新基礎(chǔ)教育論文范文

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第1篇

1城市大班額現(xiàn)象突出，農(nóng)村生源不足

學(xué)校布局的調(diào)整雖然提高了各個(gè)校區(qū)的教育水平，但撤點(diǎn)并校使得農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)大幅減少，城鎮(zhèn)教育區(qū)穩(wěn)中有降，加之農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，大量農(nóng)村學(xué)生涌向城市，造成城市教育資源供不應(yīng)求的狀態(tài)，城區(qū)學(xué)校學(xué)生爆滿，大班額現(xiàn)象突出，而同期農(nóng)村卻出現(xiàn)了“學(xué)生荒”的相悖現(xiàn)象，農(nóng)村生源不足，大量教育資源閑置。2014年，利川市城區(qū)共有小學(xué)9所、初中4所、高中2所、中職1所，隨著城市建設(shè)步伐加快，城區(qū)學(xué)校學(xué)生逐漸逼近全市學(xué)生的一半。以位于城區(qū)最中心的利川市民族實(shí)驗(yàn)小學(xué)為例，校園面積不足20畝，按照國家標(biāo)準(zhǔn)最多只能接收700名學(xué)生，如今卻容納了3000多名學(xué)生，平均班額連年遞增，到2013年秋季，已經(jīng)達(dá)到81．2人，最大班額曾經(jīng)超過100人。而同時(shí)許多原本可以接收500名以上的農(nóng)村中小學(xué)，現(xiàn)在只有一兩百人。

2農(nóng)村教師流失嚴(yán)重，城鄉(xiāng)教師年齡結(jié)構(gòu)分布差異大

首先，由于我國長期實(shí)行“城鄉(xiāng)二元”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，村鎮(zhèn)學(xué)校工作條件及生活環(huán)境相對較差，降低了教師服務(wù)于農(nóng)村的積極性；其次，高學(xué)歷、高職稱、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師在農(nóng)村本就缺乏，偏低的勞動(dòng)報(bào)酬難以吸引新一批優(yōu)質(zhì)教師來農(nóng)村教學(xué)；最后，城鎮(zhèn)多數(shù)學(xué)校實(shí)行考試招聘教師制度，受工資待遇、工作條件、生活環(huán)境等因素影響，大多數(shù)農(nóng)村教師都會(huì)參加招考，使得農(nóng)村教師資源“只出不進(jìn)”。教師年齡結(jié)構(gòu)分布不均衡的現(xiàn)象更加明顯。在調(diào)查的62位教師中有30名在利川市里任教，另外32名教師在鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中任教。農(nóng)村教師年齡明顯集中在36－50歲之間，其中41－45歲區(qū)間年齡所占比例最大為34．4％，分布曲線較為陡峭，年齡結(jié)構(gòu)亟需優(yōu)化；而城市教師各個(gè)年齡區(qū)間分布則較為均衡，相對集中在25－45歲之間，其中31－35歲區(qū)間所占比例最大為26．7％，且分布曲線較為平緩，年齡結(jié)構(gòu)較為合理。通過計(jì)算，抽樣的城市教師平均年齡為39．7，農(nóng)村教師平均年齡為403，城市教師更加年輕化。

3城鄉(xiāng)教育投入分配不均，農(nóng)村教師職稱晉升困難

在恩施州新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，各地區(qū)農(nóng)村教師職稱晉升困難是普遍現(xiàn)象。在調(diào)查的61名教師中，對于評選職稱的看法，認(rèn)為最大的困難是指標(biāo)有限，為83．6％，其次是論資排輩嚴(yán)重，為38．3％。教師職稱低導(dǎo)致的最直接結(jié)果就是教師勞動(dòng)報(bào)酬偏低。2014年，利川市中小學(xué)教師月平均收入為2100元，處于當(dāng)?shù)仄骄揭韵?，而?dāng)下中國正面臨著巨大的通脹壓力，物價(jià)不斷上漲，這使得教師群體的購買力嚴(yán)重縮水，生活質(zhì)量難以提高。對于“職稱晉升難”的原因，主要應(yīng)歸因于教育資源的分配不公。利川市城區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對較好，政府財(cái)政有能力加大教育投資預(yù)算，提高對高職稱教師的優(yōu)厚待遇，所以職稱晉升相對簡單；而農(nóng)村地區(qū)政府財(cái)政收入有限，教育投入問題難以上升到戰(zhàn)略地位，無法維持對高職稱教師的經(jīng)費(fèi)支持，所以職稱晉升相對困難。

二恩施州新型城鎮(zhèn)化下優(yōu)化農(nóng)村基礎(chǔ)教育資源配置的建議

1合理布局城鄉(xiāng)生源結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行小班化教學(xué)改革

