農(nóng)村公共管理論文范文

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第1篇

在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)有部分村民都對自己村里的文化設(shè)施不清楚。比如現(xiàn)在大部分村（社區(qū)）都建有農(nóng)家書屋，有一部分村民從未去過村圖書室看過書，甚至還有村民不知道村里就有圖書室。村民對圖書室的知曉率低主要有兩方面原因，一是村干部對于村里文化設(shè)施的宣傳力度不夠，二是部分農(nóng)民文化程度低，對讀書根本不感興趣。此外，里面的書籍?dāng)?shù)量較少，內(nèi)容混雜且少有更新，與群眾的需求存在較大差異，不利于農(nóng)村社會學(xué)習(xí)氛圍的形成及發(fā)揚(yáng)。

二、推進(jìn)農(nóng)村基層文化公共管理的對策建議

（一）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，承擔(dān)起農(nóng)村基層文化的公共管理服

1.強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，提高農(nóng)村文化建設(shè)重視程度

目前農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)的更多的是一種壓力型體制（即為了實(shí)現(xiàn)趕超，完成上級下達(dá)的各項指標(biāo)而采取的數(shù)量化任務(wù)分解的管理方式和物質(zhì)化的評價體系）。在自上而下的壓力型體制和數(shù)字化的政績考核模式下，村干部在文化建設(shè)中工作的重點(diǎn)并非主要在于提高農(nóng)民的滿意度，而只需以數(shù)據(jù)總結(jié)式的工作報告“向上負(fù)責(zé)”，例如，“建成‘農(nóng)家書屋’×個”，“配備農(nóng)家圖書×冊”，“完成送劇下鄉(xiāng)×場”等。換言之，農(nóng)村文化建設(shè)主要是村干部以及基層政權(quán)的一項“政治任務(wù)”。因此農(nóng)村文化建設(shè)中往往會存在重數(shù)量，輕質(zhì)量；重建設(shè)，輕管理；重上級考核，輕農(nóng)民參與的弊端。要真正把農(nóng)民對文化需求的“滿意度”作為一個重要考核指標(biāo)，密切干群聯(lián)系，沉下心去聽百姓需求，保障農(nóng)民共享文化發(fā)展成果。

2.加大財政投入，完善農(nóng)村文化活動場所和設(shè)施

積極爭取政府資金和多渠道籌集社會資金并舉，完善公共文化活動場所和設(shè)施。需要注意的是，加大建設(shè)文化設(shè)施力度的同時，還要及時對已有的陳舊、滯后的文化設(shè)施進(jìn)行整改與更新；要重視對文化設(shè)施的維護(hù)與修復(fù)，延長文化設(shè)施的使用年限；要加強(qiáng)管理，提高文化設(shè)施利用率；要做好宣傳工作，讓老百姓知道村（社區(qū)）提供這樣一個地方，對老百姓開放，供他們休閑娛樂使用。

3.加強(qiáng)扶持引導(dǎo)，打造高水平農(nóng)村文化隊伍

農(nóng)村文化活動的開展離不開農(nóng)村文化隊伍的推動。要推動大學(xué)生村官結(jié)合自身特長、當(dāng)?shù)貙?shí)際和農(nóng)民需求，充分發(fā)揮其學(xué)歷高，理論素養(yǎng)深和知識面廣的優(yōu)勢，多措并舉推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。如聘用大學(xué)生村官擔(dān)當(dāng)書屋宣傳員和圖書管理員，盤活農(nóng)家書屋，打造文化生活主陣地?；蛘咭劳悬h員活動室、墻報等載體，以“順口溜”、“千字文”等形式，開展惠民政策宣講、致富項目推廣。還可以針對村民中存在的學(xué)用科技意識不濃的問題，把活動演出內(nèi)容與村民需求和各村產(chǎn)業(yè)特色相結(jié)合，在節(jié)目編排中普及相關(guān)科學(xué)知識，達(dá)到寓教于樂的目的。

