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1.成本控制觀念不夠超前
很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者片面認(rèn)為企業(yè)成本管理就是盡可能降低生產(chǎn)成本,導(dǎo)致出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題也不及時(shí)改善,其結(jié)果只會(huì)使產(chǎn)品失去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層首先要轉(zhuǎn)變這種落后和不科學(xué)的管理理念,多去學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),學(xué)會(huì)在資源的優(yōu)化配置和資本的有效運(yùn)轉(zhuǎn)上下功夫。另外,隨著市場(chǎng)機(jī)制的不斷完善,企業(yè)必須具備一定的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn),不能盲目提高產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)額,現(xiàn)在已經(jīng)不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,靠數(shù)量取勝根本就行不通。相反會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品大量囤積,最后只能低價(jià)處理或是舍棄,既浪費(fèi)了產(chǎn)品資源,又帶來(lái)不必要的維護(hù)費(fèi)用。
2.沒有科學(xué)有效的成本控制方法
總體來(lái)說(shuō),我國(guó)企業(yè)普遍存在生產(chǎn)成本控制方法與手段的落后現(xiàn)象,沒有跟上科學(xué)的腳步和時(shí)代的發(fā)展。在管理控制過(guò)程中,只能看到顯現(xiàn)的成本因素,如財(cái)務(wù)支出和管理維修費(fèi)。而忽視了具有更大價(jià)值的隱性因素,如企業(yè)規(guī)模的調(diào)整和企業(yè)文化的塑造等。在需要投入成本的地方吝嗇支出,而在完全沒必要花費(fèi)的地方卻慷慨投資,這些都是方法上的不到位。現(xiàn)在計(jì)算機(jī)技術(shù)如此先進(jìn),成本核算方法也應(yīng)該借助計(jì)算機(jī)來(lái)提高效率,可有些企業(yè)仍舊不思進(jìn)取,使用陳舊古老的傳統(tǒng)方法,無(wú)論在速度還是準(zhǔn)確度上都跟不上時(shí)代。
3.生產(chǎn)成本管理缺乏遠(yuǎn)見
一個(gè)企業(yè)要發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn),必須具備高瞻遠(yuǎn)矚的目光,這就是理論上的戰(zhàn)略高度。在企業(yè)生產(chǎn)成本控制過(guò)程中,也應(yīng)該有思想上的突破,企業(yè)成本控制不是單純地降低成本,而是要實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置,在企業(yè)目標(biāo)與外部市場(chǎng)環(huán)境中尋找到一個(gè)平衡點(diǎn),進(jìn)而使成本最小化。在這個(gè)過(guò)程中,還要樹立可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀,以過(guò)硬的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)來(lái)獲取長(zhǎng)久的競(jìng)爭(zhēng)力,提高市場(chǎng)份額。
4.企業(yè)內(nèi)部機(jī)制的不統(tǒng)一
很多企業(yè)一邊強(qiáng)調(diào)要提高產(chǎn)品質(zhì)量,一邊又要大力縮減成本,而企業(yè)現(xiàn)行生產(chǎn)技術(shù)又無(wú)法滿足這種需求,機(jī)制的不完善導(dǎo)致矛盾的出現(xiàn)和問(wèn)題的產(chǎn)生。企業(yè)只有改善內(nèi)部控制機(jī)制,不斷加強(qiáng)全體員工的成本控制意識(shí),不斷改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),才能從根本上解決問(wèn)題,使企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、生產(chǎn)成本控制的精細(xì)化對(duì)策
關(guān)于如何去提高企業(yè)生產(chǎn)成本的內(nèi)部控制,企業(yè)一方面需要學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),從而尋找到適合自身發(fā)展的策略;另一方面要從思想觀念上轉(zhuǎn)變,始終依靠市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用,建立科學(xué)的管理機(jī)制。
1.善于學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),為企業(yè)自身謀利