農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整，是一項(xiàng)長期、艱巨的系統(tǒng)工程，堅(jiān)決制止盲目撤并農(nóng)村尤其是邊遠(yuǎn)山區(qū)的學(xué)?；蚪虒W(xué)點(diǎn)，強(qiáng)化規(guī)范化建設(shè)，在教師配置上以及經(jīng)費(fèi)保障上采取傾斜性政策，合理減少城區(qū)學(xué)校的農(nóng)村學(xué)生數(shù)量，降低農(nóng)村教育成本。同時(shí)，城區(qū)教育建設(shè)要在充分利用現(xiàn)有教育資源的基礎(chǔ)上，按照城市人口目標(biāo)合理規(guī)劃中小學(xué)校，重點(diǎn)學(xué)校要嚴(yán)格控制招生人數(shù)，強(qiáng)化小班化教學(xué)改革。

2優(yōu)化農(nóng)村教師年齡結(jié)構(gòu)，減少優(yōu)質(zhì)資源流失

通過采取在工資待遇、深造進(jìn)修等方面向農(nóng)村教師傾斜的措施，在保證農(nóng)村教師不再向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的前提下，吸引更多優(yōu)秀中青年骨干教師落戶農(nóng)村，優(yōu)化農(nóng)村師資結(jié)構(gòu)，緩解目前恩施州義務(wù)教育階段農(nóng)村教師匱乏的問題，滿足農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中對教育資源的剛性需求。

3重點(diǎn)增加農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入

第2篇

二十多年快速的城鎮(zhèn)化，城市的數(shù)量和疆域不斷擴(kuò)張，農(nóng)村人口也越來越涌向城市。農(nóng)村人口的這種大規(guī)模流動(dòng)，使得城市和農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)出截然相反的兩面：城市建設(shè)熱火朝天，而農(nóng)村卻逐漸走向衰落。法國著名農(nóng)村社會(huì)學(xué)家孟德拉斯（HenriMendras）在其著作《農(nóng)民的終結(jié)》中所描繪的場景正在中國上演，隨著“農(nóng)民的終結(jié)”，農(nóng)村也正經(jīng)歷著前所未有的變遷，以往“家長里短”的鄉(xiāng)村正呈現(xiàn)“空殼化”的景象。有人說鄉(xiāng)村出現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)空、住房空、年輕人空、干部空”的“四大皆空”現(xiàn)象，用“鄉(xiāng)村的終結(jié)”一語來形容我國農(nóng)村的衰敗走向雖顯得夸張，但也在某種程度上表達(dá)著人們對當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)狀的擔(dān)憂。農(nóng)村的空巢化也使得本來就薄弱的農(nóng)村教育呈現(xiàn)出蕭條的景象，也正成為人們議論的熱點(diǎn)?！皬暮暧^上來看，城市化是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、提高農(nóng)民收入水平、改造村落社會(huì)結(jié)構(gòu)的必由之路。而且我們通常認(rèn)為，這個(gè)城市化的過程是充滿農(nóng)民的歡慶、喜悅和夢幻的。然而，在村落城市化的最后一環(huán)，在村落的終結(jié)點(diǎn)上，我們看到的卻是一個(gè)千年村落文明裂變和新生的艱難。”中國的城鎮(zhèn)化道路應(yīng)該有別于西方國家“圈地式”的“被動(dòng)城鎮(zhèn)化”，不應(yīng)成為一種被動(dòng)的“上樓運(yùn)動(dòng)”。作為一個(gè)后發(fā)型國家，我們要規(guī)避西方在城鎮(zhèn)化過程中所走的彎路，走一條不遺棄農(nóng)村發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路，將城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，“雙輪驅(qū)動(dòng)”中國的發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化的這一特征必然要求我們在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程中，轉(zhuǎn)變觀念，切切實(shí)實(shí)重視農(nóng)民的需求和農(nóng)村的發(fā)展，將農(nóng)村教育辦好。