（二）引入社會購買公共文化服務(wù)機(jī)制

1.進(jìn)行文化服務(wù)購買

要推進(jìn)農(nóng)村基層文化的發(fā)展，光靠政府、村（社區(qū)）的力量是不夠，利用現(xiàn)在社會的資源，農(nóng)村可以很好的引入公共文化服務(wù)購買機(jī)制。比如，文化活動較多的村，可以和社會上一些文化工作室簽訂協(xié)議，以每年多少次表演，多少個節(jié)目來進(jìn)行結(jié)算。一方面，可以很好的減少村文化工作的壓力，只需要加強(qiáng)文化基礎(chǔ)建設(shè)即可；另一方面，可以增強(qiáng)整個文化市場的活力，節(jié)目越多，越是對一些文化工作室的創(chuàng)新能力提出了新要求，這樣可以有效地繁榮當(dāng)?shù)匚幕袌觥?/p>

2.引入社會文化管理獎勵舉措

第2篇

開展農(nóng)村公共管理勢必會受到諸多因素的影響，比如當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化教育水平、傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣、宗族以及家族勢力等，都會在不同程度上以不同形式滲透到農(nóng)村公共管理的不同階段和領(lǐng)域，制約著農(nóng)村公共管理的發(fā)展。

1.決策機(jī)制不合理。長期以來，我國農(nóng)村公共管理實(shí)行的是“自上而下”的決策機(jī)制，考慮更多的是供給主體的利益，較少顧及農(nóng)民的實(shí)際需求，其供給總量、結(jié)構(gòu)和程序是由上級部門以政策形式向下傳達(dá)的“單邊行動”，帶有濃厚的指令性，導(dǎo)致服務(wù)結(jié)果被過度聚集、服務(wù)過程被過度簡化，使得農(nóng)村公共服務(wù)供給與農(nóng)民需求嚴(yán)重脫節(jié)。這種脫節(jié)體現(xiàn)在農(nóng)民急需的和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展所必需的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的供給量嚴(yán)重不足，如農(nóng)村消防服務(wù)、基礎(chǔ)教育服務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等。公共管理決策應(yīng)適應(yīng)環(huán)境及時變化，并且鼓勵農(nóng)民在公共管理過程中進(jìn)行充分的利益訴求，從而真正改善農(nóng)村公共管理的決策機(jī)制。

2.缺乏利益驅(qū)動，服務(wù)效率低下。受到傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，政府包攬了絕大多數(shù)的公共事務(wù)，以“壟斷者”的角色向農(nóng)村提供公共服務(wù)，壟斷必然意味著排他，這種高成本低效率的政府供給機(jī)制難以適應(yīng)農(nóng)民的公共需求變化。因為政府公共服務(wù)供給是以公共利益最大化為最終目標(biāo)，因此具有顯著的非市場化特征，即政府不能通過明確的供給價格從農(nóng)民那里直接收取相應(yīng)的費(fèi)用，公共服務(wù)的資金投入主要來源于稅收，較難計算成本及其收益，因此缺乏降低成本提高效益的直接利益驅(qū)動；其次，由于政府的“壟斷性”供給，在缺乏競爭者的前提下，較易使政府喪失對效率的追求，并且政府公共服務(wù)供給是由眾多機(jī)構(gòu)或部門共同參與的，眾多的參與者使得職權(quán)劃分交叉、部門利益紛爭、協(xié)調(diào)配合缺乏等問題普遍存在，直接影響著農(nóng)村公共管理體系的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

3.財政投入嚴(yán)重短缺。雖然國家提出了“城市反哺農(nóng)村”的發(fā)展思路，但由于受到根深蒂固的城鄉(xiāng)二元體制的影響，財政資金在解決社會保障、義務(wù)教育等農(nóng)村公共服務(wù)方面的投入較少，甚至有些地方政府拖欠農(nóng)村教師工資，更遑論農(nóng)村公共服務(wù)的供給。據(jù)中國全面小康研究中心的統(tǒng)計資料顯示，2010年我國教育、醫(yī)療和社會保障三項公共服務(wù)支出占政府總支出的比重合計僅為29.5%，與人均GDP3000美元以下和3000-6000美元國家相比，分別低14和25個百分點(diǎn)。政府服務(wù)的供應(yīng)不足，說明在國民收入第二次分配時，居民所得較少，迫使居民用自身收入來支付本應(yīng)由政府支出的開支，并從心理上降低了居民的消費(fèi)預(yù)期。

