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信貸風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制評(píng)價(jià),主要圍繞防范控制風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)操作程序、方法、管理制度、辦法等機(jī)制展開(kāi)。具體包括以下四項(xiàng)要素:
1.1信貸策略。評(píng)價(jià)金融機(jī)構(gòu)制定的信貸策略是否符合國(guó)家法律規(guī)定和中央銀行制定的規(guī)章制度要求,是否符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策,是否考慮比較優(yōu)勢(shì),突出自身特點(diǎn),是否遵守審慎原則,按資產(chǎn)負(fù)債比例管理要求從嚴(yán)掌握貸款規(guī)模,選擇貸款對(duì)象,有無(wú)盲目擴(kuò)張行為;信貸策略是否形成規(guī)范性文件,并被每一個(gè)信貸人員知曉、準(zhǔn)確理解執(zhí)行。
1.2組織體系。評(píng)價(jià)金融機(jī)構(gòu)是否按照“審貸分離、分級(jí)審批”要求建立了信貸操作和管理互相制約組織體系,貸款的發(fā)放和管理是否由兩個(gè)以上部門或崗位分別承擔(dān);是否建立科學(xué)、民主的貸款審批機(jī)構(gòu);信貸人員的選撥是否建立了任職資格和優(yōu)勝劣汰制度。是否設(shè)立專門內(nèi)審部門對(duì)信貸業(yè)務(wù)全過(guò)程進(jìn)行再監(jiān)控并向最高決策層報(bào)告。
1.3操作程序。貸款發(fā)放的每一個(gè)環(huán)節(jié)是否制訂明確的操作方法并以書面形式確立下來(lái),是否嚴(yán)格執(zhí)行。
1.4管理制度。包括日常檢查、清收管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理、崗位責(zé)任制、信貸資產(chǎn)保全等是否建立了完善的規(guī)章制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。
2信貸管理組織體系的內(nèi)部控制
信貸管理組織體系是指根據(jù)信貸業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的內(nèi)在要求和平衡制約機(jī)制要求而進(jìn)行的機(jī)構(gòu)或崗位的配置,包括信貸業(yè)務(wù)操作部門或崗位、信貸審查管理部門或崗位、貸款發(fā)放審批決策組織的確立及其職能和職責(zé)、內(nèi)部稽核部門的設(shè)立及其職責(zé)履行情況等。信貸管理組織體系是信貸風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制的組織準(zhǔn)備,是加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制,防范控制信貸風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)極為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。
《商業(yè)銀行法》和《貸款通則》規(guī)定,貸款發(fā)放應(yīng)實(shí)行“貸前調(diào)查、貸時(shí)審查、貸后檢查”和“審貸分離、分級(jí)審批”制度,一項(xiàng)信貸業(yè)務(wù)應(yīng)由兩個(gè)以上部門或崗位完成,這就要求金融機(jī)構(gòu)分離貸款調(diào)查評(píng)估和審查、檢查的職能,分別設(shè)置信貸調(diào)查、發(fā)放和信貸審查、審批、管理的機(jī)構(gòu)或崗位,并要求根據(jù)貸款額的大小確立各級(jí)部門的審批權(quán)限,建立相應(yīng)的信貸審批委員會(huì)或?qū)徟〗M,保證每筆貸款由互相制約的兩個(gè)以上部門或崗位來(lái)完成;并建立信貸風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部稽核監(jiān)督、報(bào)告制度,保證貸款的發(fā)放處在高層管理人員的監(jiān)督之中。
3貸款發(fā)放內(nèi)控要求
