前言:我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)大豆?fàn)I銷論文文章,供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來(lái)啟發(fā),助您在寫(xiě)作的道路上更上一層樓。
關(guān)鍵詞:創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷,業(yè)務(wù)
一、案例背景
1、黑龍江省土地面積45.48萬(wàn)平方千米,幅員6.8億畝,耕地面積約1.7億畝,其中糧食作物1.3億畝。全省糧食作物以水稻、玉米、大豆、馬鈴薯、雜糧為主。全省葉面肥年使用量約1萬(wàn)噸,銷售額約1億元,葉面肥市場(chǎng)前景廣闊。
2、噴施寶項(xiàng)目是中國(guó)郵政公司統(tǒng)一簽訂的項(xiàng)目,具有體積小、施用簡(jiǎn)單、便于操作、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)低的特點(diǎn),適合剛進(jìn)入農(nóng)資市場(chǎng)的郵政職工宣傳推廣。
二、營(yíng)銷策略
自2005年開(kāi)展農(nóng)資分銷業(yè)務(wù)以來(lái),我省本著轉(zhuǎn)變觀念認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)重視組織到位、創(chuàng)新思路宣傳到位、打造品牌服務(wù)到位的營(yíng)銷思路,采取邊調(diào)研邊分析、邊宣傳邊推廣、邊總結(jié)邊推進(jìn)的工作方法,推動(dòng)了噴施寶分銷業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。我們的主要營(yíng)銷策略是:
1、宣傳策略。本著“不求人人使用、但求人人知曉”的原則,我省因地制宜,采取制作墻體廣告,播放媒體廣告、媒體新聞,制作商信,發(fā)放宣傳單,播放宣傳片,充分利用流動(dòng)集市等形式全方位、多層面大力宣傳噴施寶的優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)及效能。一是組織人員深入村屯,挨家挨戶的走,直接與農(nóng)戶接觸,邊走訪、邊宣傳、邊講課、邊銷售,入戶率達(dá)到87%。二是利用農(nóng)糧直補(bǔ)金的契機(jī),制作了板式廣告222500張,由農(nóng)村財(cái)政所代為張貼,并隨存折為每個(gè)農(nóng)戶贈(zèng)送郵政農(nóng)資分銷業(yè)務(wù)的宣傳折,宣傳噴施寶。三是隨集而動(dòng),哪里有集市,就把彩虹門(mén)支在那里,把條幅掛到那里,把產(chǎn)品擺到那里,把宣傳單發(fā)到那里。四是利用縣鄉(xiāng)召開(kāi)農(nóng)村工作會(huì)、會(huì)計(jì)培訓(xùn)班、村長(zhǎng)支書(shū)會(huì)議等有利時(shí)機(jī),到現(xiàn)場(chǎng)宣傳噴施寶。七是將噴施寶產(chǎn)品及服務(wù)“三農(nóng)”的有關(guān)內(nèi)容編成二人轉(zhuǎn),在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)演出。并將二人轉(zhuǎn)刻錄成光碟,發(fā)到各支局、“三農(nóng)”服務(wù)站進(jìn)行播放宣傳。截止到目前,全省制作墻體廣告13770塊,條幅125199條,刻錄光碟23萬(wàn)張,發(fā)放宣傳單185萬(wàn)份。
2、培訓(xùn)策略。以會(huì)代訓(xùn)、自辦報(bào)刊等形式對(duì)分銷人員及三農(nóng)服務(wù)站人員進(jìn)行培訓(xùn)。充分利用廠家的技術(shù)力量和聘請(qǐng)的農(nóng)技師,對(duì)三農(nóng)服務(wù)站、代辦人員、支局營(yíng)投人員及管理人員進(jìn)行分層的技術(shù)培訓(xùn),深入村屯對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)技知識(shí)培訓(xùn)。有些局還創(chuàng)辦《服務(wù)三農(nóng)資訊》,《三農(nóng)之友》、《明義郵政服務(wù)“三農(nóng)”信息報(bào)》等咨訊,刊登全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展信息,郵政分銷的農(nóng)資、農(nóng)藥產(chǎn)品的性能及使用方法,科學(xué)種田小常識(shí),以及氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)情預(yù)警等相關(guān)農(nóng)業(yè)信息,設(shè)專家答疑解難專欄。通過(guò)農(nóng)村支局或“三農(nóng)”服務(wù)站贈(zèng)閱給廣大農(nóng)戶,幫助農(nóng)民掌握科技種田常識(shí)。讓農(nóng)民了解國(guó)家政策,認(rèn)可郵政服務(wù)。全省自辦報(bào)刊發(fā)行1224期,發(fā)行郵政服務(wù)“三農(nóng)”信息報(bào)達(dá)2225萬(wàn)份。
3、示范效果拉動(dòng)策略。“說(shuō)一千道一萬(wàn),不如田間做實(shí)驗(yàn)”,各局選取大豆、水稻、玉米、蔬菜、瓜果等不同作物種類,精選位置比較醒目的道路兩邊、鄉(xiāng)村地頭、農(nóng)家小園、郵政局所院內(nèi)等不同地點(diǎn)廣建試范田,豎立試范田標(biāo)識(shí),組織農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)參觀試范田的對(duì)比效果,讓農(nóng)民從心理認(rèn)可噴施寶,每年全省建示范田過(guò)萬(wàn)塊。為了讓更多的農(nóng)民了解使用效果,我們采集典型農(nóng)戶的示范效果,制作了宣傳光碟,發(fā)到各支局、“三農(nóng)”服務(wù)站進(jìn)行宣傳,有效地促進(jìn)了下一年度噴施寶產(chǎn)品的銷售。
