鄉鎮應急管理工作運行機制范文
前言：我們精心挑選了數篇優質鄉鎮應急管理工作運行機制文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發，助您在寫作的道路上更上一層樓。
第1篇
一、指導思想和目標
（一）我區農村公路管理養護體制改革的指導思想是：以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀和“兩創一促”總戰略，按照“落實責任、保障投入、健全機制、平穩推進”的原則和加強政府公共服務職能的要求，明確農村公路管理養護責任，強化區級交通部門的管理養護職能，建立以政府投入為主的穩定的養護資金渠道，扎實推進農村公路管理養護體制改革，促進農村公路事業持續健康發展，為社會主義新農村建設奠定堅實的交通基礎。
（二）我區農村公路管理養護體制改革的主要目標是：按照省、市政府要求，在2010年底前，基本建立“統一領導、分級管理、以縣為主、鄉村盡責”的農村公路管理養護體制和符合農村公路管理養護要求的運行機制，實現農村公路管理養護工作的正常化、制度化和規范化，確保農村公路路況良好、路產完整、路權得到有效保護。
二、農村公路管理養護體制
（一）區政府成立區農村公路養護管理工作領導機構，統一領導全區農村公路養護管理工作。負責籌措和管理農村公路管理養護資金，制定管理養護實施辦法，明確和落實鄉鎮政府、區屬有關部門在農村公路管理養護工作中的具體職責，監督鄉、村兩級的落實情況，逐步建立和完善農村公路管理養護資金的各項管理制度，組織、協調轄區內農村公路管理養護工作的重大問題，履行政府在重大自然災害和突發公共事件中保障農村公路暢通的職責。
（二）區交通局負責農村公路的行業管理工作，應盡快建立農村公路管理養護的管理、監督、考核制度，確保農村公路的養護質量逐步得到提高。區交通局所屬的公路管理段負責具體實施工作。
區交通局負責編制并組織實施我區農村公路管理養護發展規劃，會同區財政部門編制上報我區農村公路養護年度建議計劃，組織、落實縣道的日常養護，監督檢查我區農村公路養護年度計劃執行、資金使用以及養護市場、養護質量等情況，提供管理養護技術培訓和指導，指導并監督鄉鎮、村兩級做好鄉道、村道公路管理養護工作。
（三）區發展改革、財政、機構編制、人勞社保、公安、國土資源、農林、建設、水利等部門在各自職責范圍內，做好農村公路管理養護的相關工作。
三、農村公路管理養護資金渠道
農村公路管理養護資金，按照“縣鄉自籌、省市補助”的原則，建立由財政一般預算撥款（投入）、養路費和其他資金共同組成的多渠道的農村公路管理養護資金籌措機制。
（一）農村公路日常養護資金由區財政和其他資金組成。鄉鎮及村級組織要積極投入資金和力量做好農村公路管理養護工作。
區級財政投入農村公路日常養護的資金不低于縣道年公里5000元、鄉道年公里2000元、村道年公里500元的標準。
鄉級財政對鄉道、村道日常養護資金的投入原則上分別不低于年公里1000元、年公里500元的標準。
村級組織按照一事一議、投工投勞等方式進行民主決策，籌措和落實村道日常養護資金。
（二）農村公路養護工程資金，省補助標準為縣道年公里15000元、鄉道年公里8000元、村道年公里1500元；市級財政補助標準為縣道年公里6000元、鄉道年公里3200元、村道年公里600元；不足部分由區級財政解決。
（三）鄉鎮政府農村公路管理養護工作的日常管理經費在日常養護經費中安排。
（四）農村公路管理養護資金實行預算管理，專款專用，并接受審計和財政、交通部門的監督管理。
