深化安檢監(jiān)管方案范文

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為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省市委精神，加強(qiáng)安檢監(jiān)察工作的順利進(jìn)行，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展不穩(wěn)定因素大排查、大調(diào)處活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)街道上下“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的主體意識(shí)，突出源頭維穩(wěn)，抓早、抓小、抓苗頭，把不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)、解決在基層，力求化解社會(huì)矛盾有新成效，基層基礎(chǔ)工作有新進(jìn)展，社會(huì)管理能力有新提高，最大限度地減少不和諧因素，確保轄區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立周年。

二、排查調(diào)處重點(diǎn)及責(zé)任分工

圍繞“平安”建設(shè)工作目標(biāo)，按照“以條為主、條塊結(jié)合”的方法進(jìn)行大排查，全面摸清不穩(wěn)定、不安全因素的底數(shù)。在深入排查的基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)前已經(jīng)存在的不安定因素及街道各項(xiàng)工作推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題進(jìn)行集中力量重點(diǎn)調(diào)處解決，把大量的不穩(wěn)定、不安全因素化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，進(jìn)一步優(yōu)化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

重點(diǎn)排查以下五個(gè)方面的內(nèi)容:

（一）政治安全方面

1、重點(diǎn)人員。密切掌握“”重點(diǎn)人員的最新動(dòng)態(tài)，重點(diǎn)排查“實(shí)際神”、“呼喊派”、“門徒會(huì)”、“觀音法門”等冒用宗教名義的邪教組織重點(diǎn)人員，“中功”、“菩提功”、“香功”、“元極功”等有害氣功重點(diǎn)人員及參與者的最新動(dòng)態(tài)。（綜治辦）

2、重點(diǎn)區(qū)域、敏感事件。邪教組織和有害氣功組織存在現(xiàn)實(shí)活動(dòng)的重點(diǎn)分布區(qū)域，外來(lái)“”等邪教組織容易滲透的重點(diǎn)區(qū)域，“”反宣品情況較突出的區(qū)域，可能引起境內(nèi)外媒體關(guān)注的敏感性問(wèn)題。（綜治辦、社區(qū)辦）

3、隱蔽敵情。境外非政府組織、境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、民族分裂和暴力恐怖勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力等在我市滲透破壞的情況。（綜治辦）

（二）治安安全方面

1、重點(diǎn)人群。維族、藏族人員，境外敏感國(guó)家穆斯林在人員；黑惡勢(shì)力團(tuán)伙、有暴力傾向的精神病人；企業(yè)倒閉破產(chǎn)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)、生活困難群體；以閑散人員和城鄉(xiāng)跨越人員等高危人群。（綜治辦、民政辦、經(jīng)發(fā)辦）

2、重點(diǎn)(事)物。可能引發(fā)群體性事件的非法傳銷、集資詐騙、非法吸儲(chǔ)、面對(duì)老年群體的非法推銷保健品及醫(yī)療器材等涉眾活動(dòng)情況；網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)領(lǐng)域關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題；影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)和項(xiàng)目建設(shè)的治安隱患；恐怖活動(dòng)；嚴(yán)重影響群眾安全感的未破積案以及槍支彈藥、民爆物品、劇毒物品、放射源、管制刀具等情況。（綜治辦、經(jīng)發(fā)辦、社區(qū)辦）

3、重點(diǎn)部位和單位。危化物品(易制爆、放射性、易燃易爆、劇毒物品)、易制毒化學(xué)物品儲(chǔ)藏和使用單位；中小學(xué)校周邊、“兩搶一盜”等侵財(cái)型犯罪高發(fā)區(qū)域；黃賭毒現(xiàn)象嚴(yán)重的治安亂點(diǎn)區(qū)域；各類廢棄廠房、單獨(dú)院落、外資企業(yè)；管理混亂、防范不嚴(yán)、案件多發(fā)的內(nèi)部單位；機(jī)動(dòng)車修理、廢舊機(jī)動(dòng)車交易、機(jī)動(dòng)車零配件市場(chǎng)；電動(dòng)自行車修理、配件門店及倉(cāng)儲(chǔ)地；典當(dāng)拍賣寄售、廢舊物品收購(gòu)等重點(diǎn)行業(yè)；出租房屋、旅館、留宿洗浴場(chǎng)所、通宵影視場(chǎng)所、網(wǎng)吧等重點(diǎn)場(chǎng)所。（經(jīng)發(fā)辦、衛(wèi)生辦、社區(qū)辦）