當(dāng)企業(yè)自身的管理體制不能創(chuàng)造利潤(rùn)時(shí),要積極學(xué)習(xí),善于借鑒,這也是節(jié)約腦力成本的措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者一般比較注重生產(chǎn)過(guò)程中的成本費(fèi),因此要對(duì)整個(gè)制造流程嚴(yán)密監(jiān)測(cè),在產(chǎn)品生命周期內(nèi)都進(jìn)行嚴(yán)格管理,不忽視任何一個(gè)環(huán)節(jié),無(wú)論是對(duì)人力資源的選擇還是對(duì)物流的選擇,都始終遵循成本最小的原則,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品成本的持續(xù)性降低,從而達(dá)到成本控制的目的。另外在在技術(shù)手段上也要積極引入國(guó)外的先進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù),將成本管理的視線在新技術(shù)的幫助下延伸到生產(chǎn)過(guò)程以外的環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)信息的高度共享性,更加利于成本的控制。
2.樹立適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的成本控制觀念
首先,企業(yè)要有自主創(chuàng)新的意識(shí),才能不斷開拓思維,去思考有效控制企業(yè)成本的方法和策略。雖然我國(guó)企業(yè)整體創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng),但是國(guó)家對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的重視很高,也投入了很多扶持資金,企業(yè)應(yīng)該把握這個(gè)機(jī)會(huì)努力提高自身創(chuàng)新能力,提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者保持領(lǐng)先地位。其次從管理者到普通員工,都要統(tǒng)一思想,具有一套科學(xué)的與市場(chǎng)環(huán)境完全吻合的現(xiàn)代生產(chǎn)成本控制理念。在成本控制過(guò)程中,要有戰(zhàn)略高度,把管理理念與企業(yè)目標(biāo)聯(lián)系在一起,改造原有的機(jī)械流程,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)外部與客戶的聯(lián)系,同時(shí)協(xié)調(diào)好各部門之間的關(guān)系,要形成從產(chǎn)品開發(fā)階段到銷售階段都不間斷地成本控制流程,減少一切不必要的浪費(fèi),及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)情況的新變化作出相應(yīng)調(diào)整,總之就是確保企業(yè)的整體優(yōu)化。不過(guò)還不能忽略人的重大作用,企業(yè)要用一種關(guān)懷和激勵(lì)并存的手段讓員工自覺為企業(yè)服務(wù),自覺樹立成本控制意識(shí),自覺主動(dòng)學(xué)習(xí)和進(jìn)步,在建立企業(yè)文化的同時(shí)又極大地促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。
3.在勞動(dòng)生產(chǎn)率和設(shè)備利用率上加以改善
如果光從可見的成本消耗上下功夫,效果畢竟有限,企業(yè)應(yīng)該多角度思考問(wèn)題,成本的產(chǎn)生可以從一些隱性因素中得到減少。例如提高員工的勞動(dòng)生產(chǎn)率,就鎖堵哪了生產(chǎn)時(shí)間,節(jié)約了工人的勞動(dòng)成本,也降低了設(shè)備的損耗成本,成本得到了大幅減少。產(chǎn)品的產(chǎn)量增加了,銷售額就會(huì)增加,那么兩者的差額也會(huì)拉大,即企業(yè)的利潤(rùn)就大大增加。可見勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高能夠一石二鳥,是企業(yè)的長(zhǎng)久選擇。因此企業(yè)在改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)上和提高設(shè)備利用率上不能馬虎,要定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù),同時(shí)引進(jìn)一些先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù),使員工在相同的時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造更大的價(jià)值。企業(yè)的生產(chǎn)成本管理是一項(xiàng)涉及面非常廣但擁有多方改善渠道的比較靈活的一項(xiàng)工作,只有結(jié)合實(shí)際情況,調(diào)動(dòng)各方的力量進(jìn)行成本控制,才能促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。
