安檢法規(guī)的特點范文
前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)安檢法規(guī)的特點文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā)，助您在寫作的道路上更上一層樓。
第1篇
關(guān)鍵詞：高職;安檢;航空法;教學(xué)
一、高職民航安檢專業(yè)法律教學(xué)的現(xiàn)狀和問題
航空法是目前高職民航安全檢查專業(yè)的一門專業(yè)基礎(chǔ)課程。由于它是一門綜合性的法律課程，其內(nèi)容涉及到多個部門法，并包括大量的行政法規(guī)、部門規(guī)章。高職民航院校的民航安檢專業(yè)法律教學(xué)內(nèi)容的側(cè)重點也經(jīng)歷了一系列的探索。最早航空法教學(xué)側(cè)重講授行政法、刑法等方面的內(nèi)容，現(xiàn)在逐漸側(cè)重于航空運輸相關(guān)的國際公約、國內(nèi)民事立法及安檢業(yè)務(wù)法規(guī)，這一系列的變化的背后原因也在于業(yè)內(nèi)對民航安全檢查權(quán)的法律性質(zhì)的討論仍在不斷發(fā)展變化。
相應(yīng)地，現(xiàn)階段航空法課程在高職實踐教學(xué)中仍存在以下問題：第一，在民航安檢專業(yè)的實踐教學(xué)中未體現(xiàn)出學(xué)生學(xué)習法律知識所需要達到的能力目標。第二，在民航安檢專業(yè)專業(yè)的法律實踐教學(xué)中未符合崗位需求，即更多在于介紹法律“是什么”，以理論性、記憶性知識為主。第三，在民航安檢專業(yè)專業(yè)的法律實踐教學(xué)中未激發(fā)學(xué)生的興趣。
二、民航安全檢查權(quán)的性質(zhì)決定法律教育的側(cè)重點
我國《憲法》規(guī)定“禁止非法搜查公民的身體”，安全檢查作為特殊執(zhí)法行為必須取得國家頒布的法律正式授權(quán)才能實施。至今，法律尚沒有明確授權(quán)民航安檢部門實施上述行政執(zhí)法權(quán)力的條款。民航安檢工作人員屬于民航運輸企業(yè)的員工，從這個角度說，安檢工作人員與民航旅客是平等的民事主體之間的關(guān)系。但是，安檢工作卻是強制性的，除法律另有規(guī)定外，旅客是不得拒絕安檢的，從這個意義上說，安檢的行為又帶有一定的“公行為”的色彩。所以，關(guān)于民航安全檢查權(quán)本身的性質(zhì)到底應(yīng)當如何界定，在學(xué)界仍處于討論的階段。
此外，由于安檢工作需要一定的體力和耐力，目前民航業(yè)的安檢工作人員流動性很大，到了一定年齡之后員工由于身體原因無法應(yīng)付一線高強度的工作量，都必須轉(zhuǎn)崗甚至轉(zhuǎn)行。所以，隨著民航業(yè)的高速發(fā)展，要求高職院校培養(yǎng)出的未來安檢工作人員應(yīng)當具備一定的法律知識，成為綜合性的高級安檢人才，以適應(yīng)職業(yè)長遠發(fā)展的需求。
所以，法律教學(xué)的側(cè)重點在于使學(xué)生厘清安檢職權(quán)與機場公安行政執(zhí)法權(quán)力的界限，平衡安檢的強制性與服務(wù)性之間的沖突，在提供安保服務(wù)的同時也能應(yīng)對日益嚴峻的國內(nèi)國際反恐局勢;同時，培養(yǎng)有法律知識和法律素養(yǎng)的綜合型機場工作人才，使學(xué)生獲得更好的職業(yè)發(fā)展前景。
三、關(guān)于高職民航安檢專業(yè)法律教學(xué)側(cè)重點的建議