貸款發(fā)放是信貸業(yè)務(wù)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),這個(gè)環(huán)節(jié)控制,隋況對(duì)信貸風(fēng)險(xiǎn)的大小具有很大的影響。貸款發(fā)放應(yīng)具有一套嚴(yán)密的程序,包括貸前調(diào)查、貸時(shí)審查、貸款審批發(fā)放的全過(guò)程,這套程序應(yīng)順序經(jīng)過(guò)借款人提出貸款申請(qǐng),信貸業(yè)務(wù)人員進(jìn)行貸前調(diào)查評(píng)估并簽署意見(jiàn),信貸審查人員對(duì)貸前調(diào)查評(píng)估的真實(shí),陛和科學(xué)性進(jìn)行審查并簽署意見(jiàn),上報(bào)有權(quán)審批人審批,與借款人簽訂借款合同(擔(dān)保貸款還要簽訂擔(dān)保合同)。對(duì)這個(gè)過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié),各金融機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)建立一套完善的操作規(guī)程,以防止貸款發(fā)放的隨意性或違法亂紀(jì)行為。對(duì)貸款發(fā)放內(nèi)部控制進(jìn)行稽核評(píng)價(jià),就是要稽核評(píng)價(jià)各環(huán)節(jié)操作方法的完整性和有效性。
3.1審查借款人資格。借款人提交貸款申請(qǐng)書及相關(guān)資料后,貸款人首先要根據(jù)金融法規(guī)的規(guī)定,審查借款人是否具備貸款條件。
借款人應(yīng)具備的基本條件是:
(1)應(yīng)當(dāng)是經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)(或主管機(jī)關(guān))核準(zhǔn)登記的企(事)業(yè)法人、其他經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商戶或具有中國(guó)國(guó)籍的具有完全民事行為能力的自然人。
(2)應(yīng)當(dāng)具備產(chǎn)品有市場(chǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有效益、不擠占挪用信貸資金、恪守信用等基本條件,且符合以下要求:a.有按期還本付息的能力;b.應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記的,須經(jīng)過(guò)工商部門辦理年檢手續(xù);c.已開(kāi)立基本帳戶或一般存款帳戶;d.除國(guó)務(wù)院規(guī)定外,有限責(zé)任公司和股份公司對(duì)外股本權(quán)益性投資累計(jì)額未超過(guò)其凈資產(chǎn)總額的50%;e.資產(chǎn)負(fù)債率符合貸款人的要求;f.申請(qǐng)中期、長(zhǎng)期貸款的,新建項(xiàng)目的企業(yè)法人所有者權(quán)益與項(xiàng)目所需總投資的比例不低于國(guó)家規(guī)定的投資項(xiàng)目的資本金比例。
3.2貸款人規(guī)定的其他條件。
(1)貸前調(diào)查評(píng)估。貸款人受理借款人的申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)借款人的財(cái)務(wù)狀況、償債能力、信用等級(jí)以及借款的合法性、安全性、盈利性等情況進(jìn)行調(diào)查,核實(shí)抵押物、質(zhì)押物、保證人情況,測(cè)定貸款的風(fēng)險(xiǎn)度,在此基礎(chǔ)上提出貸與不貸、貸款期限\貸款方式等意見(jiàn)。信用等級(jí)評(píng)估應(yīng)當(dāng)根據(jù)借款人的領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、資金結(jié)構(gòu)、履約情況、財(cái)務(wù)收支狀況、經(jīng)營(yíng)效益和發(fā)展前景等要素進(jìn)行。
(2)貸時(shí)審查。信貸業(yè)務(wù)部門對(duì)受理的借款人申請(qǐng)貸款的可行性進(jìn)行調(diào)查評(píng)估并簽署意見(jiàn)后,移交審查部門審查。審查人按照有關(guān)規(guī)定對(duì)調(diào)查評(píng)估結(jié)果進(jìn)行審查核實(shí),提出意見(jiàn),按規(guī)定權(quán)限報(bào)批。
(3)貸款審批。審批人接到審查部門報(bào)采的資料后,應(yīng)按規(guī)定的方式組織有關(guān)信貸管理人員或?qū)<覍?duì)貸款發(fā)放的可行性進(jìn)行評(píng)審,并確定貸款期限和方式,簽署審批意見(jiàn)。
(4)簽訂借款合同。所有貸款應(yīng)當(dāng)由貸款人與借款人簽訂借款合同。借款合同應(yīng)當(dāng)約定借款時(shí)間、種類、借款用途、金額、利率、借款期限、還款方式、借貸雙方的權(quán)利和義務(wù)、違約責(zé)任及雙方認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)。保證貸款還須保證人與貸款人簽訂保證合同,或保證人在借款合同上載明與貸款人協(xié)商一致的保證條款,加蓋保證人的法人公章,并由保證人的法定代表人或其授權(quán)人簽署姓名,抵押貸款、質(zhì)押貸款應(yīng)當(dāng)由抵押人、出質(zhì)人與貸款人簽訂抵押合同、質(zhì)押合同,需要辦理登記的,應(yīng)依法辦理登記。