第一，重新審視農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的價(jià)值，分類處理農(nóng)村學(xué)校面臨的困境?！稗r(nóng)村小規(guī)模學(xué)?！?，一般指的是100人以下的農(nóng)村學(xué)校，包括農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)、不完全小學(xué)和一部分完全小學(xué)，它們主要分布在經(jīng)濟(jì)落后、交通不便、人口密度小的農(nóng)村地區(qū)。由于“小規(guī)模學(xué)?！睆钠浣?jīng)費(fèi)投入與教師配置上來看，顯得有些“奢侈和浪費(fèi)”，與教育上的“規(guī)模效應(yīng)”理論是不相符的，因此，我國開始了十多年的“撤村并?！薄安季终{(diào)整運(yùn)動(dòng)”，雖然國家一再明令禁止地方在布局調(diào)整上的“隨意化”舉動(dòng)，但是，此輪“布局調(diào)整”從始到終飽受爭議。一直到2010年后，隨著由“撤村并校”造成的學(xué)生上學(xué)所引發(fā)的“校車事故”頻發(fā)，國家才又重新開始審視此輪“布局調(diào)整運(yùn)動(dòng)”中的“盲動(dòng)”行為。2012年國務(wù)院《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見》，提出“堅(jiān)決制止盲目撤并農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?！保瑯?biāo)志著我國農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展進(jìn)入一個(gè)重新反思和改革的階段，宣告我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育進(jìn)入“后布局調(diào)整時(shí)代”。面對農(nóng)村“小規(guī)模學(xué)?！保紫龋覀儜?yīng)重新審視他們存在的價(jià)值。要將農(nóng)村學(xué)校視為一方水土之文脈，重視農(nóng)村學(xué)校對農(nóng)村社區(qū)發(fā)展所具有的價(jià)值，意識到若斬?cái)噙@條文脈，一方土地也將失去其存在的文化根柢。這并非是文人學(xué)者“鄉(xiāng)土情結(jié)”的自我悲情，而是應(yīng)實(shí)實(shí)在在樹立的一種教育理念，鄉(xiāng)村社會(huì)隨著鄉(xiāng)村學(xué)校的消逝必然走向消亡，因?yàn)樵诂F(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)中“學(xué)校教育”儼然成為鄉(xiāng)村的“心臟”，若“心臟”不在，鄉(xiāng)村民眾也將“心不在焉”，逐漸逃離故土?！皩W(xué)校是一個(gè)社區(qū)組織，學(xué)校的存在是一個(gè)社區(qū)適宜居住的標(biāo)志與象征。如果學(xué)校脫離了鄉(xiāng)村社區(qū)，從文化的意義上說，它就不再是什么鄉(xiāng)村學(xué)校了。而農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整的過程恰恰使學(xué)校越來越遠(yuǎn)離鄉(xiāng)村社區(qū)，從而加劇了鄉(xiāng)村的荒漠化?！币虼?，除非必要，否則，我們不應(yīng)因“規(guī)模小”而對學(xué)校進(jìn)行撤并。其次，從發(fā)達(dá)國家農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的軌跡來看，諸如美國，在經(jīng)歷了20世紀(jì)中期的農(nóng)村學(xué)校合并運(yùn)動(dòng)后，在反思與質(zhì)疑聲中，從20世紀(jì)70年代開始，特別是到了90年代，重新掀起了“小規(guī)模學(xué)校運(yùn)動(dòng)”。我們的近鄰、同屬東亞文化圈的韓國也經(jīng)歷了大致相同的軌跡，目前韓國已經(jīng)開始調(diào)整農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校合并政策，通過改善教育財(cái)政制度、建立適當(dāng)規(guī)模學(xué)校、建立特色小規(guī)模學(xué)校、加強(qiáng)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的師資建設(shè)等措施來糾正以往政策的偏差。因此，我們應(yīng)正視農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校存在的問題，避免盲目撤并。再次，要認(rèn)識到小規(guī)模學(xué)校因?yàn)榘嗳萘啃　熒却?，易于教師因材施教，因而具有推進(jìn)個(gè)性化教育等優(yōu)勢。在正視農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校價(jià)值的基礎(chǔ)上，我們再分類解決農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校問題，雷萬鵬提出了較為合理的建議，他指出應(yīng)以公正的程序?qū)r(nóng)村小規(guī)模學(xué)校進(jìn)行準(zhǔn)確定位，對不同類型的小規(guī)模學(xué)校采取分類發(fā)展政策：（1）對于需要關(guān)閉的小規(guī)模學(xué)校，應(yīng)在學(xué)生分流、校車服務(wù)、校產(chǎn)處置等方面實(shí)施配套政策；（2）對于過渡期保留的小規(guī)模學(xué)校，應(yīng)在校舍穩(wěn)固、兒童安全、師資供給等方面保障兒童合法權(quán)益；（3）對于永久保留的小規(guī)模學(xué)校，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)費(fèi)投入、師資配置、基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)施設(shè)備和學(xué)校管理等方面實(shí)施傾斜性政策，促進(jìn)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校特色化發(fā)展。