如前文所述，航空法與安檢法規(guī)課程作為高職安全檢查專業(yè)職業(yè)能力的必修課程，在教學(xué)中如果仍然側(cè)重于行政法、刑法等公法，則不符合民航安檢專業(yè)的學(xué)生課程的能力目標要求以及就業(yè)特點，也不能激發(fā)民航安檢專業(yè)學(xué)生的興趣。教師在課堂教學(xué)中必須抓住核心重點，有的放矢。
在課堂內(nèi)容上，具體包括以下幾個方面：第一，自身定位。安檢工作人員首先需要明白自身的職權(quán)在法律上的性質(zhì)，明白機場安全檢查權(quán)不等于行政執(zhí)法機關(guān)的人身檢查權(quán)力。在對旅客進行安全檢查過程中應(yīng)當體現(xiàn)出服務(wù)性的特點，任何時候都不能“過界”，在發(fā)現(xiàn)違法情況時應(yīng)當立即移交機場公安機關(guān)處理。第二，機場秩序相關(guān)的法律制度。由于機場安檢工作崗位包括停機坪護衛(wèi)、安檢通道上的驗證、前傳、開箱包、人身檢查等崗位，在每個崗位上都可能遇到不同的違法違規(guī)旅客，例如旅客攔飛機或擾亂機場秩序等“空鬧”行為、隱匿攜帶違禁物品、冒用或者使用假身份證件等情形時有發(fā)生，對這類相關(guān)行為的定性和法律后果，機場安檢工作人員應(yīng)當熟悉并了解，才能及時對旅客行為進行劃分，并根據(jù)情況通知機場公安。第三，目前與機場相關(guān)的突出社會現(xiàn)象及法律制度。例如航班不正常現(xiàn)象、航班超售現(xiàn)象等，在機場安檢通道如果發(fā)生旅客問詢或者質(zhì)疑時，能夠及時解答或指引旅客到相關(guān)單位辦理下一步手續(xù)。
在課堂形式上，教師可以采取情景式教學(xué)方式，將每個法律知識點分為案例導(dǎo)入、案例所涉及的重點法律法規(guī)解析、情景模擬三部分。即首先以工作中的現(xiàn)實案例為主線引入，使學(xué)生自覺代入未來工作崗位場景并模擬可能發(fā)生的各種問題;然后，結(jié)合案例中的法律法規(guī)進行課堂活動，以情景模擬教學(xué)法重現(xiàn)之前講授的法律法規(guī)，總結(jié)突發(fā)事件處理的操作規(guī)章制度，但不再拘泥于法律條文本身“是什么”、“為什么”，而是有側(cè)重點地強調(diào)在崗位中安檢工作人員應(yīng)當“怎么做”。通過情景模擬鍛煉學(xué)生的口才、抗壓能力，使學(xué)生明白學(xué)習航空法、鍛煉法律邏輯思維對于自身職業(yè)規(guī)劃和職業(yè)發(fā)展的重要意義。
第2篇
關(guān)鍵詞：船舶安全檢查規(guī)則
檢查定義檢查程序
中圖分類號：U66 文獻標識碼：A 文章編號：1007-3973(2011)002-136-02
新《中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則》(以下簡稱《09安檢規(guī)則》)的頒布實施，它構(gòu)建了海事監(jiān)管新模式，體現(xiàn)了“三個服務(wù)”，明確了立法的目的、船舶安全檢查程序和內(nèi)容，規(guī)定了海事管理機構(gòu)及檢查人員和行政相對人的權(quán)利和義務(wù)，體現(xiàn)了平等和責權(quán)統(tǒng)一的原則。對促進海事管理機構(gòu)履行職責，規(guī)范船舶安全檢查行為，提高檢查人員素質(zhì)，提升檢查質(zhì)量和效果，將起到很好的作用。
筆者認為應(yīng)該從以下三個方面來理解其對內(nèi)河船舶安全檢查工作的影響，讓讀者對我國新的船舶安檢規(guī)則的特點以及新規(guī)則實施后遇到的一些問題有一個新的認識。
1 船舶安全檢查的幾個定義
1.1 船舶安全檢查