4、技術(shù)服務(wù)策略。我們?cè)谕茝V噴施寶的同時(shí),還把病蟲(chóng)害防治放在首位,在病蟲(chóng)害多發(fā)時(shí)期,我們分銷人員、農(nóng)技師和三農(nóng)服務(wù)站人員深入到田間地頭及時(shí)幫助農(nóng)民治療莊稼病蟲(chóng)害疾病。各局還制作了便民聯(lián)系卡,解決農(nóng)民在使用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。由于我省農(nóng)民地多,噴施葉面肥的工作量非常大,為了解決噴施難題,各地市縣局紛紛自籌資金購(gòu)置噴施設(shè)備,為農(nóng)民開(kāi)展“代噴服務(wù)”。良好的技術(shù)服務(wù)得到農(nóng)民的信任,使全省噴施寶銷售突飛猛進(jìn)。論文大全,業(yè)務(wù)。。
4、激勵(lì)策略。為了充分調(diào)動(dòng)營(yíng)銷人員的積極性,我省制定了噴施寶促銷、攻堅(jiān)活動(dòng)方案,制定了透明度高,頗具吸引力的鼓勵(lì)政策,設(shè)立了農(nóng)資分銷配送達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)、突破獎(jiǎng)和超常突破獎(jiǎng),地方政府政策支持獎(jiǎng),還設(shè)立了優(yōu)秀三農(nóng)服務(wù)站,優(yōu)秀農(nóng)技師,噴施寶分銷骨干縣,噴施寶分銷狀元,優(yōu)秀支局長(zhǎng),優(yōu)秀投遞員等獎(jiǎng)項(xiàng),分別以現(xiàn)金、機(jī)動(dòng)車、旅游等形式作為銷售獎(jiǎng)勵(lì),極大地調(diào)動(dòng)了分銷人員及“三農(nóng)”服務(wù)站人員的積極性。
三、營(yíng)銷成果
1、2005年以來(lái),我省共分銷“噴施寶”546.86噸,每年的噴施面積占全省耕地面積的5%。
2、通過(guò)噴施寶的分銷,鍛煉了一支優(yōu)秀的營(yíng)銷隊(duì)伍,
建立了一批精品三農(nóng)服務(wù)站。
3、 使用噴施寶,農(nóng)民增產(chǎn)增收達(dá)到20%以上,樹(shù)立了
郵政分銷農(nóng)資的品牌形象,為發(fā)展其他業(yè)務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。論文大全,業(yè)務(wù)。。
四、營(yíng)銷體會(huì)
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是業(yè)務(wù)發(fā)展的保障。我省的噴施寶分銷工作,得到了省公司的領(lǐng)導(dǎo)和各地市縣局的領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,各地市縣局都將噴施寶分銷作為全局工作的重中之重,和業(yè)務(wù)收入的增長(zhǎng)點(diǎn),為業(yè)務(wù)的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的內(nèi)部環(huán)境。
2、服務(wù)營(yíng)銷是產(chǎn)品推廣成功的關(guān)鍵。無(wú)論是請(qǐng)廠家、專家或政府聯(lián)合等多種形式對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)技知識(shí)培訓(xùn),深入田間地頭幫助農(nóng)民解決病蟲(chóng)害,還是為農(nóng)民提供代噴服務(wù)。這些增值服務(wù)都讓郵政分銷的產(chǎn)品具有著持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。論文大全,業(yè)務(wù)。。
3、渠道建設(shè)是業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)。凡是三農(nóng)服務(wù)站建設(shè)
好的局,噴施寶銷售都很好。因?yàn)槿r(nóng)服務(wù)站了解農(nóng)村,貼近農(nóng)民,掌握農(nóng)民購(gòu)買信息,知道農(nóng)民使用習(xí)慣,并能及時(shí)將噴施寶送到農(nóng)民家中。而且三農(nóng)服務(wù)站在數(shù)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)自建網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量,依靠點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢(shì),能夠擴(kuò)大噴施寶的分銷規(guī)模。
論文在分析加入WTO對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易影響的基拙上,探討我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易保護(hù)政策的調(diào)整,建立農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)支持新體系、農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易保護(hù)新體系和國(guó)家支農(nóng)政策新體系。
一、加入WTO對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的壓力
1990年前后,我國(guó)糧食、棉花、油料、生豬、蘋(píng)果、烤煙等國(guó)內(nèi)價(jià)格普遍低于國(guó)際價(jià)格,比較優(yōu)勢(shì)明顯。但近十年來(lái),農(nóng)產(chǎn)品成本年均以約10%的速度遞增,致使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格20--60個(gè)百分點(diǎn),國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力日益減弱,只有大米、生豬和蘋(píng)果、烤煙仍有比較優(yōu)勢(shì)。