三、結(jié)語(yǔ)
1.農(nóng)牧民大多沒有記賬的習(xí)慣,難以獲取動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)資料
由于長(zhǎng)久以來(lái)農(nóng)牧民都習(xí)慣于憑借經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,滿足于掌握大概的收支情況的狀態(tài),很難碰到有記賬習(xí)慣的農(nóng)牧戶。所以對(duì)于一些有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù),比如近幾年的收支變化等,無(wú)法提供詳細(xì)、具體的數(shù)據(jù)資料,導(dǎo)致在分析過(guò)程中難以對(duì)樣本戶的具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行較長(zhǎng)時(shí)段的動(dòng)態(tài)的分析,職能采取跟蹤調(diào)查的方法,而這又會(huì)受到科研經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、調(diào)查條件等方面的限制。
2.牧民采取不同品種、大小羊只混放、混養(yǎng)的形式
根據(jù)調(diào)查結(jié)果,牧民在綿羊生產(chǎn)過(guò)程中,一般不會(huì)對(duì)不同品種進(jìn)行分別管理,在飼喂時(shí)也不會(huì)根據(jù)羊只的大小來(lái)確定飼料量,習(xí)慣用平均法來(lái)決定飼料量。所以成本核算只能以實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用來(lái)進(jìn)行總的評(píng)價(jià),無(wú)法進(jìn)行更進(jìn)一步的詳細(xì)核算。
3.核算理論依據(jù)不充分,一些費(fèi)用的處理需要靠經(jīng)驗(yàn)或推測(cè)來(lái)處理
在綿羊生產(chǎn)成本核算過(guò)程中,一般都是運(yùn)用畜牧業(yè)生產(chǎn)成本核算方法,以現(xiàn)有核算理論為指導(dǎo),對(duì)樣本戶實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用按理論成本費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行歸類,再進(jìn)行核算。但隨著新疆綿羊生產(chǎn)模式和生產(chǎn)手段的多樣化,現(xiàn)有理論已不能完全適應(yīng)現(xiàn)行生產(chǎn)方式。在實(shí)際核算過(guò)程中,對(duì)一些費(fèi)用的確定及歸類方面,因沒有直接的理論依據(jù),只好憑借樣本戶的經(jīng)驗(yàn),采用推測(cè)的辦法來(lái)處理。如在新疆牧區(qū)條件允許的地方摩托車已經(jīng)替代了乘騎馬,牧民大多都是騎著摩托車放牧,這意味著放牧環(huán)節(jié)會(huì)發(fā)生燃料費(fèi)用、修理費(fèi)用、租用費(fèi)用等,而這部分費(fèi)用在綿羊生產(chǎn)成本中的比重是逐漸加大的趨勢(shì)。同時(shí),牧民擁有摩托車后在生活、生產(chǎn)環(huán)節(jié)都會(huì)使用,引發(fā)出了如何劃分用于生產(chǎn)部分的費(fèi)用的問(wèn)題,即用摩托車放牧?xí)r的燃料費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的確定問(wèn)題。目前只能以樣本戶對(duì)日常摩托車放牧?xí)r的耗油量的經(jīng)驗(yàn)判斷作為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行核算。此外,還存在雇用人員同時(shí)從事兩項(xiàng)以上的不相關(guān)生產(chǎn)活動(dòng)時(shí),對(duì)綿羊生產(chǎn)勞動(dòng)投入部分的確定問(wèn)題,即工資費(fèi)用的確定問(wèn)題,目前也只能以牧民提供的信息自行劃定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行分別核算等。
二、解決途徑
1.引導(dǎo)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變思想,提高對(duì)調(diào)研活動(dòng)的認(rèn)識(shí)
利用多種宣傳手段,引導(dǎo)農(nóng)牧民正確認(rèn)識(shí)和看待調(diào)研活動(dòng)。提高廣大農(nóng)牧民的分辨能力,使其能夠了解和判斷政府有關(guān)部門的檢查行為與各高校師生及不同科研機(jī)構(gòu)的科研人員的調(diào)研行為的區(qū)別,認(rèn)識(shí)到進(jìn)行基層調(diào)研的必要性和對(duì)其的益處。端正農(nóng)牧民對(duì)調(diào)研的態(tài)度,以提高農(nóng)牧民和調(diào)研人員的相互信任程度,改變農(nóng)牧民迫于政府部門和有關(guān)人員的安排而被動(dòng)接受調(diào)查的現(xiàn)狀,使其能夠做到積極主動(dòng)地配合各類調(diào)研活動(dòng),以保障各項(xiàng)調(diào)研工作的順利進(jìn)行。可以考慮借鑒國(guó)外的做法,將配合調(diào)研行為作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)義務(wù)制度化、法律化。
