電大本科法學論文范文

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第1篇

根據省電大《關于開展“人才培養模式改革和開放教育試點”2003年春季教學檢查的通知》（甘電大字［2003］048號）文件精神，依據文件所列自查提綱對本學期教學工作進行全面自查，現將自查情況匯報如下：

一、 試點隊伍建設方面

教學質量是學校的靈魂所在，而教學質量的保證依靠于高素質、高質量的教師。我校一貫重視教師的培養和外聘教師的選用、培訓，不斷規范兼職教師的聘用和管理，努力提高專兼職教師應用現代教育技術手段的能力。采取多種措施繼續加強教師隊伍建設與教師的在職培訓。

1、試點專業專、兼職教師隊伍配置情況

試點專業姓名性別學歷職稱專業學科電大教齡電話呼機年齡專兼職分級備案

省電大分校

英語解曉裕女大學高講英語8676888236兼無備

王東升男大專講師英語2676648038專無備

李海芳女大學講師英語41399377900527專無備

計算機張東明男大學講師計算機8676485932專備備

劉順志男大專講師計算機5676485925專備備

孫發強男大專助講計算機6676843730專備備

周紅燕女大專助講計算機6676485928專備備

法律金發琰男大專助講法律51399379098129專備備

文彬男大學律師法律7676443740兼無備

周詩文男大學律師法律3 兼無備

工商管理劉國輝男大學會計師會計4676831229兼無備

杜瑞軍男大學會計金融 2 26兼無備

周忠林男大學會計工商管理2 26兼無備

高級護理邱勇玉男大學醫療副主任醫師3 37兼無備

何喜軍男大學醫療副主任醫師3 38兼無備

趙寧國男大學醫療副主任醫師3 58兼無備

陸仁杰男大學普外主任醫師3 59兼無備

公共課教師田軍男大學講師電氣10676831237專備備

張繼東男大學講師數學10676699935專備備

王志國男大學講師中文5676410234兼無備

李奮武男大學講師物理6676605336專備備

宋小軍男大學講師英語4676453528兼無備

丁軍霞女大學講師工商管理4676485941專無無

2、試點教學管理、技術和科研隊伍配置情況

姓 名職務學歷職 稱年齡專業學科電大工作年限分級備案備 注

省電大分校

教學管理人員程東暉校長大學高級工程師56鑄造16備備

李 飛副校長大專講師38機械16備備

張繼東教務科長大學高級講師35數學11備備

李發華教務干事大專講師40理工師資13備備

岳玉玲考務干事高中政工師48 5備備

技術和科研人員劉順志 大專教員24計算機5備備

張東明 大學講師31計算機8備備

李奮武 大學講師34物理8備備

孫發強 大專助理講師28計算機6 備備

周紅燕 大專助理講師28計算機6備備

3、試點人員接受試點相關培訓的情況

我校在校教職工23人（其中服務人員4人，行政及教學管理人員8人），“試點”教學外聘教師13人。自99年以來，校領導3人8次參加省校統一組織的試點教學培訓會、教師2人4次參加省校統一組織的試點教育技術培訓會及1人1次參加中央電大課程的集訓、教務管理人員2人6次參加省校統一組織的教務管理軟件培訓會。這些培訓對我校的試點教育起到基石的作用，使得我校試點教育能夠穩步前進。

校領導們非常重視教師的培訓工作，要求先培訓后上崗。在試點教育中期檢查之前曾作了大量扎實的培訓工作，使得我校試點工作在中期評估中得到較好評價。中期評估之后，每學期組織相關人員通過集中組織學習有關試點教育的文件資料、討論各課程教學安排和教學改革、總結交流各課程教學特點及教學經驗等三至四次，教職工可隨時通過校局域網或登錄電大在線學習有關試點教育及教學的知識，保證教育觀念、教學技術的不斷更新。

對外聘教師，每學期開學伊始專門召開外聘教師工作會議，闡述試點教育的特點、技術支持、教學方式、學習方式等，要求外聘教師不定期到學校計算機室通過上網學習試點教育的相關知識、下載所承擔課程的有關資料，要求掌握基本的計算機基礎知識以達到能夠勝任試點教學的教學任務。

總之，我校試點教育的培訓工作比較到位，通過培訓使教師及教學管理人員基本勝任試點教育與教學工作，保證了我校試點工作的順利開展。

4、試點人員接受培訓的效果

在職教師通過培訓，在試點教育中期評估之后已掌握開放教育的教學方式，改變了傳統教學觀念，能夠勝任試點開放教育的教學。

兼職教師在上崗前皆進行了一定的培訓，通過培訓逐步了解、認識電大開放試點教育教與學的特點，認識到課程輔導教師、責任教師的職責，掌握開放教育的教學方式，改變傳統教學的觀念。通過培訓使得所聘兼職教師基本能夠勝任試點教育的責任教師

分校領導均具備網上瀏覽、下載所需的教學信息的能力。具備收發電子郵件和使用教務管理軟件導入和導出管理信息。能夠使用電子演示文稿的應用，BBS網上討論。

二、多種媒體教學資源的建設與應用

我校自2000年秋季開辦“人才培養模式改革和開放教育試點”以來，已經走過了三年的歷程。遠程開放教育應當適應學生個體化自主學習的要求，應是學生利用多種媒體自學為主，教師以輔助為主的教學形式，逐步加強學生的自學能力，那么多種媒體教學資源的建設與應用就顯得由為重要。

1、試點必修課程提供多種媒體教學資源的品種和數量

三年來我校開辦了開放教育試點5個專業，已開出的40多門統設必修課中，除每門課所配套的文字主教材和輔導教材以外，含有實驗課還配有實驗教材，錄像教材26種，錄音教材7種，VCD光盤10鐘，并利用中央電大網上教學平臺所提供的IP課程課件、CIA課件和中央電視臺教育頻道播放直播課堂等多種媒體教學資源對學生的學習進行支持服務，并充分利用開放教育網上教學指導信息，教學輔導以及作業、答疑、試題等動態資源。對所開設的必修課程還進行了網上討論或答疑，對部分課程還開展了網上視頻答疑，所以現在進行的“人才培養模式改革和開放教育試點”的教學，基本上改變了過去“文字教材加面授教學“的局面，學生利用多種媒體進行自學，通過直播課堂和網上輔導、答疑、再給必要的小組活動和面授討論，學習效果有了明顯提高。

2、自開課堂多種媒體教學資源自建和共建共享的情況

我校二OOO級《英語》專業選修課為《大學語言》、《英美文學導論》；二OOO級計算機科學技術專業選修課為《管理住處系統》《通信原理概論》，法學專業選修課為《法律思想史》《房地產法》《消費者權益保護法》《環境法學》《計算機應用基礎》；2001級和2002級工商企業管理專業選修課為《國際企業管理》〈〈經濟數學〉〉〈〈現代管理專題〉〉。2001〈〈婦產科護理學〉〉《健康教育》五個專業所選的選修課都是根據學生的實際情況，實際工作的需要，由學生自己選定，并由專業教師討論審定通過的，對學生的實際工作是有促進作用。對于自開課的多種媒體教學資源應用，我們針對不同的課程，選用不同的多媒體教學資源。

如：《大學語文》《英美文學導論》《國際企業管理》《現代管理專題》這幾門課程主要是利用中央電大網上提供的信息、輔導、作業和輔導教師答疑來進行學習。《計算機應用基礎》《管理信息系統》《通信原理概論》這幾門計算機類課程利用自做幻燈片和電子教案授課等方式進行輔導教學。《法律思想史》《房地產法》〈〈消費者權益保護法〉〉〈〈環境法〉〉〈〈婦產科護理學〉〉可利用醫院、政法部門一些事例以及在實際工作的經驗指導學生學習。

