學校管理論文范文

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第1篇

自20世紀40、50年代以來，學校效能研究成為國際教育界關注的一個重要問題。眾多國內外學者對學校效能進行了廣泛且深入的研究，并取得了豐碩的成果。有學者指出，學校效能包括教學效能與教師效能、學習效能與學生效能、管理效能與管理者效能三個方面。其中，管理效能是指在管理中，按照預定的目標，充分發揮各種因素的有利作用，以最低的消耗，最快的速度，獲得最佳效果的性質和實際狀態。學校管理效能表現為在最短的時間內，以較少的人力、物力、財力消耗和最佳的組織配合，為教育提供較充分的物質條件和優化的心理環境，以取得良好的教育效果。“這一觀點對我國大陸關于學校效能內容的研究具有開創性意義”，但目前還缺乏對學校管理效能相關方面更深入的研究。我們認為，界定學校管理效能要從“效能”和“學校管理”的本質入手分析。對“效能”的分析，常常與“效率”的分析聯系在一起，二者經常出現在組織管理文獻中。在英語中，efficiency（效率）指的是系統中投入與有效或有用產出之間的比例關系；effectiveness（效能）是effective的名詞，其英文含義是“成功地產生理想的或預期的效果”。從英語詞源上看，效率重經濟性，而效能不僅具有經濟性還具有結果的效益性和正外部性，是對事物運行結果的一個良好愿望和預期。換句話來說，效能是通過一定的努力，到達一種良好愿望的預期結果。研究效能就是研究一種達到良好愿望的預期或實現最高目標的狀態，在一定歷史時間內，這種狀態具有相對穩定性。學校管理是一項系統的工程，它既是一種管理活動，也是一種教育活動，是教育活動和管理活動的統一。學校管理目標首先是確保和促進學校目標的實現，而保證和促進學校目標實現的一個重要方面就在于學校管理工作的有效性。如何通過提高學校管理工作的有效性來實現學校目標最理想的狀態呢？這是學校管理效能關注的主要問題和追求的最終目標。

首先，學校中心工作是教書育人。無論是何種類型層次的學校，其根本在于人才培養，是高度關涉人的工作，人又是最為復雜的。俗話說，“十年樹木，百年樹人”，充分說明教化育人的復雜性和長期性。其次，學校工作的正外部性。學校工作在于促進個人身心發展。而人的素質結構發展不僅關系個人未來的發展和生活狀態，而且還關系著一個社會的總體發展狀況。這正是舒爾茨有關人力資本對經濟社會發展的重要性作用的體現。最后，學校作為一個組織，其運行與發展要滿足利益相關者的需求。不同利益主體對學校有不同的預期目標訴求，且層次、類型、時間長短不一。而滿足不同利益相關者的目標訴求，學校的“決策必須綜合權衡和兼顧各方利益相關者的利益，不能顧此失彼”。由此可見，學校管理效能潛藏著這樣的一種價值觀和實踐旨趣：一種解決管理實際問題中提高管理有效性并促進教育有用性的實現和教育價值的追尋，以達到一種良好的教育效果和最佳的教育狀態。具體來說，學校管理效能指的是在一定教育目標的指導下，通過計劃、組織、協同、控制、監督等管理手段，充分調動學校組織內外輸入的人、財、物、信息等各種資源、要素并提高這些資源、要素組合與配置的有效性以及滿足利益相關者的程度和實現組織目標的程度，是學校管理狀態和水平的反映。學校管理效能高低是對學校管理活動進行全面總體的評價，不僅包括效率而且還包括效益。進一步說，學校管理效能主要是由教育目標、資源、組織結構以及利益相關者四要素構成。衡量學校管理效能高低需把握四個“度”：目標達成度、資源獲取、使用和配置力度、內部管理合適度及利益相關者滿意度四個方面進行綜合評價。很顯然，高效的學校領導者及其管理團隊能在一定的學校目標指引下，能夠從多渠道籌集教育經費以提高經費使用總量，并科學合理地使用、配置各種資源，提高資源的使用效率，能夠充分調動師生員工的積極性，滿足各自的需求，使得人盡其才、物盡其用。這樣，學校教育目標的實現必定會達到理想的效果和完美的狀態，從而呈現出較高的學校管理效能。當一所學校彰顯出較高學校管理效能時，在一定范圍和一定程度上也體現了人民滿意的教育。所以，從這個意義上說，加強學校管理效能建設與努力辦好人民滿意的教育之間有著必然的聯系。