2.幫助農(nóng)牧民養(yǎng)成記賬習(xí)慣,提高調(diào)研效率和成果轉(zhuǎn)換率
針對(duì)被調(diào)查的農(nóng)牧民無(wú)法提供具體數(shù)據(jù)資料和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)資料的問(wèn)題,需要政府有關(guān)部門借鑒國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn),采取一定的方法和措施。如通過(guò)宣傳使農(nóng)牧民認(rèn)識(shí)到記賬的必要性及意義、系統(tǒng)地教授具體的記賬方法、安排有關(guān)人員進(jìn)行記賬行為指導(dǎo)、建立相關(guān)制度等方法,形成每一農(nóng)牧戶都有自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)賬本的局面。鑒于現(xiàn)階段新一代農(nóng)牧民的文化水平和整體素質(zhì)均有所提高的實(shí)事,本研究認(rèn)為這個(gè)方案是可行的。如若實(shí)現(xiàn),既便于農(nóng)牧民具體了解自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、提高目標(biāo)利益的實(shí)現(xiàn)程度,又能保證政府部門和科研人員順利獲取有關(guān)農(nóng)牧民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的真實(shí)、具體的數(shù)據(jù)資料,并能夠以此為依據(jù)客觀、全面地反映不同階段農(nóng)牧民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)狀況。
3.提高農(nóng)牧民的生產(chǎn)管理水平
雖然說(shuō)農(nóng)牧民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式在發(fā)生轉(zhuǎn)變,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的科技含量在逐步提高,但新疆相當(dāng)一部分農(nóng)牧民因受生產(chǎn)環(huán)境條件和自身因素的約束,在生產(chǎn)管理的一些方面仍在沿用傳統(tǒng)的管理方式,需要通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等手段,改變農(nóng)牧民在綿羊生產(chǎn)過(guò)程中的粗放經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀,幫助和指導(dǎo)農(nóng)牧民提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平,實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)對(duì)不同品種綿羊和不同階段綿羊的分別管理,采用科學(xué)的飼養(yǎng)方法和飼養(yǎng)技術(shù),以實(shí)現(xiàn)提高綿羊生產(chǎn)質(zhì)量、節(jié)約生產(chǎn)成本、不斷提高綿羊生產(chǎn)效益和經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。
4.進(jìn)一步完善綿羊生產(chǎn)成本核算理論
一、成本的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)
成本作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的范疇,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中是客觀存在的,加強(qiáng)成本管理,努力降低成本,無(wú)論對(duì)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,還是提高整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀經(jīng)濟(jì)效益都是極為重要的,而要做好成本的管理工作,就必須充分認(rèn)識(shí)成本的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)。
成本的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不斷消耗的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移的價(jià)值和勞動(dòng)者為自己勞動(dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值的貨幣表現(xiàn),也就是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中所耗費(fèi)的資金總額。