3、加強多種媒體教學資源綜合應用采取的措施及效果

我校為了充分利用多種媒體教學資源，專門設置了主管教材、音像等多種媒體的主管人，并有專人及時錄制中央教育臺頻道播放的開放教育有關的輔導課、直播課堂和相關的內容。主管教學的人員根據各專業的教學計劃及時訂購本學期錄象帶、錄音帶和VCD教學光盤。各課程的責任教師和各班的班主任及時了解開放教育網上的教學信息、重點難點輔導、列題解析、答疑討論和作業評判等內容，及時和學生進行溝通給學生提供相關的信息，為學生的學習提供良好支持服務。以上這些措施的實施有利于教師與學生，學生與學生之間交互式學習，便于教師對教學過程的指導，創設學生主動學習的環境。

三、入學測試與課程補修

1、 入學測試情況及學生基礎狀況分析

根據省校的要求，對每季招收的學員，分校能按省校統一安排的時間，精心組織入學水平測試考試，并按時將試卷送交省電大，試點學員參加測試率達100%。

我校共招收專升本學員四個專業五個班，大專（高護專業）一個班，從入學摸底情況看，入學以前所學專業及目前從事工作（見下表）相同或相近的占大多數，反映出學員專業基礎較好，但調查中也發現，學員普遍感到英語基礎較差，對學好英語缺乏信心。

年級專業層次人數原學歷與本專業

相同的人數從事工作與本專業

相同的人數

00秋計算機科學與技術本科17178

00秋法學本科121110

00秋英語本科444

01春工商管理本科22516

01秋高護專科202020

02春工商管理本科8­­——2

2、 本科試點專業補修課程的組織和考核。

我校2000級計算機科學與技術、2000級英語、2001級高級護理專業的學員所學專業均是本專業，因此這三個專業的學員不需要補修課程。2000級法律、2001級工商管理、2002級工商管理專業的個別學員是非本專業專科生。對于這部分學員，我們根據教學計劃要求他們根據專業要求及本人實際情況補修相關課程。要求學員每學期開學根據自己實際情況申報補修課程名稱，學員根據實際情況選擇補修課程的學習方法，學小于每學期末對補修課程進行測驗檢查。

四、教學模式改革與實施

1、試點教學文件的完備程度，結合實際和改革創新的特點

專業教學計劃名稱課程教學大綱課程教學實施方案專業教學實施方案 教學文件

2000級英語專業英語專業（本科）教學計劃教學法（下）有有甘肅電大本科開放教育《英語》專業教學實施意見1、甘肅電大教學通訊

2、甘肅廣播電視大學2000（2001）級教學計劃（教育試點專業

集中實踐無有

2000級法律專業法學專業（本科）教學計劃法律文書有有甘肅電大本科開放教育《法律》專業教學實施意見

集中實踐有有

2000級計算機科學與技術專業計算機科學與技術專業（本科）教學計劃集中實踐無有甘肅廣播電視大學本科開放教育《計算機科學與技術》專業教學實施意見

2001級工商管理專業工商管理專業（本科）教學計劃公司概論有有甘肅電大本科開放教育《工商管理》專業教學實施意見

流通概論有有

資本經營有有

國際企業管理有有

2001級高級護理專業高級護理專業（專科）教學計劃醫學遺傳學有有甘肅電大專科開放教育《護理》專業教學實施意見

診斷學基礎有有

內科護理學（上）有有

外科護理學（上）有有

我校本學期教學文件統計如上標表，各專業各門課程教學大綱、教學實施意見等文件都俱全，同時根據我校實際情況制定了《關于二〇〇〇級開放教育法律本科專業法律實踐及畢業論文的安排意見》、《關于二〇〇〇級開放教育英語本科專業（教育方向）集中實踐環節教學實施安排意見》、《關于二〇〇〇級開放教育計算機科學與技術本科專業集中實踐及畢業設計的安排意見》等文件以便指導集中實踐環節的教學工作。

2、教學方式方法和教學組織形式的改革與探索

（1）、確定班級負責人，加強管理。我校對試點專業每班配備一位責任性強，具有進取性的教師作為班級負責人。班組負責人行使班主任職能，對學員全面負責，保證學員、責任教師、學校之間的溝通交流暢通。負責將學習信息及時傳達給學員。通過半年的嘗試，確定班級負責人保證了學員與學校之間的正常交流，能為學員及時排憂解難。

（2）、以課程為單位，確定教學方式，在教學方式上大膽改革、探索。根據課程、學員的實際情況確定教學方式：對比較容易理解，需要多練習、記憶的課程，以自學為主，讓學員具有充足時間進行學習，責任教師負責個別答疑及批改作業。對理解困難，自學費時費功的課程，輔導教師以面授方式集中重點講解，解答疑難點（有錄像帶的集中播放錄像）。對于介于前兩者之間的課程，責任教師按章節為單位，不定期對學員答疑，解決疑難問題。

（3）、以學員為中心，增強服務意識，提高服務水平。每門課程都配備責任教師，責任教師負責從中央電大網站及省電大網站下載有關學習內容，并及時下發給學員。責任教師負責向學員答疑解難。學校各科室，所有管理人員辦事協調高效，力所能及地利用所有資源，保證服務質量，為教學提供便利條件。

（4）、在具體教學過程中，學員根據自己實際情況采取自愿的方式進行學習。我校依據開放教育試點及學員個性特點因材施教。責任教師根據課程確定教學計劃及集中授課的地點、時間，但不強求學員，讓學員自己決定是否參加聽講。這樣更有效地培養學員的自學能力，同時學員在學習時能夠自我決斷，自我管理。

3、學生學習方式的轉變，促進學生自主學習的措施及效果

1）重入學教育，調動學生自主學習的積極性。

2）幫助學生掌握利用多種媒體學習的技術，增強學生自主學習的意識和信心。學生入學后，我校專門安排了對學員的計算機上網培訓，由計算機老師帶領學生在微機房集中學習，邊講解，邊操作，使大多數同學盡快掌握網上瀏覽，收發電子郵件，下載教學內容和信息。同時，對全校各專業上網時間由教務科作出統一安排，保證學員每周有2——3小時上網時間。

3）發揮指導教師的作用，指導學生自主學習。指導教師提供三方面的服務：一是指導學生根據自己實際制訂個人學習計劃；二是配合輔導教師輔導學習方法，提供心理咨詢；三是給學生指點學習評價系統，以利用完成形成性考核和期末考試任務。在我校，各開放式教育教學班的班主任就充當了指導教師的角色。

4）組織好學習小組活動，相互探討，促進學生自主學習。我校把各專業教學班按行業相近，單位相同，學習地點就近，并以自愿為原則組建幾個學習小組，選定組長，負責召集工作，一般2——3周開展一次小組學習活動，在小組活動中，通過學習交流，探討問題，溝通信息，取得了很好的互學互助共同提高的效果。

5）抓好形成性考核，調動學生學習的主動參與，分校專門制定了“平時作業及平時成績考核管理辦法”，嚴格按各門課程的教學要求和教學進度布置，并由責任教師認真批改，給出成績，作好記載。

6）提供周到的服務，為學生自主學習創造條件。為了解決網絡速度慢影響學習的問題，我校專門指派一名教師負責將有關的學習資料從網上下載后復制到校園局域網上，便于學生學習之用；對有困難不能按時上網的學生，班主任還通過軟盤拷貝資料下發，這些作法都受到學生的歡迎。