二、提升學校管理效能的策略

加強學校管理效能建設是努力辦好人民滿意的教育的重要途徑之一。以努力辦好人民滿意的教育為奮斗目標和價值取向，從加強學校管理效能建設的視角看，主要可以從以下幾個方面著手考慮。

1．做好學校發展戰略規劃，形成切實可行的實施目標

學校發展戰略規劃是學校在新時期根據學校自身發展特點和條件進行的新思考和新探索，體現了學校的辦學思想，指明了學校未來的發展藍圖。國內外實踐證明，學校發展戰略規劃對改進學校管理、提高教育質量具有重要意義，是學校發展的抓手和關鍵，因此，各學校都十分注重學校發展戰略規劃的研討和制定。然而，規劃終究是藍圖，不是事實。要把藍圖變成事實，關鍵在于落實，沒有好的落實，再美的藍圖都只能是“紙上談兵”或“空中樓閣”。因此，學校在制定發展戰略規劃之后，關鍵是把規劃變成具體的可測量的執行目標，逐一落實。落實效果的好壞體現出學校領導與管理者管理水平的高低。它是加強學校管理效能建設的一個關鍵點。當前，不是學校沒有規劃和目標，而是缺乏目標落實中的精細化管理和監控。所以，學校管理效能建設關鍵是要加強學校目標執行的精細化管理和過程控制，把責權利有效地統一起來，形成相互制衡機制，確保目標實現。

2．擴大學校多元化經費籌集渠道，夯實學校發展的物質基礎

學校不僅是典型的利益相關者組織，同時還是典型的資源依賴型組織。學校各種目標的實現，離不開人財物信息等各種資源，堅實的物質基礎是學校可持續發展的重要保證。今天，沒有更好的物質保證和更好的辦學設備及條件，學生很難享受到學習帶來的愉悅。有學者指出，“在今天，一所大學如果沒有好的教學樓、實驗室、電腦中心、語音室、圖書館；沒有像樣的體育場、游泳館；沒有必要的博物館、藝術館；沒有便捷的網絡系統；沒有豐富多彩的生活和娛樂空間，很難想象它的教學水平和教學質量是高的”。然而，我國教育經費嚴重不足是大家公認的事實。而僅僅依靠政府的教育財政投入辦學，在今天市場化條件下辦學，顯然已不能適應新時期的辦學理念。因此，多元化的教育經費投資渠道以及充裕的辦學經費是保證學校有效運行并成功的重要方面。有學者指出，國外大學校長的一個重要角色就是教育經費的籌集者和各方利益的平衡者。

3．科學合理地使用和配置學校各種資源，提高資源使用效率

教育資源是一種稀缺資源，科學合理地使用和配置學校各種資源，是提高教育稀缺資源使用效率的重要方式之一。當前，教育資源使用不高，浪費較為嚴重，其產生的原因有多種，其中由于教育制度缺失或制度執行不力而導致的資源浪費和低效常被忽視。事實上，教育資源總量短缺是一個長期的問題，而教育制度缺失或制度執行不力所引起的資源短缺應該是一個暫時的、可以改善的問題。因此，從管理的視角看，學校領導者及管理團隊制定和完善各種資源管理使用制度，并科學、合理地使用、配置，能夠充分調動師生員工的積極性，以提高資源的使用效率，使得人盡其才、物盡其用。