成本的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)決定成本在經(jīng)濟(jì)管理中具有十分重要的作用。表現(xiàn)在:(1)成本是劃分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)耗費(fèi)和企業(yè)純收入的依據(jù),在一定的銷售收入中,成本越低企業(yè)純收入就越多;(2)成本是一種綜合性的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中各方面工作的業(yè)績(jī),都可以直接或間接地在成本上反映出來(lái);(3)成本是制定價(jià)格的一項(xiàng)重要因素;(4)成本還是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策的重要依據(jù)。進(jìn)行成本核算,提供真實(shí)、有用的核算資料,是成本會(huì)計(jì)的基本任務(wù)和中心環(huán)節(jié),也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的基礎(chǔ)。
因此,成本的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)也決定了成本會(huì)計(jì)反映的首要職能,也就是從經(jīng)濟(jì)價(jià)值補(bǔ)償?shù)慕嵌瘸霭l(fā),反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中實(shí)際發(fā)生各種費(fèi)用的支出,提供實(shí)際的成本核算資料。
二、煤礦企業(yè)的成本費(fèi)用支出特點(diǎn)
目前,煤炭行業(yè)成本核算是依據(jù)1991年能源部制度的成本核算辦法,1993年取消了行業(yè)會(huì)計(jì)制度,但是,煤炭成本核算基本框架沒有變,還是按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平確定,它僅核算煤礦的直接生產(chǎn)成本,導(dǎo)致長(zhǎng)期以來(lái)煤炭企業(yè)成本核算不完整。
(一)通過(guò)制造成本來(lái)反映一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況的不足
1.隨著礦山開采時(shí)間的延續(xù),開采條件在逐步惡化。如開采水平逐年延深,排水、提升系統(tǒng)越來(lái)越復(fù)雜,地溫增高導(dǎo)致通風(fēng)費(fèi)用加大等等,使得煤礦企業(yè)產(chǎn)量逐年遞減,成本卻逐年上升。
2.煤炭開采過(guò)程中,其作業(yè)人員不可避免地受到粉塵的傷害,這一傷害是逐漸的,不可逆轉(zhuǎn)的,這些作業(yè)人員的傷害補(bǔ)償,如果未能在傷害當(dāng)時(shí)進(jìn)入成本進(jìn)行核算,將給行業(yè)的發(fā)展背上沉重的包袱。
3.煤礦職工收入低,絕大多數(shù)沒有能力購(gòu)買住房,回原籍安置也比較困難,所以退休后職工留在礦山的不少。煤礦企業(yè)多在深山和邊遠(yuǎn),其所蓋的職工住房隨著礦井開采的結(jié)束將變得一文不值。因此對(duì)煤礦職工的老有所養(yǎng)、安居樂(lè)業(yè),這一最基本福利待遇,也應(yīng)進(jìn)行核算,作為當(dāng)期費(fèi)用進(jìn)入生產(chǎn)成本。
4.煤礦開采屬資源性的開發(fā),80年代后煤炭資源取得必須有償使用,存在前期勘探費(fèi)用,而我們?cè)谶M(jìn)行成本核算時(shí)并未計(jì)入這一費(fèi)用。
5.煤礦資源有限,隨著時(shí)間的推移,煤炭資源必將枯竭,因而企業(yè)也將報(bào)廢關(guān)閉,企業(yè)需要大量資金用于轉(zhuǎn)產(chǎn)和安置人員,因而存在退出成本,而這些成本企業(yè)卻不能預(yù)提。
6.煤礦存在特困群體救助成本。邵武煤礦經(jīng)過(guò)48年的開采,現(xiàn)有離退休人員、內(nèi)退人員2000多人,另有傷病亡遺屬等困難職工多,生活貧困。作為國(guó)有企業(yè),我們積極對(duì)困難職工展開困難救助活動(dòng),給予發(fā)放救助金和慰問(wèn)金,僅靠提取的福利費(fèi)根本無(wú)法解決,而不足部分也沒有在當(dāng)期成本費(fèi)用中體現(xiàn),僅近幾年,礦上支付春節(jié)慰問(wèn)金平均每年就達(dá)100多萬(wàn)元。
7.煤礦企業(yè)存在改制成本。煤礦企業(yè)要走向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),但企業(yè)背負(fù)的歷史包袱比較沉重,要卸掉包袱輕裝上陣,就必須對(duì)擔(dān)負(fù)的社會(huì)職能多的礦山學(xué)校、礦山醫(yī)院和礦山公安分局進(jìn)行剝離,對(duì)礦辦企業(yè)進(jìn)行改制。僅2004年一年,礦上對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行資產(chǎn)剝離和改制成本就開銷2000多萬(wàn)元。