4、素質教育與專業教育相結合，并貫穿在課堂教學過程的情況。

1） 以素質教育為主線，在專業教育中突出實踐環節。

電大教育是專業知識技能的教育，同時其教育目標是培養出高素質的實用人才。因此，本校在專業知識教育體系中，突出課堂實踐教學環節，開拓學員視野，強調理性知識向感性知識的轉化，積極為學員進行素質培養創造條件。本校現有5個專業的教學班，其中高護專業在課程教學中要利用實驗實習基地的設施，開展各課程的教學和實習，一些臨床課程的考核采用定期、定點的辦法進行，從質量上保證專業知識教學的效果，促進各學員專業素質的提高。計算機專業的實踐教學，一是通過各學員與教師的互動教學完成，二是不定期的采用技能競賽、比賽的形式，檢驗和督促學員的學習，工商管理專業、法律專業、英語專業則采用課堂形式的的小組討論、案例模擬、實踐調查來學習和鞏固各課程知識，強調動口、動手、動腦來完成專業、課程學習。

2） 以專業教育為重點，強化教與學的各環節，努力提高素質教育的質量。

專業教學是電大教育中的日常教學工作，針對教與學的各個環節進行細致的研究，不斷的改進教與學的方法，從而促進素質教育的開展，高護專業、計算機專業的課程教學中，對于不同的專業課程采用不同的教法，如高護專業的藥理學采用實踐法與研討法進行教學，計算機專業的面向對象程序設計主要采用實驗法進行教學。對于不同學習能力的學員采用不同的授課形式，如開設小班上課，建立學員與教師定期聯系制度等促學措施，工商管理專業、法律專業、英語專業的教學突出實際應用性，對于理論知識的理解主要滲透于問題的解決，案例分析、情學模擬是教師和學員檢驗課堂教與學效果的主要形式，學員在課后還要閱讀許多背學材料，考察和研究本專業領域相關動態，提高專業知識的應用能力。

5、適應現代遠程教育的特點，培育良好的校園文化的情況。

近幾年來，我校根據兩級黨委的安排，始終把文明學校的創建工作作為學校的重要工作來抓，具體作法：一是加強領導班子與支部建設，努力提高黨員干部隊伍的素質；二是強化思想教育，搞好校風建設；三是加強校園環境建設，優化育人環境；四是發揮工青婦群眾組織作用，搞好社會治安綜合治理工作。幾年來，學校年年被評為綜合治理優秀單位，2001年學校被授予“文明學校”，校園被評為“安全文明校園”。

五、實踐性教學環節

1、 校內外實踐基地的建設和使用情況

實驗、實習場所承擔實驗（實習）項目容納學生人數備注

本校計算機實驗室教學計劃所列計算機類各課程實驗、實習27正在使用

本校電子實驗室計算機專業《計算機組成原理》課程各實驗20使用

礦區一中英語專業教育實習4使用

礦區法院 法律專業教育實習12使用

礦區財稅局工商管理專業實習。20待協商落實

礦區人民醫院高護專業各課程試驗、實習22使用

2、試點課程實踐教學環節的完成情況

我校現有專業及人數如下表：

專業計算機與科學技術英語法律工商經營管理 高護

級別2000級秋2000級秋2000級秋2000級春2002春2001秋

人數1941122823

我

校實踐教育基地及開設專業如上表所示，計算機與科學技術專業各課程實驗項目都能按時開出，其實習在本校可完成。英語、法律專業所開《計算機應用基礎》課程各實驗在本校計算機實驗室按時開出；英語專業4名學員均來自礦區二中英語教師，故其教育實習在本單位可完成；法律專業11名學員中7名來自礦區法院、公安局，我校決定以礦區法院為法律專業實習基地。工商管理專業22名中18名來自四四廠（礦區）各二級單位的管理崗位，其社會調查在本單位可完成，我校決定以礦區財稅局為工商管理專業實習基地——待協商落實。

為了加強實踐性教學環節我們還添置了TEC-2000試驗箱，對護理學專科我校和廠職工醫院聯合辦學，基本都是職工醫院的護士，其中一部分實驗在職工醫院進行。化學方面的實驗我們和廠工業學校試驗點上進行。

本學期實踐教學主要是2001級高護專業《醫學遺傳學》課程實驗，該課程實驗均在礦區人民醫院職業病科進行，其實驗課都能按時進行。

3、集中實踐環節的落實情況

2000級英語、法律、計算機與科學技術三個專業的畢業集中實踐環節按照省校要求已經落實。為了更好地落實省校精神，我校制定了《關于二〇〇〇級開放教育法律本科專業法律實踐及畢業論文的安排意見》、《關于二〇〇〇級開放教育英語本科專業（教育方向）集中實踐環節教學實施安排意見》、《關于二〇〇〇級開放教育計算機科學與技術本科專業集中實踐及畢業設計的安排意見》等文件以便指導集中實踐環節的教學工作，使集中實踐環節得以有序進行。

六、學習支持服務

1、為學生提供助學服務的措施和效果

（1）為各門課程聘請輔導教師，嚴格執行實施性教學計劃，一心一意為學員提供助學服務。主要通過定時組織面授輔導、觀看錄象帶、收聽錄音帶、上網等措施為學員學好課程提供方便。要求班主任及時掌握各門課程學生的學習動態，便于和輔導教師、學校溝通。

（2）教學班以班為單位進行組織，內部建立若干學習小組。采取開學注冊，開班會，進行學期教育，通報每學期的教學計劃及所開設的課程，介紹輔導教師情況、學校教學資源情況、重要信息等方式對學生進行管理。

（3）自愿結成學習小組，小組內學員經常集中在一起學習、討論、上網、看教學錄象帶、聽錄音帶、電話答疑等。

（4）向學生公布每個開放教育專業的教學信息網頁，以及課程負責人的電子郵件地址和電話答疑號碼等，給學生提供免費的電子郵箱，學生可以在家中或任何方便的地方，通過電話或計算機網絡向教師提問，并得到教師的電話答疑或網上輔導。

（5）為學員翻制光盤、錄象帶、錄音帶，復印各種學習資料等。

具體支持如下表：

網上服務輔導形式自學小組學習服務學習方法

內容網上輔導、CAI課件、直播課堂、VBI廣播、電子郵件專業教師輔導、答疑批改作業、實驗室、圖書室、錄象材料教室、計算機室自學、看錄像聽課、筆記、作業、做實驗、復習

及時程度優一般一般一般

滿意程度好一般一般一般

效果：學生學習積極性提高，學習成績顯著提高。既學到知識，又增進了友誼，求知欲望旺盛。實施后，學生普遍感到對前途充滿信心，對所學課程心中有數。對各種教學支持服務感到滿意。

2、為教師提供助學服務的措施和效果

（1）提供文字主輔教材、錄音帶.、錄象帶、直播課堂等資料。

（2）可在圖書館學習和借閱資料,

（3）可在計算機室上網學習和下載相關資料

（4）為每個教師辦公室配備計算機一臺，為教師工作和學習提供方便

（5）對于所授課程在期末考試中成績好的教師進行一次性獎勵資金一百

（6）對于撰寫論文的教師進行獎勵50--100元

（7）給外聘教師提高課時費（我校所負課時費是本地區最高額）

通過以上措施，較好地調動了教師工作的積極性，也增強了外聘教師的責任心，為試點教育的健康發展起到積極作用。

3、教學資源的發送、接受和使用情況

我校先后投入二十多萬元人民幣建成二十五臺計算機多媒體網絡教室，多媒體教室和各科室都能通過服務器訪問INTERNET 互聯網，同時學校內部通過局域網實現資源共享。我校派專人負責接收VBI信息并及時下載中央電大、省電大網上教學信息、資料，將下載內容盡快傳送給各輔導教師及學員手中。另為每星期讓學生定時瀏覽所下載的信息，把他們所需要的資料拷貝到自己的軟盤上以便隨時查閱，保證教學信息的暢通。

