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1.西方國家公務(wù)員培訓(xùn)的發(fā)展與變革
隨著歐盟一體化進程的不斷推進,歐盟各國公務(wù)員培訓(xùn)體制和方法也在不斷發(fā)生變革。積極關(guān)注和了解歐盟國家公務(wù)員培訓(xùn)的新的變化,學(xué)習(xí)和借鑒歐盟國家公務(wù)員培訓(xùn)中新的經(jīng)驗和做法,對推進我國公務(wù)員培訓(xùn)方法的改革,提高培訓(xùn)水平有十分重要的意義。
1.1公務(wù)員培訓(xùn)領(lǐng)域的新變化
1.1.1歐盟事務(wù)成為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容
隨著歐盟一體化進程的不斷推進,對各成員國的政治、經(jīng)濟、外交等領(lǐng)域都產(chǎn)生了深刻的影響,歐洲問題已完全進入各國政府高層次行政管理的范疇,這對各國政府的公務(wù)員提出了更高的素質(zhì)要求。各國培訓(xùn)機構(gòu)針對這種需求,開設(shè)了大量與歐盟事務(wù)有關(guān)的培訓(xùn)課程。歐洲行政學(xué)院還專門為輪值國公務(wù)員開設(shè)處理歐盟事務(wù)必備的核心課程。各培訓(xùn)機構(gòu)都普遍開設(shè)了談判技巧課程,談判技巧成為各國高級公務(wù)員的必備素質(zhì)。
1.1.2緊密結(jié)合本國政府的實際需求開展培訓(xùn)
各培訓(xùn)機構(gòu)都把本國政府公務(wù)員的現(xiàn)實需求作為培訓(xùn)的重點,有針對性地開發(fā)設(shè)計培訓(xùn)課程。以荷蘭公共行政學(xué)院為例,他們?yōu)榇_定新的培訓(xùn)戰(zhàn)略,在2004年底,對國家公務(wù)員的培訓(xùn)需求進行了專項調(diào)研,力圖搞清楚中央政府和地方政府各個層次的公務(wù)員勝任本職工作應(yīng)具備的能力,同時,還借鑒、參考了歐盟其它國家公務(wù)員培訓(xùn)的經(jīng)驗,在比較分析的基礎(chǔ)上制定了相應(yīng)的培訓(xùn)戰(zhàn)略。
1.1.3網(wǎng)絡(luò)遠程教學(xué)成為新的培訓(xùn)熱點
e-learning是一個經(jīng)常被提到的詞匯。在歐洲,互聯(lián)網(wǎng)普及率已經(jīng)達到了45%,各培訓(xùn)機構(gòu)十分重視利用互聯(lián)網(wǎng)開展公務(wù)員培訓(xùn)。例如,荷蘭行政學(xué)院根據(jù)政府某部委的需求,開發(fā)了網(wǎng)上案例教學(xué)課件,案例涉及一個事件發(fā)展的10個環(huán)節(jié),經(jīng)過短暫的集中授課,要求學(xué)員隨著事件的發(fā)展,在每個環(huán)節(jié)做出相應(yīng)的分析和解決方案,通過網(wǎng)絡(luò)提交作業(yè),教師在網(wǎng)上進行輔導(dǎo)和答疑,經(jīng)過3-6個月的網(wǎng)上學(xué)習(xí),提高學(xué)員的行政能力。這種把網(wǎng)上學(xué)習(xí)、教室學(xué)習(xí)和案例教學(xué)緊密結(jié)合的形式,擴展了培訓(xùn)的空間,為廣大公務(wù)員提供了參加培訓(xùn)的新途徑。
1.2法國國立行政學(xué)院的教學(xué)改革
1.2.1對學(xué)制和課程進行重大調(diào)整
學(xué)制改革總的原則是:教學(xué)與實習(xí)交替進行,使實習(xí)活動與教學(xué)內(nèi)容相互補充。具體安排是:學(xué)員在兩年的學(xué)習(xí)過程中,每個學(xué)年安排一次4-5個月的實習(xí),一次到中央政府,一次到相關(guān)企業(yè)。對于教學(xué)課程,他們也在進行調(diào)整,把主干課程分為4個單元。
第一單元是有關(guān)歐盟事務(wù)的課程。該課程是向?qū)W生提供歐盟的各個組織和機構(gòu)的各方面業(yè)務(wù)知識,包括歐盟基本政策的制定和實施、決策機制、歐盟機構(gòu)與各成員國的關(guān)系,還包括各成員國政府間合作、部際協(xié)商程序及與法國行政部門的聯(lián)絡(luò)等,目的是使每個高級官員能夠隨時妥善處理與歐盟及其它成員國的關(guān)系。
第二單元是地方行政管理課程。這組課程旨在讓學(xué)生深入了解和學(xué)習(xí)法國地方行政管理的方法和操作程序。