第二，在新型城鎮(zhèn)化背景下，應(yīng)立足本土，重視農(nóng)村教育的特色化發(fā)展。當(dāng)前，隨著義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的開展，農(nóng)村學(xué)校在硬件上已有很大改進(jìn)，但農(nóng)村教育如何辦出特色卻是今后需要深入思考的一個(gè)問題。筆者認(rèn)為農(nóng)村教育只有扎根本土，開門辦學(xué)，與自己所處的社區(qū)相聯(lián)系，認(rèn)識農(nóng)村本土的文化，才有可能辦出特色。當(dāng)前我國農(nóng)村教育的問題之一就是盲目仿照城市教育的辦學(xué)模式，而忽略了自己的本土特征。“當(dāng)城市的幼兒園注重生態(tài)教育，走進(jìn)大自然，帶領(lǐng)兒童體驗(yàn)大自然時(shí)，農(nóng)村的幼兒園卻置自己得天獨(dú)厚的自然環(huán)境、自然資源于不顧，學(xué)著城市幼兒園開辟植物園、種植角。當(dāng)城市的幼兒園課程走向‘生成化’、‘生活化’時(shí)，農(nóng)村的很多很多幼兒卻被關(guān)在小小的教室里，用著小學(xué)生退下來的課本，按著小學(xué)生的作息時(shí)間與課表上課，沒有活動(dòng)，沒有游戲……”由于一直以來受“離農(nóng)”教育的思維束縛，我國農(nóng)村教育已經(jīng)喪失了文化之根，形成了不自覺的“向城性”。當(dāng)前，隨著新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，我們應(yīng)將農(nóng)村教育置于新農(nóng)村建設(shè)的文化場域中，視農(nóng)村學(xué)校為農(nóng)村社區(qū)的“文化堡壘”。在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，隨著農(nóng)村面貌的改善，農(nóng)村教育應(yīng)當(dāng)樹立自信心，重新發(fā)現(xiàn)農(nóng)村之美，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村之于城市之優(yōu)勢。這一點(diǎn)成都市蒲江縣的探索是值得學(xué)習(xí)的。蒲江縣在發(fā)展農(nóng)村教育的時(shí)候，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造性地開展了以“自然、綠色、融合、開放”為特征的現(xiàn)代田園教育。大力整合普通中小學(xué)教育和社區(qū)教育資源，建立了“一校掛兩牌”的學(xué)校運(yùn)營機(jī)制，逐步探索出“學(xué)校＋家庭＋企業(yè)＋社區(qū)”四位一體的教育模式。學(xué)校與茶葉產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，“學(xué)校內(nèi)外都是茶園，茶園處處皆教育”，不但使學(xué)校具有濃厚的文化氛圍，也推動(dòng)了當(dāng)?shù)夭枞~產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。成為農(nóng)村學(xué)校服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村教育反哺農(nóng)村社會(huì)的典型縮影。當(dāng)然農(nóng)村教育問題的根本解決并非僅靠教育的創(chuàng)新就能完成的，鄉(xiāng)村教育中呈現(xiàn)出的“文字上移”的無助情形，也并非能靠教育改革就能夠挽回的，我們應(yīng)將農(nóng)村教育置于中國社會(huì)發(fā)展的整個(gè)大背景中，才能從根本上認(rèn)清和理解“文字上移”的原因。“中國社會(huì)正在從鄉(xiāng)土中國走向離土中國，其間有政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的種種表現(xiàn)，其中最基本的，是中國農(nóng)村居民的生存狀態(tài)也越來越不依賴于土地或以土地為中心，更不用說城鎮(zhèn)居民了。正是這一趨勢決定了村落學(xué)校教育的‘終結(jié)’，既然人的生存越發(fā)不依賴于鄉(xiāng)土，人們生活的重心越發(fā)遠(yuǎn)離村落，那么，以人為目的的教育和文字也就必然地不再留戀鄉(xiāng)土和村落，這一趨向在以普遍性和抽象性為特征的現(xiàn)代教育身上將體現(xiàn)得更為明顯而堅(jiān)決。”