4、輔導教師與學生比例，學生學習反饋的渠道及實際效果

本學期輔導教師與學生比例如下表：

專業班級課程門數學生數教師數教師與學生比例

00及計算機1門（集中實踐）1731：6

00級法律2（1門為集中實踐）1241：3

00級英語2（1門為集中實踐）431：1

01級工商管理4門2241：5

01級高護5門2031：7

合計1475171：5

學生學習反饋的渠道及實際效果方面

（1）學員通過電話或其它方式向班級負責人反映有關學習情況。

（2）學員可通過電話或其它方式向課程輔導教師反映課程學習情況

（3）學員可通過電話或其它方式向教務科教學管理人員或校領導反映有關情況

（4）教師通過學生作業了解學生學習情況

(5)教師通過小測驗及中期考試掌握學生學習情況

(6)教師及班級負責人通過電話、談話了解學員學習情況

通過以上反饋渠道，教師比較了解學員學習的是情況，這對及時調整教學方式方法、提高教學效率起到積極作用。在日常教學中教師和學員相互交流、溝通，使教師的教學更具有針對性，使學員的學習減少盲目性，使教與學相互促進、相互提高，提高教與學的效益。

七、課程考核與考試工作

1、課程形成性考核的實施及檢查，平時作業批改情況。

（1）抓好組織管理工作，保證形成性考核工作的落實。

a、精心選聘各課程責任教師，保證試點教育的教學質量。

教師是教育教學的靈魂，是教學各環節工作的基石，也是我們能否做好試點教育形成性考核工作的前提。因此，我們非常重視試點教育各課程責任教師的選配，做到精挑細選，盡可能地選聘學識淵博、責任心強、能吃苦耐勞、熱愛教育事業的有才之士承擔責任教師。我校的責任教師有本校的、外聘的高級講師、講師、主任醫師、醫師、律師、會計師等。

b、加強管理，從嚴要求，切實落實省電大及我校關于形成性考核工作的規章制度。我校在開學初特別召開關于形成性考核工作的會議，要求各責任教師各盡其責，嚴格執行我校《試點教育形成考核辦法》，督促學員認真按時完成各項作業、實驗；要求各班主任、各責任教師與學校密切配合，相互支持，努力完成形成性考核工作的各項任務，嚴防相互推諉扯皮；要求各責任教師對形成性考核成績的考核要客觀公正，嚴防，從而達到促進學員學習的積極性。

c、對每門課程選定責任教師，負責該課程的答疑、輔導、批閱作業、布置和收繳作業。督促學員按學習計劃有步驟地學習。

d、專門組織各責任教師學習《甘肅電大開放教育試點課程形成性考核實施意見》（甘電大字［2002］125號）文件精神，以便加強對行性考核工作的認識，按照文件要求做好本職工作。

（2）做好形成性考核工作的檢查，督促學員按時完成作業、實驗等項目。

a、定期對形成性考核工作進行檢查，督促責任教師努力做好形成性考核工作。我校每月初對形成性考核工作進行全面檢查，發現問題要求限期改正或完成，保證此項工作順利有序的進行。

b、定期召開形成性考核工作會議，了解各專業各課程作業布置及完成收繳情況，及時解決問題，對下一階段的工作提出要求。

c、認真組織安排中期考試，保證考試客觀真實。通過中期考試了解學員學習情況，總結經驗，從而有針對性地做好下一階段的教學工作。

d、按照各課程實施方案認真落實并督促檢查實驗及社會調查等實踐性作業，保證實踐性作業保質保量地完成。

e、定期檢查作業完成情況，規定每月上交一次作業（實驗），督促學生按時完成作業。而且定期檢查教師批閱作業（實驗），通過這些措施責任教師都能及時批閱作業（實驗），能夠及時為學員答疑輔導、能及時全面地為學員提供學習資料或信息。

2、嚴肅考風考紀的措施，對違紀學生處理情況。

學校進行期中、期末考試之前都要及時召開監考人員會議，使每位監考人員明確監考人員職責、考場紀律、考場設置，作到：

（1） 每個考場配備二個監考人員。教學班輔導教師，班主任不得擔任教學班考生所在考場的監考。監考中如遇到有自己親屬參加考試時必須回避。

（2） 監考工作應有政治思想覺悟轎高、工作負責、作風正派敢于堅持原則，能模范遵守考試工作紀律、熟悉考試工作的同志擔任。

（3） 監考人員在監考期間必須佩帶“監考“標志，認真履行監考人員職責。

（4） 監考人員嚴重不負責任或違犯工作紀律，，取消監考資格，并追究其責任，給予嚴重處理。

（5） 對違紀學生的處理，嚴格執行我校《對違紀考生處理辦法》的有關文件。對考試期間左顧右盼、交頭接耳、偷看他人答卷，監考教師警告，繼續不改者，抄襲偷看夾帶等試卷一律按作廢處理。由于以上措施的實施我校一直保持良好的考風考紀，我校被省電大授于信的過的考點。

3、自開課命題，考試的組織和管理。

對于我校自開課考試的組織和其他所開的統設課考試要求是一直的有期中期末考試。對自開課命題做到：

（1） 命題必須以教學大綱和教材為依據，試題的內容與范圍，深度與廣度不得超出教學大綱的要求。

（2） 試題內容準確、條件充分、題意明確、語言簡練，不能偏難或偏簡單。

（3） 試題結構要合理，要難易適度。命題人員必須是責任性強，嚴格遵守保密紀律，不得以任何方式泄露試題內容。

4、對自開課程考核和考試質量的分析

對于自開課的考核是每一門課學完以后，馬上進行結業考試，考試結束以后要及時進行試卷分析和召開教學質量分析會，大家對在教學上有什么設想，改進措施，存在什么問題等都可以提出來,大家可以在一起探討，共同解決互相處進。最后填寫出試卷分析表，分析內容主要是看試卷考分是否符合正態分布，試卷的深度、廣度、難度、信度等是否合理，以及學生學習情況分析，最后要提出主要改進措施。調動學生的學習積極性，進一步提高教學質量。.