4信貸管理的內(nèi)控要求
信貸管理內(nèi)控是指金融機(jī)構(gòu)在運(yùn)用信貸資金時(shí),對(duì)貸款在貸出之前調(diào)查評(píng)估,貸時(shí)審查核實(shí),貸后監(jiān)督使用,回收本息,監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),資產(chǎn)質(zhì)量分析,控制化解風(fēng)險(xiǎn)以及確定貸款方式、期限、利率,規(guī)范信貸檔案資料等一系列制度、辦法的總稱。由于貸前管理和貸后的管理分屬兩個(gè)重要環(huán)節(jié),且習(xí)慣上所稱信貸管理較多的是指貸后管理,而且貸前的各個(gè)環(huán)節(jié)的控制在前一節(jié)已經(jīng)述及,本節(jié)所稱信貸管理內(nèi)控專門指貸后管理各項(xiàng)控制制度,包括貸后檢查,信貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,信貸資產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管,信貸資產(chǎn)保全,貸款本息清收以及信貸崗位責(zé)任制等方面的內(nèi)容。貸款發(fā)放之后管理好壞,同樣對(duì)信貸風(fēng)險(xiǎn)的大小具有重要影響。因此,必須強(qiáng)化對(duì)信貸管理內(nèi)部控制情況的稽核評(píng)價(jià)。
《商業(yè)銀行法》、《貸款通則》以及中央銀行制訂頒發(fā)的“信貸資金管理辦法”和各金融機(jī)構(gòu)制訂的貸款管理規(guī)定都對(duì)貸款發(fā)放之后的管理提出了明確要求。具體如下:
(1)貸后檢查。貸款發(fā)放后,貸款人應(yīng)當(dāng)對(duì)借款人執(zhí)行借款合同情況及借款人的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行追蹤調(diào)查和檢查。
(2)貸款回收。貸款人在短期貸款到期1個(gè)星期之前、中長(zhǎng)期貸款到期1個(gè)月之前,應(yīng)當(dāng)向借款人發(fā)送還本付息通知單;貸款人對(duì)逾期的貸款要及時(shí)發(fā)出催收通知單,做好逾期貸款本息的催收工作;貸款人對(duì)不能按借款合同約定期限歸還的貸款,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定加收罰息;對(duì)不能歸還或者不能落實(shí)還本付息事宜的,應(yīng)當(dāng)督促歸還或者依法。
1.產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確,大量不良資產(chǎn)產(chǎn)生。四大國(guó)有銀行產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊、資本非人格化、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)難以分離,由此導(dǎo)致責(zé)權(quán)利不明、缺乏有效的自我約束機(jī)制、經(jīng)營(yíng)效率和效益低下等。
2.政府職能尚未轉(zhuǎn)變。
3.貸款風(fēng)險(xiǎn)分散的觀念不強(qiáng).對(duì)集團(tuán)客戶多頭授信。
4.呆賬準(zhǔn)備金計(jì)提的比例偏低,呆賬準(zhǔn)備金嚴(yán)重不足,抗風(fēng)險(xiǎn)能力低。
二、商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)防范的對(duì)策
1.資產(chǎn)置換,“改存為股”。
2.提高資本充足率。一可以增加商行的資本;二可以減小風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)。
3.分類計(jì)提呆賬準(zhǔn)備金。央行應(yīng)要求各銀行在統(tǒng)一的分類指導(dǎo)原則下,按照五級(jí)分類結(jié)果,對(duì)各類不良貸款提取適度水平的專項(xiàng)呆賬準(zhǔn)備金。
4.調(diào)整信貸投資方向,發(fā)展銀團(tuán)貸款業(yè)務(wù)。嚴(yán)格控制對(duì)集團(tuán)客戶多頭授信及向過(guò)度投資的行業(yè)和地區(qū)發(fā)放貸款。
5.適度運(yùn)用破產(chǎn)方式。
6.建立健全商業(yè)銀行信貸內(nèi)部控制制度。
三、我國(guó)商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)防范的建議
1.努力發(fā)展信貸資產(chǎn)證券化
