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尊敬的各位:
安排,我受縣委托,向考核組各位匯報我縣2009年普法依法治理工作的情況。一年來,我縣普法依法治理工作在縣委、縣的下,在縣人大、縣政協的監督和主管下,以和“”思想為,十七屆三中全會精神和省、州、縣政法工作會議精神,科學發展觀,了法制宣傳教育和依法治縣工作,為的法治環境、法治××建設、社會穩定等了。現將我縣2009年普法依法治理工作情況匯報如下:
一、主要做法和
(一),機制,工作。
今年是實施“五五”普法規劃的年,最為關鍵之年。為普法依法治理任務,我縣在總結“五五”普法中期工作經驗的基礎上,和了普法依法治理工作機制,全縣已以“黨委、人大監督、實施、政協支持、各協作、全社會”的大普法工作格局。
1、了縣普法依法治理,增補縣直10多個為縣普法依法治理。,理清工作思路,工作方向,工作早安排、早部署。
2、為我縣“五五”普法規劃,法治××建設。6月22日至26日,縣司法局、普法辦主要人縣人大常委會組織的調研組,對全縣“五五”普法工作情況專項督查和調研。13個鄉鎮、縣直各工作“五五”普法情況、“五五”普法工作在鄉鎮村、組的情況,農村普法“死角”,農民的法律意識情況督查、調研。調研組對我縣近四年來普法依法治理工作肯定,并在實施中的問題了分析,對下步工作了要求。
(二)“五五”普法示范點工作制度。
為普法依法治理工作新思路,實施“五五”普法規劃,縣普法依法治理辦、縣司法局紿終把“五五”普法示范點工作一項任務來抓緊抓好。抽派普法骨干,示范點,人員變動的,充實組織機構,普法聯絡員,普法依法治理工作有人抓,工作有人管。示范點的不同職能,健全普法依法治理規章制度,并理清內部管理制度,規范了干部、職工的辦事。健全示范點的普法依法治理工作臺帳,強化文檔管理,收集普法依法治理工作痕跡資料,妥善管理,規范歸檔。
(三)內容、多樣的主題宣傳活動,。
全縣各級各主題有持色、有創新、有性地宣傳教育活動,宣傳。主題,,性強。縣婦聯在“3.8”維權周了“弘揚法治宣傳,××”、“壯鄉婦女學法律”為主題宣傳活動;縣工商局、司法局、依法治縣辦、公安局、衛生局、食品藥品監督局、消費者協會等等我在“3.15”消費者權益保護日了“關注食品安全、共創××”為主題宣傳活動;縣國稅局在“稅收宣傳月”期間了“情系民生,關注稅收”為主題宣傳活動;縣司法局、普法辦了“法制宣傳教育,社會經濟平穩較快發展”為主題宣傳活動;縣禁毒委在“6.26”國際禁毒日期間了“依法禁毒,”為主題宣傳活動等等。內容、多樣。報刊、電視、宣傳欄、黑板報、標語、展板、圖片、發放宣傳資料、征訂法律知識讀本、播放錄音錄像、出動宣傳車、解答法律咨詢熱線、座談會、知識競賽、以案說法等,宣傳了憲法、婚姻法、婦女權益保障法、未成年人保護法、云南省法律援助條例、消費者權益保護法、稅收法、農民工維權法律知識讀本、土地法、森林法、禁毒法、消防法、傳染病防治法、物權法、勞動合同法、食品安全法、突發事件應對法、治安管理處罰法等50余部法律法規。
截止為止,全縣共有23余個()的法制宣傳活動,發放宣傳資料6.5萬份,出動宣傳車宣傳52次,為中小學上法制課46次,出板報、櫥窗120期,懸掛橫幅45條,廣播、電視宣傳860次,發放《農村常用法律知識讀本》9.2萬本,向學校贈送《青少年常用法律知識問答》3.2萬冊,向解答法律咨詢2500余人次,法律援助12件,宣傳法律法規10余個,受教育達18萬余人(次),了的。
(四)以“法律六進”活動為載體,抓好法制宣傳教育。
以“青少年學生為切入點,干部、公務員為核心,農民為,企業經營管理人員為點”的普法思想,推行普法學法用法長效機制。
1、抓好干部和公務員的法制教育,依法決策。