4.農(nóng)村公共管理人才匱乏。農(nóng)村公共管理人才是指那些活躍在農(nóng)村基層組織的公共管理型人才，他們主要分布在鄉(xiāng)、村兩級中的經(jīng)濟(jì)組織、政治組織和社會組織中，在眾多類型的農(nóng)村人才中，農(nóng)村公共管理型人才的作用尤其突出。而農(nóng)村人才資源問題現(xiàn)已成為制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，農(nóng)村人才資源處于貧乏狀態(tài)。農(nóng)村的貧窮落后面貌在社會成員中的印象根深蒂固，因此在選擇工作和就業(yè)地點(diǎn)時，絕大多數(shù)人才選擇留在大中城市。據(jù)中國青年政治學(xué)院黃敬寶的統(tǒng)計結(jié)果顯示，北京地區(qū)的2011屆大學(xué)畢業(yè)生首選在北京就業(yè)的占71.6％，首選廣東和上海的分別占5.6％、5％，由此可見，絕大多數(shù)畢業(yè)生希望在工資高、工作和生活環(huán)境好、發(fā)展前景廣闊的發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，而愿意去農(nóng)村工作的只占26.4％，71％的大學(xué)生明確表示不愿意去農(nóng)村工作。

二、加強(qiáng)農(nóng)村公共管理的具體措施

構(gòu)建農(nóng)村公共管理新秩序，必須從公共管理理論的系統(tǒng)性角度出發(fā)，找出阻礙農(nóng)村公共管理效率提升的障礙性因素，通過改革的手段來破除農(nóng)村公共管理的舊秩序，形成高效的公共管理新秩序。

1.完善農(nóng)村公共管理機(jī)制。科學(xué)的管理機(jī)制其重要性不言而喻，應(yīng)努力完善符合農(nóng)村現(xiàn)狀的社會公共事業(yè)管理制度，構(gòu)建以政府占主導(dǎo)地位、社會和市場多主體參與的管理機(jī)制，從而共同推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展。在堅持城市優(yōu)勢資源向農(nóng)村輸送的同時，城市基礎(chǔ)設(shè)施也應(yīng)不斷地向農(nóng)村地區(qū)延伸，充分發(fā)揮城市發(fā)展帶動農(nóng)村進(jìn)步的聯(lián)動效應(yīng)，逐步建立起“城鄉(xiāng)一體化”的農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展機(jī)制，在實(shí)踐中探索我國農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展與管理的規(guī)律。山西省政府在第九次全體擴(kuò)大會議上出臺了十余項相關(guān)的政策法規(guī)文件，建立和完善了該省農(nóng)村地區(qū)社會管理和公共服務(wù)的長效機(jī)制。這些文件涵蓋范圍十分廣泛，包括了農(nóng)村勞動力、社會治安、暫住人口管理、食品安全、公共衛(wèi)生、社會救助、基層政權(quán)組織建設(shè)和重大突發(fā)事件應(yīng)急處理等方方面面，體現(xiàn)了政府完善農(nóng)村公共管理機(jī)制的堅定決心和信心，被稱為農(nóng)村社會管理的“強(qiáng)肋工程”。