信貸資產(chǎn)證券化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的處理方式。信貸資產(chǎn)證券化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的處理首先體現(xiàn)在將貸款從商業(yè)銀行的報(bào)表上隔離出來(lái)。信貸資產(chǎn)證券化后,發(fā)行貸款的機(jī)構(gòu)不再吸收由基礎(chǔ)信貸所產(chǎn)生的全部風(fēng)險(xiǎn)。貸款不再僅僅集中在發(fā)行貸款金融機(jī)構(gòu)的報(bào)表上,而是通常被組合為同質(zhì)的資產(chǎn)組合,然后出售給信托或其他特殊目的機(jī)構(gòu)。這種資產(chǎn)的集中首先方便了保險(xiǎn)公司等擔(dān)保機(jī)構(gòu)分析他們的風(fēng)險(xiǎn),方便了評(píng)估機(jī)構(gòu)和信用增級(jí)機(jī)構(gòu)等的第三方來(lái)審查和加強(qiáng)擔(dān)保決定;其次,信貸資產(chǎn)證券化使貸款變得更加透明,并且降低了資本市場(chǎng)投資者的風(fēng)險(xiǎn)。
信貸資產(chǎn)證券化通常將信貸風(fēng)險(xiǎn)分為三個(gè)或者更多的部分,并將它們分配給能最好吸收各部分的機(jī)構(gòu)或個(gè)人投資者。
信貸風(fēng)險(xiǎn)的第一部分覆蓋了與正常或期望的信貸組合損失比率相聯(lián)系的合理部分。所有在此上限下的損失應(yīng)當(dāng)由發(fā)起人承擔(dān)。但發(fā)行者不適合對(duì)貸款組合的非正常風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任。這種風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于發(fā)起人試圖在一個(gè)特定的行業(yè)或者地區(qū)進(jìn)行最好的操作而缺乏多樣化組合。通過(guò)將發(fā)起人的風(fēng)險(xiǎn)限制在一個(gè)上限的第一損失,信貸資產(chǎn)證券化可以減少多樣化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
第二部分風(fēng)險(xiǎn)覆蓋了超過(guò)合理?yè)p失上限部分的風(fēng)險(xiǎn)。這一波段所描繪的風(fēng)險(xiǎn)通常是資產(chǎn)池預(yù)期損失的7~8倍。這部分由一個(gè)高級(jí)別、資本實(shí)力雄厚的貸款增級(jí)者來(lái)承擔(dān)。
第三部分是超過(guò)第二部分的風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)由購(gòu)買資產(chǎn)支持證券的投資者自己來(lái)吸收。
2.加強(qiáng)貸后管理
貸后管理是指在信貸經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中對(duì)信貸資產(chǎn)的檢查、回收、展期及不良資產(chǎn)管理等一系列內(nèi)容,是信貸業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度的具體體現(xiàn),隨著入世及信貸業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展,競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,客戶情況的瞬息萬(wàn)變,貸后管理的極端重要性越加突出。然而,實(shí)際工作中,貸后管理卻成了信貸管理“鏈條”中薄弱的環(huán)節(jié)。
(1)目前信貸經(jīng)營(yíng)管理中貸后管理存在的問(wèn)題。①貸后檢查不到位。在近年來(lái)的各種內(nèi)審?fù)獠橹校J后管理薄弱是反映最多最普遍的問(wèn)題。②信息采集和處理系統(tǒng)建設(shè)相對(duì)滯后。主要表現(xiàn)在貸后信息采集不力。③貸后管理的觀念滯后,存在著種種不良的信貸習(xí)慣。一是認(rèn)為能還息就是好貸款,進(jìn)而放松貸后管理或盲目辦理轉(zhuǎn)貸,忽視了企業(yè)的實(shí)際情況。
