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教育部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定范文

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教育部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定

第1篇

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)責(zé)任;風(fēng)險導(dǎo)向;高校審計

中圖分類號:F239 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)09-0-02

一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的發(fā)展

從歷史上看,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在早期發(fā)展過程中都有一種共性:以官員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計為核心的審計體系始終是統(tǒng)治者考察各級官員的一種主要手段,也是鞏固其統(tǒng)治地位的一種重要措施。在古希臘,官員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計帶有非常強(qiáng)烈的政治色彩,它是被作為監(jiān)督官員、遏制貪贓枉法、加強(qiáng)民主建設(shè)的一種有力但非絕對有效的手段。當(dāng)時官吏的責(zé)任觀念已深入人心,滲透到整個希臘政府。在我國,周王朝時期就已經(jīng)將官員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果作為考核、任免官員的主要依據(jù)。在現(xiàn)階段,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計已逐漸成為加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督、打擊和遏制腐敗的重要手段之一,其在反腐敗方面的重要作用不斷顯現(xiàn)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,國家對于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的不斷重視,我國領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計進(jìn)入了又一個深化發(fā)展的時期。

二、高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題

(一)高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的發(fā)展現(xiàn)狀

2000年9月,教育部下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的通知》(教財[2000]21號),對教育系統(tǒng)做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作提出了明確要求。通知要求各部門、各單位要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作列入重要議事日程,根據(jù)中辦發(fā)[2000]16號文件精神,結(jié)合本部門、本單位實(shí)際,制定任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作制度化、規(guī)范化。2007年《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省屬高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的意見》(教財[2007]13號)指出,各省級教育行政部門對所屬普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校的校級領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期滿或者任期內(nèi)辦理調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗、免職、辭職、退休等事項前,都應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計;并建立高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告交接制度,將審計報告列為省屬高校領(lǐng)導(dǎo)干部工作交接的內(nèi)容。2011年《教育部關(guān)于做好教育系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的通知》(教財[2011]2號)要求不斷深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任,加大審計力度。并肯定了近年來經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在領(lǐng)導(dǎo)干部正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面發(fā)揮的積極作用。

近幾年,高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作受到各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,取得了進(jìn)展。根據(jù)國家教育部的規(guī)定,所有部屬高等學(xué)校都不同程度地開展了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。各校為使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度化和規(guī)范化,都結(jié)合實(shí)際,建立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度,并制定了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計辦法或規(guī)定。有的以學(xué)校文件的形式頒布,有的以內(nèi)部規(guī)定的形式頒布,并能健全有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的配套制度,規(guī)范運(yùn)作。審計覆蓋面不斷擴(kuò)大,審計對象的職級逐步提高,審計力度明顯增強(qiáng),已逐步成為高校內(nèi)部審計工作重點(diǎn)。

(二)存在的問題

1.高校審計工作主動性不強(qiáng)

在高校的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計流程中,多數(shù)是以根據(jù)組織部門或人事部門委托,審計部門成立審計組進(jìn)行審計,可以看出審計部門被動地服從組織、人事部門的安排。委托多少,審計組就審計多少,難以突破固有的審計模式。真正意義上的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計應(yīng)以注重預(yù)防為原則,預(yù)防重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重大方面出問題,從源頭上控制問題的發(fā)生,從源頭上防止腐敗。所以只有先提高自身的主觀能動性,才能從意識發(fā)展到實(shí)踐,用科學(xué)的計劃指導(dǎo)實(shí)踐,科學(xué)地開展審計工作。

2.高校審計缺乏客觀公正性

目前“審計”這一概念在高校中認(rèn)識模糊,行動力欠缺,發(fā)展的歷史短。作為輔助高校工作的一個“新興”部門,通常是在高校負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,審計人員根據(jù)單位情況和利益關(guān)系進(jìn)行內(nèi)部審計,缺乏獨(dú)立審計的可能性,無法做到真正的客觀公正。高校內(nèi)部審計人員要樹立以客觀公正性為中心原則,嚴(yán)格按照審計流程和規(guī)章制度辦事,做到審計工作的相對公正。特別是在涉及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)違紀(jì)等情況時,本著為學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展的角度,應(yīng)合理恰當(dāng)?shù)胤从硢栴},不能縱容事態(tài)的發(fā)展。