八、教學管理模式的改革、教學點的設置與管理

1、 根據試點要求和特點，新制定和修訂教學管理規章制度情況

名稱執行情況修訂時間備注

試點教育形成性成績考核辦法（試行）試行中，較良好2000.10

專兼職教師責任制試行中，較良好2000.10

外聘教師管理辦法試行中，較良好2000.10

圖書管理員崗位責任制試行中，較良好2000.10

教研室工作暫行規定試行中，較良好2000.10

教學干事崗位責任制試行中，較良好2000.10

考務干事崗位責任制試行中，較良好2000.10

2、教學管理信息的暢通和時效性

我校先后投入二十多萬元人民幣建成二十五臺計算機多媒體網絡教室，，多媒體教室和各科室都能通過服務器訪問INTERNET 互聯網，同時學校內部通過局域網實現資源共享。我校派專人負責接收VBI信息并及時下載中央電大、省電大網上教學信息、資料，將下載內容盡快傳送給各輔導教師及學員手中。另為每星期讓學生定時瀏覽所下載的信息，把他們所需要的資料拷貝到自己的軟盤上以便隨時查閱，保證教學信息的暢通。

3、審批、設立教學點情況，教學點師資、教學設施配置情況

我校沒有其他教學點，所有教學班均為直屬教學班。

4、保證試點教學質量的監控措施

我校沒有其他教學點，所有教學班均為直屬教學班

5、對不合格教學點的整改措施。

我校沒有其他教學點，所有教學班均為直屬教學班

九、自我評價

（一）試點工作中取得的突出成績和主要進展。

2000年秋季我校開始試點開辦開放教育,當年招生計算機科學與技術、英語、法律三個專升本專業。計劃招生75人，實際注冊錄取66人，目前這三個專業在校注冊39人，陸續淘汰25人，流失率37.8%。今年預計畢業31人,預計畢業率46.9%。2001年春季我校招收工商管理專業（專升本）計劃招生40人，實際錄取注冊48人，超計劃20％，目前在校注冊21人，淘汰27人，流失率56.2%。2001年秋季招收高護專業（開放專科）計劃招生30人，實際錄取注冊34人，超計劃13.3%，目前在校注冊20人，淘汰14人，流失率41%。2002年春季招收工商管理專業(開放本科), 計劃招生20人，實際注冊錄取12人，目前在校注冊8人,淘汰4人，流失率33.3%。這幾年考試及格率維持在80％左右（這個及格率是在淘汰以后剩余考生中統計出來的）。2002秋季、2003年春季未招生，2003年秋季預計招生機電和會計（會統方向）開放本科兩個專業。

開辦開放試點近三年來,在省電大的正確領導和指導下,在廠上級主管部門的關心和支持下,經過全校教職員工的的共同努力和辛勤工作取得了一些成績，現將主要做法匯報如下：

1、統一思想認識，確保開放試點辦學的工作地位

現代遠程教育是隨著信息技術的發展而產生的一種新型教育形式，是構筑知識經濟時代人們終身學習體系的主要手段，從這層意義上說是人才培養模式的改革。遠程教育是指學生和教師、學生和教育機構之間主要采用計算機網絡以及多種媒體手段進行通信聯系和系統教學的教育形式。

電大“人才培養模式改革和開放試點”教育為我們提供了難得的發展機遇。學校領導班子及時統一思想認識，確定了今后幾年學校要以開放教育試點辦學為重點的思路，爭取實現到2005年全面開放所有專升本專業，使在校生達200余人的規模。試點工作地位的確定，為我校開放教育試點的開辦奠定了基礎。

2、盡快建立一支適應遠程開放教育的教師隊伍

現代遠程開放教育對教師提出新的要求，因此對教師的培訓必須提到議事日程。我們的具體做法是：一是加強學習，轉變觀念。根據輔導教師、責任教師過去接受的是傳統教學方法，現在還是運用傳統教學方法的實際情況，組織輔導教師、責任教師看錄像、聽錄音、學習有關文件以及遠程教育的文章，展開討論，轉變觀念，逐步形成了“以學生為中心”，“以學生自主學習為主”，“為學生服務”的思想，注重培養學生的素質和能力。二是鼓勵在職教師學習，以提高學歷層次和進修專業知識。現在學校有9人通過不同方式正在進修本科（其中6人參加電大開放本科教育）；我們根據開放專業的特點外聘一些學歷高，實踐經驗豐富的兼職教師。三是所有專兼職教師和學校管理人員針對開放教育特點進行計算機應用技術培訓，經過培訓學習都基本掌握了利用現代計算機多媒體學習的技術。

3．注重培養學生自學的意識和能力，以實現學生自主化學習

“老師講，學生聽”傳統的教學方式給了學生太深的烙印，這深刻說明培養學生自學的意識和能力是建立以學生為中心的教學模式的關鍵。我們的具體做法是：一是注重入學教育，調動學生自主學習的積極性。在新生開學典禮上，在指導教師的第一次指導活動和輔導教師的第一次教學活動中，反復給學生講解“試點”的學習模式，學習支持服務系統，教學管理方式，使學生了解什么是開放教育，明確開放教育與傳統教育、函授教育的不同特點，從而為學員入學后轉變觀念打下基礎。同時對學員進行專業及課程介紹，使學員對所開課程有清醒的認識，能夠自主地、科學地、合理地選擇課程。二是幫助學生掌握利用多種媒體學習的技術，增強學生自主學習的意識和信心。當學生掌握和利用現代化多媒體學習技術，能夠得心應手熟練使用計算機、使用網絡及各種媒體資源之后，自主學習將成為他們自覺行動。新生入學后，我校專門安排了對學生的計算機上網培訓，使大多數同學盡快掌握網上瀏覽、收發電子郵件、下載教學內容和信息。另外學員還可以通過其它網站索取一些學習信息和其它信息，增加了學員的學習興趣，效果較好。三是發揮指導教師的作用，指導學生自主學習。我們選派了學歷層次高，責任心強的教師擔任指導教師。要求指導教師必須熟悉教學計劃，了解各門課程之間的內在聯系，了解學員的個體情況，溝通學員與任課教師的聯系，有的放矢的指導學員自主學習。指導教師指導學生根據自己實際制定個人學習計劃；配合輔導教師不斷改進學習方法；要學生明確學習評價系統，以利于完成形成性考核和期末考試任務。四是變“教學”為“導學”，輔導學生主動學習。輔導教師使用多種教學媒體，提供學習資源，講重點，解難點，釋疑點，講評作業，指導學習方法。要求指導教師必須深入鉆研教材，編寫相關的輔導材料，與學員建立電話及其它聯系方式，指導作業及小組學習等。五是組織好學習小組，相互探討，促進自主學習。通過學習交流，探討問題，溝通信息，取得了很好的互學助學和共同提高的效果。

4、落實實踐教學、重視形成性考核

開放式教育試點把安排適量的平時作業作為重要的學習內容，并將作業按一定比例計入期末總成績，應該說是一項非常有效的監督教學，控制管理的舉措。為此我校對開放式各專業專門制定了“平時作業及平時成績的管理辦法”，嚴格按各門課程的教學要求和教學進度布置，并由責任教師認真批改，給出成績，做好記載。由于形成性考核成績以作業為主，因此學員都比較重視。但目前也存在一些問題，有些科目作業量太大，學員難以承受；有些作業下發不及時學員只能趕抄作業，失去了平時作業的意義。期中考試是檢查學生學習進度和檢驗平時學習效果另一個重要措施我校能堅持定期進行，并作為平時成績的考核的重要組成部分。為了提高學員的綜合素質，除了抓好平時考核以外，還要根據課程自身的特點，落實實踐教學。例如計算機專業的部分課程的教學可搬到機房，采用邊講邊練，精講多練的方法。法律專業的課程實用性較強，教師收集一些案例，供學生在輔導課上或者小組學習中討論，鍛煉學生解決實際問題的能力，培養了學生主動學習和參與意識。

5、重視教學支持服務系統建設，

學校領導針對教學資金缺乏，教學設施落后，教師隊伍知識老化等困難，提出必須盡快改進現有設備先后投入資金對閉路電視兩條線路進行了改造，安裝衛星接收系統、及時訂購了開放教育教學錄象帶、錄音帶、給圖書館配置電腦，圖書管理人員將學校開放教育教學資料輸入電腦，并與校園局域網相連。學校還專門編輯了《評估知識問答》小冊子對全校教職工進行了培訓，并要求各責任教師、輔導教師能獨立運用各種教學輔助手段，盡快學會制作CAI課件，豐富自己的知識，為學生解惑答疑，提供良好的支持服務。二是通過座談會，發放教師、學生、管理人員調查表征求學生及教師的意見。經過整理后及時處理。教師對學生的意見及時反饋給學生，督促改進；學生對教學管理及輔導教師的意見，也能及時反饋給有關方面。這樣做暢通了教學相互溝通渠道，保證了教學的順利進行。