干部學法是“五五”普法教育的重中之重,的法治意識、法制化管理直接全縣經濟發展和社會穩定。我縣干部學法在強調自學為主的,黨委(黨組)中心組集體學法制度,專題講座、機關政治學習日等定、定內容干部學法經常化,要求黨委中心組學法每年二次。推行以“干部干部、干部帶動家庭”良性式鏈條的公務員學法用法長效機制。縣委組織部、人事局、縣委黨校等把干部、公務員的法制教育納入干部教育培訓的主渠道,在干部培訓中安排法制培訓內容,了干部、公務員學法用法工作。四是全縣行政執法板報、專欄、政治學習,培訓等,對行政執法人員的法制教育和培訓。如縣公安、法院等,不同,了執法、司法崗位和綜合崗位公務員的學法用法工作和技能培訓工作,了行政執法人員依法行政能力和。
2、青少年學生法制宣傳教育。向在校學生贈送法律手冊。在學生中掀起了學法、用法、守法的熱潮。好法制副校長(輔導員)的作用;各學校校園廣播、板報、櫥窗等經常性的法制宣傳教育,了中小學生的學法性,的法制宣傳教育,受教育師生達4萬余人(次)。推行以“學校(學生)觸及家庭(家長)、家庭(家長)連接社會”良性互動的青少年法制教育長效機制,多種措施,有性法制宣傳教育。不同學校法制宣傳教育活動,全縣各中小學校校園廣播、板報、櫥窗等載體,校園法制宣傳教育,傳播法律知識,營造法治。,中小學生不同特點,班團活動法制講座等多種寓教于樂的,了以禁毒、防控甲型h1n1流感等為內容的青少年學生法制宣傳活動。
3、企業經營管理人員的法制宣傳教育。緊緊“企業法制宣傳教育,應對國際金融危機”為主題,了一系列的法制宣傳活動。以3月“法制宣傳月”為契機,縣司法局、縣普法依法治理辦組織全縣律師、公證員、法律援助工作者及基層法律服務工作者“法律進企業”活動,以法制講座、法律咨詢活動等,宣傳關于和宏觀調控,經濟平穩較快發展的方針政策,宣傳企業生產經營、風險防范、投資開發、就業保障、整頓和規范市場經濟秩序等法律法規,企業依法決策、依法管理、依法經營、依法辦事,應對國際金融危機能力,為經濟平穩較快發展營造的法治環境和。
4、農民法制宣傳教育。2009年5月14日在全縣組織了“農村法制宣傳教育年”活動。組織“送法進村入戶”活動,“先普法后調解、先調解后訴訟”的工作模式,有性地農村法制宣傳教育。各鄉鎮對排查出的家庭、土地、山林、婚姻糾紛等問題逐一實地調解,邀請當地、是當地村干部、黨員及家庭戶,對《土地法》、《治安管理處罰法》、《婚姻法》等與生產生活息息的法律法規教育,讓在調解中受到教育,在教育中解決問題。農村法制宣傳教育“六個一”活動。省州關于農村法制宣傳教育“六個一”活動的要求,措施抓好,到為止,了每個村委會有一支法制宣傳隊伍,有一所法制學(夜)校,有一塊法制宣傳欄,每個村民有一名法制宣傳員,每戶一名法律明白人。
首先,深化農村普法教育要堅持“六化”:
一是宣傳隊伍要網絡化。目前,農村普法工作普遍缺乏專(兼)職隊伍,基層司法所由于人手少,工作開展很難到位。為此,不僅要充分發揮縣普法宣講團、鎮普法聯絡員優勢,積極構建一支由法律服務工作者、村人民調解員、村普法宣講員、戶“法律明白人”等組成的農村普法網絡,確保農村普法隊伍橫向到邊、縱向到底,事情有人抓、工作有人干,同時,還要不斷加大農村普法隊伍培訓力度,采取集中培訓和以會代訓等形式,進一步提高其業務素質,充分發揮其在農村普法中的主力軍作用。
二是宣傳形式要多樣化。宣傳、司法、行政執法等部門要大力開展法制宣傳資料進鄉村、法制信息進鄉村、法制文藝進鄉村、法律服務進鄉村等活動。各文藝團體、法制宣傳志愿者要深入農村田間地頭,演出農民群眾喜聞樂見的法制文藝節目,使廣大農民群眾在娛樂中受教育;基層法律服務工作者要深入開展法律服務進村入戶活動,定期開展針對農民群眾的義務法律咨詢活動,為農民群眾提供便捷、高效的法律服務。報刊、電視、電臺、農村廣播要增加法制內容,廣開普法欄目。網絡宣傳教育要針對農民特點,調整欄目,充實內容,努力提高點擊率,向農民傳播法制信息,擴大農村普法教育的覆蓋面和影響力,提高農民學法用法效率。