是指海事管理機構(gòu)按照本規(guī)則規(guī)定的程序，對船舶技術(shù)狀況、船員配備及適任狀況等進行監(jiān)督檢查，以督促船舶、船員、船舶所有人、經(jīng)營人、管理人以及船舶檢驗機構(gòu)、發(fā)證機構(gòu)、認可組織等有效執(zhí)行我國法律、行政法規(guī)、規(guī)章，船舶法定檢驗技術(shù)規(guī)范，以及我國締結(jié)、加入的有關(guān)國際公約的規(guī)定。這也是迄今為止對“船舶安全檢查”的權(quán)威定義，它界定如下內(nèi)容：
(1)船舶安全檢查的主體，即“海事管理機構(gòu)”：
(2)船舶安全檢查的內(nèi)容，即“船舶技術(shù)狀況、船員配備及適任狀況等”；
(3)船舶安全檢查的標準，即是否“有效執(zhí)行我國法律、行政法規(guī)、規(guī)章，船舶法定檢驗技術(shù)規(guī)范，以及我國締結(jié)、加入的有關(guān)國際公約的規(guī)定”；
(4)船舶安全檢查督促的范圍，即“船舶、船員、船舶所有人、經(jīng)營人、管理人以及船舶檢驗機構(gòu)、發(fā)證機構(gòu)、認可組織等”。
1.2 初步檢查
對船舶進行巡視，核查船舶證書、文書和船員證書。船舶安檢員在進行船舶安全檢這前對船舶的歷史檢查情況進行評估，對于評估后風險系數(shù)較低，或船巡視后發(fā)現(xiàn)船舶安全狀況較好的船舶，安檢人員可對船舶進行初步檢查或?qū)z查項目進行檢查。
1.3 詳細檢查
對于船舶安全狀況較差、風險系數(shù)較高船舶或船舶有下列情形之一的，檢查人員應(yīng)當對船舶實施詳細檢查，并告知船方進行詳細檢查的原因：
(1)巡視或者核查過程中發(fā)現(xiàn)在安全、防污染、保安、勞工條件等方面明顯存在缺陷或者隱患的：
(2)被舉報低于安全、防污染、保安、勞工條件等要求的：
(3)兩年內(nèi)未經(jīng)海事管理機構(gòu)詳細檢查的；
(4)中華人民共和國海事局要求進行詳細檢查的。
1.4 船舶復(fù)查
海事管理機構(gòu)根據(jù)船舶所有人、經(jīng)營人、管理人或船長中的任意方向海事管理機構(gòu)提出的復(fù)查申請，對船舶缺陷的整改情況進行現(xiàn)場核查的一種行為。根據(jù)新安檢規(guī)則規(guī)定，為了充分體現(xiàn)了誠信、高效、便民的原則，對于安檢中發(fā)現(xiàn)的缺陷，安檢任意要求船方按處理意見進行糾正，除導(dǎo)致滯留、限制船舶操作、禁止進港、驅(qū)逐出港的缺陷外其他缺陷，船方可以自愿申請復(fù)查，而非強制性復(fù)查，同時要求船方要自行核查缺陷糾正情況，并在航行日志中進行記錄。
需要注意的是對船舶進行復(fù)查時，復(fù)查內(nèi)容應(yīng)限于檢查報告中船舶申請復(fù)查的缺陷的糾正情況。缺陷復(fù)查合格后，檢查人員應(yīng)及時解除相應(yīng)的處理措施。
1.5 船舶跟蹤檢查
它是船舶安全檢查的延伸檢查，是選擇性、目的性的結(jié)合性檢查。新安檢規(guī)則第十八條規(guī)定采取“滯留”、“禁止船舶進港”、“限制船舶操作”、“驅(qū)逐船舶出港”等處理措施對應(yīng)缺陷之外的缺陷可視為一般性缺陷，不再強制實施復(fù)查。發(fā)生以下情形的，相關(guān)海事管理機構(gòu)應(yīng)對船舶缺陷糾正情況進行跟蹤檢查：“應(yīng)其他海事管理機構(gòu)請求，船舶確需在本港糾正滯留的。”，“根據(jù)需要，核查前述一般性缺陷糾正情況的。”
需要注意的是跟蹤檢查作為船舶安全檢查的延伸檢查，跟蹤檢查新發(fā)現(xiàn)的缺陷可作為對船舶進行詳細檢查的證據(jù)，若跟蹤檢查發(fā)現(xiàn)該船安檢缺陷未按照處理意見進行整改或整改未到位，安檢人員可借此對該船開展詳細檢查，但新的詳細檢查需與正在進行的跟蹤檢查相互分離，在跟蹤檢查結(jié)束后方能實施。