3.高校審計內(nèi)容缺乏全面性

在高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計迅速發(fā)展的情況下,大多數(shù)高校根據(jù)自身情況制定了內(nèi)部審計實(shí)施辦法。但是大多數(shù)高校在審計內(nèi)容中都存在一定問題,主要有兩方面的問題,一是審計對象分類不明確,概念模糊,沒有突出審計重點(diǎn),二是未能跳出財務(wù)收支審計的模式,鑒于這種情況,必須拓寬審計領(lǐng)域,有針對性的選擇項目,進(jìn)行專項審計,例如基本建設(shè)工程、物資采購、科研經(jīng)費(fèi)等等。同時應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和日常審計工作相結(jié)合,對被審計單位的財政責(zé)任、管理責(zé)任、法律責(zé)任進(jìn)行全面地審計,建立健全的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度。

4.高校審計缺乏科學(xué)的評價指標(biāo)體系

審計人員在進(jìn)行一系列的取證和審查之后需要得出具有科學(xué)性和權(quán)威性的審計評價,對高校干部就以后如何更好地履行職責(zé)具有重要意義。但是,我國目前高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價還未形成統(tǒng)一的指標(biāo)體系,審計評價自成一派,層次不齊。對于審計結(jié)果如何定性和定量沒有具體的規(guī)定,就審計結(jié)果如何對責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)干部如何處理沒有具體的操作標(biāo)準(zhǔn),使審計人員難于對被審領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況做出正確的評價,影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價的準(zhǔn)確性。

三、加強(qiáng)高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的思路與對策

針對以上問題,我們提出將風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬂碚搼?yīng)用于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,解決高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)范難,評價難,結(jié)果運(yùn)用難等諸多問題,并在此基礎(chǔ)上建立高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計風(fēng)險評價體系和完善的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度。

(一)風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬙诮?jīng)濟(jì)責(zé)任審計中的應(yīng)用

現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆J降膽?yīng)用現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆J绞且环N全新的審計技術(shù),是指以重大錯報風(fēng)險的識別、評估和應(yīng)對為核心,旨在降低審計風(fēng)險,提高審計效率和審計效果的一種審計模式。風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷暮诵乃枷刖驮谟冢簩徲嬓〗M將其努力集中在具有較高風(fēng)險的領(lǐng)域。審計人員通過對被審計單位宏觀和微觀背景的綜合評估,準(zhǔn)確判斷重大風(fēng)險點(diǎn)和風(fēng)險區(qū)域,將其作為下一步審計測試的重點(diǎn),而審計小組也以此為基礎(chǔ)設(shè)計并執(zhí)行進(jìn)一步的審計程序和其他審計程序,從而達(dá)到合理配置審計資源,降低審計成本,防范審計風(fēng)險,提高審計的效率與效果的目的。

將風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬂碚搼?yīng)用于高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,不僅有利于提高審計的效率,而且有利于降低審計風(fēng)險,提高審計工作質(zhì)量。一方面,在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中運(yùn)用風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫞瑢Ρ粚徲嬵I(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的內(nèi)、外部環(huán)境、業(yè)務(wù)現(xiàn)狀及矛盾進(jìn)行分析,在整體風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上,確定高低不同的風(fēng)險領(lǐng)域和風(fēng)險點(diǎn)。另一方面,實(shí)施風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫞梢允箖?nèi)部審計關(guān)注到對組織產(chǎn)生威脅的各類風(fēng)險,通過審計程序把審計風(fēng)險降低到審計人員可以接受的水平,為所在組織進(jìn)行全面風(fēng)險管理,達(dá)成組織目標(biāo),提供更切實(shí)可行的建議,提高審計工作質(zhì)量。更重要的是能夠加強(qiáng)被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的風(fēng)險防范意識,提高他們的主觀能動性,從而提高風(fēng)險管理水平。

隨著教育體制改革的不斷深化以及國家對高校不斷加大投入,各高校的辦學(xué)自越來越大,各種經(jīng)費(fèi)的來源渠道及對教育資源的配置也體現(xiàn)出更大的靈活性,這就對資源使用的規(guī)范性和效益性提出了更高的要求,從而使得高校內(nèi)部審計工作呈現(xiàn)出了審計目標(biāo)多樣化,審計范圍廣泛化,審計風(fēng)險復(fù)雜化等特點(diǎn),這就要求高校內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)和人員在找準(zhǔn)審計定位的前提下,努力在各項審計任務(wù)中開展風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫞e極主動地適應(yīng)新形勢,真正體現(xiàn)出高校內(nèi)部審計的價值增值功能。根據(jù)實(shí)踐調(diào)查不同高校的情況,我們提出在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中采用風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆J剑瑢?shí)施風(fēng)險導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的主要程序和重點(diǎn)步驟包括:

1.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實(shí)施方案的編制

風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬂碚撘诰唧w審計業(yè)務(wù)實(shí)踐中發(fā)揮其指導(dǎo)作用,關(guān)鍵之一就在于審計實(shí)施方案的編制。為此,審計組在每次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計之前,需要采用各種方式進(jìn)行審前調(diào)查,根據(jù)審前調(diào)查的結(jié)果,進(jìn)行風(fēng)險評估,確定風(fēng)險應(yīng)對的總體審計策略和具體審計程序,從而完成審計實(shí)施方案的編制。主要采取以下三個步驟:一是初步明確被審計領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)責(zé)任和風(fēng)險因素;二是積極收集與審計事項有關(guān)的信息;三是編寫經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實(shí)施方案。

2.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的實(shí)施與督導(dǎo)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實(shí)施方案的制定,只是風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷钠鹗缄P(guān)鍵點(diǎn),要想使風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬋〉眯Ч瑢徲嫵绦虻膶?shí)施也是一個重要的環(huán)節(jié),因此,在審計實(shí)施過程中,需要審計人員經(jīng)常進(jìn)行風(fēng)險評估,并根據(jù)這些評估結(jié)果適時調(diào)整審計重點(diǎn)。對應(yīng)審計人員根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果編寫的工作底稿,有序地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。在審計過程中,要突出相互監(jiān)督相互復(fù)核的思想,審計組組長根據(jù)審計組成員的知識與技能等實(shí)際情況,有重點(diǎn)地進(jìn)行現(xiàn)場審計的督導(dǎo)工作,對于那些審計經(jīng)驗(yàn)不太豐富的審計人員,審計組組長指導(dǎo)他們嚴(yán)格執(zhí)行常規(guī)審計程序,對于那些經(jīng)驗(yàn)較為豐富的審計人員,審計組組長指導(dǎo)他們大膽運(yùn)用分析性復(fù)核。對于不存在重大風(fēng)險和問題的風(fēng)險點(diǎn),審計組組長可以授權(quán)審計人員在審計過程中轉(zhuǎn)入下一項風(fēng)險點(diǎn)的審計。對于高風(fēng)險點(diǎn)和重要風(fēng)險點(diǎn)的審計結(jié)果,對審計證據(jù)是否充分,審計結(jié)論是否合理,職業(yè)判斷是否恰當(dāng)進(jìn)行層層復(fù)核,確保審計結(jié)果謹(jǐn)慎準(zhǔn)確。

3.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告的編制

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告是對于領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)工作能力與效果的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價是審計報告中最重要的部分,是風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷闹刂兄亍>帉懡?jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告要以審計風(fēng)險點(diǎn)為中心,全面評估各階段風(fēng)險點(diǎn)、內(nèi)部控制評價及實(shí)質(zhì)性測試的結(jié)果,評價時應(yīng)該做到實(shí)踐與理論相結(jié)合,充分運(yùn)用現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬂碚撝笇?dǎo)高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,及時發(fā)現(xiàn)問題,分析問題,反映問題,提出審計意見和建議。在編寫審計報告時,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價是一個重要環(huán)節(jié),關(guān)系到審計的優(yōu)與劣。我們應(yīng)該圍繞審計流程制定科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任界定依據(jù),建立科學(xué)的審計評價體系,運(yùn)用定量與定性的方法,把被審計對象具體化,盡可能用數(shù)字說明問題,不可盲目評價。

(二)高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果的利用方法

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運(yùn)用,是指高校相關(guān)職能部門以審計結(jié)果為依據(jù),提請并予以表彰,或依法依紀(jì)做出處分、處理等決定的行為;被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位根據(jù)審計結(jié)果做出的整改、執(zhí)行決定、加強(qiáng)管理和制度建設(shè)的行為。作為組織人事部門應(yīng)在干部管理過程中充分利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果,將其與干部教育培養(yǎng)、選拔任用和考核等工作相結(jié)合。將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果作為考核評價、選拔任用、教育獎懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。作為審計部門審計處應(yīng)依據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果,分析研究普遍性、傾向性問題,提出建議等。作為財務(wù)處應(yīng)充分利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果,將其作為加強(qiáng)財務(wù)、資產(chǎn)管理的重要參考依據(jù)。作為紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)充分利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果,積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。在風(fēng)險導(dǎo)向模式下的高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,可以規(guī)避傳統(tǒng)意義上的經(jīng)濟(jì)審計模式的局限性,為高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計開創(chuàng)一個新的局面。

參考文獻(xiàn):

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[3]陳莉.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計之管見[J].經(jīng)濟(jì)師,2006.