2.加大投入力度，強(qiáng)化農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的投資，主要應(yīng)該集中在農(nóng)村道路、水電和通信等方面，從而在硬件方面切切實(shí)實(shí)地改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的落后面貌。在具體建設(shè)過程中，應(yīng)該根據(jù)農(nóng)村地區(qū)地理位置公布的不同，并結(jié)合不同公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)特點(diǎn)，有步驟、分層次地進(jìn)行重點(diǎn)改造，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級要重點(diǎn)建設(shè)道路、通訊、醫(yī)院、污水處理和垃圾處理等設(shè)施，而村一級除了要搞好公路交通和通訊建設(shè)之外，要提高對人畜飲水工程、衛(wèi)生所、學(xué)校、電視接受設(shè)施、文化站等公共設(shè)施的建設(shè)力度。建設(shè)資金除了財政投入之外，應(yīng)充分發(fā)揮市場機(jī)制的效力，大力推動大中型企業(yè)以及外商投資企業(yè)以參股等方式參與到農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理當(dāng)中來，逐漸打造出多元化投資格局。當(dāng)然，對村集體和農(nóng)民個人也可以積極引導(dǎo)，通過市場經(jīng)濟(jì)手段使農(nóng)民的投入有一個合理的、穩(wěn)定的回報，使得這些閑置資金能夠參與到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中來。

3.加快農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程。農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程直接影響著整個國家的工業(yè)化進(jìn)程，簡單的農(nóng)業(yè)勞動、原始的生產(chǎn)方式、落后的農(nóng)業(yè)技術(shù)和守舊的生產(chǎn)生活觀念，這些因素的存在導(dǎo)致了生產(chǎn)效率的低下，有限的農(nóng)業(yè)資源不能發(fā)揮其最大的效用。綜觀導(dǎo)致農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展滯后的種種原因，歸根結(jié)底在于農(nóng)業(yè)在當(dāng)前我國屬于低效益的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，因為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的落后導(dǎo)致其無法支撐起龐大的農(nóng)村公共管理體系，因此必須推動農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，使其為新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。以西方發(fā)達(dá)國家為例，它們在實(shí)施農(nóng)村工業(yè)化之后，農(nóng)村公共事業(yè)獲得了良好的發(fā)展態(tài)勢，這些成功的案例值得我們思考和借鑒。如為了解決農(nóng)村工業(yè)化過程中的各種問題，日本政府先后制定和頒布了一系列政策法規(guī)，積極且有計劃地將工業(yè)引入農(nóng)村，在1973年制定的《農(nóng)村地區(qū)工業(yè)引進(jìn)促進(jìn)法》是最為典型的法規(guī)，該法規(guī)通過有計劃地向農(nóng)村地區(qū)引進(jìn)工業(yè)企業(yè)，增加了農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的就業(yè)機(jī)會并改善了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與工業(yè)的平衡發(fā)展。在我國，農(nóng)村走新型工業(yè)化道路，是促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略性方針，它為農(nóng)村發(fā)展提供了嶄新的發(fā)展思路和源源不斷的動力。如可以依據(jù)自身富余的礦產(chǎn)資源發(fā)展礦業(yè)、依據(jù)自身的地理優(yōu)勢建立生態(tài)園區(qū)發(fā)展旅游觀光業(yè)和依據(jù)農(nóng)業(yè)資源的獨(dú)特性發(fā)展食品深加工業(yè)等。