（三）信訪安全方面

1、反映村級(jí)民主管理和財(cái)務(wù)開(kāi)支管理等方面的信訪問(wèn)題，特別是城郊村、城中村村級(jí)集體資產(chǎn)處置引發(fā)的信訪問(wèn)題。（農(nóng)辦、財(cái)政所）

2、反映項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷等方面的信訪問(wèn)題。（集鎮(zhèn)辦）

3、反映涉及民生等方面的信訪問(wèn)題，主要是社會(huì)保障、各類困難群體救濟(jì)救助、水庫(kù)移民、環(huán)境污染等方面引發(fā)的信訪問(wèn)題。（民政辦、農(nóng)辦、衛(wèi)生辦）

4、特殊利益群體信訪問(wèn)題，主要包括軍隊(duì)退役人員、被辭退民辦教師、電影放映員、失地農(nóng)民、城中城郊村外嫁女外來(lái)女待遇、歸正人員及社區(qū)矯正人員等特殊群體的信訪問(wèn)題。（民政辦、衛(wèi)生辦、綜治辦）

5、涉法涉訴和信訪老戶問(wèn)題。（綜治辦）

（四）生產(chǎn)安全方面

1、工礦事故隱患。主要是礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力、高空作業(yè)等工礦商貿(mào)企業(yè)的安全隱患。（經(jīng)發(fā)辦）

2、道路交通事故隱患。主要是道路交通、水上交通、鐵路等交通運(yùn)輸企業(yè)和設(shè)施的安全隱患。（集鎮(zhèn)辦）

3、火災(zāi)事故隱患。主要是消防設(shè)施、建筑設(shè)施以及“三合一”、“多合一”場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、出租房、市區(qū)木結(jié)構(gòu)老建筑、農(nóng)村土木磚木結(jié)構(gòu)房屋的安全隱患。（經(jīng)發(fā)辦、綜治辦、集鎮(zhèn)辦）

（五）公共安全方面

1、自然災(zāi)害。流域性大洪水、小流域山洪和地質(zhì)災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)隱患，城鄉(xiāng)防洪工程（設(shè)施）安全隱患、山塘水庫(kù)安全隱患。（農(nóng)辦、集鎮(zhèn)辦）

2、森林防火。森林消防隱患重點(diǎn)區(qū)域。（農(nóng)辦）

3、公共衛(wèi)生。學(xué)校、廠礦食堂，飯店易引發(fā)食品安全事故隱患的情況；醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、個(gè)體診所、藥店等易引發(fā)藥品安全事故的情況；人類季節(jié)性易突發(fā)疫情情況；畜、禽疫情突發(fā)情況。（經(jīng)發(fā)辦、衛(wèi)生辦、農(nóng)辦、社區(qū)辦）

4、生態(tài)安全。突發(fā)性環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)隱患；醫(yī)院等有輻射源工作單位輻射安全隱患。（經(jīng)發(fā)辦、衛(wèi)生辦）

5、城鄉(xiāng)供水、燃?xì)獍踩３青l(xiāng)供水、燃?xì)獍踩O(shè)施隱患點(diǎn)排查。（農(nóng)辦、經(jīng)發(fā)辦、社區(qū)辦）

6、企業(yè)安全穩(wěn)定。企業(yè)生產(chǎn)（關(guān)停）情況；企業(yè)欠薪情況；企業(yè)主逃匿情況；高危生產(chǎn)企業(yè)職工職業(yè)保護(hù)情況。（經(jīng)發(fā)辦）

政治安全、治安安全、信訪安全報(bào)表由綜治辦負(fù)責(zé)牽頭匯總，生產(chǎn)安全、公共安全由經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)牽頭匯總。各職能辦公室負(fù)責(zé)上報(bào)需要市調(diào)處整改的重大安全隱患。