第三單元是公共管理課程。公共管理作為必修課程主要是提高學(xué)生的職業(yè)技術(shù)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
第四單元是學(xué)員畢業(yè)前的專業(yè)化升華,通過一系列綜合案例作業(yè),考察學(xué)員的綜合素質(zhì)和行政能力。他們還將繼續(xù)保留學(xué)員畢業(yè)排名制度,學(xué)員根據(jù)自己在排名中的順序,選擇未來工作的部門和崗位。
1.2.2案例的開發(fā)與教學(xué)
法國國立行政學(xué)院把案例教學(xué)作為公務(wù)員培訓(xùn)的重要教學(xué)方式,注重案例的開發(fā)與研究,案例教學(xué)的方法也頗俱特色。在訪談中他們比較詳細地介紹了一個典型案例。這個案例來自法國政府有關(guān)部門遇到的真實的事件,比較翔實地反映了法國國立行政學(xué)院案例教學(xué)的特點。這個案例是法國某省發(fā)生的公務(wù)員集體罷工事件。事件的概要情況是,在法國,省一級政府發(fā)生勞資沖突的事件并不多見,但在1998年時,布列塔尼省一位新上任的省長在處理一個具體問題時與公務(wù)員工會發(fā)生分歧,引發(fā)了為期2天的公務(wù)員集體罷工事件,此事引起了媒體的關(guān)注和報道。從這個案例我們可以看出,法國國立行政學(xué)院的案例都是從政府部門直接獲取的真實案例,學(xué)員在2年的學(xué)習(xí)過程中要作100個左右這樣的案例,通過大量真實的案例訓(xùn)練,培養(yǎng)學(xué)生在復(fù)雜的事件中,準確識別信息,對突發(fā)事件快速做出決策的能力。
二、根據(jù)我國的國情,如何進行公務(wù)員培訓(xùn)
2.1加強對公務(wù)員培訓(xùn)的綜合管理。要進一步強化公務(wù)員培訓(xùn)管理職能,積極制定公務(wù)員培訓(xùn)的中、長期規(guī)劃,并組織培訓(xùn)施教機構(gòu)實施;積極制定公務(wù)員培訓(xùn)制度、考核考試制度和公務(wù)員培訓(xùn)證書管理制度;按照分級分類的原則,加強對公務(wù)員培訓(xùn)施教機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo);對各單位組織的公務(wù)員培訓(xùn)班實行單位申報人事局。人事局參加全過程的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核、驗收工作。
2.2建立一支高素質(zhì)的培訓(xùn)師資隊伍。作為公務(wù)員培訓(xùn)施教機構(gòu),要逐步建立起一支規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的專、兼職結(jié)合的教師隊伍。
2.3建立健全公務(wù)員培訓(xùn)激勵約束機制。對公務(wù)員進行培訓(xùn)是提高公務(wù)員處理各種問題的有效途徑,各單位不但要在時間上支持公務(wù)員采取各種方式學(xué)習(xí),更要在經(jīng)費上給予支持。
2.4切實加強公務(wù)員培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。加強國家公務(wù)員培訓(xùn),全面提高國家公務(wù)員能力水平是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,為保證國家公務(wù)員培訓(xùn)工作的順利進行,應(yīng)成立國家公務(wù)員培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)國家公務(wù)員培訓(xùn)工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃和檢查指導(dǎo)。教育培訓(xùn)部門負責(zé)處理公務(wù)員教育培訓(xùn)的日常事務(wù)。
總之,提高國家公務(wù)員培訓(xùn)的質(zhì)量,是培訓(xùn)工作的關(guān)鍵。我們應(yīng)該緊緊圍繞公務(wù)員的理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和管理能力,圍繞區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,圍繞政府的中心工作,適應(yīng)公務(wù)員職業(yè)發(fā)展的需要,確定培訓(xùn)的內(nèi)容和重點,“需要什么,學(xué)什么;缺少什么,補什么”,提高培訓(xùn)的針對性。