4．建立健全學校組織結構體系，形成良好的、健康的運行機制

健康、良好的組織結構能夠保證學校各構成要素之間有一個最佳使用效率，呈現出機構精簡、信息暢通、領導適度授權、基層管理人員業務權限清晰且責任意識強烈等方面的特征。事實上，“學校管理系統是一個由不同背景、不同知識、分別來自不同處室的人員組成，他們相互啟發，集思廣益，有利于加強各職能部門之間的協作與配合，更利于攻克各種復雜的技術難題，促進工作目標的圓滿完成”。因此，建立健全學校組織結構體系，形成良好的、健康的運行機制，是加強學校管理效能建設的重要保證。

5．創設良好的學習工作環境，滿足各學校利益相關者的需求

作為社會系統的一個重要組織部門，學校不可避免地與周圍社會發生千絲萬縷的聯系。學校作為一個典型的利益相關者組織，一方面，不同利益相關者為學校提供了不同的教育資源，包括人力、財力、服務、信息等等，組成了學校可持續運行的基礎和條件；另一方面，學校應該努力滿足各利益相關者的利益需求。學生作為投入物質資本與人力資本消費學校教育服務的群體，他們是學校教育的顧客，也是核心的利益相關者。對于學生來說，他們最大的利益訴求是通過系統的學校教育，獲取自身在原有基礎上的發展能力并能夠適應社會。因此，改善學習環境，不斷提高教學水平，保證教育質量是對學生需求的積極回應。從教職員工的需求上看，要不斷加強教職員隊伍的整體素質，提高教學管理服務水平的同時，為教職工提供充分發揮個人能力的舞臺和機會，積極為教職員工創設創收途徑、謀求更好的福利待遇，是對教職員工的利益訴求。此外，從投資者、政府及社會的視角看，他們多是直接或間接為大學提供資金的人或組織。學校要努力提高辦學效益，培養出更多更好與經濟社會發展結構相匹配的人才數量、質量與結構，滿足經濟社會發展的需要。

第2篇

自20世紀40、50年代以來，學校效能研究成為國際教育界關注的一個重要問題。眾多國內外學者對學校效能進行了廣泛且深入的研究，并取得了豐碩的成果。有學者指出，學校效能包括教學效能與教師效能、學習效能與學生效能、管理效能與管理者效能三個方面。其中，管理效能是指在管理中，按照預定的目標，充分發揮各種因素的有利作用，以最低的消耗，最快的速度，獲得最佳效果的性質和實際狀態。學校管理效能表現為在最短的時間內，以較少的人力、物力、財力消耗和最佳的組織配合，為教育提供較充分的物質條件和優化的心理環境，以取得良好的教育效果。“這一觀點對我國大陸關于學校效能內容的研究具有開創性意義”，但目前還缺乏對學校管理效能相關方面更深入的研究。我們認為，界定學校管理效能要從“效能”和“學校管理”的本質入手分析。對“效能”的分析，常常與“效率”的分析聯系在一起，二者經常出現在組織管理文獻中。在英語中，efficiency（效率）指的是系統中投入與有效或有用產出之間的比例關系；effectiveness（效能）是effective的名詞，其英文含義是“成功地產生理想的或預期的效果”（successfulinproducingadesiredorintendedresult）。從英語詞源上看，效率重經濟性，而效能不僅具有經濟性還具有結果的效益性和正外部性，是對事物運行結果的一個良好愿望和預期。換句話來說，效能是通過一定的努力，到達一種良好愿望的預期結果。研究效能就是研究一種達到良好愿望的預期或實現最高目標的狀態，在一定歷史時間內，這種狀態具有相對穩定性。學校管理是一項系統的工程，它既是一種管理活動，也是一種教育活動，是教育活動和管理活動的統一。學校管理目標首先是確保和促進學校目標的實現，而保證和促進學校目標實現的一個重要方面就在于學校管理工作的有效性。如何通過提高學校管理工作的有效性來實現學校目標最理想的狀態呢？這是學校管理效能關注的主要問題和追求的最終目標。