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口調(diào)控主要依賴許可證、進(jìn)口配額、檢疫標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)有外貿(mào)企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)等非關(guān)稅措施進(jìn)行,關(guān)稅措施主要用于配額數(shù)量之外的農(nóng)產(chǎn)品,配額內(nèi)稅率普遍很低。根據(jù)烏拉圭(農(nóng)業(yè)協(xié)議》和《中國(guó)加人世界貿(mào)易組織法律文件》,我國(guó)加人WTO對(duì)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易不利影響主要有:1.貿(mào)易措施關(guān)稅化影響。由于談判基期1986--1998年我國(guó)大部分農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格,關(guān)稅化后的關(guān)稅等值為負(fù)值,這使我國(guó)不僅失去非關(guān)稅措施這一傳統(tǒng)屏障,而且因關(guān)稅減讓幅度過(guò)大而失去高關(guān)稅保護(hù)。在這種情況下,我國(guó)只能通過(guò)和締約國(guó)談判上限約束關(guān)稅和靠關(guān)稅化的“例外條款”應(yīng)對(duì)。據(jù)《中國(guó)加人世界貿(mào)易組織法律文件》,加人WTO后農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的關(guān)稅總水平要從2001年的2196削減到2004年的17%,美國(guó)關(guān)注的農(nóng)產(chǎn)品削減到14. 5 %。特別是大豆,因稅率降到3%,且國(guó)內(nèi)外價(jià)格差距較大(加上關(guān)稅進(jìn)口大豆價(jià)格低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)20%左右),加入WTO后受到的沖擊很大,2001年,大豆進(jìn)口創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄1440萬(wàn)噸;2.配額擴(kuò)大影響。WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》規(guī)定關(guān)稅化后市場(chǎng)準(zhǔn)人機(jī)會(huì)不低于減讓基期國(guó)內(nèi)消費(fèi)量的3%,在減讓期結(jié)束擴(kuò)大到5%,這對(duì)我國(guó)糧棉油進(jìn)口不利。1994 -1998年,年均進(jìn)口小麥、玉米、大米合計(jì)661.5萬(wàn)噸,加人WTO后,初始年配額多增進(jìn)口976.9萬(wàn)噸,2004年多增進(jìn)口15541萬(wàn)噸。專家估計(jì),僅小麥至2004要損失60億元,有近300萬(wàn)麥農(nóng)要離開(kāi)麥田生產(chǎn)。棉花生產(chǎn)因最終配額與以往進(jìn)口量相比增加較多,2004年配額數(shù)量相當(dāng)于1998年國(guó)內(nèi)產(chǎn)量19. 8%,因而所受影響比谷物更大。植物油情況與棉花類似,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)受到影響很大。據(jù)中國(guó)加入WTO農(nóng)業(yè)專家組利用國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心開(kāi)發(fā)的“中國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策模擬模型" ( CATP )測(cè)算,至2005年,小麥、玉米、棉花、大豆和油菜籽的比較優(yōu)勢(shì)將分別下降21,19 % ,16. 36%,21.36 % ,40. 83%和13.21%,使這些產(chǎn)品更加缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),對(duì)生豬、大米、烤煙、甘蔗、蘋(píng)果的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也有一定的沖擊。
二、加入WTO后我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易保護(hù)政策調(diào)整
1.建立農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)支持新體系。按WTO農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)支持總量AMS的“微量允許標(biāo)準(zhǔn)”(發(fā)達(dá)國(guó)家為5%,發(fā)展中國(guó)家為10%,中國(guó)人世談判為8.5%),我國(guó)可有基期(1986一1988年)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.5%,即412億元的農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)支持總量(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性補(bǔ)貼)。除去可豁免的AMS部分,近年AMS占基期農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅有2%左右,即還有約315億元的農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)正支持空間。這為我國(guó)擴(kuò)大實(shí)施“黃箱政策”(價(jià)格支持、營(yíng)銷貸款、面積補(bǔ)貼、生產(chǎn)投人補(bǔ)貼、牲畜數(shù)量補(bǔ)貼、貸款補(bǔ)貼等),減輕糧棉油等比較弱勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的成本壓力提供了一定的條件。我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)支持“黃箱政策”主要以農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼為主,貸款補(bǔ)貼(貼息貸款)為輔。價(jià)格補(bǔ)貼大多用于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格、支農(nóng)服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),以及農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼。我國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持的另一途徑為糧食的壟斷性保護(hù)價(jià)收購(gòu)。據(jù)《中國(guó)加人世界貿(mào)易組織法律文件》,加人WTO后不能實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼,只是保留今后出口補(bǔ)貼權(quán)利。因此,我國(guó)通過(guò)保護(hù)價(jià)收購(gòu)支持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在加人WTO后將被取消。加人WTO后農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持體系的構(gòu)建應(yīng)把重點(diǎn)放在加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼等生產(chǎn)投人補(bǔ)貼上,同時(shí)擴(kuò)大黃色補(bǔ)貼范圍,結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)營(yíng)銷貸款、面積補(bǔ)貼、牲畜數(shù)量補(bǔ)貼等實(shí)行補(bǔ)貼,以此來(lái)達(dá)到優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持體系結(jié)構(gòu),提高補(bǔ)貼效率,并借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),減少農(nóng)民收益較少的農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼,把支持與補(bǔ)貼的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。
2.建立農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易保護(hù)新體系。WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》中有一些條款有利于發(fā)展中國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易保護(hù),如“特殊保障條款”、“特殊和差別待遇”、“特別處理”、“微量允許標(biāo)準(zhǔn)”等。靈活運(yùn)用這些條款,能夠采取恰當(dāng)?shù)恼{(diào)整措施減少某些農(nóng)產(chǎn)品的過(guò)度進(jìn)口,并能有效地采取反傾銷、反補(bǔ)貼的法律措施保護(hù)。WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》有許多“靈活”操作空間,如關(guān)稅配額管理,WTO各成員就有應(yīng)用關(guān)稅、拍賣、先到先得、按歷史記錄等多種管理辦法。因時(shí)因地管理好我國(guó)的關(guān)稅配額,能減輕進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品對(duì)同類產(chǎn)品生產(chǎn)的沖擊。并盡快建立起綜合協(xié)調(diào)、適時(shí)高效的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易保護(hù)體系。如加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口信貸支持;提高農(nóng)產(chǎn)品出口退稅比率,加大對(duì)具有比較優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的出口支持;制訂、完善反傾銷、反補(bǔ)貼以及保障措施立法。這三種手段可作為抵制國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)口沖擊的強(qiáng)力“武器”。
3.建立國(guó)家支農(nóng)政策新體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入保護(hù),增加農(nóng)業(yè)保護(hù)力度。WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議“綠箱”政策的12項(xiàng)措施我國(guó)還有6項(xiàng)空白。在農(nóng)業(yè)科研、市場(chǎng)促銷服務(wù)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、糧食安全補(bǔ)貼、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼、地區(qū)發(fā)展補(bǔ)貼等方面還有著較大的發(fā)揮空間,是間接增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易保護(hù)的有力措施。應(yīng)從主導(dǎo)、控制型的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易政策向管理、服務(wù)型的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易政策轉(zhuǎn)變:
論文摘要:在分析加入WTO對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易影響的基拙上,探討我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易保護(hù)政策的調(diào)整,建立農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)支持新體系、農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易保護(hù)新體系和國(guó)家支農(nóng)政策新體系。
一、加入WTO對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的壓力