二、以城帶鄉(xiāng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育的一體化發(fā)展

傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化以重城輕鄉(xiāng)為基本發(fā)展取向，在發(fā)展城市的同時(shí)，不顧及農(nóng)村的發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，城鄉(xiāng)差距巨大。而新型城鎮(zhèn)化要求統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，發(fā)揮城市在農(nóng)村發(fā)展中的引領(lǐng)作用，強(qiáng)調(diào)以城帶鄉(xiāng)。2004年黨的十六屆四中全會(huì)上，提出了“兩個(gè)趨向”的著名論斷，指出在工業(yè)化初期階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展也是帶有普遍性的趨向。我國現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。因此，當(dāng)前我們在推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的過程中，一定要發(fā)揮城市教育的引領(lǐng)作用，將城市優(yōu)質(zhì)教育資源輻射到農(nóng)村，帶動(dòng)農(nóng)村教育的同步發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。一方面，采用結(jié)對聯(lián)動(dòng)的形式，向農(nóng)村教育輸出先進(jìn)教育理念和優(yōu)質(zhì)教師資源，帶動(dòng)農(nóng)村教育的發(fā)展。如成都市在推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的過程中，注重頂層設(shè)計(jì)，按照其特殊的城市三圈層經(jīng)濟(jì)地理結(jié)構(gòu)，提出了“全域成都”、“三圈一體”的發(fā)展理念，將三個(gè)圈層的教育發(fā)展當(dāng)成“一盤棋”來考量。利用處于第一圈層的城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育去帶動(dòng)處于二、三圈層的薄弱教育。2010年成都市教育局的《關(guān)于深化城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對發(fā)展工作的意見》，提出了中心城區(qū)學(xué)校對第三圈層學(xué)校的幫扶計(jì)劃，由第一圈層的學(xué)校與第三圈層學(xué)校結(jié)對發(fā)展，錦江區(qū)與青白江區(qū)和金堂縣學(xué)校結(jié)對，青羊區(qū)與蒲江縣、崇州市學(xué)校結(jié)對，武侯區(qū)與崇州市和新津縣學(xué)校結(jié)對，成華區(qū)與大邑縣學(xué)校結(jié)對，金牛區(qū)與邛崍市學(xué)校結(jié)對，高新區(qū)與都江堰學(xué)校結(jié)對。除此之外，各個(gè)郊區(qū)（縣）的城區(qū)學(xué)校還要與農(nóng)村學(xué)校結(jié)對發(fā)展，于是就形成了主城區(qū)—郊區(qū)城區(qū)、郊區(qū)城區(qū)—農(nóng)村地區(qū)這樣兩個(gè)輻射圈，構(gòu)成了全域成都教育發(fā)展的獨(dú)特模式。結(jié)對互動(dòng)的內(nèi)容主要包括：學(xué)校管理、教學(xué)教研、干部教師、德育工作等。成都市推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化的探索取得了豐富的經(jīng)驗(yàn)，取得了不少成績，并于2013年9月成為中西部地區(qū)首個(gè)通過教育部義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)認(rèn)定的城市。另一方面，在政策設(shè)計(jì)方面，要進(jìn)行城鄉(xiāng)教育的一體化設(shè)計(jì)，縮小城鄉(xiāng)教育的人為差距。如蘇州市在推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化的時(shí)候就提出“六個(gè)一樣”，即“校園環(huán)境一樣美，教學(xué)設(shè)施一樣全，公用經(jīng)費(fèi)一樣多，教師素質(zhì)一樣好，管理水平一樣高，學(xué)生個(gè)性一樣得到弘揚(yáng)”。成都市在推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化時(shí)，著力從六個(gè)方面的一體化入手：發(fā)展規(guī)劃城鄉(xiāng)一體化、辦學(xué)條件城鄉(xiāng)一體化、隊(duì)伍建設(shè)城鄉(xiāng)一體化、教育質(zhì)量城鄉(xiāng)一體化、評估標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)一體化、教育經(jīng)費(fèi)城鄉(xiāng)一體化，尤其在教師隊(duì)伍一體化建設(shè)方面，探索出了“縣管校用”的模式，打破了學(xué)校對教師的“一校所有制”，打破了教師“從一而終”的模式，讓校長教師真正“流動(dòng)”起來，為城鄉(xiāng)教育的順利交流互動(dòng)提供了制度保障。

三、創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)城市教育的校際間均衡

城市中的擇校問題從根本上說是城市優(yōu)質(zhì)教育資源不能滿足人民日益增長的對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求而出現(xiàn)的，城鎮(zhèn)化在其中起著很大的助推作用，可以說城鎮(zhèn)化加劇了城市中的擇校問題。隨著農(nóng)村人口向城市的聚集，一方面農(nóng)村出現(xiàn)了“空殼?！?，另一方面也使得城市中本來就稀缺的優(yōu)質(zhì)教育資源更加緊缺。因此，擴(kuò)大城市優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面，促進(jìn)城市學(xué)校間的校際均衡，也成為新型城鎮(zhèn)化的要求之一。近幾年來，我國一些大城市在推進(jìn)校際教育均衡方面做了很大的努力，探索出了不少擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面、促進(jìn)教育均衡的機(jī)制。其中最典型的當(dāng)屬名校集團(tuán)化和學(xué)區(qū)管理制兩種方式。