(一)培訓(xùn)與需求脫軌。第一,與其他國有企業(yè)相比,民營企業(yè)在人力資源培訓(xùn)上投資的資源較少,用于人力資源開發(fā)的投資相對不足,基本只能滿足目前的企業(yè)發(fā)展需要,而無法支撐企業(yè)的長期發(fā)展需求。第二,民營企業(yè)的培訓(xùn)體系一般不是十分的健全,在進行的每一次培訓(xùn)中,都是管理人員對員工的直接培訓(xùn),且企業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容通常情況下屬于領(lǐng)導(dǎo)填鴨式培訓(xùn),沒有針對員工的具體特點和業(yè)務(wù)能力需求分析進行培訓(xùn)活動的實施,第三,對于員工的綜合能力的培訓(xùn)尚未形成規(guī)章制度,培訓(xùn)的頻率和培訓(xùn)時常都是基于民營企業(yè)現(xiàn)有的資源進行的培訓(xùn)活動,缺乏長期的戰(zhàn)略視角。
(二)培訓(xùn)與開發(fā)不配比。企業(yè)民營企業(yè)絕大多數(shù)是屬于企業(yè)規(guī)模較小的主體單位,在具體的人力資源培訓(xùn)和開發(fā)上,民營企業(yè)根據(jù)員工的層級結(jié)構(gòu),一般采取了差異化的培訓(xùn)和開發(fā)活動。該現(xiàn)象主要是說,民營企業(yè)的底層員工僅僅熟悉自己工作任務(wù)內(nèi)的操作技術(shù),對企業(yè)的整體管理手段以及企業(yè)的長期產(chǎn)品和業(yè)務(wù)發(fā)展方向等方面沒有清晰的認識,相反,民營企業(yè)的管理人員,一般來講是由民營企業(yè)家的家族人員擔(dān)任,該類企業(yè)人員雖然對企業(yè)的整體管理以及長期的戰(zhàn)略發(fā)展有明確的理解,但是對于企業(yè)的具體層面的業(yè)務(wù)卻模糊不清。
(三)計劃與評估分離。民營企業(yè)在對企業(yè)人員進行培訓(xùn)的時期,往往由于企業(yè)現(xiàn)有管理制度的非完善性,而導(dǎo)致在此期間缺乏培訓(xùn)的監(jiān)督工作,即培訓(xùn)的實時互動及反饋。部分企業(yè)的培訓(xùn)完全交給培訓(xùn)機構(gòu)管理,企業(yè)自身沒有或沒有及時地對受訓(xùn)員工的培訓(xùn)效果做出評估,企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)的評估也多只是培訓(xùn)后的評估,該評估沒有建立在具體培訓(xùn)過程的考核,是一種片面的培訓(xùn)實施評估措施。此外,有些民營企業(yè)基于自身資源的可利用性,通常采取臨時培訓(xùn)的實施活動,這種培訓(xùn)對于企業(yè)員工的技術(shù)能力提升有一定的幫助,但對于其他方面,諸如管理能力、溝通技巧以及企業(yè)文化培訓(xùn)等方面的內(nèi)容,臨時性的培訓(xùn)活動由于培訓(xùn)過程的不完善,以及非常規(guī)的強化培訓(xùn)活動,最終使得臨時培訓(xùn)在企業(yè)中的培訓(xùn)效果并不明顯。這種情況需要民營企業(yè)需要在以后的培訓(xùn)開發(fā)中得到解決。上述分析了民營企業(yè)在實施人力資源培訓(xùn)與開發(fā)過程中主要出現(xiàn)的三方面的問題,究其原因主要是企業(yè)沒有對人力資源培訓(xùn)與開發(fā)缺乏正確、科學(xué)的認識;組織機構(gòu)設(shè)置與人員配備專業(yè)化程度低;民營企業(yè)家對于權(quán)力高度掌控傾向。
首先,民營企業(yè)大多是以企業(yè)家的多年努力經(jīng)營形成的,這類企業(yè)多以第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)類和服務(wù)類企業(yè)為主,由于技術(shù)的非剛性化需求以及市場定位的原因,這類企業(yè)對于人力資源的培訓(xùn)意識往往是忽視的,在具體的生產(chǎn)經(jīng)營中,人力資源一般還是被作為成本來進行培養(yǎng)和開發(fā)的。基于非資產(chǎn)化的人力資源視角,民營企業(yè)在人力資源培訓(xùn)和開發(fā)過程中投入的資源占收入比重很少。