2 船舶安全檢查的工作程序
1997年，交通部以15號部令第一次了《船舶安全檢查規(guī)則》(以下簡稱《97安檢規(guī)則》)，縱觀《97安檢規(guī)則》及相關(guān)的海事管理法規(guī)，除了沒有對船舶安全檢查工作進行明確定義，也沒有制定一套規(guī)范統(tǒng)一的工作流程；在海事管理機構(gòu)實施船舶安全檢查的法規(guī)依據(jù)上，除了《97安檢規(guī)則》，部海事局還針對小型船舶專門了《小型船舶安全檢查規(guī)定》；而且，我國以前的船舶安全檢查工作面對不同的管理對象實行三種工作模式，即內(nèi)河船舶安全檢查、船旗國監(jiān)督檢查和港口國監(jiān)督檢查，在工作程序和有關(guān)執(zhí)行標準上均存在較大差異。
為了解決上述問題，進一步規(guī)范船舶安全檢查工作，《09安檢規(guī)則》在第二條第一款就規(guī)定了“本規(guī)則適用于對中國籍船舶以及航行、停泊、作業(yè)于我國港口(包括海上系泊點)、內(nèi)水和領(lǐng)海的外國籍船舶實施的安全檢查活動”，在第二章規(guī)定了“船舶安全檢查和處理”，對船舶安全檢查的工作流程進行了規(guī)范，“船舶安全檢查”對中國籍船舶、以及相關(guān)外國籍船舶按照統(tǒng)一的工作程序?qū)嵤┍O(jiān)督檢查。
《09安檢規(guī)則》對于不同的安檢對象，根據(jù)檢查內(nèi)容來區(qū)分，而不是在工作流程上進行區(qū)別對待；它所規(guī)定的船舶安檢工作流程，基本是以港口國監(jiān)督檢查的工作流程為藍本，如選船機制的建立、檢查分為初步檢查和詳細檢查、船舶安檢信息的通報等等均是在港口國監(jiān)督檢查中的基本工作要求，但是對內(nèi)河船舶安檢人員來說，這些都是比較新的做法和要求。
3 《09安檢規(guī)則》對缺陷處理提出了新要求
《09安檢規(guī)則》對船舶安全檢查的缺陷處理的新要求主要體現(xiàn)在兩個方面：
3.1 《09安檢規(guī)則》第十二條規(guī)定了船舶安檢人員對船舶存在的缺陷可以采取八種處理意見
(1)開航前糾正缺陷；(2)在開航后限定的期限內(nèi)糾正缺陷；(3)滯留；(4)禁止船舶進港：(5)限制船舶操作；(6)責令船舶駛向指定區(qū)域；(7)驅(qū)逐船舶出港；(8)法律、行政法規(guī)或者國際公約規(guī)定的其他措施。
這些處理意見，除了第三項滯留在《97安檢規(guī)則》中明確提到，其他幾項均是第一次在規(guī)則中列明。但是這些新的處理意見，并不是《09安檢規(guī)則》制訂者的新創(chuàng)，而是來源于我國有關(guān)法律、行政法規(guī)的授權(quán)，如《海上交通安全法》的第十八條、十九條中規(guī)定主管機關(guān)有權(quán)對違反有關(guān)規(guī)定的船舶采取的強制措施包括禁止其進港或令其離港，或令其停航、改航、停止作業(yè)。《內(nèi)河交通安全管理條例(2002)》第五十九條、六十一條中規(guī)定為保障安全，海事管理機構(gòu)對船舶采取的強制性措
施包括責令其臨時停航、駛向指定地點，停止作業(yè)，禁止進港、離港、強制卸載、拆除動力裝置、暫扣船舶等。
3.2 《09安檢規(guī)則》對缺陷整改復(fù)查的新規(guī)定
按照規(guī)則第十八條、十九條的規(guī)定，船舶對安檢缺陷整改后，按照不同的處理意見，除滯留、禁止船舶進港、限制船舶操作和驅(qū)逐船舶出港須強制申請復(fù)查外，對其它缺陷糾正后，船舶可以自愿申請復(fù)查。