第3篇

事實(shí)上，女性賦權(quán)問題和農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展甚至社會的發(fā)展之間均有著顯著的相互影響的關(guān)系。公共管理中女性賦權(quán)和參與程度的提高能夠顯著提高女性自身的素質(zhì)和能力，而女性自身素質(zhì)和能力的提高能夠更好地促進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展又能夠反過來對女性賦權(quán)和參與程度的提高起到促進(jìn)作用，從而推進(jìn)整個社會的性別平等進(jìn)程，加快構(gòu)建社會主義和諧社會，最終達(dá)到整個社會的良性循環(huán)與發(fā)展。提高公共管理中的女性賦權(quán)和參與程度能夠更好地促進(jìn)女性自身發(fā)展，提高女性自身素質(zhì)和能力，使其擺脫長久以來所處的劣勢地位。提高農(nóng)村公共管理中的女性賦權(quán)程度，女性擁有了和男性相同的機(jī)會，可以促使農(nóng)村家庭尤其是貧困家庭增加在女性身上的投入，能夠降低女性嬰兒的死亡率，提高女性的受教育水平，改善女性的人力資本條件。因此，提高女性賦權(quán)和參與程度能夠使女性更加自信，更有可能參與家庭和農(nóng)村公共事務(wù)的決策，從而提升女性在農(nóng)村公共管理中的地位。公共管理中對婦女的賦權(quán)和提倡性別平等是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵。和諧社會要求我們做到性別平等，性別平等包括政治平等、教育平等、醫(yī)療平等等多個方面。提高農(nóng)村公共管理中的女性賦權(quán)和參與程度可以讓她們更好地扮演社會中的角色，能夠增加她們對子女的教育、衛(wèi)生和綜合福利方面的投入，并塑造出更加包容且有利于性別平等的社會環(huán)境。另外，使婦女獲得平等的參與農(nóng)村公共管理的機(jī)會，意味著女性獲得與男性同等的人力資本稟賦、權(quán)利及發(fā)展機(jī)會，這顯然有利于提高社會效率。女性自身素質(zhì)和能力的提高能夠更好地促進(jìn)農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。如發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中所研究的那樣，女性的素質(zhì)在某種程度上影響著子女的教育和發(fā)展，從而進(jìn)一步影響著整個社會的發(fā)展與進(jìn)步。女性自身素質(zhì)和能力的提高能夠更好地為家庭中的子女提供良好的教育，促進(jìn)社會長遠(yuǎn)發(fā)展。與此同時，女性自身素質(zhì)和能力的提高使得她們能夠勇于參與農(nóng)村公共管理，更好地和男性展開競爭，在公共管理決策中發(fā)揮應(yīng)有的作用。女性天生的敏感性和細(xì)致性，使得女性在農(nóng)村公共管理過程中相對于男性而言能夠更好地處理一些事務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展。與此同時，農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展有利于促進(jìn)農(nóng)村公共管理中女性賦權(quán)和參與程度的提高。農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步能夠很好地帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展與進(jìn)步。農(nóng)村發(fā)展與進(jìn)步的一個直接影響就是使人的思想更開化，女性的社會地位得到顯著提高。這樣的進(jìn)步將為女性營造出一個更好地參與公共管理的社會氛圍，女性將會受到鼓勵，在競爭和參與的過程中遇到的阻力和障礙也將逐步減小，最終在農(nóng)村公共管理領(lǐng)域達(dá)到提高女性賦權(quán)和參與度的效果。

二、結(jié)論及政策建議

我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口在60％以上，農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展直接關(guān)系到我國未來的發(fā)展與進(jìn)步，農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步在很大程度上有利于農(nóng)村的全面發(fā)展。而女性賦權(quán)和參與程度和農(nóng)村公共管理之間有著相互影響的關(guān)系。由分析可知，性別平等直接影響著農(nóng)村公共管理中的女性賦權(quán)與參與程度，而提升農(nóng)村公共管理中的女性參與程度又對提高女性地位，促進(jìn)社會發(fā)展有著重要的影響。因此，提高農(nóng)村公共管理中的女性賦權(quán)和參與程度就成為重中之重?；诖?，本文提出以下幾點(diǎn)建議。首先，完善相關(guān)政策制度，從制度上保障女性參與農(nóng)村公共管理的權(quán)利。由于我國自古以來就有男權(quán)主宰社會的傳統(tǒng)，因而女性參與競爭和選舉就會產(chǎn)生拋頭露面的負(fù)面評價。時至今日，雖然女性參加工作已經(jīng)是非常普遍的現(xiàn)象，但在公共管理領(lǐng)域，舊的傳統(tǒng)思想仍然未能打破，在社會管理的很多領(lǐng)域女性都處于劣勢地位。雖然我國很多政策規(guī)定看似男女平等，但卻忽略了一個潛在的問題，即在平等的機(jī)會下身處劣勢地位的女性根本無法與男性進(jìn)行競爭。正如上一部分分析的那樣，當(dāng)女性在教育、社會資源等方面都處于劣勢地位時，她們就失去了與男性競爭的人力資本。綜上所述，在制定經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各項政策和規(guī)劃的時候，從設(shè)計、執(zhí)行、監(jiān)控到評估的全過程都要注意性別平等問題，甚至在某種程度上應(yīng)考慮給予女性一些特殊的機(jī)會和照顧，以此來彌補(bǔ)其在教育不平等等方面造成的缺失。比如，可以在政策上對女性所占農(nóng)村公共管理決策者的比例予以規(guī)定，從而在政策制度上杜絕女性被剝奪決策權(quán)利的可能性。由于現(xiàn)在外出務(wù)工已經(jīng)成為農(nóng)村一個主流趨勢，受過教育、能力較強(qiáng)的女性大多選擇外出務(wù)工，因此，除了在政策上進(jìn)行鼓勵外，還可以結(jié)合實(shí)際情況適當(dāng)提高女性村干部的待遇，鼓勵更多有能力的女性選擇留在農(nóng)村發(fā)展。對于長期在村中具有較高威信，在農(nóng)村工作時間較長的女性村干部，政策上應(yīng)給予照顧，鼓勵其長期工作，減少因領(lǐng)導(dǎo)變換頻率過快造成的不良影響。