其次,在民營企業(yè)建立初期,領(lǐng)導(dǎo)們更多的是注重企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、廠區(qū)建設(shè)等硬件的管理上,卻沒有把更多的注意力放在人力資源管理上,導(dǎo)致人力資源部門的制度不健全,職能不明晰。其人力資源部門一般屬于可有可無的企業(yè)單元,即使在有人力資源部門的民營企業(yè)內(nèi),其部門內(nèi)部的設(shè)置不具有科學(xué)性,具體有人力培訓(xùn)管理人員、人力培訓(xùn)人員的配備缺失,部門的具體管理范圍的界定相對模糊,從部門人員角度講,配備的人員也很不專業(yè),基本上沒有接觸過專業(yè)訓(xùn)練,很多都只是停留在人事的事物性工作和簡單的勞資福利。最后,培養(yǎng)與企業(yè)戰(zhàn)略配套的人力資源隊伍是民營企業(yè)在人力培訓(xùn)和開發(fā)的重點工作,同時也是長期性的工作內(nèi)容,以此來開發(fā)出為企業(yè)貢獻出更多的人力資產(chǎn),最大限度的提升員工的工作熱情和貢獻水平。
二、民營企業(yè)人力資源培訓(xùn)與開發(fā)的對策
針對上述問題,本文提出了以下三個方面的對策措施:
(一)從意識上轉(zhuǎn)變對人力資源培訓(xùn)與開發(fā)的認識。我國民營企業(yè)在經(jīng)營過程中,要重視企業(yè)內(nèi)部的人力資源培訓(xùn)與開發(fā)問題,應(yīng)轉(zhuǎn)變?nèi)肆Τ杀镜母拍睿哑髽I(yè)內(nèi)部員工視作企業(yè)的一種無形資產(chǎn)來經(jīng)營,在此觀點之下,企業(yè)應(yīng)該把經(jīng)營收益中的一部分拿來作為人力資源培訓(xùn)和開發(fā)使用,從投入的角度保障人力資源培訓(xùn)的質(zhì)量和實施過程。此外,民營企業(yè)的規(guī)則制度應(yīng)考慮納入人力資源管理單元,把人力資源管理當(dāng)成企業(yè)的一種制度來執(zhí)行,定期開展適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的人力資源培訓(xùn)活動。
(二)從實施上建立科學(xué)的人力資源培訓(xùn)、開發(fā)與評估機制。企業(yè)要做好員工培訓(xùn)與開發(fā)工作,就應(yīng)把它視為一項系統(tǒng),進行循序漸近的工作,即采用一種系統(tǒng)科學(xué)的方法,使培訓(xùn)活動能符合企業(yè)所要達成的目標(biāo)。在培訓(xùn)評估方面,負責(zé)培訓(xùn)的組織應(yīng)制定一個具體適用的評估程序,一般包括五個方面的內(nèi)容:工作確定、培訓(xùn)與開發(fā)項目評價、標(biāo)準評價方案的設(shè)計、培訓(xùn)控制、對培訓(xùn)的評價對培訓(xùn)效果的評價。
在煤礦企業(yè)的經(jīng)營活動中,人、財、物、信息和時間共同構(gòu)成了決定煤礦企業(yè)勝敗興衰的五大要素。美國著名經(jīng)濟學(xué)家舒以茨的人力資本理論揭示了人力資源是一種特殊的資本性資源。使人們認識到對人力資源管理是人力資本的運營,對人力資本進行投資活動是人力資本的開發(fā)和利用。煤礦企業(yè)管理就是要把對人、對事、對物的管理有機地結(jié)合起來,并以人的管理為中心。隨著知識經(jīng)濟的到來,人力資本作為社會和經(jīng)濟發(fā)展所依賴的戰(zhàn)略性資源,作為煤礦企業(yè)最重要的資產(chǎn)和一種最富活力與創(chuàng)造力的資本,在煤礦企業(yè)戰(zhàn)略管理中的功能與作用越來越受到人們的關(guān)注。
煤礦企業(yè)人力資源管理是指對煤礦人力資源的培訓(xùn)和發(fā)展及其充分發(fā)掘和合理利用,涉及人力資源的規(guī)劃、戰(zhàn)略、獲得、整合、激勵、控制與調(diào)整和開發(fā)等環(huán)節(jié)。其作用于最有效、最合理地配置、激勵與開發(fā)企業(yè)的人力資源,實現(xiàn)煤礦企業(yè)可持續(xù)性高效發(fā)展。
我們要發(fā)展,要在競爭中獲取優(yōu)勢,人力資源管理工作的責(zé)任重大。世界各國的經(jīng)驗表明,人力資源的投資是一切投資中收益最高、獲利最大的投資。人力資源管理與生產(chǎn)經(jīng)營、銷售等一樣,都能為煤礦企業(yè)帶來效益與效率。煤礦人力資源管理實踐和煤礦企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢之間具有強烈的相互影響、相互推動的關(guān)系。