第一，名校集團(tuán)化。名校集團(tuán)化是一個(gè)區(qū)域的名校在地方政府的介入下，為實(shí)現(xiàn)名校優(yōu)質(zhì)教育的輸出與薄弱校教育質(zhì)量的迅速提升，將區(qū)域內(nèi)一些較為薄弱的學(xué)校納入名校的治理下，采用分校的形式，使名校與薄弱校形成名校集團(tuán)這種學(xué)校共同體，以名校為龍頭，在教育理念、學(xué)校管理、教育科研、信息技術(shù)、教育評價(jià)、校產(chǎn)管理等方面統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)管理、師資、設(shè)備等優(yōu)質(zhì)教育資源的共享。名校集團(tuán)一般有一定的治理結(jié)構(gòu)，這種治理結(jié)構(gòu)包含了政府、名校和分校三者的權(quán)力和利益，其中政府起協(xié)調(diào)作用，名校本部起主導(dǎo)作用，分校起主體作用，分校在名校本部的幫扶下成長。在我國，杭州市較早地對名校集團(tuán)化進(jìn)行了探索，并取得了有益的經(jīng)驗(yàn)。杭州名校集團(tuán)化的探索始自20世紀(jì)末。1999年，浙江大學(xué)附屬小學(xué)———求是小學(xué)接管了城西新建小區(qū)配套學(xué)?！傊坌^(qū)，拉開了全國名校集團(tuán)化探索的序幕，2002年10月，浙江省首個(gè)公辦基礎(chǔ)教育集團(tuán)———杭州求是教育集團(tuán)在西湖區(qū)正式成立，這是中國第一個(gè)以實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡化為目標(biāo)的公辦基礎(chǔ)教育集團(tuán)。在總結(jié)求是教育集團(tuán)等名校連鎖辦學(xué)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，杭州市將“實(shí)施名校集團(tuán)化戰(zhàn)略”作為推進(jìn)教育均衡的重要手段，并有力地推動(dòng)了杭州市基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展。在杭州名校集團(tuán)化探索的同時(shí)，全國一些大中小城市也開始了運(yùn)用名校集團(tuán)化模式來促進(jìn)基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展，如成都、合肥、濟(jì)南、哈爾濱等，均取得了較大的成效。

第二，學(xué)區(qū)管理制。學(xué)區(qū)管理制在有些地方又被稱為“大學(xué)區(qū)制”（如西安）或“聯(lián)合學(xué)區(qū)制”（如天津）。與名校集團(tuán)化類似，學(xué)區(qū)管理制也是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源輻射面，迅速提升薄弱學(xué)校教育質(zhì)量的一種很好的嘗試。“學(xué)區(qū)化管理”是按照區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源分布狀況和行政區(qū)劃，以街道為單位劃分若干學(xué)區(qū)，每個(gè)學(xué)區(qū)都有各級各類優(yōu)質(zhì)教育資源，通過建立資源共享信息平臺，實(shí)現(xiàn)學(xué)校設(shè)施設(shè)備資源、課程資源、人力資源共享，使學(xué)區(qū)間的教育資源相對均衡，以促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。實(shí)施學(xué)區(qū)制的學(xué)校一般由教育行政部門指定一所優(yōu)質(zhì)學(xué)校為學(xué)區(qū)長，吸納3至5所同類型、同層次的相對薄弱的成員學(xué)校，就近合理組建成為一個(gè)大學(xué)區(qū)。納入大學(xué)區(qū)管理制改革的學(xué)校，可通過緊湊型、松散型或混合型等多種形式，實(shí)現(xiàn)捆綁式發(fā)展。在我國，北京市東城區(qū)較早地開展了學(xué)區(qū)制的改革，從2004年10月起，東城區(qū)開始在和平里學(xué)區(qū)進(jìn)行學(xué)區(qū)化管理試點(diǎn)，根據(jù)東城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源的分布狀況和街道行政區(qū)劃，將全區(qū)10個(gè)街道劃分為5個(gè)學(xué)區(qū)，東城區(qū)的改革取得了很好的效果。廣州市越秀區(qū)的學(xué)區(qū)制改革也較為成功，越秀區(qū)學(xué)區(qū)制管理模式的主要內(nèi)容可以概括為“三個(gè)共享、兩個(gè)建立”，即共享學(xué)區(qū)教學(xué)資源、共享教師人力資源、共享合作發(fā)展平臺，建立學(xué)區(qū)管理體系、建立學(xué)區(qū)評價(jià)機(jī)制。此外，近些年很多城市都開始推廣學(xué)區(qū)制改革，如天津、鄭州、貴陽、武漢、西安、長沙等。