首先，學校中心工作是教書育人。無論是何種類型層次的學校，其根本在于人才培養，是高度關涉人的工作，人又是最為復雜的。俗話說，“十年樹木，百年樹人”，充分說明教化育人的復雜性和長期性。其次，學校工作的正外部性。學校工作在于促進個人身心發展。而人的素質結構發展不僅關系個人未來的發展和生活狀態，而且還關系著一個社會的總體發展狀況。這正是舒爾茨有關人力資本對經濟社會發展的重要性作用的體現。最后，學校作為一個組織，其運行與發展要滿足利益相關者的需求。不同利益主體對學校有不同的預期目標訴求，且層次、類型、時間長短不一。而滿足不同利益相關者的目標訴求，學校的“決策必須綜合權衡和兼顧各方利益相關者的利益，不能顧此失彼”。由此可見，學校管理效能潛藏著這樣的一種價值觀和實踐旨趣：一種解決管理實際問題中提高管理有效性并促進教育有用性的實現和教育價值的追尋，以達到一種良好的教育效果和最佳的教育狀態。具體來說，學校管理效能指的是在一定教育目標的指導下，通過計劃、組織、協同、控制、監督等管理手段，充分調動學校組織內外輸入的人、財、物、信息等各種資源、要素并提高這些資源、要素組合與配置的有效性以及滿足利益相關者的程度和實現組織目標的程度，是學校管理狀態和水平的反映。學校管理效能高低是對學校管理活動進行全面總體的評價，不僅包括效率而且還包括效益。進一步說，學校管理效能主要是由教育目標、資源、組織結構以及利益相關者四要素構成。衡量學校管理效能高低需把握四個“度”：目標達成度、資源獲取、使用和配置力度、內部管理合適度及利益相關者滿意度四個方面進行綜合評價。很顯然，高效的學校領導者及其管理團隊能在一定的學校目標指引下，能夠從多渠道籌集教育經費以提高經費使用總量，并科學合理地使用、配置各種資源，提高資源的使用效率，能夠充分調動師生員工的積極性，滿足各自的需求，使得人盡其才、物盡其用。這樣，學校教育目標的實現必定會達到理想的效果和完美的狀態，從而呈現出較高的學校管理效能。當一所學校彰顯出較高學校管理效能時，在一定范圍和一定程度上也體現了人民滿意的教育。所以，從這個意義上說，加強學校管理效能建設與努力辦好人民滿意的教育之間有著必然的聯系。

二、提升學校管理效能的策略

加強學校管理效能建設是努力辦好人民滿意的教育的重要途徑之一。以努力辦好人民滿意的教育為奮斗目標和價值取向，從加強學校管理效能建設的視角看，主要可以從以下幾個方面著手考慮。

1．做好學校發展戰略規劃，形成切實可行的實施目標

學校發展戰略規劃是學校在新時期根據學校自身發展特點和條件進行的新思考和新探索，體現了學校的辦學思想，指明了學校未來的發展藍圖。國內外實踐證明，學校發展戰略規劃對改進學校管理、提高教育質量具有重要意義，是學校發展的抓手和關鍵，因此，各學校都十分注重學校發展戰略規劃的研討和制定。然而，規劃終究是藍圖，不是事實。要把藍圖變成事實，關鍵在于落實，沒有好的落實，再美的藍圖都只能是“紙上談兵”或“空中樓閣”。因此，學校在制定發展戰略規劃之后，關鍵是把規劃變成具體的可測量的執行目標，逐一落實。落實效果的好壞體現出學校領導與管理者管理水平的高低。它是加強學校管理效能建設的一個關鍵點。當前，不是學校沒有規劃和目標，而是缺乏目標落實中的精細化管理和監控。所以，學校管理效能建設關鍵是要加強學校目標執行的精細化管理和過程控制，把責權利有效地統一起來，形成相互制衡機制，確保目標實現。