煤礦人力資源管理作為支持煤礦企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略要素,是由各種人力資源活動組成的。國有煤礦企業(yè)目前主要應(yīng)有:一是人力資源的配置性管理;二是人力資源的利用性管理;三是人力資源的開發(fā)與培訓(xùn)。白莊煤礦是肥礦集團的骨干礦井,井田面積15平方公里,于1979年建成投產(chǎn),現(xiàn)核定生產(chǎn)能力為130萬噸/年,現(xiàn)有在冊員工3880人,上效利潤每年一個多億。如何盤活現(xiàn)有員工的人力資源,發(fā)揮著最大的效力,這是我們管理者亟待解決的管理。從事煤礦企業(yè)員工培訓(xùn)的責(zé)任心、事業(yè)心驅(qū)使我們對煤礦企業(yè)人力資源開發(fā)與培訓(xùn)這一課題進行了一些探討與實踐。
一、人力資源開發(fā)與培訓(xùn)是煤礦企業(yè)發(fā)展的需要
當(dāng)今世界經(jīng)濟已從工業(yè)經(jīng)濟時代悄然向知識經(jīng)濟時代轉(zhuǎn)變。知識經(jīng)濟概括了世界經(jīng)濟的最新和發(fā)展趨勢。知識作為一種獨特而又無限的資源已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的獨立要素。傳統(tǒng)的生產(chǎn)與消費的觀念被打破了,同時群眾的消費觀和價值觀也發(fā)生了深刻的變化。精神和文化的需求已經(jīng)超過了單純物質(zhì)的需要。知識價值開始影響群眾的生產(chǎn)和消費決策,在社會政治和經(jīng)濟中有了特殊的地位和作用。我認為,煤礦企業(yè)的發(fā)展必須適應(yīng)以下幾點。
1、煤礦企業(yè)要滿足物質(zhì)與精神文化兩個方面的需求,這是企業(yè)生存興旺的根本。煤礦企業(yè)只有生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煤炭,提高信譽,打出自己的優(yōu)質(zhì)名牌,才會有市場,才會有好的經(jīng)濟效益。反之,市場就不會接受,就不會有好的經(jīng)濟效益。商品質(zhì)量和服務(wù)愈是具備獨特文化內(nèi)涵愈是具有交流性、世界性,其價值就愈高。
2、煤礦企業(yè)要實現(xiàn)硬、軟管理結(jié)合逐漸向軟管理過渡。硬管理是側(cè)重于機構(gòu)、職能、計劃、控制等日常技術(shù)性、經(jīng)濟性管理。軟管理是指通過培育企業(yè)員工的整體價值觀,通過企業(yè)文化建設(shè)激發(fā)員工榮譽感、地位感、責(zé)任感,以達到員工自我管理、自我控制、自我激勵的境地。野蠻經(jīng)營、狂歡為榮,沒有知識也照樣掙錢的時期,已經(jīng)被充實的文明的生活方式所取代,人們的思想在回歸,開始尊重知識,尊重人才,崇尚文化,羨慕技能了。
3、煤礦企業(yè)的管理者和員工要掌握有關(guān)方面的知識,要注重基本技能的訓(xùn)練。煤礦企業(yè)的管理者要掌握計算機、外語及有關(guān)工作方面的基本技能;員工要有與本崗位相關(guān)的實際操作本領(lǐng),提高動手能力,克服在計劃經(jīng)濟下養(yǎng)成的“等、靠、要”思想,以適應(yīng)崗位競爭和“一崗多能”的需要。
4、煤礦企業(yè)的管理者要學(xué)會從過去的控制、審判、監(jiān)督的角色轉(zhuǎn)變?yōu)檠普T的教師和知心朋友的角色。讓企業(yè)員工有更多的民主、自由,進行獨立的工作和創(chuàng)新,以實現(xiàn)他們的人生價值,這是發(fā)揮員工積極性的源泉。
5、開放的中國需要開放的企業(yè)。煤礦企業(yè)要與國內(nèi)外有關(guān)專家保持聯(lián)系,企業(yè)要與大專院校掛鉤。多請有關(guān)專家來咨詢、指導(dǎo)。煤礦企業(yè)不但需要技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家,也需要文化、社會等各方面的知明人士,企業(yè)是多學(xué)科實驗基地。在重視政治、經(jīng)濟、法律職能的同時,也要重視文化職能,創(chuàng)造出一流產(chǎn)品與服務(wù)為核心的價值觀。因此,蓬勃發(fā)展的煤礦企業(yè)必定要有蓬勃向上的企業(yè)人力資源開發(fā)與培訓(xùn)。