四、關(guān)注弱勢，推進(jìn)城市教育服務(wù)的均等化

第3篇

由于信息技術(shù)教育在我國起步較晚，許多學(xué)校在推廣信息技術(shù)教育時(shí)，一般都實(shí)行“放羊式”的課堂管理模式。教師在教授完一些計(jì)算機(jī)硬件的基本結(jié)構(gòu)，以及WINDOWS，OFFICE等操作系統(tǒng)和各種應(yīng)用軟件后，便象征性地宣布上課，學(xué)生則自由打開計(jì)算機(jī)，盲目地上網(wǎng)聊天、玩游戲。遇到問題時(shí)，教師才慢悠悠地走到學(xué)生面前予以解決。諸如類似的課堂管理模式在那些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校表現(xiàn)得尤為突出。之所以會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象，一個(gè)根本的原因就是許多初中教師在進(jìn)行信息技術(shù)課程的課堂管理時(shí)，完全忽略了這門學(xué)科的特殊性。由此，筆者認(rèn)為，初中信息技術(shù)教師在設(shè)置課堂管理的方案時(shí)，應(yīng)對初中信息技術(shù)課程的以下特征進(jìn)行全面地了解，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)其課堂的有效管理：

1、初中信息技術(shù)課程的主要內(nèi)容。

根據(jù)苗逢春博士倡導(dǎo)的信息技術(shù)學(xué)習(xí)和應(yīng)用的“四能”階段，即本能、使能、效能和智能。其中“使能”階段，主要是通過熟練地應(yīng)用各種應(yīng)用軟件提高學(xué)科學(xué)習(xí)的效果和效率；要達(dá)到“效能”“智能”階段，則要增加硬件技術(shù)、程序設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等核心技術(shù)，并利用這些技術(shù)實(shí)現(xiàn)對計(jì)算機(jī)進(jìn)行操縱和控制，去解決實(shí)際問題。但限于初中生的認(rèn)知水平，信息技術(shù)課程的內(nèi)容一般包括計(jì)算機(jī)基本操作，文件管理，繪畫，文字處理，多媒體制作，網(wǎng)絡(luò)操作等幾個(gè)模塊。

2、初中信息技術(shù)教育的主要目標(biāo)

開設(shè)初中信息技術(shù)的最終目的是培養(yǎng)學(xué)生的信息素養(yǎng)。信息素養(yǎng)是一種綜合能力，它包括信息多方面的內(nèi)容，其中重要的兩點(diǎn)就是信息意識和信息技術(shù)。信息意識就是學(xué)生要具有獨(dú)立自主的學(xué)習(xí)信息技術(shù)的意識和能力，并且有意識地利用信息技術(shù)對其他課程進(jìn)行學(xué)習(xí)和探究。簡單地說，初中信息技術(shù)教育的根本目標(biāo)，不是為了讓初中生單純地知道如何使用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，而是要培養(yǎng)他們以下四種能力：第一，信息獲取的能力。能夠根據(jù)自己的學(xué)習(xí)要求，主動(dòng)地、有目的地去發(fā)現(xiàn)信息，并能通過各種媒體，如互聯(lián)網(wǎng)、書籍、報(bào)紙、電視等，或者自己親自調(diào)查、參觀等，收集到所需要的信息。第二，信息分析的能力。能夠?qū)⒇S富的獲取到的信息進(jìn)行篩選鑒別自己所需要的信息，判斷它的可信度，然后對認(rèn)為真實(shí)有用的信息進(jìn)行分類。第三，信息加工的能力。將不同渠道獲取的同一類信息進(jìn)行綜合，結(jié)合自己原有的知識，重新整理組織、存儲(chǔ)，并能夠簡潔明了地傳遞給他人。第四，信息利用的能力。利用所掌握的信息，使用信息技術(shù)或其他手段，分析、解決生活和學(xué)習(xí)中的各種實(shí)際問題。

二、培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣是課堂管理的核心。

鑒于信息技術(shù)教育擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)學(xué)生信息素養(yǎng)和革新學(xué)生學(xué)習(xí)方法的重要使命，因此，初中教師應(yīng)該將培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣作為課堂管理的核心。作為一名初中信息技術(shù)課的教師，筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾個(gè)方面來加強(qiáng)對學(xué)生行為習(xí)慣的培養(yǎng)：