(2)加強(qiáng)貸后管理,防范和化解信貸風(fēng)險(xiǎn)采取的對(duì)策。貸后管理既是控制信貸風(fēng)險(xiǎn)的重要環(huán)節(jié),又是維護(hù)客戶的重要手段,為了有效的防范和化解信貸風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)該做好以下幾方面的貸后管理工作。①加強(qiáng)觀念創(chuàng)新,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。貸后管理要在與商業(yè)銀行的企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合的前提下,對(duì)信貸經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行素質(zhì)及職業(yè)道德的培訓(xùn)與控制,樹(shù)立貸后動(dòng)態(tài)管理觀念,人才資源戰(zhàn)略觀念,貸后管理的效益觀念。②規(guī)范貸后管理程序和內(nèi)容。從信用發(fā)生到收回必須建立嚴(yán)格、規(guī)范、科學(xué)的管理程序,明確各環(huán)節(jié)管理內(nèi)容和要求,建立考核制度,確保貸后管理程序明確,內(nèi)容規(guī)范,要求具體。③做好貸款風(fēng)險(xiǎn)分類工作,強(qiáng)化貸后管理。做好貸款風(fēng)險(xiǎn)分類工作,采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范化解措施,克服因銀企之間信息不對(duì)稱對(duì)信貸管理造成的不利影響,使貸后管理規(guī)范化、制度化。同時(shí),加強(qiáng)貸款檔案管理,建立信貸管理臺(tái)賬與會(huì)計(jì)系統(tǒng)掛接網(wǎng)絡(luò),啟動(dòng)貸款到期預(yù)警系統(tǒng),確保貸后管理的及時(shí)高效。④切實(shí)將貸后管理工作做到制度化、責(zé)任化、精細(xì)化。建立和完善一套具體、詳細(xì)的貸后檢查考核管理辦法。把客戶檢查過(guò)程、信息分析過(guò)程、預(yù)警預(yù)報(bào)過(guò)程、客戶退出過(guò)程等納入信貸工作整體考核范疇,針對(duì)每個(gè)管理環(huán)節(jié)和要素制定考核標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),促使貸后管理人員自覺(jué)深入地進(jìn)行貸后管理;完善激勵(lì)機(jī)制。
3.監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)行審慎監(jiān)管
商業(yè)銀行在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中的核心地位決定了監(jiān)管機(jī)構(gòu)在調(diào)控信貸運(yùn)行中需實(shí)行審慎監(jiān)管措施。雖然銀行審慎監(jiān)管監(jiān)管制度不是為調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行而專門設(shè)計(jì)的,但其對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響是顯而易見(jiàn)的,對(duì)于銀行體系占主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)體更是如此。審慎銀行監(jiān)管措施控制銀行信貸過(guò)快增長(zhǎng)的原理是:通過(guò)加強(qiáng)資本充足率、貸款損失準(zhǔn)備、貸款集中度等方面的審慎監(jiān)管,促使銀行信貸擴(kuò)張的速度與抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力相適應(yīng),并通過(guò)及時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)提示,督促商業(yè)銀行有效管理風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)商業(yè)銀行信貸規(guī)模合理擴(kuò)張。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)銀行信貸的依賴性短期內(nèi)難以改變,商業(yè)銀行信貸規(guī)模擴(kuò)張的速度和運(yùn)行質(zhì)量關(guān)系經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的大局。審慎監(jiān)管制度的實(shí)施有利于完善商業(yè)銀行資產(chǎn)擴(kuò)張的約束機(jī)制。
[摘要]商業(yè)銀行是風(fēng)險(xiǎn)聚集的焦點(diǎn),信貸風(fēng)險(xiǎn)更是重要。本文研究了我國(guó)商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)形成的原因,并對(duì)信貸風(fēng)險(xiǎn)的防范提出建議。