煤礦企業(yè)人力資源的開發(fā)與培訓(xùn)的對象是全體員工。而立足于社會的企業(yè)其發(fā)展如果不適應(yīng)社會的發(fā)展,滿足社會發(fā)展的需要,最終會被社會淘汰。因此煤礦企業(yè)人力資源的開發(fā)與培訓(xùn)應(yīng)是職工、企業(yè)和社會三種行為的綜合體。煤礦企業(yè)教育培訓(xùn)管理干部只有將三者的需要融為一體,才能從真正定義上體現(xiàn)出企業(yè)人力資源開發(fā)的價值。面對“知識經(jīng)濟時代”的挑戰(zhàn),如何使我礦這個國有大型企業(yè)能與國際接軌,成為“學(xué)習(xí)型企業(yè)”。作為從事職工教育培訓(xùn)工作的我們所 追求的目標(biāo)是:讓創(chuàng)意和智慧充滿整個企業(yè),培養(yǎng)“主動地、有創(chuàng)意地工作的人”。通過對人力資源的開發(fā)不斷提升企業(yè)的競爭力。二、煤礦人力資源開發(fā)與培訓(xùn)是煤礦企業(yè)員工發(fā)展的需要
在煤礦企業(yè)人力資源開發(fā)與培訓(xùn)主體中,職工需要應(yīng)擺在首位:
1、煤礦企業(yè)員工參加培訓(xùn)的動機產(chǎn)生變化——從求生存的需要轉(zhuǎn)變?yōu)樽晕姨岣叩男枰陌灿谏姝h(huán)境的需要轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)化生存環(huán)境的需要。
2、煤礦企業(yè)員工參加培訓(xùn)的動力機制發(fā)生變化——從教育環(huán)境需要即“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)橹黧w需要即“我要學(xué)”。
3、煤礦企業(yè)員工參加培訓(xùn)內(nèi)容、層次發(fā)生變化——從文化技術(shù)學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)及考核轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄬哟巍⒍嗥肺丁⒏呖萍嫉膶W(xué)習(xí)。煤礦企業(yè)教育成為職工重新塑造自我過程。這種轉(zhuǎn)變無疑從不同的視角對培訓(xùn)提出了新的要求。
4、煤礦企業(yè)員工參加培訓(xùn)的形式發(fā)生變化——從集中培訓(xùn)轉(zhuǎn)變?yōu)閭€性化、個體化的學(xué)習(xí)。未來的培訓(xùn)將以員工自學(xué)加輔導(dǎo)的方式為主。
在知識經(jīng)濟時代,員工個人價值能否實現(xiàn)和自身素質(zhì)能否不斷提高,已經(jīng)日益成為人才們選擇單位和職業(yè)時最重要的因素。這就要求我們煤礦企業(yè)能夠建立起一種激勵機制,讓員工在單位工作期間,有機會提升,不斷實現(xiàn)自身價值。
今天,煤礦企業(yè)依靠創(chuàng)新,創(chuàng)新依靠知識。我礦是肥礦集團的骨干企業(yè),如何成為知識型企業(yè),擁有知識型員工,實現(xiàn)全面持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,在競爭中立于不敗之地。企業(yè)人力資源開發(fā)與培訓(xùn)就是要通過一個現(xiàn)行的支持過程來發(fā)揮員工的潛能,激勵并使員工有權(quán)利獲得終生需要的全部知識、價值、技能與理解,并在任何任務(wù)情況和環(huán)境中有信心創(chuàng)造性和愉快地應(yīng)用所學(xué)到的知識。
近年來,我們在安全技術(shù)培訓(xùn)教學(xué)活動中引入了案例教學(xué)、啟發(fā)式、互動式教學(xué)、多媒體教學(xué),并通過現(xiàn)場實踐,培訓(xùn)后跟蹤調(diào)查等行之有效的教學(xué)方式培養(yǎng)了員工的團隊精神和各種新的理解、新的思維方式,學(xué)到了實用的知識,開發(fā)了學(xué)員們的思維,挖掘了員工的“潛力”,就是這方面的一個新的探索和嘗試。
三、煤礦企業(yè)人力資源開發(fā)與培訓(xùn)的探索與嘗試
鑒于上述對人力資源開發(fā)與培訓(xùn)是企業(yè)發(fā)展和員工發(fā)展需要的認識。在企業(yè)從事人力資源開發(fā)與培訓(xùn)的管理過程中,我們作了以下的探索與嘗試:
1、變以教育為主為以學(xué)習(xí)為主,確立培訓(xùn)工作新思維