第2篇

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)責(zé)任;審計

高校內(nèi)部開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是新時期加強(qiáng)高校干部隊伍建設(shè)和監(jiān)督,正確評價干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任,完善學(xué)校內(nèi)控制度,促進(jìn)干部廉潔勤政,并為組織人事部門考察和任用干部提供依據(jù)的重要舉措,是現(xiàn)階段高校干部管理和評價較為通行的做法。

一、高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的現(xiàn)狀

(一)高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的由來

高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計始于20世紀(jì)90年代。1992年4月,原國家教委辦公廳印發(fā)了《國家教委直屬企業(yè)廠長經(jīng)理離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計試行辦法》,拉開了在教育系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的序幕。1997年12月,原國家教委頒布了《高等學(xué)校有關(guān)行政負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實(shí)施辦法》;2000年9月,教育部頒布了《關(guān)于切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的通知》,對高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作提出了具體要求。至此,高校內(nèi)部建立了領(lǐng)導(dǎo)干部離任必審的審計制度。

(二)高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的范圍

依據(jù)現(xiàn)行的《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計準(zhǔn)則》,高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的范圍主要有:高等學(xué)校校長;高校總會計師或主管財務(wù)、校辦產(chǎn)業(yè)、基本建設(shè)、后勤工作的副校長;高校機(jī)關(guān)行政處室負(fù)責(zé)人;院、系、所的主要行政負(fù)責(zé)人;附屬單位行政主要負(fù)責(zé)人;校辦企業(yè)法人代表。目前,高校校長、副校長、總會計師的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計主要由上級主管單位安排進(jìn)行,審計規(guī)范覆蓋面廣,主要特點(diǎn)體現(xiàn)為上級單位委托審計。高校其他人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計主要由學(xué)校內(nèi)部審計部門依據(jù)組織人事部門委托進(jìn)行審計,主要特點(diǎn)體現(xiàn)為學(xué)校自主審計。

二、開展高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重要意義

(一)開展高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是組織部門考核和聘任干部的重要依據(jù)

按照現(xiàn)行《北京高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行規(guī)定》第二條相關(guān)規(guī)定,審計結(jié)論和評價是考核、任用和評定干部的重要依據(jù)之一,并歸入干部檔案。依據(jù)上述規(guī)定,多數(shù)學(xué)校黨委要求在高校領(lǐng)導(dǎo)干部離職、換崗前,必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,并將審計結(jié)果在黨委會范圍內(nèi)公開,作為干部任用的重要依據(jù)。

(二)開展高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是加強(qiáng)高校內(nèi)控制度建設(shè)的有效手段

在審計實(shí)踐中,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計重點(diǎn)關(guān)注被審計部門的內(nèi)控制度建設(shè)。審計過程中發(fā)現(xiàn),內(nèi)控制度健全且得到有效執(zhí)行的部門,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況普遍良好。另一方面,通過審計橫向比較,部分內(nèi)控制度不健全的部門,依據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計提出的審計意見進(jìn)行整改,使相關(guān)部門的內(nèi)控制度建設(shè)及執(zhí)行得到了有效加強(qiáng)。

(三)開展高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是樹立經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識的重要途徑

審計實(shí)踐中存在以下兩種情況:一是部分高校領(lǐng)導(dǎo)干部在任職時,相關(guān)任職文件和考核制度中沒有明確其經(jīng)濟(jì)責(zé)任是什么,致使他們?nèi)温毢蟛磺宄?yīng)該承擔(dān)什么經(jīng)濟(jì)責(zé)任。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部長期從事教學(xué)科研工作,在部門管理過程中對財經(jīng)制度不熟悉,執(zhí)行財經(jīng)規(guī)章意識不強(qiáng),致使相關(guān)管理責(zé)任沒有得到很好的執(zhí)行。通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計加強(qiáng)相關(guān)責(zé)任宣傳,強(qiáng)調(diào)財經(jīng)制度、明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任,達(dá)到對領(lǐng)導(dǎo)干部普及財經(jīng)知識的目的。

(四)做好單位自主經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是確保在上級單位委托審計中取得好成績的重要前提

按照現(xiàn)行規(guī)定,高校校長離任前必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,審計結(jié)論是評價校長任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的重要依據(jù)。管理實(shí)踐中,校長將日常管理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任分解給各二級學(xué)院、職能處室和附屬單位的負(fù)責(zé)人,他們履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的狀況,在很大程度上決定了高校校長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的結(jié)論。審計實(shí)踐中,上級單位委托對高校校長、副校長和總會計師進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,審計重點(diǎn)放在二級單位的內(nèi)控制度建立和執(zhí)行情況上。因此,高校日常開展的自主經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,將有效的監(jiān)督二級單位行政負(fù)責(zé)人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況,為上級單位委托審計充分做好前期準(zhǔn)備工作,為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)掌握二級單位負(fù)責(zé)人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況做到心中有數(shù)。