增加了中國籍船舶的船長或者履行船長職責的船員應(yīng)當對缺陷糾正情況進行檢查，并在航行日志中進行記錄的要求，同時還規(guī)定海事管理機構(gòu)可以根據(jù)需要對缺陷糾正情況進行跟蹤檢查；此外，對于船舶自愿申請復(fù)查的項目，海事管理機構(gòu)可以根據(jù)實際情況不受理復(fù)查申請。
相對目前要求船舶安檢缺陷按規(guī)定整改后必須申請復(fù)查，海事管理機構(gòu)收到復(fù)查申請后也必需到船舶現(xiàn)場復(fù)查的工作規(guī)定，有相當大的區(qū)別。
當然，《09安檢規(guī)則》的實施后，按照其規(guī)定除在上述三個方面對內(nèi)河船舶安全檢查的影響變化外，在其他方面如對檢查人員的管理要求，使用新的《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》和《港口國監(jiān)督檢查報告》，船舶整改情況必須在航行日志進行記載、行政處罰額度的變化等都將對船舶安全檢查工作的具體實施帶來相應(yīng)的影響。
4 《09安檢規(guī)則》實施中值得探討的一些提法以及需要明確的一些問題
4.1 《09安檢規(guī)則》用詞準確，表述清晰，歧義不多，但也還是存在著一些值得探討的地方
(1)第二條稱“船舶安全檢查”系指海事管理機構(gòu)按照本規(guī)則規(guī)定的程序，對船舶技術(shù)狀況、船員配備及適任狀況等進行的監(jiān)督檢查，這里沒有提到對保證船舶安全至關(guān)重要的船舶安全體系運行情況的檢查，讓人感覺在表述上有所欠缺。
(2)第八條規(guī)定船舶安檢內(nèi)容包括“對船員人身安全、衛(wèi)生健康條件的檢查”；如果能參照2006年海事勞工公約，將這句話改為“對船員在船工作最低要求、就業(yè)條件、勞動安全與社會保障的檢查”似乎更好。
(3)第九條規(guī)定：經(jīng)海事管理機構(gòu)檢查的中國籍船舶或經(jīng)“東京備忘錄”成員當局檢查的外國籍船舶在六個月內(nèi)一般不再進行檢查，能否將經(jīng)“巴黎備忘錄”成員當局檢查的船舶也包括進六個月內(nèi)一般不再進行檢查的范疇呢?
(4)《09安檢規(guī)則》中多次提到“隱患”和“缺陷”一詞，第三十三條對什么是“缺陷”有定義，但對什么為“隱患”卻無定義。另外《09安檢規(guī)則》多次提及對“缺陷”要加以糾正，但沒有提及對“隱患”應(yīng)該如何處理?
4.2 《09安檢規(guī)則》中還有一些需要明確的問題
(1)第九條規(guī)定：依選船標準核算具有較高安全風險指數(shù)的船舶不受六個月內(nèi)不在檢查的限制。但具有較高安全風險指數(shù)的船舶是怎樣核算出來的，規(guī)則本身并沒有做明確規(guī)定。
(2)第十七條規(guī)定：應(yīng)在航行日志中記錄在船舶安檢過程中發(fā)現(xiàn)的缺陷的糾正情況。是否所有在船舶安檢過程中發(fā)現(xiàn)的缺陷的糾正情況都要記錄?是記在航海日志的記事欄內(nèi)還是重大事項記載欄內(nèi)?怎樣記?規(guī)則都沒有說明。
(3)第十九條規(guī)定：海事管理機構(gòu)可以根據(jù)需要對缺陷糾正情況進行跟蹤檢查：第二十條規(guī)定：對連續(xù)二年不能返回國內(nèi)港口接受船旗國監(jiān)督檢查的船舶，船籍港海事管理機構(gòu)可以到船舶所在地港口對船舶實施船旗國監(jiān)督檢查：第二十一條規(guī)定：對發(fā)生海上交通事故和(或)污染事故的船舶，可以指定有關(guān)船舶檢驗機構(gòu)對其實施境外臨時檢驗。這些新規(guī)定在實踐中如何執(zhí)行，需要海事管理機構(gòu)以適當?shù)男问郊右悦鞔_。
第3篇
[關(guān)鍵詞]地鐵站；安檢；必要性；可行性
中圖分類號： R155 文獻標識碼：A 文章編號：.