其次，加強(qiáng)宣傳教育，改變女性在公共管理中處于從屬地位的傳統(tǒng)觀念。由于我國長期受傳統(tǒng)的父權(quán)意識形態(tài)的影響，自古就有“三從四德”“男女有別”“男尊女卑”觀念，這種舊的傳統(tǒng)思想直到現(xiàn)在仍然根深蒂固地存在并實(shí)際上影響和支配著人們的行為，致使婦女權(quán)益被忽視或剝奪。因此，要提高女性在農(nóng)村公共管理中的參與程度，就必須從思想上消除舊的不合時宜的傳統(tǒng)觀念。政府應(yīng)通過加強(qiáng)對性別平等觀念的大力宣傳，形成耳濡目染、潛移默化的文化氛圍。堅持正確輿論導(dǎo)向，鼓勵媒體就婦女和性別議題進(jìn)行廣泛報道，注意表達(dá)婦女的多種聲音，倡導(dǎo)性別文明、引導(dǎo)社會輿論、調(diào)整社會心理，喚起人們對傳統(tǒng)性別文化的反思，進(jìn)而改變社會對男女兩性的刻板成見、角色期待和價值評價，促進(jìn)女性主動參與農(nóng)村公共管理。

再次，增加女性人力資本投入，讓女性更有能力參與農(nóng)村公共管理。女性人力資本方面的投入分為兩個方面：一方面，增加普通女性受教育的機(jī)會；另一方面，加強(qiáng)對在農(nóng)村公共管理中擁有決策權(quán)的女性的能力培養(yǎng)。農(nóng)村女性無法很好地參與公共管理的一個重要原因就是文化水平低下，由于教育機(jī)會不平等，農(nóng)村婦女的文化素質(zhì)顯著低于男性，這就直接造成了其相對于男性而言不具備參與公共管理的優(yōu)勢，因此，提升農(nóng)村婦女的文化教育水平就成為提高農(nóng)村公共管理中女性參與程度的關(guān)鍵之一。政府除了關(guān)于九年義務(wù)教育的規(guī)定外，還應(yīng)采取相應(yīng)的措施監(jiān)督檢查該項政策的執(zhí)行情況。另外，還可以出臺一些政策，對讓女性兒童接受教育的家庭進(jìn)行鼓勵。同時，政府可以設(shè)立專項基金，對女性兒童教育進(jìn)行資助，從而提高女性的受教育程度。對于已經(jīng)在農(nóng)村公共管理中擁有決策權(quán)的女性而言，政府應(yīng)加強(qiáng)對她們的培訓(xùn)，采用案例教學(xué)、多媒體教學(xué)等多種形式對其進(jìn)行培訓(xùn)，促使女性決策者樹立科學(xué)思維，消除性別從屬思想，提高工作能力，充分發(fā)揮其作用。另外，還可以通過交流會的形式，使女性決策者之間進(jìn)行廣泛交流，互相吸取經(jīng)驗，加強(qiáng)溝通，從而促使其在農(nóng)村公共管理工作中更好地發(fā)揮作用。