的力度,企業(yè)做為獨(dú)立的市場主體,其內(nèi)在的法律需求不僅客觀存在而且正在不斷增長,一個(gè)企業(yè)如果法律部門的工作處于由事務(wù)型向管理型轉(zhuǎn)換,與法律顧問找事做、等活干的狀態(tài),這樣兩種不同的工作狀態(tài),實(shí)際上是反映了領(lǐng)導(dǎo)把握企業(yè)內(nèi)在法律需求的力度不同,充分體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)的重視程度,引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)也就不可避免。因此,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加大對法律部門和人員的充分授權(quán),還要給予多方面的支持,保證以“事前防范,事中控制”的工作措施在企業(yè)得到穩(wěn)固開展。
2.開展由事務(wù)型向管理型轉(zhuǎn)換,抓緊制度落實(shí)是根本保障
法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和內(nèi)部監(jiān)督制度建設(shè)作為企業(yè)法制建設(shè)工作的核心,公司內(nèi)部規(guī)章制度的施行,不僅有效規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理的各項(xiàng)工作,也為法律風(fēng)險(xiǎn)防范提供了內(nèi)部制度環(huán)境,特別是各項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的貫徹執(zhí)行,不僅要明確企業(yè)法律顧問與其他相關(guān)部門,在參加經(jīng)營管理活動中的職責(zé)權(quán)限,與其它監(jiān)督部門的職權(quán)相匹配,而且要落實(shí)企業(yè)法律顧問開展工作的參與權(quán)、知情權(quán)、話語權(quán),改變讓你知道,就讓你知道,不讓你知道,也沒有辦法的尷尬局面,為企業(yè)法律顧問開展工作提供制度保障,重在形成機(jī)制,才能有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。
3.探索法律管理與經(jīng)營管理的有效融合是重要標(biāo)志
公司實(shí)行總法律顧問試點(diǎn)單位以來,公司總經(jīng)濟(jì)師擔(dān)任總法律顧問,法律機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)已提到重要位置,為達(dá)到法律管理與經(jīng)營管理的有效融合,避免法律部門游離管理之外,改變以往只有發(fā)生訴訟才安排由法律部門牽頭處理的局面,用法律思維審視管理問題,用管理的語言表述法律問題,才能使部門有效的融合企業(yè)經(jīng)營管理中。法律顧問提出法律意見既能說“不”,也要善于說“可”,為經(jīng)營活動提出一條既不違法又可行的途徑,會在法律框架內(nèi)提出解決問題的方法,這對部門及人員提出更高的要求。因此,提高法律顧問的任用標(biāo)準(zhǔn),按照《全民所有制企業(yè)廠長工作條例規(guī)定》實(shí)行法律顧問聘任制,使法律顧問真正成為用得上、信得過、融得進(jìn)、且實(shí)效的管理人才。
4.實(shí)現(xiàn)企業(yè)法律顧問專業(yè)過硬是企業(yè)管理工作的根本保證
實(shí)踐證明企業(yè)法律事務(wù)工作只有充分發(fā)揮管理職能,取得工作實(shí)效,才能在企業(yè)贏得地位。在2004―2008年間,由于公司歷史遺留問題,糾紛案件多發(fā),雖然為企業(yè)挽回一定的經(jīng)濟(jì)損失,但由于沒有做到提前介入、關(guān)口前移,企業(yè)法律顧問整天忙于處理糾紛案件。只有積極參與企業(yè)經(jīng)營管理活動的事前防范和事中控制,不僅保障企業(yè)各項(xiàng)活動的合法合規(guī),還有效減少法律糾紛的發(fā)生,因此,提高企業(yè)法律顧問的專業(yè)地位,應(yīng)實(shí)行企業(yè)法律顧問分級制度,不僅是對專業(yè)人員水平的認(rèn)可,也是對企業(yè)法律顧問開展經(jīng)營管理工作負(fù)責(zé),更是有效規(guī)范法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的根本保證。