1990年前后,我國(guó)糧食、棉花、油料、生豬、蘋(píng)果、烤煙等國(guó)內(nèi)價(jià)格普遍低于國(guó)際價(jià)格,比較優(yōu)勢(shì)明顯。但近十年來(lái),農(nóng)產(chǎn)品成本年均以約10%的速度遞增,致使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格20--60個(gè)百分點(diǎn),國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力日益減弱,只有大米、生豬和蘋(píng)果、烤煙仍有比較優(yōu)勢(shì)。
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口調(diào)控主要依賴許可證、進(jìn)口配額、檢疫標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)有外貿(mào)企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)等非關(guān)稅措施進(jìn)行,關(guān)稅措施主要用于配額數(shù)量之外的農(nóng)產(chǎn)品,配額內(nèi)稅率普遍很低。根據(jù)烏拉圭(農(nóng)業(yè)協(xié)議》和《中國(guó)加人世界貿(mào)易組織法律文件》,我國(guó)加人WTO對(duì)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易不利影響主要有:1.貿(mào)易措施關(guān)稅化影響。由于談判基期1986--1998年我國(guó)大部分農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格,關(guān)稅化后的關(guān)稅等值為負(fù)值,這使我國(guó)不僅失去非關(guān)稅措施這一傳統(tǒng)屏障,而且因關(guān)稅減讓幅度過(guò)大而失去高關(guān)稅保護(hù)。在這種情況下,我國(guó)只能通過(guò)和締約國(guó)談判上限約束關(guān)稅和靠關(guān)稅化的“例外條款”應(yīng)對(duì)。據(jù)《中國(guó)加人世界貿(mào)易組織法律文件》,加人WTO后農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的關(guān)稅總水平要從2001年的2196削減到2004年的17%,美國(guó)關(guān)注的農(nóng)產(chǎn)品削減到14. 5 %。特別是大豆,因稅率降到3%,且國(guó)內(nèi)外價(jià)格差距較大(加上關(guān)稅進(jìn)口大豆價(jià)格低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)20%左右),加入WTO后受到的沖擊很大,2001年,大豆進(jìn)口創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄1440萬(wàn)噸;2.配額擴(kuò)大影響。WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》規(guī)定關(guān)稅化后市場(chǎng)準(zhǔn)人機(jī)會(huì)不低于減讓基期國(guó)內(nèi)消費(fèi)量的3%,在減讓期結(jié)束擴(kuò)大到5%,這對(duì)我國(guó)糧棉油進(jìn)口不利。1994 -1998年,年均進(jìn)口小麥、玉米、大米合計(jì)661.5萬(wàn)噸,加人WTO后,初始年配額多增進(jìn)口976.9萬(wàn)噸,2004年多增進(jìn)口15541萬(wàn)噸。專家估計(jì),僅小麥至2004要損失60億元,有近300萬(wàn)麥農(nóng)要離開(kāi)麥田生產(chǎn)。棉花生產(chǎn)因最終配額與以往進(jìn)口量相比增加較多,2004年配額數(shù)量相當(dāng)于1998年國(guó)內(nèi)產(chǎn)量19. 8%,因而所受影響比谷物更大。植物油情況與棉花類似,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)受到影響很大。據(jù)中國(guó)加入WTO農(nóng)業(yè)專家組利用國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心開(kāi)發(fā)的“中國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策模擬模型" ( CATP )測(cè)算,至2005年,小麥、玉米、棉花、大豆和油菜籽的比較優(yōu)勢(shì)將分別下降21,19 % ,16. 36%,21.36 % ,40. 83%和13.21%,使這些產(chǎn)品更加缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),對(duì)生豬、大米、烤煙、甘蔗、蘋(píng)果的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也有一定的沖擊。
二、加入WTO后我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易保護(hù)政策調(diào)整
1.建立農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)支持新體系。按WTO農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)支持總量AMS的“微量允許標(biāo)準(zhǔn)”(發(fā)達(dá)國(guó)家為5%,發(fā)展中國(guó)家為10%,中國(guó)人世談判為8.5%),我國(guó)可有基期(1986一1988年)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.5%,即412億元的農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)支持總量(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性補(bǔ)貼)。除去可豁免的AMS部分,近年AMS占基期農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅有2%左右,即還有約315億元的農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)正支持空間。