首先，教師要做好表率作用。在我的教學(xué)中，我一直非常注重自己的一言一行，尤其重視語言內(nèi)在和外顯的教育、引導(dǎo)作用。上課之前，我都會(huì)將每堂課的內(nèi)容用普通話不斷地進(jìn)行練習(xí)，以避免發(fā)音不準(zhǔn)而影響學(xué)生的語言運(yùn)用能力。在課堂上，我都會(huì)微笑地用文明語、鼓勵(lì)語“請”、“謝謝”、“你真捧，了不起”，“有進(jìn)步”等進(jìn)行講課，并盡量保持用豐富自然的語音語調(diào)，以加強(qiáng)語言的感染力和親和力。在我的帶動(dòng)下，學(xué)生都逐漸形成了講普通話的習(xí)慣，也在無形當(dāng)中增強(qiáng)了學(xué)生的電腦操作能力。

其次，要從細(xì)節(jié)入手。在上信息技術(shù)課程之前，我會(huì)提前五分鐘組織學(xué)生進(jìn)微機(jī)室。在進(jìn)微機(jī)室之前，我一般要做以下幾件事情：第一步，要求學(xué)生自覺排隊(duì)，依次進(jìn)入教室，找到自己的座位坐下。下課時(shí)也要求每個(gè)小組按隊(duì)列依次離開微機(jī)室。目的在于培養(yǎng)學(xué)生自覺遵守公共秩序的良好習(xí)慣。第二步，要求學(xué)生自覺清理自己周圍的垃圾紙屑，不能隨扔紙屑垃圾，更不吃零食，目的在于培養(yǎng)學(xué)生自覺維護(hù)好公共衛(wèi)生的習(xí)慣。第三步，要求學(xué)生管理好自己所使用的電腦及其附屬設(shè)施，目的在于培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感。第四步，要求學(xué)生要認(rèn)真傾聽他人講話，不打斷別人，有異議要舉手發(fā)言。目的在于培養(yǎng)學(xué)生尊重他人的習(xí)慣。

三、創(chuàng)立和諧的課堂文化是課堂管理的關(guān)鍵。

課堂文化是指教師和學(xué)生在課堂教學(xué)過程中所創(chuàng)造的課堂風(fēng)氣、規(guī)則、心理環(huán)境、價(jià)值觀念、思維方式和行為方式的總和。和諧的課堂文化體現(xiàn)了師生的情感交融，它是一種學(xué)習(xí)共同體的文化。作為一名初中信息技術(shù)課教師，我深知：課堂里只有通過教師和學(xué)生的角色轉(zhuǎn)換與角色認(rèn)同，才能達(dá)到彼此的共同學(xué)習(xí)、共同成長。為此，筆者認(rèn)為，教師在上課之前，應(yīng)做好充分的備課準(zhǔn)備，只有做到充分的備課，才能幫助學(xué)生高效的獲取更多的計(jì)算機(jī)知識，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)的興趣。就我的經(jīng)驗(yàn)來說，我的備課不僅僅針對教材內(nèi)容備知識、備教法，而且我經(jīng)常有意識地收集一些有用的教學(xué)資源，并予以適當(dāng)?shù)臄U(kuò)展和交*引用，在課堂中適當(dāng)適量的加入一些調(diào)劑的元素。如業(yè)界最新動(dòng)態(tài)，相關(guān)的時(shí)事資料，或者一些相關(guān)事件等，一方面能對課堂內(nèi)容進(jìn)行拓展和深化，另一方面，使學(xué)科的知識深入到了學(xué)生的生活，增強(qiáng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，活躍了課堂的氛圍。同時(shí)，我知道，要營造一個(gè)和諧有序的課堂，教師就必須具有良好的組織與管理課堂的能力。因此，在平時(shí)，我非常注重這方面知識的學(xué)習(xí)和實(shí)踐。通過不斷探索，我發(fā)現(xiàn)，在初中生的信息技術(shù)教學(xué)中，由于信息技術(shù)不是主要學(xué)科，學(xué)生學(xué)習(xí)的功利性又比較強(qiáng)，對于大部分同學(xué)來說，信息課完全是他們輕松娛樂的時(shí)間，課堂上不會(huì)予以足夠的重視，因此出現(xiàn)了上課做其它科目的作業(yè)、看課外書、說話、上網(wǎng)、玩游戲等違紀(jì)行為。為了預(yù)防這種情況的發(fā)生，我在每個(gè)學(xué)期之初就和學(xué)生一起制定出信息課堂的規(guī)則，并嚴(yán)格的貫徹執(zhí)行。當(dāng)然，我非常注重師生關(guān)系的和諧。我經(jīng)常和學(xué)生交流，和學(xué)生做朋友，關(guān)心和愛護(hù)他們。這樣，和諧的課堂文化在我班級中自然就創(chuàng)立了。

四、選擇正確的教學(xué)模式是課堂管理的靈魂。