三、現(xiàn)階段開展高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計存在的問題

(一)審計宣傳力度不夠,部分人員對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計認(rèn)識不到位

由于針對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計宣傳工作尚不到位,部分被審計人員對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計認(rèn)識尚不到位,認(rèn)為審計就是不信任,是來查錯糾弊的,在被審計過程中存在抵觸情緒。個別被審計部門行政負(fù)責(zé)人所在單位員工,仍存在被審計就是領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)上出問題了這樣的誤解。

(二)高校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作性質(zhì)不同,行政負(fù)責(zé)人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任差異較大。

高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象所在部門工作性質(zhì)差異較大,他們涉及二級學(xué)院、教務(wù)處、科技處、督導(dǎo)處、基礎(chǔ)部、思政部等教學(xué)科研單位;辦公室、組織部、宣傳部、財務(wù)處、資產(chǎn)處等行政處室;團(tuán)委、學(xué)工部等學(xué)生管理部門,圖書館、信息中心等學(xué)校附屬單位,各類單位性質(zhì)不同,部門負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任各有差異,在審計實(shí)踐中給經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計統(tǒng)一評價標(biāo)準(zhǔn)帶來困難。

(三)指導(dǎo)高校開展內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計具體操作規(guī)范的文件較少

教育部頒布了《高等學(xué)校有關(guān)行政負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實(shí)施辦法》、《關(guān)于切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的通知》、《關(guān)于做好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任交接工作并將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告作為交接內(nèi)容的通知》等規(guī)章制度,中國內(nèi)部審計協(xié)會于2009年下發(fā)了《內(nèi)部審計實(shí)務(wù)指南第4號——高校內(nèi)部審計》,各高校也相繼出臺了內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行規(guī)定,但以上制度主要是對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的目的、程序、內(nèi)容、人員配置等方面做出規(guī)定,內(nèi)容較為宏觀,實(shí)務(wù)操作性不強(qiáng)。由于在審計實(shí)踐中,缺少必要的、統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)責(zé)任量化考核指標(biāo),缺少統(tǒng)一的行政責(zé)任定性考核指標(biāo),在一定程度上制約了審計工作的深入開展。

(四)審計工作主要體現(xiàn)為財務(wù)審計,沒有發(fā)揮綜合評價作用

現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計主要停留在財務(wù)審計階段,側(cè)重于財務(wù)收支的真實(shí)、合規(guī)、國有資產(chǎn)的安全完整,審計內(nèi)容與預(yù)算執(zhí)行審計重合度較高。審計過程中,對“三重一大”事項決策程序?qū)徲嫛㈩A(yù)算執(zhí)行效益審計、內(nèi)控制度執(zhí)行審計等涉及不深,影響了審計部門評價被審計人員任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任狀況的全面性。

(五)審計過程中部門配合有待進(jìn)一步加強(qiáng)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是單位干部考核的重要依據(jù)之一,審計工作需要學(xué)校辦公室、組織部、審計處、紀(jì)檢監(jiān)察辦公室、財務(wù)處等多個部門配合。部分高校尚未建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議制度,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作尚未形成合力,沒有制定有計劃的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計年度工作計劃。

(六)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計過程中風(fēng)險防范意識不強(qiáng)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計風(fēng)險是指審計人員在實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計過程中,由于采取了不適當(dāng)?shù)膶徲嫵绦蚝头椒ǎ鞒鲥e誤的審計結(jié)論,發(fā)表不適當(dāng)?shù)膶徲嬕庖姡瑢?dǎo)致審計人員和審計組織承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的風(fēng)險。出現(xiàn)審計風(fēng)險主要因素有:1.審計部門獨(dú)立性不足,人員力量薄弱,在很大程度上使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作流于形式,嚴(yán)重影響了審計工作質(zhì)量;2.缺乏統(tǒng)一的審計評價標(biāo)準(zhǔn);3.審計取證手段有限。此外,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價包含被審計人員個人廉政情況評價,現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計取證主要手段是賬面審計,個人廉政方面存在的問題主要體現(xiàn)在賬外賬、小金庫、接受賄賂,以上這些現(xiàn)象很難從財務(wù)賬面上發(fā)現(xiàn),給審計評價帶來風(fēng)險。

四、進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的建議

(一)分類建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo),加大審計宣傳力度

由于高校內(nèi)部管理部門工作性質(zhì)存在較大差異,審計部門需要會同組織人事、財務(wù)、資產(chǎn)等相關(guān)部門,針對不同部門的情況制定不同的經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo),并在任前明確告知并簽訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任履職責(zé)任書,讓相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部更好的履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

審計人員在執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的過程中,要加大對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計宣傳力度,樹立審計服務(wù)理念,明確告知被審計人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的主要目的不是查錯糾弊,是對被審計人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行狀況的評價與認(rèn)可,取得被審計人員和所在部門工作人員的理解與支持。

(二)完善高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度建設(shè)

完善的審計法規(guī)體系是規(guī)范做好高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重要依據(jù),更是防范審計風(fēng)險的重要支柱。為使高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計過程更加規(guī)范,更加有效的防范審計風(fēng)險,各高校應(yīng)根據(jù)2010年新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》,結(jié)合學(xué)校自身特點(diǎn)和發(fā)展現(xiàn)狀,對原有相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度進(jìn)行整合、修訂、完善,把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作為干部任期考核的常規(guī)內(nèi)容,依照相關(guān)制度建立公開透明的審計程序。同時按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》要求,逐步探索公開經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果,并將審計報告作為干部檔案管理資料進(jìn)行存檔。

(三)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議制度形成審計合力

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是新時期加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的重要工作抓手,工作涉及面廣,部門之間關(guān)聯(lián)度高,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,僅依靠審計部門的力量是不夠的。高校應(yīng)按照2003年中央五部委聯(lián)合頒布的《中央五部委經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議制度》相關(guān)規(guī)定,與組織、人事、紀(jì)檢等相關(guān)部門組成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議,邀請教務(wù)、科研、財務(wù)、資產(chǎn)等相關(guān)部門參與協(xié)調(diào),通過聯(lián)席會議加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)力度,即緊密配合又各司其職,形成審計合力。

(四)加強(qiáng)審計隊伍建設(shè),樹立風(fēng)險防范意識

加強(qiáng)和完善審計隊伍建設(shè)是完成各項審計工作的重要基礎(chǔ),高校內(nèi)部審計經(jīng)過多年的發(fā)展,已經(jīng)成為完善內(nèi)控制度建設(shè)的重要環(huán)節(jié)和制度保證。高校內(nèi)部審計已經(jīng)由財務(wù)合規(guī)性審計向管理審計、風(fēng)險審計以及績效審計等深層次發(fā)展,這些都對審計工作人員提出了更高的要求。審計部門需要建立一支財務(wù)、基建、管理、風(fēng)險防控等復(fù)合型人才隊伍,同時現(xiàn)有審計人員也要不斷加大學(xué)習(xí)力度,以適應(yīng)審計業(yè)務(wù)不斷發(fā)展對審計人員提出的新要求。

加強(qiáng)審計風(fēng)險控制是做好高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重要保證,當(dāng)前做好高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計風(fēng)險防控主要分為以下三個階段:首先,在審前準(zhǔn)備階段,要遵循法定審計程序逐步開展審計工作,制定審計方案,明確審計范圍、內(nèi)容、重點(diǎn)和方法,合理配備審計人員實(shí)行分工責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)審計人員專業(yè)特長和審計任務(wù)相匹配,從而降低審計風(fēng)險。其次,在審計實(shí)施過程中,要加強(qiáng)與被審計人員的溝通取得被審計人員和所在單位的配合,堅持審計公告制度,公開審計信箱擴(kuò)大審計信息收集渠道, 落實(shí)會計信息資料承諾制,有效的劃分會計責(zé)任與審計責(zé)任。審計證據(jù)和審計工作底稿是得出審計結(jié)論的重要依據(jù),因此,正確運(yùn)用審計取證手段獲得充分、有效的審計證據(jù),編制審計工作底稿,可以有效的控制審計風(fēng)險。最后,在形成審計報告和審計結(jié)果時要發(fā)揮審計聯(lián)席會議的作用,正確選用相關(guān)法律、規(guī)章制度,注意法律規(guī)章制度的針對性和一致性,對于審計報告要建立復(fù)核制度,落實(shí)相關(guān)責(zé)任,確保審計報告的正確性和一致性。

參考文獻(xiàn)

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第3篇

【關(guān)鍵詞】中小學(xué);經(jīng)濟(jì)責(zé)任;審計問題;對策

幾年來,通過對農(nóng)村中小學(xué)校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的不斷探索和實(shí)踐,取得了一定的成果,積累了一定經(jīng)驗(yàn)。下面對照自己實(shí)際工作遇到的問題,淺談完善農(nóng)村中小學(xué)校長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計所存在的問題與解決途徑改進(jìn)措施提出了一些建議。