所謂的金融信貸風(fēng)險(xiǎn)是指金融機(jī)構(gòu)在正常運(yùn)營(yíng)中所面臨的最主要的風(fēng)險(xiǎn),具體來(lái)說(shuō)就是金融機(jī)構(gòu)在貸款的同時(shí)并不確定此筆款項(xiàng)能否回收。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入,我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展也出現(xiàn)了良好的勢(shì)頭,各金融機(jī)構(gòu)為了不斷擴(kuò)大自己所占領(lǐng)的市場(chǎng)份額,使盡渾身解數(shù)來(lái)提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。提高競(jìng)爭(zhēng)能力的渠道主要包括提高盈利能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力和發(fā)展能力等。雖然各個(gè)金融機(jī)構(gòu)都在努力的“生長(zhǎng)”,但是在市場(chǎng)的影響下,其發(fā)展的形式卻不容樂(lè)觀。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,自從2004年起,我國(guó)金融機(jī)構(gòu)不良貸款的比例呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì),在2008年的一段時(shí)間內(nèi),不良貸款的比例出現(xiàn)上升的趨勢(shì),但是很快恢復(fù)正常走勢(shì),并且直到2014年止,不良貸款的比例也沒(méi)有大幅度的變化,但是,不良貸款的余額總數(shù)仍呈現(xiàn)出較高的走勢(shì),也就是說(shuō),我國(guó)金融機(jī)構(gòu)還需要進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)防范和控制的能力。金融信貸風(fēng)險(xiǎn)的危害主要表現(xiàn)為:大大削弱了金融機(jī)構(gòu)的實(shí)力。貸款利息的實(shí)收率不高會(huì)導(dǎo)致利潤(rùn)低的現(xiàn)象發(fā)生,不良貸款的行為過(guò)多會(huì)則是造成實(shí)收率不高的“罪魁禍?zhǔn)住薄H绻粋€(gè)金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)積累過(guò)多則會(huì)降低其盈利的能力,使自己補(bǔ)充資本的能力變差,動(dòng)搖了發(fā)展的根本;金融機(jī)構(gòu)的流動(dòng)性變差。所謂的資產(chǎn)流動(dòng)性就是指金融機(jī)構(gòu)在資產(chǎn)不發(fā)生損失的前提下迅速將其變現(xiàn)的能力,金融機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中,資產(chǎn)大多被辦公所必要的設(shè)備所占據(jù),能夠流通的資產(chǎn)大約占總資產(chǎn)的65%,這一形式在市場(chǎng)變動(dòng)較大的情況下極易造成流動(dòng)性變差的情況發(fā)生,金融機(jī)構(gòu)很難在不受損失的情況下變現(xiàn),因此對(duì)金融機(jī)構(gòu)造成了巨大的損失。
二、金融信貸風(fēng)險(xiǎn)管理
金融信貸風(fēng)險(xiǎn)管理是保證金融機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要方式之一,也是防范金融信貸風(fēng)險(xiǎn)的重要方式,能對(duì)各種因素進(jìn)行科學(xué)的分析,具有降低貸款風(fēng)險(xiǎn)、減少金融機(jī)構(gòu)損失、提高貸款質(zhì)量的作用,是一種集風(fēng)險(xiǎn)控制能力和損失補(bǔ)償能力于一體的管理方式,能夠有效降低金融信貸的風(fēng)險(xiǎn),提高信貸活動(dòng)的安全性。對(duì)我國(guó)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行詳細(xì)地分析后發(fā)現(xiàn),大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中都出現(xiàn)了以下問(wèn)題。
(一)金融信貸風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制制度缺乏健全性和有效性金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍不斷拓展,但是金融信貸風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制的制度卻沒(méi)有跟上發(fā)展的步伐,主要表現(xiàn)在:金融信貸風(fēng)險(xiǎn)控制制度不健全,出現(xiàn)控制盲點(diǎn);相關(guān)的控制制度與實(shí)際情況出入較大;制度缺乏實(shí)際操作性;沒(méi)有相關(guān)的配套制度,使金融信貸風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制制度很難落實(shí);缺乏必要的懲處措施。