6、嚴把考試關口

我們知道開放式教育的期末考試采取的是同一試題、統一考試時間、統一評分標準的方式，考試是檢驗學生學習效果的重要途徑，放松考場紀律就等于放棄了教學質量，絕不能用放松考場紀律來穩定短期的生源，這必將導致最終喪失辦學的競爭力。所以，每次考試前都先要對全校教職工進行學習省電大有關考試紀律要求的文件，進行培訓；各班利用班會進行考前教育，促進良好學風、教風、考風的形成。

我們從各專業考試及格率、淘汰率、和預計畢業率中可以得到答案，考試是嚴格的，質量是可靠的。

（二）試點工作存在的主要問題和不足

（1）教師隊伍建設的問題：主要表現在從事開放教育的專職教師數量不足，以及由于各方面的原因駕馭開放教育的教學能力不高；個別專業兼職教師難聘，還存在責任心不高的現象。對開設的所有專業不能保證學歷和職稱及數量全部達標的專(兼)職教師隊伍。

（2）學校在開放教育的管理方面還有不到位或落實不到位的地方。比如對學生的聽課、上網、平時作業、自學的要求上，對兼職教師管理方面,也都存在著漏洞。

（3）對學生教學支持服務方面也還是有不隨學生實際情況的地方，還不能做到全方位的教學支持服務。在教學輔導、督促自學和經常性的下載，瀏覽網上資源、以及和責任教師的聯系和溝通上還存在問題,渠道上還不夠暢通。

（4）學校的硬件建設還不能滿足開放教育辦學進一步發展的需要，網速慢、機子數量不足、多媒體教學手段配合使用 等方面都制約了開放教育的發展。

（5）教師駕馭開放教育教學手段的能力也要進一步加強，在教學研究上還有差距和不足，充分利用多媒體教學手段的能力還沒完全掌握。在制作多媒體課件以及對學生有針對性的輔導方面還有差距。

（6）對學生的平時環節抓的不夠緊也不夠細，尤其是指導學生按計劃的自學，督促學生平時作業保質保量獨立完成方面還有差距，特別是對期中成績的考核與平時成績的核定還不夠嚴密。

（7）我校招生工作雖然取得了一些成績，但從長遠來看，還有很大差距。如生源不足，開設專業較少，有些專業招生人數過少，給組班教學帶來了許多困難等等。

（三）整改措施和建議

1、要進一步加大投入、改善硬件條件。盡快適應開放教育對硬件的要求，滿足學生在教學方面的需求，要加大現代教育手段的投資力度。

2、盡快培訓教師對伍，加強教師隊伍建設。學校要創造條件采取各種辦法使老師盡快適應開放教育教學的要求。

3、我們要進一步轉變觀念，開拓思路，圍繞企業的深化改革，確定學校的發展方向。精心調研，從廠內實際出發，作好招生各項工作，力爭達到合理的專業設置、學歷層次和招生人數。

4、加大管理力度，改革不適應開放教育的規章制度，管理上要深入細致，對開放學生的管理、責任教師的管理要更具針對性，更切合實際。

5、注重對學生平時的管理，指導他們有計劃自學，有計劃上網查學資料，保質保量完成平時作業，重視平時考核。幫助學生建立兩級電大責任教師的溝通和咨詢。

6、加強對平時成績的考核力度，準確評價學生的平時成績，加大對兼職教師的考核力度，增強他們的責任心。

第2篇

遠程教育導學教師是為學生提供非學術支持服務的專職教師，在廣播電視大學遠程教育中占有特殊的地位并發揮著獨特作用。目前關于遠程教育導學教師的研究都是基于實踐工作的思考展開的。本文在導學教師概念界定的基礎上，采用問卷調查的方法，以天津、上海、安徽三家省級電大及其基層教學點的導學教師為樣本，對遠程教育導學教師的基本特征、工作狀況進行了調研，探討了遠程教育導學教師存在的問題，并從國家開放大學的視角對遠程教育導學教師隊伍建設提出了相應的思考。

【關鍵詞】 非學術支持服務；遠程教育導學教師；現狀特征

【中圖分類號】 G451.2 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1009—458x（2012）11—0049—06

一、引言

遠程學習以完善有效的學習支持服務為前提，已經成為了遠程教育領域的共識。遠程教育的學習支持服務包括學術和非學術兩個方面，國外文獻也稱之為“教學支持服務和非教學支持服務” 或“學科支持服務和非學科支持服務”，學術支持服務注重認知、智力、知識等方面的支持，非學術支持服務偏重于情感關懷和組織學習諸方面為學生提供支持。隨著遠程教育在我國高等教育領域的迅猛發展，參加遠程教育的學生人數越來越多，而且大部分學生都是在職成人，他們在學習過程中會遇到各種各樣的困難，對學生的非學術支持服務顯得越來越重要，有學者提出：要保證遠程開放教育的質量，就必須建設好元學習環境（meta-Learning environment） ， 即同時搞好學科和非學科學習支持服務工作，兩者同等重要、缺一不可。[1]而根據國外遠程教育的經驗， 以及中國遠程開放教育的歷史和現狀來看，非學術學習支持服務對于保持學生的學習動力，減少其學習障礙，降低輟學率，能夠起到很大作用。[2]

從各國遠程教育非學術支持服務的實踐來看，人的因素都是至關重要的，即負有這一職責的教師；而從目前遠程教育院校教師的設置來看，提供非學術支持服務的教師涉及管理人員、教學人員和專職指導教師。其中，作為直接面對學生的專職指導教師，他們在學習支持服務系統中發揮著重要作用。以享有世界遠程教育典范的英國開放大學為例，它建立了一個遍布全國的地方兼職教師體系，其兼職教師體系中包括兼職教育指導顧問（ Counselor） 和兼職課程指導教師 （Tutor），其中的兼職教育指導顧問主要提供非學術支持服務，負責學生的教學管理工作，保持學生與校本部的聯系直到學生畢業，是學生學習和生活顧問。在我國，作為規模最大且專門從事遠程教育的廣播電視大學，因其獨特的系統辦學和分級教學，教師設置分為主持教師、責任教師（包括專業責任教師和課程責任教師）、課程輔導教師和導學教師，其中導學教師的基本職責是負責指導學生學習等工作。從其職能界定上，導學教師是為學生提供非學術支持服務。從現實狀況看，導學教師在電大遠程教育中占有特殊的地位并發揮著獨特作用，導學教師不僅承擔班級的組織管理工作，還承擔著對學生的教育工作和服務工作，是學生主要的“精神關懷者”和“情感支持者”，為學生提供遠程教育教學全過程的情感支持和人文關懷等非學術支持服務。一項研究表明：凡是由優秀導學教師帶的班級，學員普遍呈現“三高一低”，即注冊率高、專科升電大本科率高以及申請學位通過率高、輟學率低，學生對電大開放教育有較高的認同感。[3]因此，遠程教育導學教師在電大遠程教育質量保證中起著重要而又獨特的作用。