政治安全上報(bào)市委和國(guó)家安全站（市委辦：，國(guó)家安全站：）

公共安全上報(bào)市應(yīng)急辦和經(jīng)貿(mào)局（市應(yīng)急辦：，市經(jīng)貿(mào)局：）

治安安全上報(bào)市公安局（）

生產(chǎn)安全上報(bào)市安監(jiān)局（）

信訪安全上報(bào)市信訪局（）

三、工作步驟

整個(gè)活動(dòng)從月下旬開(kāi)始至月底，具體分以下四個(gè)階段：

1、動(dòng)員部署階段（月下旬-月日）。組織街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)文件精神，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。研究制訂活動(dòng)實(shí)施方案。召開(kāi)動(dòng)員會(huì)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，開(kāi)展大排查、大調(diào)處活動(dòng)。

2、大排查階段（月日-月日）。開(kāi)展集中排查活動(dòng)，各村、各社區(qū)、各企業(yè)開(kāi)展大排查活動(dòng)，街道組成工作督導(dǎo)組深入各村、各社區(qū)指導(dǎo)開(kāi)展大排查，時(shí)間安排一個(gè)星期，根據(jù)五個(gè)方面的重點(diǎn)內(nèi)容的大排查結(jié)果，認(rèn)真分析研判，確定排查出來(lái)的重點(diǎn)問(wèn)題，于月日前將分類隱患報(bào)送街道各責(zé)任辦公室。

3、大調(diào)處階段（月日-月日）。以各村、各社區(qū)、各企業(yè)為單位，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題逐一進(jìn)行調(diào)處，做到每個(gè)隱患明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員。月5日前，各村、各社區(qū)、各企業(yè)要將不穩(wěn)定、不安全因素排查調(diào)處的情況、有關(guān)統(tǒng)計(jì)表和書面總結(jié)報(bào)街道平安建設(shè)暨集中大排查、大調(diào)處活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組各責(zé)任辦公室。

4、整改落實(shí)階段（月日—月日）。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)及各類隱患，進(jìn)行全面分析和疏理，從制度建設(shè)入手，查漏補(bǔ)缺，建立長(zhǎng)效工作措施。街道平安建設(shè)暨集中大排查、大調(diào)處活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將牽頭組織進(jìn)行一次督查。督點(diǎn)是對(duì)活動(dòng)中排查工作是否全面徹底，查找出來(lái)的問(wèn)題有沒(méi)有整改落實(shí)。對(duì)已經(jīng)落實(shí)的，要從鞏固完善上下功夫。沒(méi)有落實(shí)到位的，要進(jìn)一步加大工作力度，加強(qiáng)督查指導(dǎo)力度，確保問(wèn)題得到真正解決。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展不穩(wěn)定、不安全因素大排查、大調(diào)處活動(dòng)是深化“平安”建設(shè)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)的重要舉措，是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大、任務(wù)艱巨、不確定因素較多的基礎(chǔ)性工作。街道已為此成立“大排查、大調(diào)處”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作辦公室（具體名單附后），負(fù)責(zé)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施。各村、各社區(qū)及有關(guān)企事業(yè)單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，同時(shí)對(duì)活動(dòng)進(jìn)行專題研究，專門部署，真抓實(shí)干，確保活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。各村、各社區(qū)、企事業(yè)單位于月日前將領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報(bào)街道平安建設(shè)暨集中大排查、大調(diào)處”活動(dòng)工作辦公室。

（二）強(qiáng)化責(zé)任，齊抓共管。街道作為活動(dòng)的牽頭部門要認(rèn)真履行牽頭職責(zé)，強(qiáng)化督辦職能，做好總結(jié)匯總工作。各相關(guān)職能辦公室要結(jié)合職責(zé)分工，緊緊圍繞“平安建設(shè)”的目標(biāo)任務(wù)，層層分解，切實(shí)將措施落實(shí)到位。各單位要按照責(zé)任分工，各司其職、密切配合、齊抓共管，形成整體合力。

（三）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各村、各社區(qū)、各企業(yè)要結(jié)合這次大排查、大調(diào)處活動(dòng)，廣泛宣傳我街道開(kāi)展“平安”建設(shè)的具體要求和所取得的成績(jī)，大力宣傳活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)人物和典型事跡。要適時(shí)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，加強(qiáng)工作交流指導(dǎo)，以營(yíng)造活動(dòng)良好的氛圍。

街道平安建設(shè)暨大排查、大調(diào)處活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單：

組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，同志兼任辦公室主任，為辦公室成員。