1.安檢對象和內(nèi)容
按照“逢包必檢、液體必檢、人機結(jié)合”的思路，實現(xiàn)地鐵安檢需求的“機檢”、“人檢”二檢一體的安檢模式，即對大包行李使用固定式“X光行李檢查機”進行逐一檢查，防止大容量危險品進入地鐵；對乘客隨身攜帶的小件物品進行檢查，增加安檢系統(tǒng)的嚴密程度；對檢查出的可疑物品，使用爆炸物探測器等儀器確定具體性質(zhì)。
安檢過程中，安檢員負責引導(dǎo)乘客，并操作安檢設(shè)備對包裹、行李包、液體等進行檢查；安檢員負責對發(fā)現(xiàn)的危險品、可疑物品進行先期處置。
1.1安檢工作流程
基本流程：引導(dǎo)、檢查、定性、處理。
⑴引導(dǎo)：旅客進站后，由安檢指示引導(dǎo)牌和安檢工作人員引導(dǎo)至安檢區(qū)域接受安檢。
⑵檢查：對于攜帶行包的旅客，使用通道式X光機對旅客行包及其隨身物品進行檢查；可疑行包被送至開包臺，同時掃描的X射線圖像將被傳送至復(fù)檢區(qū)域的開包查驗站，用以對比嫌疑行包的X射線圖像進行開包檢查；可疑行包由安檢工作人員在開包臺使用炸藥探測器對其進行復(fù)檢；對于可疑液體，使用液體檢查儀進行檢查；安檢人員使用手持金屬探測儀對可疑旅客實施抽查。
⑶定性：根據(jù)檢查結(jié)果對可疑物品進行定性。
⑷處理：根據(jù)檢查定性結(jié)果，按規(guī)定執(zhí)行相關(guān)處理。
1.2安檢系統(tǒng)構(gòu)成
安檢系統(tǒng)由通道式X光行李檢查機、便攜式毒氣探測設(shè)備、易燃易爆化學(xué)藥品探測設(shè)備、液體檢查設(shè)備、便攜式金屬探測設(shè)備、防爆器材、開包查驗站及安檢輔助器材構(gòu)成。
2.地鐵設(shè)置安檢系統(tǒng)的必要性
2.1地鐵的安全隱患
⑴運行線路相對封閉：地鐵交通一般為地下、地面和高架線路，列車按照計劃線路開行。線路是封閉空間，一旦發(fā)生諸如爆炸、火災(zāi)或投毒等災(zāi)難事件，將給現(xiàn)場控制、救援和疏導(dǎo)帶來極大困難和障礙。
⑵空間狹窄，人流密集：地鐵站臺大多采用的是孤島型敞開式設(shè)計，安全性和防護性較差。而其出人口和通道狹窄，一旦遇上突發(fā)事件或大客流等情況，乘客的人身安全難以得到充分保障。
⑶社會人群復(fù)雜：地鐵是一個開放的場所，每天承載著南來北往的人群，復(fù)雜的社會環(huán)境和乘客自身因素都會影響運營安全。
⑷管理和監(jiān)督機制較弱：雖然地鐵制定了相關(guān)的法律法規(guī)和明文規(guī)定，但巨大的交通客流量及監(jiān)督機制的缺乏，使得處罰辦法無法有效地落實，管理多以倡導(dǎo)和警示為主。
⑸乘客人站安檢不全面：地鐵在實際操作中不可能象航空和鐵路一樣，在乘客登機或人站前例行必要細致的安全檢查（包括人身檢查和隨行物品檢查），因此存在著極大的安全隱患。
2.2白俄羅斯地鐵爆炸案
莫斯科地鐵站爆炸案的硝煙剛剛散去不久，11年的4月11日，白俄羅斯的首都明斯克市又發(fā)生了一起地鐵爆炸案。爆炸裝置被事先放在奧克佳布里斯卡婭（Oktyabrskaya）地鐵站臺的一個長椅下面，爆炸威力相當于約3-5千克的TNT炸藥，在該裝置中還被塞入了大量的鐵釘和鋼珠，很明顯是希望造成更大的人員傷亡。
當兩列地鐵幾乎同時到達地鐵站時，襲擊者用手機引爆了該爆炸裝置，共造成15人死亡、近200人受傷。
總結(jié)這起地鐵襲擊案件，不難看出，除了犯罪分子的兇殘與瘋狂之外，一個重要原因還是地鐵的安全防范不夠。實際上，無論時沙林毒氣還是自制爆炸裝置，倘若有嚴密的安檢措施，如對隨身包裹進行X光檢查、或者及時對無人看管的包裹進行回收與監(jiān)控，這些慘劇或許都不會發(fā)生。