當前，我國正依托廣播電視大學系統，積極創建國家開放大學和區域開放大學，而創建開放大學，為社會成員提供高質量的遠程教育服務，核心要素之一就是師資隊伍的專業化發展。然而，由于遠程教育導學教師工作職能主要涉及學生管理、服務和情感關懷等非學術支持服務，以及我國遠程教育界對非學術支持服務重視不足，關于遠程教育導學教師的研究較為薄弱，僅有的研究主要集中在遠程教育導學教師實踐工作的思考及其重要作用上，對遠程教育導學教師現狀特征、存在問題的研究卻比較少。

本文通過對天津、上海、安徽三家省級電大及其基層教學點導學教師現狀的調查和導學教師工作中存在的問題分析，提出相應的思考，以豐富現有國內外遠程教育教師研究的內容，并從實證方面進行探討，為國家開放大學教師發展提供一定的參考。

二、核心概念界定

1. 遠程教育導學教師

“導學教師”的稱呼最初源自英國開放大學的兼職教育指導顧問（ Counselor）。英國開放大學的兼職教育指導顧問是學生學習和生活的顧問，著重為學生提供非學術支持服務。在我國遠程教育界，導學教師以廣播電視大學最為典型和突出，根據“中央廣播電視大學人才培養模式改革和開放教育試點教師配置基本要求”，規定了基層電大教學點要配置導學教師，導學教師的基本職責是負責指導學生學習等工作。但尚未對其概念進行界定。從現有電大遠程教育的相關研究中，導學教師定義和職能還存在一定的分歧，有研究者認為：導學教師是負責專業或年級學生的聯絡教師， 或班主任；[4]也有研究者認為導學教師的角色很難用傳統教育中的“班主任”來概括，導學教師是指導學生自主學習的“導學員”，協助學生自主選課的“策劃員”，幫助學生學習的“咨詢員”，學生心理的“導航員”，日常事務的“管理員”，以及鼓勵學生學習的“啦啦隊員”。

結合上述觀點，鑒于“導學教師”的稱呼符合我國遠程教育的傳統習慣及遠程教育中“教學”活動的“導學”實質，因此，本文的遠程教育導學教師指在我國遠程教育環境中，引導、支持、幫助學生順利完成學業、實現其學習目標的一類專職人員，其工作職責主要包括對學生的入學指導、咨詢服務、情感關懷、管理服務等非學術支持服務。

2. 非學術支持服務

對于非學術支持服務的概念，國外最早提出這“為學生學習提供支持”思想的貝那德特·羅賓遜指出：由于學生的問題并非都是學術性的，遠程教育系統需要提供學術性材料之外的支持服務，如日間班級教學、周末學校、地區中心的個別輔導、與導師集體討論，與輔導人員會晤。[5]而首次將學習支持服務分為教學支持服務和非教學支持服務兩個類型的奧蒙德·辛普森認為：教學支持活動最主要的內容是教學輔導。非教學支持主要在情感和組織學習諸方面為學生提供支持，其內容主要包含提供信息、提供咨詢、探索問題、安排活動和實施管理等方面。[6]在國內，陳偉提出“學術性幫助活動”和“非學術性幫助活動” [7]；熊文把學習支持服務分為補救性學習支持和發展性學習支持；[8]鄒范林提出非學習支持服務就是與學科（課程）內容無直接關系，但是仍然與學生的學習有密切聯系，并對學術完成學業起著幫助作用的服務措施，偏重于情感關懷、學習環境提供、學習技能的培養和管理方面的服務[9]。綜合上述觀點，鄒范林的闡述更貼近非學術支持服務概念的內涵，符合我國遠程教育非學術支持服務的實踐工作范疇。

三、研究方法

（1）樣本的選擇

本研究采用問卷調查的方法，以電大遠程開放教育的導學教師為研究對象，選取了天津電大直屬學院、天津電大西青分校、上海電大開放學院、上海電大南匯分校、松江分校和安徽電大開放教育學院、安徽電大黃山分校等7個教學點的導學教師為樣本總體，共發放調查問卷80份，收回有效問卷76份，問卷有效率為95%。

（2）研究方法

本文主要采用抽樣調查的研究方法，具體采用了問卷和訪談兩種調查方式。

四、研究結果與分析

1. 導學教師的基本特征

（1）年齡分布

圖1顯示，被調查的導學教師中，年齡在20-29的占29%，30-40歲的占9%，41-50歲的占20%，50歲以上的比例最高，占42%。從年齡分布看，導學教師的年齡跨度較大，有的剛20多歲，有的高達60多歲，這與各省級電大的不同管理規定有關，如上海電大明確規定，導學教師要以退休返聘老教師為主；天津電大則要求導學教師要以20-30歲左右的青年教師為主。

（2）學歷構成

從圖2導學教師的學歷構成來看，擁有本科和專科學歷的導學教師占主導地位，占到了92.1%。但不容忽視的是，隨著遠程開放教育的迅猛發展，各地電大相繼出現了擁有研究生學歷的導學教師，成為了導學教師中的新生力量。

（3）專業素養

問卷調查中，發現導學教師的專業結構多樣化，以行政管理、法學、計算機、工商管理、漢語言文學等專業的導學教師較多，具體見圖3。而行政管理、工商管理、漢語言文學、法學等專業也是電大遠程開放教育招生人數比例較多的專業，說明了各地電大在選聘導學教師時更多兼顧學生的專業學習，以期有效的發揮導學教師對學生學習的支持服務功能。

（4）從事導學教師工作時間

調研數據表明，從事導學教師的工作時間主要集中在1-5年或6-10年，見表1。這與導學教師的年齡分布相關，青年導學教師的工作時間多為1-5年，而50歲以上的導學教師多為6-10年。

（5）導學教師所負責的學生人數

按照教育部的規定：“高等學校總體上要按師生比不低于1：200的比例設置本、專科生一線專職輔導員崗位。”據調查，目前各地電大一般以該比例為基礎，結合本校開設的專業和學生人數來設置相應的導學教師崗位。如天津電大直屬學院規定1名導學教師指導200名左右的同一專業、同一年級的學生，安徽電大開放教育學院則規定專職導學教師與學生比例約為1：200。根據導學教師自身意愿來看，14%的輔導員選擇了151-200名學生，72.6%的輔導員選擇了101-150名學生，只有7.8%的導學教師選擇了200以上。

2. 導學教師的工作狀況

導學教師的工作狀況對于其能否為學生提供良好的支持服務無疑有著重要的意義。在本次調查問卷設計之始，導學教師對于工作狀況的感受和評價是本次調研的重心所在，希冀通過導學教師的主觀感受，反映其深層次的訴求。

（1）工作職責

對導學教師的訪談發現，各地電大遠程開放教育導學教師的工作職責涵蓋了學生電大學習和生活的各個方面，呈現出“繁、雜、碎”的特點。總體來說，導學教師的工作職責包括入學指導、日常管理、班級和社團管理、咨詢服務和情感支持等方面（見圖4）。

① 入學指導。幫助新入學的學生了解學校相關管理機構，介紹報名、注冊、繳費程序；在入學教育時給學生講解開放教育的理念，對學生進行有關自主學習方法的指導。

② 日常管理。包括了解學生的基本情況，比如家庭、工作情況、聯系方式等，保證能夠及時聯系到學生；提供學生咨詢服務，了解學生意見和需求；指導學生選課、注冊，提醒督促學生報考、交費、成績登錄、畢業審核等具體工作；協助課程輔導教師做好教學準備和教學過程中的組織管理工作等。