(二)獨(dú)立性和權(quán)威性不高這里所說(shuō)的獨(dú)立性并不是指與其他各個(gè)方面毫無(wú)聯(lián)系,而是要求監(jiān)督部門與執(zhí)行部門相分離。在金融機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)營(yíng)中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)控制者和執(zhí)行者是同一部門的現(xiàn)象發(fā)生,這樣不能夠?qū)崿F(xiàn)真正的垂直型管理,牽制力也大打折扣,監(jiān)督工作很難落實(shí)到位。
(三)責(zé)任追究力度不夠每個(gè)金融機(jī)構(gòu)都會(huì)建立較為嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,但是在實(shí)際的工作的過(guò)程中這一制度卻很難實(shí)行。造成金融信貸風(fēng)險(xiǎn)的因素有很多,例如市場(chǎng)原因、政策原因、管理原因、道德風(fēng)險(xiǎn)等等,給責(zé)任追究帶來(lái)了困難。
三、金融信貸風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策
(一)樹(shù)立正確的管理理念首先需要做的工作就是轉(zhuǎn)變我國(guó)金融機(jī)構(gòu)固有的“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”的信貸風(fēng)險(xiǎn)管理觀念,讓金融機(jī)構(gòu)在安全的基礎(chǔ)上發(fā)展壯大,讓領(lǐng)導(dǎo)者站在更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度上來(lái)思考金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展方向,從根本上解決金融信貸風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。
(二)建立健全信貸管理機(jī)制信貸管理機(jī)制在實(shí)際的運(yùn)用過(guò)程中已經(jīng)暴露了太多的問(wèn)題,不能夠滿足發(fā)展的需要,因此需要在原有的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行“修補(bǔ)”。建立健全信貸管理機(jī)制首先需要完善信貸管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)。其次,需要將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,并且建立嚴(yán)格的審批制度,將審批需要經(jīng)歷的程序、審批程序的負(fù)責(zé)人、審批合格需要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明。不僅如此,還需要建立部門和部門之間的監(jiān)督關(guān)系,讓各個(gè)部門之間相互監(jiān)督。最后,金融機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)責(zé)任追究力度,制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),一旦發(fā)生金融信貸風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)問(wèn)題立即查清發(fā)生的原因、負(fù)責(zé)人等情況,嚴(yán)格按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理。
(三)建立金融信貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)根據(jù)財(cái)務(wù)情況、經(jīng)營(yíng)情況、信用情況、管理情況等方面對(duì)貸款的客戶進(jìn)行相關(guān)的評(píng)價(jià),并且根據(jù)評(píng)價(jià)的結(jié)果將客戶分為不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),根據(jù)級(jí)別的差異來(lái)確定貸款的具體額度、定價(jià)和方式等。這樣做能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效地評(píng)估,減少金融機(jī)構(gòu)不必要的損失。
(四)清收不良的貸款正如上文所說(shuō),造成金融信貸風(fēng)險(xiǎn)的因素有很多,但是對(duì)于已經(jīng)造成的不良貸款也不能放任不理,其管理的最佳方式就是清收,清收工作可以依靠政府或公檢法部門。