2.3地鐵設(shè)置安檢系統(tǒng)的必要性
地鐵交通由于人流密集、空間封閉等客觀因素導(dǎo)致其產(chǎn)生一旦發(fā)生災(zāi)害事故人員不易于逃生的特點，加之此特點易于被不法分子甚至是所利用，造成大面積人員傷亡，所以地鐵內(nèi)的安全隱患一直是政府密切關(guān)注的重點。近年來，越來越多的地鐵緊跟首都地鐵安檢常態(tài)化的步伐，致力于將安全隱患降到最低，也取得了很大成果。本人認為在地鐵站設(shè)置安檢設(shè)施，將安檢常態(tài)化是有必要的。
3.廣州地鐵實行常態(tài)化安檢的可行性分析
前文已從控制風險源的角度分析了地鐵實行常態(tài)化安檢的必要性，那么，在實際操作過程中，實行安檢常態(tài)化對于地鐵公司來說會存在哪些困難和阻力呢？而我們利用現(xiàn)有的資源又能夠如何解決這些問題呢？下面將就一下幾點進行分析。
3.1延長乘客進站時間
延長乘客進站時間，這一直以來都是地鐵安檢遭受詬病最多的環(huán)節(jié)。但是從另一個角度講，安檢對于控制地鐵高峰時段的客流量，減少地鐵運營壓力，還有一定的正面作用。因為地鐵的運載能力畢竟是有限的，如果無限制地將地鐵人流引導(dǎo)到站臺上，可能會造成更大的安全隱患，但是有了安檢，相當于有了一道緩沖，有利無害。
盡管地鐵安檢的“隱性”好處――緩解站臺客流壓力可以為“延時”贏回一分，但是對于生活節(jié)奏越來越快的上班族來說，即便是20s的安檢時間都顯得彌足珍貴。
對于此問題，可以通過設(shè)置安檢門來解決。這就需要設(shè)置X光行李檢查機與固定安檢門相結(jié)合的安檢設(shè)施。對于攜帶大件行李的乘客引導(dǎo)其走X光行李檢查機的路線，而對于僅攜帶隨身物品的乘客（通常趕時間的上班族屬此類）來說，可引導(dǎo)其走安檢門進入地鐵，這樣就在保證安全的同時也盡可能的保證了乘客的出行速度，同時保證了地鐵的服務(wù)質(zhì)量。
3.2人力財力消耗巨大
站在公司的角度出發(fā)，在全線網(wǎng)內(nèi)實行安檢常態(tài)化并不是一件容易事，安檢設(shè)備的購進需要一筆巨額開支，另外，站內(nèi)需要增設(shè)安檢崗專門駐守在行李安檢儀旁，這是否是一種人力財力的浪費？
對于以上質(zhì)疑，筆者提出以下觀點：①人力方面，目前北京地鐵和上海地鐵的安檢員都是由公安部門擔任，如若由公安全權(quán)負責在實施上存在難度的話，我建議可以采取地鐵和公安一方負責一方配合的責任制原則進行安檢的實施，并由政府及時出臺相關(guān)法規(guī)明確各方責任的同時將地鐵安檢合法化。②另一方面，為了不浪費不必要的人力資源，各地鐵站可以根據(jù)自身的客流特點細化各時間段的安檢工作，根據(jù)客流量的大小隨時增減安檢設(shè)備和人員配置。
4.結(jié)語
綜上所述，廣州地鐵實行常態(tài)化安檢是必要且可行的。我國地鐵近些年來的建設(shè)速度飛快，地鐵乘客流量更是以幾何級數(shù)增長，面對洶涌的人潮及不容樂觀的反恐形勢，加強安檢措施已是勢在必行。不可否認，地鐵實現(xiàn)常態(tài)化安檢的阻力很多，以目前國內(nèi)的現(xiàn)狀來看，地鐵安檢仍然還很稚嫩，不完善之處不可避免，但是相信隨著科技的不斷進步，安檢管理模式的不斷創(chuàng)新以及人們對于安檢接受度的不斷增強，地鐵安檢必將更為順暢地融入我們的生活，并發(fā)揮出越來越重要的作用。
參考文獻：