歷來的培訓(xùn)工作只注意抓“教育”即教的一方,而忽視了“學(xué)習(xí)”即學(xué)的一方。也就是說:教育只注意學(xué)員吸收了多少知識和資訊,至于知識轉(zhuǎn)化為能力,何時轉(zhuǎn)化為能力,只是在工作中培養(yǎng)的事情而非教育的責(zé)任。這樣產(chǎn)生的后果,是知識與能力的脫節(jié),培訓(xùn)與生產(chǎn)經(jīng)營的脫節(jié)。新思維則要求培訓(xùn)工作更偏重于學(xué)習(xí)。也就是說,主要的目的不在于讓員工吸收知識和資訊,而在于讓知識和資訊轉(zhuǎn)化為能力,發(fā)揮更有建設(shè)性的用途。圍繞這一新思維的產(chǎn)生,我們開始把塑造“學(xué)習(xí)型組織”當(dāng)做了工作重點,把“你教什么”逐步變?yōu)椤拔以鯓哟俪伤麄儗W(xué)習(xí)”確定以“系統(tǒng)思考、團隊學(xué)習(xí)”為企業(yè)理念,其目的就是要透過學(xué)習(xí)來進行企業(yè)內(nèi)部革命,讓學(xué)習(xí)活動滲透整個組織。為灌輸這一理念,促成新思維的形成,培訓(xùn)中心應(yīng)在自己學(xué)深、學(xué)透的基礎(chǔ)上,擔(dān)當(dāng)起滲透這一理念的任務(wù)。
培訓(xùn)需要一——提供管理人才與專業(yè)人才更深入的知識。為迎接二十一世紀的挑戰(zhàn)加緊對“塔尖”人才的培訓(xùn)和塑造。我礦根據(jù)集團公司的統(tǒng)一安排,每年都選派優(yōu)秀員工到國內(nèi)著名大學(xué)進修、深造,以培養(yǎng)復(fù)合型的人才,把專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)和管理人員的培養(yǎng)納入了正常軌道。
培訓(xùn)需要二——提升生產(chǎn)人員的技術(shù)水平,提高員工的生產(chǎn)力。生產(chǎn)人員是我礦生產(chǎn)一線的主力,是操作者。因此提高員工的技術(shù)素質(zhì)及綜合素質(zhì)是開展培訓(xùn)工作的立足點。培訓(xùn)中心強化服務(wù)意識,一方面為基層單位、生產(chǎn)一線和有關(guān)部門提供良好的服務(wù),另一方面嚴把培訓(xùn)質(zhì)量關(guān),保證為企業(yè)培訓(xùn)合格的學(xué)員。注意激發(fā)員工的主動性和創(chuàng)造性,在意識培養(yǎng)的同時,根據(jù)不同崗位,開展以提高技能為重點的培訓(xùn),提升其生產(chǎn)力。
培訓(xùn)需求三——對新入礦員工施予基本教育。使員工在進入工作崗位前就能感受到企業(yè)的文化理念并學(xué)到基本的操作技能。隨著企業(yè)改革步伐的加快,崗位競爭成為一種趨勢。轉(zhuǎn)崗人員相應(yīng)增多,對他們的新崗位技能再培訓(xùn)成能正常工作,從而使員工的價值也在不斷提升。
我們認為,為降低培訓(xùn)成本,提高效益,應(yīng)通過分析在職培訓(xùn)的投資收益率來選擇培訓(xùn)的對象,選擇那些文化教育水平較高,相關(guān)技能基礎(chǔ)較好的員工。通過一系列的“精英”教育,培養(yǎng)企業(yè)急需的復(fù)合性人才。同時擴大員工在職培訓(xùn)(包括特殊培訓(xùn))中的投資份額,讓企業(yè)和員工分享企業(yè)培訓(xùn)的成果和收益。這幾年,企業(yè)的全員培訓(xùn)率都達到100%。
2、變傳統(tǒng)式教學(xué)為開放式培訓(xùn),讓學(xué)員真正成為培訓(xùn)主體
身處現(xiàn)代的競爭環(huán)境,傳統(tǒng)式教學(xué)已越來越不適應(yīng)企業(yè)。我們從開始嘗試一種全新的“開放式”培訓(xùn),目前正不斷地實踐、探討。
第一,在培訓(xùn)的設(shè)定上,引入國際上流行的能力導(dǎo)向理論,分析出培訓(xùn)對象應(yīng)達成的能力。有上下溝通、資源管理、策劃與組織、團隊合作、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等方面,然后將受訓(xùn)者應(yīng)具備的這些能力與目前實際能力比較,確定出差距需求,為決定課程內(nèi)容建立了依據(jù)。
第二,在培訓(xùn)內(nèi)容和形式上進行改革,傳統(tǒng)式教學(xué)與開放式教學(xué)對比:
傳統(tǒng)式教學(xué)開放式教學(xué)
老師知道什么?學(xué)員需要知道什么?