1.中小學(xué)校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中存在問題

1.1經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計立項時間相對滯后

在實(shí)際工作中,一般的中小學(xué)校長離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計都由教育人事部門在校長離任或調(diào)任以后根據(jù)局長室意見交辦,而校長調(diào)動的話,往往集中在暑期,調(diào)動的人員也比較多,審計部門在年初的時候也無法進(jìn)行項目安排,人事部門也沒有完整的委托審計工作計劃。在人員調(diào)任或離任以后才突擊交辦,基本上都是“先離任后審計”或“先任命后審計”的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象一方面使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計陷于被動,給審計工作收集資料、核實(shí)問題、落實(shí)整改等征求意見帶來許多不便,同時,被審計人員離開原工作崗位,必然對審計整改工作的效果產(chǎn)生不利影響,難以達(dá)到提高中小學(xué)校長財務(wù)管理水平的目的;另一方面審計結(jié)果與中小學(xué)校長的任用出現(xiàn)脫節(jié),導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計只能起到事后公證的作用,實(shí)際形成了“審歸審,用歸用”的不良現(xiàn)象,影響中小學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任正常開展。

1.2定位不準(zhǔn)確,理解不透徹

有的教育內(nèi)審把農(nóng)村中小學(xué)校財務(wù)收支審計定位為“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計”。我們現(xiàn)在所講的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是指農(nóng)村中小學(xué)校長任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。實(shí)質(zhì)上經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是一個廣義的概念,還包括法人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等。在指導(dǎo)思想和實(shí)際操作中還存在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計能包醫(yī)百病的情況,認(rèn)為,只要農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,就什么問題都能解決了,超越了審計職能范圍。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與財務(wù)收支審計的區(qū)別主要為:(1)審計對象不同;(2)審計目的不同;(3)審計內(nèi)容不同;(4)審計時間不同;(5)審計程序不同;(6)審計方法不同;(7)審計文書不同。由于各方面的原因,常把財務(wù)報表審計成為了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的主要內(nèi)容,內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計也依然放在財政財務(wù)收支的真實(shí)性和完整性上,審計方法依舊以翻憑證、查會計報表為主,農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任變相成了財務(wù)收支審計。

1.3審計結(jié)果運(yùn)用不充分,責(zé)任審計難以開展

相對于國家審計中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計而言,中小學(xué)校內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計起步較晚,適合本行業(yè)現(xiàn)有的審計制度與規(guī)范也不夠完善,使開展這項工作的法律理論依據(jù)不足。我們與某某學(xué)校學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)交換審計意見時,對于審計報告中列明的問題及提出的整改意見看也不看,僅僅只要求財務(wù)部門和相關(guān)人員去落實(shí)整改,上級主管單位的相關(guān)部門也未及時跟進(jìn)給予監(jiān)督和檢查,于是就出現(xiàn)年年審,審來審去還是一些老問題,流于形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)部審計就成了審計人員一次次反反復(fù)復(fù)的練習(xí),經(jīng)濟(jì)責(zé)任整改未引起重視,審計結(jié)果的運(yùn)用效果差,因此,削弱內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計應(yīng)有的監(jiān)督和評價的職能。

1.4經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計存在幾個不明確、不具體情況

中小學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任不明確,評價的標(biāo)準(zhǔn)不具體,不統(tǒng)一;追究責(zé)任辦法不完善。縣級中小學(xué)校單位數(shù)量大,內(nèi)審機(jī)構(gòu)人員少,經(jīng)費(fèi)緊缺。

2.解決中小學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計問題的對策

2.1加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全審計制度

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度體系建設(shè),是教育內(nèi)部審計有序開展的方向和規(guī)則保證。中小學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計需要根據(jù)各類法律法規(guī)及學(xué)校的相關(guān)制度而進(jìn)行,對于中小學(xué)校長經(jīng)濟(jì)責(zé)任明確,是公平、公正評價領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的前提和依據(jù)。而要明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任,首先做到事前經(jīng)濟(jì)責(zé)任明確,事中有監(jiān)督,事后評價實(shí)事求是,嚴(yán)格分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任,做到獎懲分明,避免走過場。其次,要完善離任交接制度,對于應(yīng)屬前任責(zé)任,在交接時應(yīng)予明確。近年來,我們根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),先后制訂《中小學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任管理辦法》、《審計人員繼續(xù)教育管理辦法》、《審計人員工作操作程序規(guī)范》、《校長離任審計管理辦法》等一系列制度。有這些制度,對開展中小學(xué)校長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計有章可循、有規(guī)可依,工作就能有理、有序、有效開展。