這為我國(guó)擴(kuò)大實(shí)施“黃箱政策”(價(jià)格支持、營(yíng)銷貸款、面積補(bǔ)貼、生產(chǎn)投人補(bǔ)貼、牲畜數(shù)量補(bǔ)貼、貸款補(bǔ)貼等),減輕糧棉油等比較弱勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的成本壓力提供了一定的條件。我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)支持“黃箱政策”主要以農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼為主,貸款補(bǔ)貼(貼息貸款)為輔。價(jià)格補(bǔ)貼大多用于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格、支農(nóng)服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),以及農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼。我國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持的另一途徑為糧食的壟斷性保護(hù)價(jià)收購(gòu)。據(jù)《中國(guó)加人世界貿(mào)易組織法律文件》,加人WTO后不能實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼,只是保留今后出口補(bǔ)貼權(quán)利。因此,我國(guó)通過(guò)保護(hù)價(jià)收購(gòu)支持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在加人WTO后將被取消。加人WTO后農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持體系的構(gòu)建應(yīng)把重點(diǎn)放在加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼等生產(chǎn)投人補(bǔ)貼上,同時(shí)擴(kuò)大黃色補(bǔ)貼范圍,結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)營(yíng)銷貸款、面積補(bǔ)貼、牲畜數(shù)量補(bǔ)貼等實(shí)行補(bǔ)貼,以此來(lái)達(dá)到優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持體系結(jié)構(gòu),提高補(bǔ)貼效率,并借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),減少農(nóng)民收益較少的農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼,把支持與補(bǔ)貼的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。 2.建立農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易保護(hù)新體系。WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》中有一些條款有利于發(fā)展中國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易保護(hù),如“特殊保障條款”、“特殊和差別待遇”、“特別處理”、“微量允許標(biāo)準(zhǔn)”等。靈活運(yùn)用這些條款,能夠采取恰當(dāng)?shù)恼{(diào)整措施減少某些農(nóng)產(chǎn)品的過(guò)度進(jìn)口,并能有效地采取反傾銷、反補(bǔ)貼的法律措施保護(hù)。WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》有許多“靈活”操作空間,如關(guān)稅配額管理,WTO各成員就有應(yīng)用關(guān)稅、拍賣、先到先得、按歷史記錄等多種管理辦法。因時(shí)因地管理好我國(guó)的關(guān)稅配額,能減輕進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品對(duì)同類產(chǎn)品生產(chǎn)的沖擊。并盡快建立起綜合協(xié)調(diào)、適時(shí)高效的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易保護(hù)體系。如加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口信貸支持;提高農(nóng)產(chǎn)品出口退稅比率,加大對(duì)具有比較優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的出口支持;制訂、完善反傾銷、反補(bǔ)貼以及保障措施立法。這三種手段可作為抵制國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)口沖擊的強(qiáng)力“武器”。
3.建立國(guó)家支農(nóng)政策新體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入保護(hù),增加農(nóng)業(yè)保護(hù)力度。WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議“綠箱”政策的12項(xiàng)措施我國(guó)還有6項(xiàng)空白。在農(nóng)業(yè)科研、市場(chǎng)促銷服務(wù)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、糧食安全補(bǔ)貼、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼、地區(qū)發(fā)展補(bǔ)貼等方面還有著較大的發(fā)揮空間,是間接增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易保護(hù)的有力措施。應(yīng)從主導(dǎo)、控制型的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易政策向管理、服務(wù)型的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易政策轉(zhuǎn)變: