服務(wù)體系論文范文

前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系論文文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來(lái)啟發(fā)，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

在現(xiàn)代金融市場(chǎng)上，金融產(chǎn)品越來(lái)越趨于同質(zhì)，單靠有形產(chǎn)品本身已很難取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，金融服務(wù)則逐漸成為商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。要構(gòu)建一個(gè)高效的金融服務(wù)管理體系中，售后服務(wù)是必不可少的，它是銀行為客戶提供金融產(chǎn)品服務(wù)的延續(xù)，是金融營(yíng)銷過(guò)程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。因此，應(yīng)該系統(tǒng)地來(lái)看待客戶服務(wù)，不應(yīng)該把營(yíng)銷前，營(yíng)銷中和營(yíng)銷后服務(wù)分割開(kāi)來(lái)。營(yíng)銷后服務(wù)并非一次金融服務(wù)達(dá)成后的終結(jié)，而是銀行與客戶建立長(zhǎng)久關(guān)系的起點(diǎn)。因此，任何一次營(yíng)銷后服務(wù)都是下一次營(yíng)銷的前營(yíng)銷。從這個(gè)意義上來(lái)講，“營(yíng)銷后服務(wù)”是指：一次金融交易或服務(wù)達(dá)成后，銀行圍繞客戶（而非產(chǎn)品）所進(jìn)行的一切活動(dòng)。其目的是提高客戶滿意度，建立客戶忠誠(chéng)度。所以，營(yíng)銷后服務(wù)不僅僅是投訴處理、產(chǎn)品維護(hù)等，它涉及對(duì)現(xiàn)有客戶的關(guān)系營(yíng)銷，包括建立客戶資料庫(kù)、加強(qiáng)客戶接觸、對(duì)客戶滿意度進(jìn)行調(diào)查、信息反饋，從而進(jìn)一步改善服務(wù)和產(chǎn)品等多項(xiàng)內(nèi)容。

客戶服務(wù)是所有員工的事情，而不僅僅是直接與客戶接觸的一線員工，更不僅僅是服務(wù)部門及客戶經(jīng)理的事情。整個(gè)銀行機(jī)構(gòu)都可以看作是客戶經(jīng)理部門，因?yàn)槲倚忻恳粋€(gè)員工的行為都直接或間接影響著客戶滿意的程度，所以，必須將“客戶”的要領(lǐng)引入我行內(nèi)部。特別是在營(yíng)銷后服務(wù)中，我行的各個(gè)部門不僅僅要滿足外部客戶的需求，而要首先滿足內(nèi)部客戶（即其他員工）的需要，二線員工必須盡力向一線員工提供支援。

但從我行目前的經(jīng)營(yíng)實(shí)踐來(lái)看，營(yíng)銷和服務(wù)在產(chǎn)品研發(fā)、宣傳、銷售和售后服務(wù)中沒(méi)有形成良性的、整體的服務(wù)循環(huán)，尤其是售后服務(wù)還沒(méi)有引起足夠的重視，重客戶引進(jìn)，輕客戶培育；重一線服務(wù)，輕后臺(tái)支撐；以現(xiàn)有金融產(chǎn)品為營(yíng)銷中心而非以客戶需求為營(yíng)銷中心；缺乏危機(jī)處理意識(shí)和機(jī)構(gòu)等現(xiàn)象普遍存在。隨著金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的白熱化，我行必須要高度重視和實(shí)施營(yíng)銷后服務(wù)，形成金融服務(wù)的良性循環(huán)。因?yàn)槲蛻舨皇俏倚蟹?wù)的目標(biāo)，培育客戶忠誠(chéng)度才是我行服務(wù)的終級(jí)目標(biāo)。

首先，必須創(chuàng)建“服務(wù)至上”的企業(yè)文化。這幾年來(lái)，我行也制定了一大堆客戶經(jīng)理、市場(chǎng)營(yíng)銷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的規(guī)章制度，強(qiáng)制員工去執(zhí)行，結(jié)果卻不盡人意。問(wèn)題在于：制定制度并不困難，關(guān)鍵是要讓員工認(rèn)可、內(nèi)化服務(wù)理念、服務(wù)宗旨，這樣員工才會(huì)主動(dòng)地、絞盡腦汁地去想、去做他能為客戶所做的事情。同時(shí)，銀行在服務(wù)上的競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵不是服務(wù)項(xiàng)目和產(chǎn)品的多少，因?yàn)檫@是很易模仿的；而在于服務(wù)文化。由于建立和改變企業(yè)文化，需要一段漫長(zhǎng)的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，管理者將起著決定性的作用。作為管理者應(yīng)當(dāng)首先成為一個(gè)杰出的服務(wù)人員，除了為員工闡釋服務(wù)理念外，還應(yīng)親自到第一線為客戶提供服務(wù)，這樣做可以接觸到客戶遭遇的問(wèn)題，體驗(yàn)第一線員工的辛勞，同時(shí)向所有員工顯示客戶服務(wù)的重要性。因?yàn)橹挥袇⑴c型的領(lǐng)導(dǎo)才能真正使員工體會(huì)到傳播的“文化”的實(shí)質(zhì)，而員工才可能有最大的投入。

一線員工的職責(zé)是使客戶滿意；而管理人員的職責(zé)是支援員工，使他們更好地為客戶服務(wù)，要做到這樣，一線員工應(yīng)被充分授權(quán)，因?yàn)檎嬲私饪蛻舻氖侵苯用鎸?duì)他們的一線員工，如果這些人沒(méi)有權(quán)力根據(jù)客戶需求決定自己的行動(dòng)，就不可能讓客戶滿意。為了保證一線員工正確地使用權(quán)力，我行要加強(qiáng)員工培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)管理人員與員工的雙向溝通：一方面，管理者必須讓員工了解銀行服務(wù)的目標(biāo)，協(xié)助他們提供最優(yōu)服務(wù)；另一方面，一線員工應(yīng)將客戶的意見(jiàn)準(zhǔn)確、快速地反饋給管理層，并提供決策參考。

其次，規(guī)劃好營(yíng)銷后服務(wù)系統(tǒng)。一是要建立客戶資料庫(kù)?？蛻糍Y料是我行營(yíng)銷活動(dòng)的起點(diǎn)，只有做到對(duì)客戶了如指掌，才能針對(duì)每一個(gè)客戶，提供個(gè)性化服務(wù)。當(dāng)務(wù)之急是要規(guī)劃設(shè)計(jì)統(tǒng)一的客戶信息管理中心，并實(shí)行資源共享。二是盡量提供全方位營(yíng)銷后服務(wù)，增強(qiáng)客戶對(duì)銀行的依賴性，使客戶難以離開(kāi)。主要包括：及時(shí)的金融服務(wù)，隨時(shí)監(jiān)控銷營(yíng)銷情況；對(duì)問(wèn)題金融產(chǎn)品實(shí)行無(wú)條件退換制度，是保持客戶的有效手段；金融產(chǎn)品或服務(wù)營(yíng)銷后，做出營(yíng)銷后服務(wù)日程安排，跟蹤金融產(chǎn)品或服務(wù)使用情況，定期地去了解金融產(chǎn)品或服務(wù)存在的問(wèn)題；對(duì)技術(shù)含量高、使用復(fù)雜的產(chǎn)品，要提供技術(shù)咨詢、應(yīng)用服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)等；處理客戶投訴，提供補(bǔ)救；以及其它增值服務(wù)。三是有針對(duì)性地提供服務(wù)。在確定提供哪些服務(wù)項(xiàng)目之前，必須先識(shí)別客戶最重視的各項(xiàng)服務(wù)及其相對(duì)重要性，進(jìn)行優(yōu)先排序，根據(jù)“二八”原則，對(duì)重點(diǎn)和優(yōu)良客戶量身定做金融服務(wù)項(xiàng)目，避免在某些低層次服務(wù)項(xiàng)目上投入過(guò)度，而對(duì)提升客戶滿意度卻收效不大。

第三，培育客戶忠誠(chéng)度，建立新型銀行客戶關(guān)系。首先充分利用現(xiàn)有客戶資源，創(chuàng)造一切機(jī)會(huì)，密切與客戶的聯(lián)系，注意簡(jiǎn)化客戶與銀行的接觸程序，方便投訴和建議。當(dāng)客戶需要幫助時(shí)，能快捷地得到幫助。要立足于實(shí)際，以客戶為中心全面整合銀行內(nèi)部資源，重組業(yè)務(wù)流程，擴(kuò)大客戶與銀行的接觸面。設(shè)立專門的客戶服務(wù)部門，使之成為客戶與銀行之間溝通的橋梁，增時(shí)信息收集、處理、反饋效率，同時(shí)，也應(yīng)該作為客戶在銀行的服務(wù)人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)所有相關(guān)部門的工作。

第2篇

論文關(guān)鍵詞:區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系

論文摘要:文章通過(guò)對(duì)全國(guó)近百家中小企業(yè)的抽樣調(diào)查顯示,盡管各級(jí)政府把提供創(chuàng)新服務(wù)作為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的首要大事來(lái)抓,創(chuàng)新服務(wù)的實(shí)際收效卻并不令人滿意,對(duì)于此,文章在界定創(chuàng)新服務(wù)體系效率的前提下,深入分析了中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系的對(duì)象和內(nèi)容失效的原因,并從淡化創(chuàng)新服務(wù)的政府色彩、建立以經(jīng)濟(jì)中介作為創(chuàng)新服務(wù)體系的主體以及加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)制度建設(shè)等方面提出了建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的創(chuàng)新服務(wù)體系的建議。

近幾年來(lái),我國(guó)的中小企業(yè)在拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、解決就業(yè)等方面顯示出的巨大活力引起了社會(huì)的普遍關(guān)注,如何促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展也成為當(dāng)前政府關(guān)注的焦點(diǎn)。國(guó)家開(kāi)展了“產(chǎn)學(xué)研工程”和“技術(shù)創(chuàng)新工程”,各省市紛紛設(shè)立了工程研究中心、技術(shù)市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等機(jī)構(gòu),為中小企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)提供技術(shù)、資金人員以及場(chǎng)地等支持,財(cái)政預(yù)算也加大了扶持力度,僅2006年一年,中央財(cái)政安排的中小企業(yè)創(chuàng)新基金就達(dá)到74288億元。

然而,盡管各級(jí)政府把提供創(chuàng)新服務(wù)作為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的首要大事來(lái)抓,創(chuàng)新服務(wù)的實(shí)際收效卻并不令人滿意。通過(guò)對(duì)全國(guó)近百家中小企業(yè)的抽樣調(diào)查顯示,81%的企業(yè)認(rèn)為在從事技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中缺乏外部創(chuàng)新服務(wù)的支持,42%的企業(yè)對(duì)當(dāng)前的創(chuàng)新服務(wù)表示非常不滿意,67%的企業(yè)認(rèn)為當(dāng)前的創(chuàng)新服務(wù)體系需要進(jìn)行重大改變。針對(duì)該問(wèn)題。我們?cè)谡{(diào)研過(guò)程中進(jìn)行了深入分析和研究。

一、創(chuàng)新服務(wù)體系效率的界定

一般來(lái)說(shuō),一個(gè)完善的創(chuàng)新服務(wù)體系由核心層、松散層、衍生層和政府四部分構(gòu)成。核心層包括孵化器、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)交易機(jī)構(gòu)、科技咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人等,提供的服務(wù)集中在技術(shù)層面。松散層包括律師事物所、會(huì)計(jì)事務(wù)所、管理咨詢公司、人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等專業(yè)化服務(wù)提供機(jī)構(gòu),為企業(yè)提供創(chuàng)新過(guò)程中必需的信息、資金、人員、管理、市場(chǎng)拓展等輔助服務(wù)。這兩個(gè)層次主要由獨(dú)立的中介企業(yè)構(gòu)成。衍生層是由上兩個(gè)層次中的企業(yè)衍生出的機(jī)構(gòu),即為這些服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的企業(yè)。政府作為創(chuàng)新服務(wù)體系中的特殊主體,以直接配給資源和間接的政策干預(yù)兩種方式發(fā)揮作用。

在本次調(diào)研設(shè)計(jì)的問(wèn)卷調(diào)查中,是從創(chuàng)新服務(wù)的提供過(guò)程著手,即從創(chuàng)新服務(wù)是否為創(chuàng)新主體所認(rèn)可的角度來(lái)界定該體系的效率。創(chuàng)新主體對(duì)創(chuàng)新服務(wù)的認(rèn)可表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是有創(chuàng)新服務(wù)需求的企業(yè)獲得了服務(wù),二是企業(yè)獲得的服務(wù)能夠有效促進(jìn)其創(chuàng)新。滿足了這兩點(diǎn)的創(chuàng)新服務(wù)就可以說(shuō)是有效的。否則即為失效。

在本次調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn),區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中針對(duì)中小企業(yè)的創(chuàng)新服務(wù)體系存在兩種失效:一是接受服務(wù)的企業(yè)不是最需要扶持的企業(yè),稱為對(duì)象實(shí)效:二是企業(yè)得到的服務(wù)不是對(duì)其創(chuàng)新活動(dòng)貢獻(xiàn)最顯著的服務(wù),稱為內(nèi)容實(shí)效。

二、中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系的對(duì)象失效的原因

從資源配置效率的角度來(lái)看,創(chuàng)新服務(wù)對(duì)象的選擇應(yīng)當(dāng)滿足兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn):一是服務(wù)對(duì)象應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)當(dāng)中創(chuàng)新活動(dòng)的主要承擔(dān)企業(yè):二是創(chuàng)新服務(wù)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的貢獻(xiàn)率較大。

1、創(chuàng)新基金多投向大型企業(yè)。如果我們不考慮行業(yè)、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略等方面的具體特征,只是按照規(guī)模的大小將其劃分為大型企業(yè)和中小企業(yè)兩類的話,就會(huì)發(fā)現(xiàn),當(dāng)前我國(guó)的創(chuàng)新服務(wù)主要流向了大型企業(yè)。以融資服務(wù)為例,目前國(guó)內(nèi)對(duì)企業(yè)的新增貸款90%集中在大約10%的優(yōu)質(zhì)大型企業(yè),資金向“大企業(yè)、大項(xiàng)目、大城市”集中的趨勢(shì)十分明顯。在企業(yè)的類型選擇上,銀行總是以“大”為先。長(zhǎng)期以來(lái),由于中國(guó)的特殊國(guó)情,大企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、技術(shù)含量高已成為商業(yè)銀行的共識(shí)。在這種經(jīng)營(yíng)理念的驅(qū)使下,在通常情況下,商業(yè)銀行都把上市公司作為貸款營(yíng)銷的首選,因?yàn)樯鲜泄敬蠖嗍侵袊?guó)企業(yè)的大哥大、企業(yè)集團(tuán)的最好代表。在經(jīng)營(yíng)體制上,實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)的管理模式。而且受到股民的監(jiān)督;在經(jīng)營(yíng)效益上,都是當(dāng)?shù)氐募{稅大戶,政府高度扶植;在風(fēng)險(xiǎn)防范上,由于企業(yè)的規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)。具有很強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。面向中小企業(yè)的創(chuàng)新基金雖然投入很大,但對(duì)申請(qǐng)資格的要求卻非常不利于小企業(yè),如要求企業(yè)良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),資產(chǎn)負(fù)債率不超過(guò)70%,每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于銷售額的5%,等等,這些標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于大多數(shù)處于起步階段的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)是很難達(dá)到的。正因?yàn)槿绱?在創(chuàng)新基金的受益者中,真正意義上的中小企業(yè)并不多。

2、中小企業(yè)有創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。那么,將創(chuàng)新服務(wù)主要提供給大企業(yè)是否合理呢?這要取決于大企業(yè)和小企業(yè)誰(shuí)在技術(shù)創(chuàng)新中的作用更大,以及誰(shuí)更需要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù),三螺旋理論、企業(yè)群理論和強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)這種新的產(chǎn)業(yè)組織形式的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)理論都同時(shí)強(qiáng)調(diào)了中小企業(yè),尤其是科技型中小企業(yè)在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力提升中的作用。實(shí)際上,三螺旋理論中的大學(xué)和區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)理論中的網(wǎng)絡(luò)都不是區(qū)域創(chuàng)新的主體,真正的區(qū)域創(chuàng)新主體應(yīng)是一種知識(shí)、技術(shù)和人才密集型,并以追究創(chuàng)新為核心的企業(yè)實(shí)體,即科技型中小企業(yè)。大企業(yè)在科技成果的轉(zhuǎn)化中雖然起著重要作用,占較大投資,但其在數(shù)量上不占優(yōu)勢(shì)。隨著科技成果日益增多,中小企業(yè)對(duì)高新技術(shù)商品化、產(chǎn)業(yè)化的作用日益增大。為數(shù)眾多的中小企業(yè)首先在數(shù)量上能容納大量的科技成果,其次他們對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)比較敏感,對(duì)失敗也有較強(qiáng)的承受能力。也正是由于科技型中小企業(yè)沒(méi)有規(guī)模經(jīng)濟(jì)和資金雄厚的優(yōu)勢(shì),其較弱的自身實(shí)力和激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)才決定了他們必須不斷通過(guò)各種方式進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。并將這些技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。以維持生存和發(fā)展。

3、小企業(yè)不僅是經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的創(chuàng)新主體,也比大企業(yè)更需要外部的創(chuàng)新服務(wù)。大企業(yè)在市場(chǎng)當(dāng)中已經(jīng)擁有了一定基礎(chǔ),資金、人員、外部關(guān)系以及研發(fā)系統(tǒng)都已走上良性循環(huán),外部創(chuàng)新服務(wù)對(duì)其所起的作用只是錦上添花。小企業(yè)的能力缺項(xiàng)則往往非常嚴(yán)重,外部的創(chuàng)新服務(wù)對(duì)其而言是一種雪中送炭,能否獲得創(chuàng)新服務(wù)的支持會(huì)在很大程度影響著這些企業(yè)創(chuàng)新的成敗和今后的發(fā)展。因此,從創(chuàng)新服務(wù)的投向來(lái)看,中小型中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)是創(chuàng)新服務(wù)的主要對(duì)象,我國(guó)當(dāng)前創(chuàng)新服務(wù)向大企業(yè)傾斜實(shí)質(zhì)是發(fā)生了服務(wù)對(duì)象上的錯(cuò)位。大企業(yè)的數(shù)量少,創(chuàng)新服務(wù)對(duì)其的邊際貢獻(xiàn)低:中小企業(yè)的數(shù)量多。創(chuàng)新服務(wù)的邊際貢獻(xiàn)大。創(chuàng)新服務(wù)向少數(shù)優(yōu)質(zhì)的大企業(yè)傾斜雖然會(huì)減少創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)自身的風(fēng)險(xiǎn),但卻降低了創(chuàng)新服務(wù)的配置效率,致使大量急需創(chuàng)新服務(wù)的中小型中小企業(yè)得不到所需的創(chuàng)新服務(wù)。

三、中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的內(nèi)容失效的原因

在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn),即使選對(duì)了服務(wù)對(duì)象。創(chuàng)新服務(wù)體系也不并一定是有效的。創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)向企業(yè)提供的可能不是企業(yè)當(dāng)前在創(chuàng)新過(guò)程中最需要的創(chuàng)新要素,此時(shí),創(chuàng)新企業(yè)雖然獲得了創(chuàng)新服務(wù),但這種服務(wù)并不會(huì)對(duì)其創(chuàng)新起到實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)作用,也就是供給和需求產(chǎn)生了矛盾,由此產(chǎn)生內(nèi)容失效。

1、中小企業(yè)的需求狀況——所需創(chuàng)新服務(wù)與企業(yè)所處的發(fā)展階段有關(guān)。通常意義上,人們往往容易將創(chuàng)新服務(wù)理解為向創(chuàng)新企業(yè)提供資金、人才等直接服務(wù),資金、人才等投入要素確實(shí)能對(duì)創(chuàng)新起到一定的促進(jìn)作用,但這種作用并不是在企業(yè)發(fā)展的所有階段都能發(fā)揮最大的功效。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),科技型中小企業(yè)在成長(zhǎng)的不同階段。企業(yè)對(duì)創(chuàng)新服務(wù)的具體需求是不相同的。種子期是技術(shù)創(chuàng)新成果中試、放大和產(chǎn)品化試驗(yàn)階段。創(chuàng)建期是指在實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)品化以后,商品化的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的階段。在這兩階段,企業(yè)對(duì)資金的需求呈急劇增長(zhǎng)趨勢(shì)。成長(zhǎng)期是新產(chǎn)品獲得消費(fèi)者認(rèn)可后,銷售快速增長(zhǎng)的時(shí)期。在這一階段,企業(yè)對(duì)資金的需求相對(duì)較小,更需要信息和市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的專業(yè)服務(wù)。當(dāng)經(jīng)歷了一段以遞增速度發(fā)展的快速擴(kuò)張期后,企業(yè)將進(jìn)入成熟期。這一時(shí)期企業(yè)工作的中心是對(duì)原有產(chǎn)品或原有的生產(chǎn)過(guò)程加以改進(jìn),開(kāi)發(fā)下一代的新產(chǎn)品或新工序,鞏固市場(chǎng)地位以及尋找新的增長(zhǎng)機(jī)會(huì)。由于此時(shí)企業(yè)自身的財(cái)務(wù)狀況較好,且也比較容易籌得資金,所以資金對(duì)于創(chuàng)新的貢獻(xiàn)不大,而信息和技術(shù)咨詢等服務(wù)相對(duì)來(lái)說(shuō)更能有效地促進(jìn)創(chuàng)新的進(jìn)行。

2、創(chuàng)新服務(wù)體系的供給狀況——機(jī)構(gòu)服務(wù)不到位、質(zhì)量差。在我國(guó)當(dāng)前為中小企業(yè)提供創(chuàng)新服務(wù)的各類機(jī)構(gòu)中,發(fā)展最快的是創(chuàng)新基金、生產(chǎn)力促進(jìn)中心和孵化器。創(chuàng)新基金的主要功能是為中小企業(yè)提供資金支持,生產(chǎn)力促進(jìn)中心基本掛靠在各級(jí)政府的科技部門,服務(wù)內(nèi)容主要集中在為中小企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新基金提供咨詢、項(xiàng)目可行性編寫服務(wù)。高新技術(shù)企業(yè)評(píng)審咨詢,企業(yè)診斷咨詢,管理、經(jīng)營(yíng)等高層次人才培訓(xùn),建立綜合信息平臺(tái)等方面。但在實(shí)際運(yùn)行中,多數(shù)的生產(chǎn)力促進(jìn)中心由于缺乏專業(yè)人才,其對(duì)外宣稱的管理咨詢、信息以及培訓(xùn)等服務(wù)往往都是形同虛設(shè),實(shí)質(zhì)只是政府科技職能的延伸機(jī)構(gòu)。孵化器是推動(dòng)科技型企業(yè)成長(zhǎng)的一類重要機(jī)構(gòu),我國(guó)的孵化器數(shù)量雖然已居世界第二,但層次較低,主要由高新技術(shù)園區(qū)的創(chuàng)新中心、大學(xué)科技園和海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)園等構(gòu)成。孵化器的功能定位中雖然包括咨詢、人員培訓(xùn)、信息等高端服務(wù),很多孵化器的主要服務(wù)卻仍然停留在為在孵企業(yè)提供廉價(jià)的辦公場(chǎng)地、解決水電等硬上,行政色彩很濃,高端的軟不僅數(shù)量少,質(zhì)量也較低,基本沒(méi)有能力為企業(yè)提供個(gè)性化的創(chuàng)新服務(wù)。

3、創(chuàng)新服務(wù)體系內(nèi)容嚴(yán)重失效。從上面的分析可以看出,我國(guó)目前的創(chuàng)新服務(wù)體系仍然是政府主導(dǎo)型的。服務(wù)內(nèi)容集中在科技型企業(yè)發(fā)展初期所需的一些硬性創(chuàng)新要素上,如資金、場(chǎng)地等。由于創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象定位趨向于大企業(yè),相當(dāng)一部分處于種子期和成長(zhǎng)期、對(duì)這些服務(wù)確實(shí)存在需求的小企業(yè)沒(méi)有能力獲得服務(wù),而大企業(yè)通常又都已渡過(guò)了種子期和成長(zhǎng)期,其從創(chuàng)新服務(wù)體系獲得的資金、場(chǎng)地等硬性創(chuàng)新服務(wù)對(duì)其來(lái)說(shuō)可有可無(wú),真正需要的信息、咨詢以及管理等能夠幫助其擴(kuò)張和進(jìn)一步發(fā)展的個(gè)性化的軟性創(chuàng)新服務(wù)卻無(wú)從獲得,使得我國(guó)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中的創(chuàng)新服務(wù)發(fā)生了嚴(yán)重的內(nèi)容失效。

四、建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的創(chuàng)新服務(wù)體系

1、淡化創(chuàng)新服務(wù)的政府色彩。政府官員對(duì)政績(jī)的關(guān)注通常大于對(duì)經(jīng)濟(jì)績(jī)效的關(guān)注,政府機(jī)構(gòu)或掛靠在政府下面的松散型政府部門在充當(dāng)創(chuàng)新服務(wù)的提供者時(shí),必然會(huì)傾向風(fēng)險(xiǎn)小的“錦上添花型”戰(zhàn)略,而不是風(fēng)險(xiǎn)大的“雪中送炭型”戰(zhàn)略,這是導(dǎo)致當(dāng)前創(chuàng)新服務(wù)多流向大企業(yè)而不是小企業(yè)的主要原因。創(chuàng)新服務(wù)的內(nèi)容失效同樣與創(chuàng)新服務(wù)體系的政府色彩過(guò)濃密切相關(guān),由于信息不對(duì)稱和無(wú)法消除的政府失靈,政府機(jī)構(gòu)中的員工通常即沒(méi)有能力也沒(méi)有激勵(lì)去了解不同發(fā)展階段的中小企業(yè)對(duì)創(chuàng)新服務(wù)的具體需求,專業(yè)知識(shí)的缺乏決定了他們很難提供企業(yè)需要的信息、咨詢等高度個(gè)性化的創(chuàng)新服務(wù),自然會(huì)轉(zhuǎn)向選擇簡(jiǎn)單易行的資金、場(chǎng)地等硬。

第3篇

論文摘要:農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)完善與否是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要標(biāo)志,也是“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略的重要組成部分,特別是對(duì)農(nóng)業(yè)自然條件差、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的河西走廊來(lái)說(shuō),農(nóng)技服務(wù)在推動(dòng)農(nóng)技成果轉(zhuǎn)化中顯得尤為重要。運(yùn)用SWOT分析理論對(duì)甘肅省河西走廊農(nóng)村科技服務(wù)體系現(xiàn)狀進(jìn)行剖析,提出了幾點(diǎn)對(duì)策與建議。

農(nóng)村科技服務(wù)體系是由農(nóng)村科技服務(wù)組織、機(jī)構(gòu)或?qū)嶓w及其相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、政策支撐環(huán)境等構(gòu)成的系統(tǒng)。SWOT[1]分析理論是西方國(guó)家應(yīng)用的一種戰(zhàn)略選擇方法,其中“S”代表Strengths指自身的優(yōu)勢(shì);“W”代表Weakness指自身的缺陷;“O”代表Opportunities指面臨的外部機(jī)遇;“T”代表Threats指面臨的挑戰(zhàn)或威脅。在此分析工具中[2]S、W是內(nèi)部因素可控,O、T是外部因素。本文旨在探索河西走廊的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的可操作性和實(shí)踐性,以進(jìn)一步提升本區(qū)的農(nóng)業(yè)科技水平,切實(shí)解決“兩會(huì)”關(guān)注的民生問(wèn)題。

1甘肅河西走廊農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)體系分析

1.1河西走廊農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)的自身優(yōu)勢(shì)S分析

(1)地理優(yōu)勢(shì)。河西走廊東西長(zhǎng)約1000km,海拔一般1100~1500m,大部為祁連山北麓沖積-洪積扇構(gòu)成的山前傾斜平原。扇形地中下部,地面物質(zhì)較細(xì),大多為黃土狀物質(zhì),便于引用河水灌溉,形成綠洲農(nóng)業(yè)區(qū)。走廊內(nèi)部已完成或正在完成中的黑河、疏勒河、石羊河三大內(nèi)陸河流域生態(tài)功能區(qū)建設(shè)同農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)相銜接,是促進(jìn)河西走廊農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展與實(shí)現(xiàn)農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)。

(2)星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)構(gòu)建了科技服務(wù)平臺(tái)。《甘肅省河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃》出臺(tái)后,重點(diǎn)實(shí)施“六個(gè)工程”、發(fā)展“十四個(gè)產(chǎn)業(yè)”、構(gòu)建“一個(gè)體系”和“兩個(gè)平臺(tái)”,簡(jiǎn)稱“61412”計(jì)劃[3]。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展,河西農(nóng)村科技服務(wù)體系整體框架初步形成,建立了各種新型的農(nóng)村科技服務(wù)組織,同時(shí)組織體制也發(fā)生了根本性變化,由政府直接主導(dǎo)提升到農(nóng)民自發(fā)組織合作社再到社會(huì)各界力量的參與,有效促進(jìn)了科技成果在供需雙方之間的有效轉(zhuǎn)化。

(3)農(nóng)業(yè)科技成果累累。在國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃、863計(jì)劃、973計(jì)劃等科技計(jì)劃的支撐及省科技廳的共同努力下,我省農(nóng)業(yè)科技取得了重大進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來(lái)甘肅農(nóng)業(yè)科技獲得了飛速發(fā)展,每年取得各類農(nóng)業(yè)科技成果200項(xiàng)左右,農(nóng)業(yè)科技成果推廣率達(dá)到70%左右[4]。同時(shí),河西走廊以雜交玉米制種為主、瓜菜、花卉制種為輔,制種面積已達(dá)10多萬(wàn)hm2[5],已建成成套種子生產(chǎn)加工線30多條,年加工能力達(dá)5億kg,是全國(guó)最大的制種基地之一。

(4)優(yōu)秀的農(nóng)技服務(wù)人才是體系建設(shè)的中堅(jiān)力量。目前河西地區(qū)現(xiàn)有科研推廣機(jī)構(gòu)90多個(gè),技術(shù)人員3000多人[5]。有30多個(gè)國(guó)家和省級(jí)科研院所、大專院校長(zhǎng)期在河西開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技工作。同時(shí)大力推行“科技特派員”制度,探索農(nóng)村科技推廣服務(wù)的新途徑。武威市是我省實(shí)行“科技特派員”制度的試點(diǎn)地區(qū)之一,在不到1a的時(shí)間里,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),已選派3批420多名科技人員到農(nóng)村生產(chǎn)第一線,實(shí)施科技項(xiàng)目142項(xiàng)?？萍继嘏蓡T通過(guò)與農(nóng)民組成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的利益共同體,把科學(xué)技術(shù)知識(shí)送到田間地頭,使農(nóng)民群眾切身感受到了科學(xué)技術(shù)的恩惠,為“興農(nóng)、富民”做出了實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。

1.2河西走廊農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)的劣勢(shì)W分析

(1)土地產(chǎn)業(yè)工人整體素質(zhì)相對(duì)偏低。低素質(zhì)人口群主要集中在農(nóng)村,傳統(tǒng)耕作觀念和種植習(xí)慣根深蒂固,市場(chǎng)化觀念淡薄,大部分農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和耕作方式吸收轉(zhuǎn)化能力差,造成農(nóng)村科技推廣工作進(jìn)展緩慢,再加上對(duì)成果的宣傳力度不夠,有些農(nóng)民又害怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)而安于現(xiàn)狀,影響了農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用,以及農(nóng)業(yè)科學(xué)生產(chǎn)力水平的提高。

(2)機(jī)構(gòu)設(shè)置不準(zhǔn)確、職能定位不明確。目前農(nóng)技機(jī)構(gòu)均在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立站所,每站所設(shè)若干名農(nóng)技員,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技推廣工作,而在農(nóng)村種養(yǎng)結(jié)構(gòu)趨向復(fù)雜化、技術(shù)和品種更新周期縮短、生產(chǎn)規(guī)模大小不等的情況下,難以滿足農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)需求的多樣化、個(gè)性化服務(wù)需求,也滿足不了技術(shù)人員對(duì)農(nóng)技推廣工作的方法和思路創(chuàng)新。農(nóng)技推廣部門所承擔(dān)的社會(huì)公益性職能雖說(shuō)其他部門無(wú)法替代,但隨意將農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)進(jìn)行撤合并的情況時(shí)有發(fā)生。調(diào)查表明,當(dāng)前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員服務(wù)于農(nóng)業(yè)科技推廣的時(shí)間較短、承擔(dān)行政工作的任務(wù)較多,工作效率、效能明顯降低。

(3)經(jīng)費(fèi)不足、渠道不暢。從甘肅省實(shí)際看,近年財(cái)政用于農(nóng)技推廣的經(jīng)費(fèi)雖較過(guò)去有明顯增加,但由于支出渠道和支出結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題,相當(dāng)一部分資金成了行政事業(yè)性費(fèi)用,一部分被擠占挪用,最后真正落實(shí)到推廣部門的經(jīng)費(fèi)寥寥無(wú)幾。

(4)專業(yè)水平滯后無(wú)力應(yīng)對(duì)服務(wù)對(duì)象對(duì)信息需求的動(dòng)態(tài)化要求。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心課題組調(diào)研報(bào)告報(bào)道,全國(guó)農(nóng)技推廣人員中具有與所從事的推廣活動(dòng)相關(guān)的專業(yè)學(xué)歷的不到55%,接近一半的推廣人員沒(méi)有受過(guò)與所從事工作相關(guān)的正式教育[6]。且基層農(nóng)技隊(duì)伍大多已多年未得到補(bǔ)充和更新,知識(shí)結(jié)構(gòu)老化,掌握的技術(shù)十分有限,無(wú)力應(yīng)付當(dāng)前信息需求多樣、新品種新技術(shù)層出不窮的新形勢(shì)。

1.3農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)的機(jī)遇O分析

(1)經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)。加入世貿(mào)組織對(duì)于我區(qū)農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)來(lái)說(shuō),是1次良好的機(jī)會(huì),可盡快獲得各種需要的信息資料,及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、高科技和管理經(jīng)驗(yàn),為農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)取長(zhǎng)補(bǔ)短、加速發(fā)展、與世界先進(jìn)水平接軌帶來(lái)良好機(jī)遇。如武威地區(qū)甘肅省農(nóng)墾研究院近幾年發(fā)展的金盞花產(chǎn)業(yè),酒泉、張掖的制種等產(chǎn)業(yè)為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

(2)信息化資源為暢通市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了條件。信息資源的富足和信息渠道的通暢是市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的前提條件。在我省河西建成了甘肅省河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)村信息化等基地4個(gè),如果將這些信息資源有效加以利用,既能夠引導(dǎo)農(nóng)民有序經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接,又能夠提升政府決策的科學(xué)化水平,實(shí)施對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效調(diào)控、規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)能夠縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝,有力促進(jìn)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,推動(dòng)農(nóng)業(yè)在兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)的優(yōu)化配置。

1.4河西農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)和威脅T分析

甘肅省河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶自啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)一直被甘肅省委省政府列為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措。到2006年,產(chǎn)業(yè)帶區(qū)域內(nèi)6市22縣GDP達(dá)到1038億元,占全省45.6%,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到14∶56∶30。農(nóng)民人均純收入達(dá)到4153元[7],比全省水平高出近1倍。但要清醒的認(rèn)識(shí)到我們面臨的嚴(yán)重挑戰(zhàn):一是主要優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小,商品量相對(duì)較低,生產(chǎn)技術(shù)落后,產(chǎn)品檔次低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。加入WTO后國(guó)際農(nóng)資大量進(jìn)入、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口激增、出口困難,嚴(yán)重影響農(nóng)民增收及農(nóng)產(chǎn)品加工等相關(guān)行業(yè);二是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境開(kāi)發(fā)與整治面臨新問(wèn)題,由于人口的增長(zhǎng)和人民生活水平的提高,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響日益加重,水土流失和土地荒漠化的問(wèn)題日益嚴(yán)重,河西地區(qū)沙漠延展、沙塵暴頻發(fā),風(fēng)沙危害加重,草場(chǎng)退化、灌溉農(nóng)田鹽漬化也在擴(kuò)大,生物多樣性受到破壞,生態(tài)環(huán)境不斷惡化,給農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成了很大困難;三是農(nóng)業(yè)科技教育還很不適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新要求,還有相當(dāng)一部分科研成果轉(zhuǎn)化不成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力,節(jié)水灌溉、良種繁育、抗旱防雹、荒漠化治理、中低產(chǎn)田改造等重大技術(shù)亟待突破。

2河西走廊農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)戰(zhàn)略組合分析

通過(guò)對(duì)目前河西農(nóng)村科技服務(wù)體系自身的優(yōu)劣及所處環(huán)境帶來(lái)的機(jī)遇與威脅的分析,認(rèn)為河西走廊農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)的優(yōu)勢(shì)非常明顯,走廊內(nèi)對(duì)科技的潛在需求大,這為體系建設(shè)提供了強(qiáng)大的市場(chǎng)平臺(tái),同時(shí)主體組織多樣化,并形成多種科技推廣服務(wù)的新模式??科技專家大院、科技特派員、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等,為完善創(chuàng)新體系提供了豐富的內(nèi)容和前提。但是這些潛在的優(yōu)勢(shì)條件還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái),諸如河西的牧草、孜然、啤酒花、啤酒大麥及洋蔥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定性,其核心問(wèn)題是區(qū)域內(nèi)部的消化能力弱,極易受市場(chǎng)的沖出。顯然要完善農(nóng)村服務(wù)體制,構(gòu)建適合區(qū)域發(fā)展的模式,首先必須練好“內(nèi)功”,才能有效合理的利用外部條件,只有充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),規(guī)避和改變自身弱勢(shì)的戰(zhàn)略才是目前最需要的選擇。就甘肅內(nèi)陸河西走廊來(lái)說(shuō),目前外部環(huán)境的威脅還沒(méi)有達(dá)到急需要防御的階段,所以弱點(diǎn)——威脅(WT)防御性戰(zhàn)略還不是最佳選擇。而優(yōu)勢(shì)——機(jī)會(huì)(SO)戰(zhàn)略、弱點(diǎn)——機(jī)會(huì)(WO)戰(zhàn)略、優(yōu)勢(shì)——威脅(ST)戰(zhàn)略三者之間優(yōu)化組合的戰(zhàn)略,將會(huì)是適合甘肅河西走廊建設(shè)農(nóng)村科技服務(wù)體系的較佳現(xiàn)實(shí)選擇。

3河西走廊農(nóng)村科技服務(wù)體系的模式創(chuàng)新

通過(guò)對(duì)河西走廊農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)的SWOT戰(zhàn)略組合選擇思考,認(rèn)為在目前情況下,河西走廊農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)本著體系結(jié)構(gòu)合理化、利益最大化原則而選擇SO、WO、ST戰(zhàn)略組合中最適合的1個(gè)、2個(gè)或多個(gè)混合戰(zhàn)略組合。因此河西走廊農(nóng)村科技服務(wù)體系的創(chuàng)新模式必須圍繞這些戰(zhàn)略組合選擇進(jìn)行建構(gòu)、整合資源,建立多方參與的新型高效的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。

3.1繼續(xù)創(chuàng)新農(nóng)村科技多元化投入機(jī)制

吸收東部發(fā)達(dá)地區(qū)的有益經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)社會(huì)力量特別是企業(yè)、個(gè)人向農(nóng)村科技推廣事業(yè)提供資助,對(duì)提供資助者應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的減免稅收等優(yōu)惠政策,以充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和個(gè)人贊助支持農(nóng)村科技推廣事業(yè)發(fā)展。另外還可采用發(fā)行福利彩票等形式吸引社會(huì)資金來(lái)支撐農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

3.2產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,完善農(nóng)村農(nóng)業(yè)教育推廣體系

以甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、省、地方農(nóng)業(yè)科研院所為依托,創(chuàng)辦農(nóng)村科技服務(wù)中介組織,參與農(nóng)村科技服務(wù)。必要是以產(chǎn)業(yè)為紐帶建立產(chǎn)學(xué)研推廣示范基地,使科研成果與推廣基地緊密結(jié)合,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研人員從事科技服務(wù)工作,鼓勵(lì)成立各種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。

3.3加快河西走廊農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為農(nóng)村科技服務(wù)搭建獲得信息的平臺(tái)

可以通過(guò)設(shè)立專門的電視廣播頻道、互聯(lián)網(wǎng)站、專業(yè)服務(wù)熱線電話,因時(shí)因地因需常年提供社會(huì)公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息服務(wù)。同時(shí)建立河西農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)、災(zāi)害等動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)信息系統(tǒng),研發(fā)目標(biāo)性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng),完善河西走廊農(nóng)業(yè)信息資源庫(kù),為農(nóng)業(yè)管理部門、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門和農(nóng)民提供決策、生產(chǎn)和營(yíng)銷信息。

3.4營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境,從制度上激勵(lì)農(nóng)村科技人員創(chuàng)新

增強(qiáng)河西農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)的自主創(chuàng)新能力,是“科教興村”與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略主線和根本途徑。結(jié)合農(nóng)村具體實(shí)際,必須建立包括精神理念、制度規(guī)范和物質(zhì)載體等多角度的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新文化和環(huán)境,以尊重農(nóng)技人員的人格和勞動(dòng)成果為基準(zhǔn),完善農(nóng)業(yè)技術(shù)職務(wù)體系,拓展科技研究人員的發(fā)展空間,同時(shí)提高技術(shù)人員薪資待遇,建立具有社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)科技人才薪酬體系。要“以人為本”和“以技為本”為技術(shù)人員的研究活動(dòng)創(chuàng)造良好的物質(zhì)環(huán)境和條件,鼓勵(lì)創(chuàng)新,寬容失敗,認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)科技人員的政策措施。

3.5以農(nóng)民、農(nóng)村為服務(wù)主體,實(shí)行“從下到上”的科技推廣模式

傳統(tǒng)的農(nóng)技推廣方式是從上到下的“貫徹”式推廣,這種方式在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代為農(nóng)業(yè)的發(fā)展,特別是提高大面積農(nóng)作物產(chǎn)量上做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是,這種推廣方式往往忽視了農(nóng)民的實(shí)際需求,甚至脫離實(shí)際,難以被農(nóng)民接受。這不僅難以實(shí)現(xiàn)推廣的目標(biāo),還損害了政府在農(nóng)民中的威信。農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)最終價(jià)值體現(xiàn)在農(nóng)民素質(zhì)提高、收入增加和生活水平的提高。因此,推廣課題的設(shè)定不能脫離農(nóng)民的實(shí)際狀態(tài)和農(nóng)民自身的愿望,農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)該重視掌握農(nóng)民心態(tài)和愿望,按照農(nóng)民意愿開(kāi)展推廣活動(dòng),即“從下到上”的工作方式。在技術(shù)推廣“Plan-DoEvaluation-Check”(計(jì)劃-實(shí)施-評(píng)價(jià)-反饋)循環(huán)過(guò)程中,首先根據(jù)農(nóng)民需求,設(shè)定推廣課題,制定推廣計(jì)劃,按計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施,然后進(jìn)行評(píng)價(jià),再將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋到下一推廣計(jì)劃之中,不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。把推廣活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向科研部門反饋,以得到及時(shí)研究解決。形成以服務(wù)對(duì)象——農(nóng)民為中心的推廣、科研緊密協(xié)作的推廣體系。避免科研、推廣工作的盲目性,提高推廣工作效率和科技成果的應(yīng)用率。

總之,在農(nóng)業(yè)這個(gè)大系統(tǒng)中,農(nóng)村科技服務(wù)體系在調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,科學(xué)規(guī)劃農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,合理利用農(nóng)業(yè)信息,整合技術(shù)資源,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等方面發(fā)揮著巨大力量。農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,它在推動(dòng)河西農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化和促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。面對(duì)目前已經(jīng)形成的服務(wù)主體多元化、服務(wù)模式多樣化、服務(wù)內(nèi)容復(fù)雜化、服務(wù)對(duì)象分散化的農(nóng)村科技服務(wù)現(xiàn)狀,如何協(xié)調(diào)眾多農(nóng)村科技服務(wù)主體、采用不同策略扶持不同的服務(wù)模式、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)對(duì)象,建立一個(gè)新型農(nóng)村科技服務(wù)體系,是當(dāng)前河西農(nóng)村科技事業(yè)面臨的首要任務(wù)。通過(guò)對(duì)當(dāng)前河西農(nóng)村科技服務(wù)體系的SWOT分析,一方面利用外部機(jī)遇,發(fā)揮體系自身優(yōu)勢(shì);另一方面要避開(kāi)和減少內(nèi)部弱點(diǎn)及外部威脅,最終實(shí)現(xiàn)模式創(chuàng)新。從而為解決現(xiàn)階段新問(wèn)題、全面建設(shè)小康社會(huì),提供強(qiáng)有力的科技支撐和制度保障。

參考文獻(xiàn)

[1]劉志民,歐陽(yáng)曉光.多模塊復(fù)合型:我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)村科技服務(wù)體系的組織構(gòu)架[J].科技與經(jīng)濟(jì),2005,18(2):41-44.

[2]海因茨·韋里克[美].管理學(xué):全球化視角[M].馬春光,譯.北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2004.

[3]甘肅星火辦公室.甘肅省星火計(jì)劃與河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)情況匯報(bào)[EB/OL].(2007-04-17)[2008-05-18]Http:/news/detai/php?n-no=41605?dir=/新聞動(dòng)態(tài)/通知公告.

[4]魏邦龍.甘肅省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率的研究[J].2000,16(1):25-29.

[5]甘肅省河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.甘肅省河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)情況匯報(bào)[R].蘭州,2007.