③ 班級和社團管理。班級是電大遠程教育教學的基本單位。導學教師對班集體的組織管理負有專門的責任，包括班級建設（評選班干部、組織班會），組織班級課外集體活動（比賽、聯誼、參觀等）；學生評優和資助（獎學金、助學金、優秀班集體、優秀學生評選等）；學生團體建設（學生會、興趣小組等）。

④ 情感支持。導學教師作為與學習者接觸最頻繁的群體，擔當著學生主要的“精神關懷者”的角色。為學生提供的情感支持包括：激發學生正確的、積極向上的學習動機；當學生遇到干擾學習的相關事件時，予以關心和幫助；對學生的各種心理問題及時進行疏導；對殘疾學生予以特殊的幫助和心理輔導等。

在調研中還發現，一些電大的導學教師工作職責中還包括招生任務，如天津電大西青分校的導學教師崗位職責中明確規定導學教師要配合學校組織和發動學生宣傳招生，完成自己的招生任務。可見，導學教師的工作內容相當寬泛，其工作職責明顯泛化。

（2）導學教師周工作時間長

根據調查發現，大部分導學教師每周工作時長遠遠高于40小時，相當一部分導學教師每周工作時長高達50小時，具體見表2。過長的工作時間，讓不少導學教師倍感疲憊。

（3）導學教師的培訓

電大導學教師處于教學第一線，是學校和學生聯系的橋梁和紐帶。而導學教師一般來自不同的崗位，人員流動較大，對他們的崗位培訓顯得尤為重要。各地電大對導學教師的培訓非常重視，在實踐中進行了不同程度的探索。2012年，天津電大全面推進導學教師的培訓工作，在《天津廣播電視大學開放教育導學教師管理辦法（試行）》中明確規定新聘導學教師實行培訓上崗的管理辦法，培訓考核合格頒發導學教師崗位合格證書。上海電大南匯分校和松江分校，每學期都開展導學教師的技能培訓，并組織導學教師外出考察和赴兄弟院校參觀等活動，以促進導學教師相互間的學習和交流。

但是，當問及導學教師希望學校能提供哪些方面的培訓和學習時，發現單一選擇學習支持服務的導學教師占48.2% ，單一選擇信息技術能力的導學教師占2.1%，單一選擇“遠程教育理論”的導學教師占35%。但有64.3%的導學教師同時選擇了“遠程教育理論、學習支持服務、信息技術能力”這幾項，突出反映導學教師希望提升自己的遠程教育理論水平，提高學習支持服務技能的強烈愿望（見圖5）。

（4）導學教師工作考核指標

導學教師工作的好壞直接影響到學生學習發展和班級管理效果。在電大遠程開放教育實踐過程中，各地電大不斷摸索，采取了很多措施來細化導學教師的考核評價。如上海電大南匯分校制定了《輔導員工作考核辦法》，從9個方面量化考核輔導員的工作，包括工作情況記錄、會議活動論文、班委會議、教務工作、學生活動、學生出勤率、考試出考率、考試合格率和學生注冊率等。考核結果作為評選先進、津貼發放和聘用的重要依據。

根據對導學教師的訪談，發現學生的面授到課率、學生流失率、學生滿意度以及學生課程考試通過率都是電大導學教師的工作考核指標。這些考核指標指從一個側面反映了導學教師是學生整個學習過程的督導者和聯系者，直接關系著到電大遠程開放教育的質量保障。

（5）影響導學教師工作狀態的主要因素

據與導學教師訪談，相當一部分導學教師坦言自己在工作中沒有成就感，沒有受到重視，如地位低，物質待遇低；同時，瑣碎的工作、龐雜的事務，技術含量的缺乏，也使導學教師普遍感到工作沒前途，缺乏個人發展空間。當問及希望學校在導學教師工作上如何改進時，有75.3%的導學教師都同時選擇了“提高待遇，加強職業能力培訓，給予專業化成長的路徑”等這三項，而專業化成長路徑也成為了青年導學教師最為關注的話題。因而，如何規劃、指導青年導學教師的成長，尚待進行深入關注和研究。

五、問題與反思

1. 問題

根據對電大遠程開放教育導學教師現狀特征的調查結果分析，發現導學教師在遠程教育的非學術支持服務中發揮著不可替代的作用，但同時也存在一些亟待解決的問題，主要是以下幾個方面：

（1）導學教師的專業化程度不強，其管理水平總體偏低

在與導學教師的實地交流中，不少導學教師反映：工作中遇到的最大困難是電大學生個體差異明顯，素質參差不齊，教育和管理難度相應的也就非常大。從目前電大導學教師的來源構成上來看，很大一部分是離退休人員，缺乏專業化的知識背景和心理素質，對遠程教育的認識存在著諸多觀念誤區，尤其是信息技術應用方面明顯不足，很難滿足學生的個性化學習需求。因此，導學教師專業化水平偏低，成為了制約我國遠程教育健康發展的瓶頸之一。

（2）導學教師的服務流程缺乏規范，其核心作用未能充分發揮

由于遠程教育與傳統教育有著本質的區別，在管理理念、教學實踐上有很多不同之處。以電大遠程開放教育來說，具有時間緊、任務重、節奏快、內容新工作特點。如果沒有規范的工作及服務流程，直接影響到導學教師的工作質量。目前，各地電大對導學教師的工作職責或崗位職責均制定相應的制度規范，但在其工作流程上缺少科學和優化的設計，更多依賴導學教師的工作經驗和積累，導學教師埋沒在繁重的事務性工作之中，為學生提供個性化支持服務的學習意識和創新意識都不足，導學教師的核心作用未能充分發揮出來。

（3）導學教師的“教師編制”身份缺失，其穩定性相對較差

據調研，各地電大導學教師以對外招聘為主，多為非事業編制的其他合同教師或臨時聘任教師，與擁有正式事業編制身份的教師相比，其福利待遇具有較大差距，收入和社會保障也都遠遠落后于擁有正式事業編制的教師。尤為突出的是，由于長期以來電大導學教師角色定位的模糊性，使得青年導學教師還面臨著個人專業發展和職業提升的困惑。作為編外聘任教師，青年導學教師甚至根本沒有機會和資格參與職稱評定，極大的阻礙了導學教師的個人發展，導致了導學教師隊伍的穩定性相對較差，難以吸引到高素質的專業人才。

2. 相關思考

導學教師并不是一個特殊的群體，已有的研究表明：無論在西方還是我國的學習支持系統中，導學教師都是一個重要元素。根據電大導學教師的現狀特征和存在的問題分析，結合國家開放大學的辦學模式和人才培養目標，對未來國家開放大學導學教師隊伍建設提出以下思考：

（1）邊研究，邊探索導學教師的“內涵”

伴隨著國家開放大學的建設與發展，導學教師在國家開放大學人才培養模式中的地位和作用是什么？其角色定位是什么？ 國家開放大學導學教師的“內涵”如何去把握？種種問題都預示著我國開放大學導學教師隊伍的建設任重而道遠，需要在實踐工作中邊研究，邊探索，邊創新，邊思考。

（2）加大制度創新力度，建立科學合理的導學教師管理機制

教師隊伍的成長，制度建設是關鍵。目前，各地電大對導學教師管理機制的探索取得了一定的成效，積累了一些非常好的經驗，為國家開放大學導學教師管理機制提供了可供借鑒和參考的理論基礎和事實依據。國家開放大學要將導學教師隊伍建設納入開放大學教師隊伍建設中，建立健全導學教師資格準入制度，科學編制其崗位和職責標準；建立導學教師的聘任考核制度和激勵機制，增強導學教師的責任感和歸屬感，提升導學教師的積極性、主動性和創造性。