2.2不斷創(chuàng)新審計方法,完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評價內(nèi)容

按照《中小學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的實(shí)施的辦法》規(guī)定的審計內(nèi)容,明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評價內(nèi)容,審計人員要運(yùn)用科學(xué)方法實(shí)施審計,篩選出具有充分說服力的數(shù)據(jù)證據(jù),要通過審閱、觀察、詢問、分析等方法獲取相關(guān)的審計證據(jù),對所 取得的審計證據(jù)進(jìn)行鑒定、評價,對懷有異議的審計證據(jù),應(yīng)該進(jìn)一步核實(shí),做到事實(shí)清楚,責(zé)任明確。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任明確的基礎(chǔ)上,對所取得的證據(jù)整理、歸類、分析,并記錄在審計工作底稿中,作為審計評價的重要依據(jù),要做到條理化、系統(tǒng)化的建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任,即將經(jīng)濟(jì)責(zé)任建成一個完整的科學(xué)體系,這樣才有利于學(xué)校的管理,正確區(qū)分利益和責(zé)任,也使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計有客觀、公正的基礎(chǔ)和評價標(biāo)準(zhǔn)。

2.3加強(qiáng)后續(xù)審計,建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計跟蹤檢查制度

加強(qiáng)中小學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任后續(xù)審計制度,是促進(jìn)審計結(jié)果的運(yùn)用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是對被審計對象做出客觀公正評價。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計落實(shí):一方面可采取審計結(jié)果公示、談話誡勉、審計處理、處罰等方式;另一方面應(yīng)將審計結(jié)果納入審計對象的管理檔案和廉政檔案,與考核、任免、年度績效目標(biāo)考評兌現(xiàn)結(jié)合起來。對處理處罰的違紀(jì)違規(guī)問題,要求在規(guī)定期限內(nèi)整改,并將審計決定的執(zhí)行情況及整改情況書面報告,專人負(fù)責(zé),建立有關(guān)臺賬,根據(jù)審計過程中存在的問題,提出加強(qiáng)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動的內(nèi)部管理和內(nèi)部控制的建議和要求后,還應(yīng)對學(xué)校執(zhí)行審計意見或決定的情況和結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查,必要時實(shí)行審計回訪,督促被審計學(xué)校及時逐項整改落實(shí)。

2.4加強(qiáng)審計結(jié)果的運(yùn)用

中小學(xué)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計目的是為了客觀評價領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)活動中的業(yè)績和對存在問題應(yīng)付的責(zé)任,評價結(jié)果具有結(jié)論性的作用。它是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重要環(huán)節(jié),而審計評價結(jié)果質(zhì)量的優(yōu)劣,不僅關(guān)系到組織、人事部門對領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用,而且直接關(guān)系到中小學(xué)校長的個人聲譽(yù)及政治生命。為主管部門提供考察和使用干部依據(jù),促進(jìn)加強(qiáng)中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部管理,提高領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)管理水平。而審計報告只有在組織、紀(jì)檢部門和被審計單位充分運(yùn)用后,才能體現(xiàn)其效能,達(dá)到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的目的。因此,要發(fā)揮中小學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的作用,必須充分利用好審計成果,強(qiáng)化審計功效,這也是深化中小學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的根本。

2.5運(yùn)用先進(jìn)的審計方法和技術(shù),提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的質(zhì)量是核心

隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,中學(xué)小學(xué)校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計碰到的問題越來越隱蔽,審計工作難度和風(fēng)險越來越來大。因此,我們經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計主要運(yùn)用審計軟件,實(shí)行計算機(jī)審計,降低審計風(fēng)險,提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計質(zhì)量。一是提高計算機(jī)審計技術(shù)的應(yīng)用程度;二是要加快經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計數(shù)據(jù)庫建設(shè)。計算機(jī)審計必將成為審計工作重要的技術(shù)支撐,教育系統(tǒng)的內(nèi)部審計必須探索通過運(yùn)用計算機(jī)審計來推動和提高審計質(zhì)量,防止因人為因素而使審計質(zhì)量下降、審計風(fēng)險上升。

3.結(jié)束語

中小學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是一項復(fù)雜的工作,不是完成以上所說的幾項工作就能完善的,我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)步創(chuàng)新審計手段,大膽探索,認(rèn)真研讀相關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,盡快建立和完善中小學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)范,促進(jìn)各項教育事業(yè)順利又好又快的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)中小學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度化、規(guī)范化,辦人民滿意教育。

【參考文獻(xiàn)】

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[5]教育部.教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定.

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