2．擴大學校多元化經費籌集渠道，夯實學校發展的物質基礎

學校不僅是典型的利益相關者組織，同時還是典型的資源依賴型組織。學校各種目標的實現，離不開人財物信息等各種資源，堅實的物質基礎是學校可持續發展的重要保證。今天，沒有更好的物質保證和更好的辦學設備及條件，學生很難享受到學習帶來的愉悅。有學者指出，“在今天，一所大學如果沒有好的教學樓、實驗室、電腦中心、語音室、圖書館；沒有像樣的體育場、游泳館；沒有必要的博物館、藝術館；沒有便捷的網絡系統；沒有豐富多彩的生活和娛樂空間，很難想象它的教學水平和教學質量是高的”。然而，我國教育經費嚴重不足是大家公認的事實。而僅僅依靠政府的教育財政投入辦學，在今天市場化條件下辦學，顯然已不能適應新時期的辦學理念。因此，多元化的教育經費投資渠道以及充裕的辦學經費是保證學校有效運行并成功的重要方面。有學者指出，國外大學校長的一個重要角色就是教育經費的籌集者和各方利益的平衡者。

3．科學合理地使用和配置學校各種資源，提高資源使用效率

教育資源是一種稀缺資源，科學合理地使用和配置學校各種資源，是提高教育稀缺資源使用效率的重要方式之一。當前，教育資源使用不高，浪費較為嚴重，其產生的原因有多種，其中由于教育制度缺失或制度執行不力而導致的資源浪費和低效常被忽視。事實上，教育資源總量短缺是一個長期的問題，而教育制度缺失或制度執行不力所引起的資源短缺應該是一個暫時的、可以改善的問題。因此，從管理的視角看，學校領導者及管理團隊制定和完善各種資源管理使用制度，并科學、合理地使用、配置，能夠充分調動師生員工的積極性，以提高資源的使用效率，使得人盡其才、物盡其用。

4．建立健全學校組織結構體系，形成良好的、健康的運行機制

健康、良好的組織結構能夠保證學校各構成要素之間有一個最佳使用效率，呈現出機構精簡、信息暢通、領導適度授權、基層管理人員業務權限清晰且責任意識強烈等方面的特征。事實上，“學校管理系統是一個由不同背景、不同知識、分別來自不同處室的人員組成，他們相互啟發，集思廣益，有利于加強各職能部門之間的協作與配合，更利于攻克各種復雜的技術難題，促進工作目標的圓滿完成”。因此，建立健全學校組織結構體系，形成良好的、健康的運行機制，是加強學校管理效能建設的重要保證。

5．創設良好的學習工作環境，滿足各學校利益相關者的需求

作為社會系統的一個重要組織部門，學校不可避免地與周圍社會發生千絲萬縷的聯系。學校作為一個典型的利益相關者組織，一方面，不同利益相關者為學校提供了不同的教育資源，包括人力、財力、服務、信息等等，組成了學校可持續運行的基礎和條件；另一方面，學校應該努力滿足各利益相關者的利益需求。學生作為投入物質資本與人力資本消費學校教育服務的群體，他們是學校教育的顧客，也是核心的利益相關者。對于學生來說，他們最大的利益訴求是通過系統的學校教育，獲取自身在原有基礎上的發展能力并能夠適應社會。因此，改善學習環境，不斷提高教學水平，保證教育質量是對學生需求的積極回應。從教職員工的需求上看，要不斷加強教職員隊伍的整體素質，提高教學管理服務水平的同時，為教職工提供充分發揮個人能力的舞臺和機會，積極為教職員工創設創收途徑、謀求更好的福利待遇，是對教職員工的利益訴求。此外，從投資者、政府及社會的視角看，他們多是直接或間接為大學提供資金的人或組織。學校要努力提高辦學效益，培養出更多更好與經濟社會發展結構相匹配的人才數量、質量與結構，滿足經濟社會發展的需要。