老師能夠教什么?學(xué)員能夠?qū)W習(xí)到什么?
依老師能力,主觀或習(xí)慣力來安排內(nèi)容與順序?客觀依據(jù)目標(biāo)與學(xué)員能安排內(nèi)容順序?
教學(xué)方法偏重演講式單向式溝通活潑有趣?教學(xué)方法多樣化、雙向式溝通?
老師為唯一學(xué)習(xí)資源?學(xué)習(xí)資源豐富多彩?
按開放式教學(xué)設(shè)計講義設(shè)計教學(xué)內(nèi)容會生動活潑。經(jīng)過培訓(xùn)前的反復(fù)討論和培訓(xùn)過程的不斷反饋,使老師做到盡量以主動活潑、有效的演講方式帶動學(xué)習(xí)結(jié)果與氣氛。
第三,在教學(xué)場地的安排上,更加注重氣氛的渲染。學(xué)員上課,過去教師講,學(xué)員聽的填鴨子式教學(xué),而改成啟發(fā)式、互動式等教學(xué)方式,并且注重現(xiàn)場實踐教學(xué)的份量,提高了學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣,都市了教學(xué)質(zhì)量,提高了學(xué)員的動手能力,起到了事半功倍的作用。
第四,在學(xué)習(xí)成果的評價上,不單純以學(xué)員的課堂表現(xiàn)、考試成績?yōu)橐罁?jù),而更注重結(jié)業(yè)后的跟蹤考核,施以效果鑒定。
煤礦企業(yè)培訓(xùn)的模式應(yīng)涵蓋正規(guī)的、非正規(guī)的教育模式,力求將培訓(xùn)的所有結(jié)構(gòu)和所有階段縱向地和橫向地連成一體,形成一個完整的體系。其特點是具有寬泛的學(xué)習(xí)時間、地點,靈活的學(xué)習(xí)內(nèi)容和技術(shù),可以各種方式或相互啟發(fā)式地學(xué)習(xí)。計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展,為遠程培訓(xùn)提供了良好的技術(shù)手段,計算機網(wǎng)絡(luò)的遠程培訓(xùn)方式,改變了以往教師與學(xué)員面對面的集中培訓(xùn)方式,從而在自己合適的時間里進行學(xué)習(xí)。采用多媒體技術(shù)制作的學(xué)習(xí)課件,可以集成文本、圖像、動畫、聲音和錄像等多種媒體的信息,以豐富的表達方式,將教師的理論性和專家的實踐性得以很好的統(tǒng)一,從而提高教學(xué)的質(zhì)量和學(xué)習(xí)的效率。員工可以根據(jù)需要自主地選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容、地點、方式、進度等,使學(xué)習(xí)更多地成為一種自主行為。
3、從教育經(jīng)費的使用到教育投資,加強人力資源開發(fā)與培訓(xùn)效果的評估
要加強人力資源開發(fā)與培訓(xùn)效果的評估。增強對人力資源管理在企業(yè)優(yōu)勢競爭中的戰(zhàn)略地位的認識,通過將接受培訓(xùn)后員工生產(chǎn)的經(jīng)濟效益與未接受培訓(xùn)的員工所獲得的經(jīng)濟效益進行對比、估算培訓(xùn)的效益。