三是宣傳陣地要固定化。要大力加強農村普法陣地建設,鄉鎮要依托文化站、農民培訓中心等建立法制學校,重點培訓農村黨員干部;村要建“五個一”工程,即每個行政村要建立一套村民學法制度、一個法律圖書角、一個法制宣傳欄、一支法制宣傳教育隊伍、每年定期開展一次群眾性法制教育專題活動,努力拓寬農民學法途徑。
四是宣傳經驗要特色化。在農村普法工作中,要通過“學法用法示范村”創建活動,及時總結農村普法教育中的好經驗、好做法,特別是在時間安排上、教育方式和方法上的好經驗、好做法要及時進行推廣。對在普法教育過程中出現的好人好事與先進典型,要及時給予鼓勵和表彰,培養和樹立一批學法用法的先進個人和組織,充分發揮先進帶頭作用,以點帶面,把農村普法教育工作不斷引向深入。
五是宣傳內容要實用化。要根據普法對象的特點,選擇適用性、針對性、實效性強、易于接受的普法內容,并有側重、分層次地進行宣傳教育;要緊密結合群眾需求和社會變化,結合群眾關注的、常用的法律法規靈活地進行學習和宣傳;要選擇貼近生活、貼近實際、貼近群眾的法律法規進行宣傳,使法律真正為民所想,為民所學,為民所用。例如對青少年學生,以《民法》、《刑法》、《義務教育法》等基本法律法規為主要內容;對普通村民群眾,以《婚姻法》、《繼承法》《治安管理處罰法》等基礎法制常識以及《村規民約》等為主要內容。進一步提高廣大干群的學法守法、依法辦事的能力,以更好地服務平安法治建設、服務和諧社會建設。
六是督查考核要經常化。針對農村的實際情況,采取行之有效的措施,不斷加強督查考核。對農村普法工作建立層級管理制度,形成鎮抓村、村抓組、組抓戶的格局,層層抓落實。法制宣傳教育主管部門要根據農村實際,制定考核辦法,并組織有關部門定期對農村普法工作情況進行專項檢查,檢查結果作為鎮“五五”普法考核的主要依據,不斷推進農村普法工作深入開展。
其次,深化農村普法教育要做到“五結合”:
一是要與精神文明建設相結合。當前,加強農村普法要以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育結合起來,不斷推進農村思想道德建設,引導農民崇尚科學,崇尚法制,抵制迷信,移風易俗,遵紀守法,樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚,在農村形成文明向上的社會風貌。
二是要與法治文化建設相結合。要積極探索建設創新農村法治文化,重視法律思想、法治精神的宣傳和滲透,讓法律文化融入農村主流文化中去,用法律文化吸引人、感染人、說服人,使廣大農民群眾在潛移默化中受到教育。
三是要與平安法治建設創建相結合。立足于農村實際,注重培養廣大農民正確行使權利、依法履行義務和依法維權的法制觀念,自覺用法律規范行為,形成遵紀守法、依法辦事的社會風尚,不斷引導農民依法表達自己的利益訴求,使廣大農民群眾了解和掌握依法維權的主要渠道,依法解決各種矛盾糾紛,預防和減少社會矛盾、的發生。
二、強化法律學習,提高依法行政意識。各鄉鎮、街道辦要結合自身工作,制定學習計劃,有步驟的進行以常用法律法規和《干部法律知識讀本》(全國“五五”普法統一讀本)為重點的法律學習。學習方式采取自學與集中學習相結合,集中學習原則上每季度不少于1次。
三、梳理法律依據,明確職責權限。各鄉鎮、街道辦要對涉及自身管理職能的法律、法規和執法依據進行梳理,進一步明確職責權限;同時將梳理出來的法律、法規目錄編制成《常用法律法規目錄》,通過政府網站予以公布,并報區政府法制辦備案。
四、完善制度建設,推進依法行政。各鄉鎮、街道辦要建立健全重大事項民主決策制度、行政過錯責任追究制度、錯案追究制度等各項制度,并在政府網站上予以公布,接受社會各界的監督,推進鄉鎮依法行政工作有序開展。
五、提高服務質量,確保政務中心規范有序運轉。各鄉鎮、街道辦要按“一個中心”對外、“一個窗口”受理、“一條龍”服務的要求,進一步規范政務中心建設。及時更新全程公示欄的內容,公開重新梳理的項目依據、辦事程序、許可條件、承諾時限等事項,確保中心規范服務、高效服務。