三、結語

第3篇

要想做好校園管理，首先就要合理分配管理任務，讓在校教師明確學校當前的師資情況，從實際出發進行校園管理，對于年齡較大的教師盡量提出寬松的管理要求，使其在管理過程中發揮自身作用的同時，也能夠感受到學校的關心。對于年輕的教師則要加強管理培養力度，打造活力型校園，對教師的日常行為進行合理規范，在校園倡導文明之風，讓教師帶動學生進行文明用語的學習，改善學校風貌。對于優秀骨干教師則要發揮其典范作用，讓其作為教師團隊的領頭人，帶領在校教師努力為校園管理以及教育事業做出自己的貢獻。同時讓教師在日常學習生活中對學生進行引導和教育，動員學生參與到校園建設中來，帶動學校進步。

二、完善管理規章制度

不少教師常年生活在鄉鎮，其生活圈也是自身生活的各個鄉村，而一些教師的家中可能不止一位教師在鄉鎮小學教書，有的甚至父輩、親戚都在同一所學校進行教學，這就導致了教師在分配教學教育管理任務時的混亂。除此之外，鄉鎮學校的學生自小生長的環境較為貼近大自然，其綜合素質水平具有差異化特征，不少學生由于天性使然，在學習方面可能缺乏信心和興趣，而在校園管理中對于校園綜合素質水平的管理也是非常重要的方面。每一所學校都有相應的規章管理制度，這些制度是一種強制性的要求，在校園內的所有師生都必須平等接受制度的約束，才能讓管理有章可循，得以順利的開展。所以，要想管理好鄉鎮小學校園，除了要做好教師管理能力水平提高工作之外，還要特別注意合理分配教師管理，在管理校園時做到全方面考慮，既要將教師安排在合理的位置上，還要重視起鄉鎮教師關系中的鄉情和親情，充分發揮情感作用來配合規章制度，要求教師做好自身職責工作，調動教師教育的積極性進行校園管理，配合學校進行德、智、體、美全面發展的學生培養，重視校園管理工作，抓好學生德育教育工作，加強學生綜合素質水平的鍛煉，培養學生正確、積極的價值觀和人生觀。在教師基礎教學工作中，制定相關教育責任制，激發教師教育責任心，積極參與到校園管理中來。

三、加強校內外管理教育

在學生步入學校進行學習之前，對其成長與發展影響最大的因素往往來自于家庭。特別是對于生活在鄉鎮的孩子來說，他們的家庭環境往往較為復雜，有的家庭因為普遍知識文化水平較低，孩子也未能接受到良好的教育，在進入學校后就很難跟上教學進度，導致其對學習產生抗拒心理，這樣不僅不利于教師的教學工作，同時也阻礙了學校校園管理工作的進行。一般來說，學生所接觸的層面越廣，其所受到的影響就越大，這種影響一旦沒有采取正確的方式加以規范，就很有可能導致學生人生之路出現偏差。因此，在進行校園管理的同時也要加強與學生家長的溝通，讓家長引導學生在文明和諧的環境中成長，培養學生文明禮貌意識，從一言一行中影響孩子的行為。在加強學校管理工作時，學校還要與家長進行溝通，建議家長在家庭生活中做好孩子行為規范工作，注重培養孩子的優秀品質，以身作則規范自己的言行，帶動孩子養成一個健康開朗、積極生活的品質。學校通過家庭的影響來提高學生學習的積極性，激發學生認真學習的動力，使學生由抗拒學習變為熱愛學習，配合教師完成工作，從而使師生關系達到和諧狀態，推動學校管理工作的進行，共同營造和諧文明的校園環境。

四、總結