以上特點(diǎn)是煤礦企業(yè)不同于一般的工業(yè)企業(yè),按照目前的成本會(huì)計(jì)核算辦法,以上內(nèi)容有些并沒有進(jìn)入當(dāng)期成本核算范圍,而是直接進(jìn)入費(fèi)用,這與會(huì)計(jì)核算的謹(jǐn)慎性、配比性原則明顯是不相符的,不利于行業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
邵武煤礦是經(jīng)過(guò)了48年開采歷史的老礦,欠職工的歷史老賬太多,尚有許多歷史遺留問(wèn)題還在逐項(xiàng)解決,特別是不可避免的、逐漸的、不可逆轉(zhuǎn)的粉塵傷害造成的職業(yè)病問(wèn)題,還有一次性工傷補(bǔ)償問(wèn)題等,都在困擾著礦山企業(yè),而這些歷史問(wèn)題,從開礦以來(lái)實(shí)際就已經(jīng)形成一種或有負(fù)債,而我們所執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度卻未能在噸煤成本中提取這些支出,難以進(jìn)入當(dāng)期成本,無(wú)法準(zhǔn)確體現(xiàn)煤炭生產(chǎn)成本,現(xiàn)在解決這些歷史遺留問(wèn)題支出巨大,費(fèi)用達(dá)8000多萬(wàn)元,企業(yè)無(wú)法承受。
(二)邵武煤礦在閉坑時(shí)發(fā)生的具體費(fèi)用(不考慮閉坑預(yù)留費(fèi)用)
1.邵武煤礦閉坑時(shí)(2005年2月)對(duì)離退休人員進(jìn)行“三項(xiàng)補(bǔ)貼”參加保險(xiǎn)的共有1800多人,僅支付保險(xiǎn)費(fèi)3400多萬(wàn)元。
2.職業(yè)病職工1200多人,約占全省煤炭系統(tǒng)四分之一多,新的《工傷法》出臺(tái)后,要對(duì)以上職業(yè)病人員進(jìn)行一次性補(bǔ)償,2005年已支出1800多萬(wàn)元。
3.職業(yè)病的醫(yī)療費(fèi)問(wèn)題,僅2005年支付工亡家屬的撫恤金為120萬(wàn)元及醫(yī)療費(fèi)150萬(wàn)元。
4.職工福利欠賬多,建房成本及房補(bǔ)成本大。煤礦企業(yè)絕大多數(shù)位于偏僻山區(qū),交通極為不便,早年職工福利建房付出了很大的代價(jià),而隨著資源的枯竭,礦井閉坑,這些職工住宅將一文不值,為此企業(yè)還將付出職工住房補(bǔ)貼的代價(jià)。邵武煤礦雖地處市郊、交通非常便利,但在如此相對(duì)優(yōu)越的地理位置上,2005年支付職工住房補(bǔ)貼900多萬(wàn)元。
5.企業(yè)負(fù)擔(dān)的社會(huì)費(fèi)用加大。隨著醫(yī)保政策的出臺(tái),礦山離退休人員多,目前國(guó)家財(cái)政無(wú)力承擔(dān)企業(yè)離退休人員的醫(yī)保費(fèi)用,而是由企業(yè)自己負(fù)擔(dān),僅我礦為社會(huì)負(fù)擔(dān)的離退休人員醫(yī)保費(fèi)用就達(dá)到1300多萬(wàn)元。
6.人員安置1000多人,支付安置費(fèi)用達(dá)800多萬(wàn)元。
7.離退人員社會(huì)化管理費(fèi)用165萬(wàn)元。
8.環(huán)境的恢復(fù)費(fèi)用280萬(wàn)元。
以上這些問(wèn)題,按《會(huì)計(jì)法》核算辦法都屬于當(dāng)期費(fèi)用,構(gòu)成不了企業(yè)直接生產(chǎn)成本,而從會(huì)計(jì)配比性、歷史性、可比性原則來(lái)說(shuō),這些費(fèi)用應(yīng)該從企業(yè)經(jīng)營(yíng)之日起就將要發(fā)生的,是構(gòu)成生產(chǎn)成本的不可缺少的部分,目前煤炭企業(yè)成本核算的范圍過(guò)窄。
三、對(duì)煤炭企業(yè)成本核算項(xiàng)目構(gòu)成的設(shè)想
正是煤炭企業(yè)成本核算的不科學(xué),使得現(xiàn)有的煤炭成本不能真實(shí)全面地反映煤炭在生產(chǎn)過(guò)程中的實(shí)際耗費(fèi),故提出應(yīng)增加如下成本核算項(xiàng)目設(shè)想:
(一)增加煤炭企業(yè)的資源成本,用于分?jǐn)側(cè)〉玫牟傻V權(quán)、探礦權(quán)、煤田勘探費(fèi)、資源稅及與煤炭資源取得有關(guān)的費(fèi)用。
(二)增加社會(huì)福利成本,用于困難救助、困難職工住房支出和礦區(qū)醫(yī)院經(jīng)費(fèi)等。醫(yī)院地處山區(qū),效益不佳,而醫(yī)院為煤礦職工救死扶傷,每年需要支付一定的費(fèi)用維持其生存。
(三)積極爭(zhēng)取政策,在噸煤成本中提取一次性傷殘補(bǔ)助金。
(四)計(jì)提礦井建設(shè)基金,過(guò)去礦井的基本建設(shè)都由國(guó)家投資,企業(yè)無(wú)償使用國(guó)家的探礦權(quán)和資源權(quán),目前政府已取消這一政策,全部實(shí)施有償使用,礦井的投資基本上靠企業(yè)自有資金和銀行貸款解決。礦井的建設(shè)投入需要巨額資金,為了使礦井能夠維持簡(jiǎn)單的再生產(chǎn)及今后的生產(chǎn)接替,必須按噸煤提取礦井建設(shè)基金。
(五)按噸煤預(yù)提煤礦企業(yè)退出成本,以便支付企業(yè)關(guān)閉的各項(xiàng)支出和轉(zhuǎn)產(chǎn)安置。