農村公路養護工程計劃由區交通局制訂，市級交通部門審批，報省交通廳備案。農村公路養護工程實行項目預算管理制度和基金制度，具體實施辦法待省交通廳會同省財政廳制訂后執行。
農村公路日常養護資金由區財政局撥付區交通局。區交通局要建立農村公路日常養護資金專戶，按照上級核準的養護計劃用于轄區內農村公路的日常養護。
四、農村公路養護的作業方式和運行機制
農村公路的養護工程應當按照市場化原則，選擇具有養護資
質的養護生產企業組織實施。
縣道的日常養護作業由區公路管理段組織實施，鄉道、村道的日常養護由鄉級政府統一管理，交通部門應當予以支持和指導。
各鄉鎮人民政府是其行政區域內鄉道、村道公路養護、管理責任主體，要明確班子分管領導，設立農村公路管理站，落實工作人員，具體做好鄉道、村道的日常監督管理工作，并落實農村公路養護站業務用房。各鄉鎮要積極籌措資金并組織實施鄉道、
村道的日常養護管理及小修，監督、檢查村民委員會做好村道公路養護與管理的相關工作，協助做好鄉道、村道的路政管理工作。
農村公路養護應逐步實現專業化、機械化。
五、農村公路路政管理體制和運行機制
農村公路路政管理要堅持公路管理機構專業管理和鄉級政府、村級組織協助管理相結合的原則，依法履行職責，保障公路的完好、安全和暢通。
（一）區交通局負責本轄區內農村公路路政管理工作，具體工作由區公路管理段實施。
鄉（鎮）級政府（街道辦事處）、村級組織要協助做好村道路政管理工作。
（二）區公路管理段要制訂和完善農村公路路政管理的規章制度，建立健全農村公路路政管理考核體系及獎勵機制，同時要結合本地實際，積極探索村道路鄉鎮（街道）協助員、行政村路政信息員等協管機制，切實做好農村公路路政管理工作。
（三）區公路管理段要認真履行職責，努力實踐“三個服務”，充分發揮專業管理的主導作用，在做好規范執法、文明執法的基礎上，制定和完善農村公路路政許可、監督檢查、巡查處治、快速反應、應急搶險等各項制度，并根據農村公路的管理現狀，克服困難，加大保障力度，科學、合理地安排現有路政隊員、路政裝備、辦公執勤用房等，為有效地實施農村公路路政管理提供充
分的保障。
六、加強領導，完善配套措施，確保改革平穩進行
（一）各鄉鎮政府（街道辦事處）及有關部門要立足改革發展穩定大局，積極推動我區農村公路管理養護體制改革，嚴格執行減輕農民負擔的各項規定，支持公路養護場站建設，促進農村公路可持續發展。
區審計和財政、交通部門應加強對農村公路管理養護資金的監督管理，嚴禁截留、擠占和挪用專項資金。
第2篇
根據省、市和縣關于進一步加強應急體系和應急能力建設要求，緊緊抓住機構改革契機，打通基層應急管理“最后一公里”，切實抓好我鎮應急管理規范化建設工作建設。現將相關工作情況匯報如下：
一、強化應急管理工作的組織領導
召開了黨政聯席會討論研究，成立了由黨委書記XXX、鎮長XXX任主任，分管應急管理工作人武部部長XX任常務副主任，相關工作分管領導任副主任，相關站所及各村書記、主任為成員的應急管理委員會，抽調精干力量成立程龍鎮應急辦。由原安監站負責人XXX任應急辦主任，統籌調度全鎮應急管理工作，指導督促各村應急管理工作。
二、完善應急預案體系，壯大應急救援力量
按照“橫向到邊、縱向到底”的目標，依照2020年應急管理工作的任務，有針對性地修訂完善總體預案，突出抓好專項預案，使各項應急預案內容完整，簡明扼要，符合實際，操作性強。為確保能夠有效地處理好各類突發公共事件，我鎮加大資金投入力度，組建以公安、消防、醫療救護等專業力量為主體，以民兵預備役、鎮村干部等力量為補充的應急救援隊伍，如半專業撲火隊。
三、加強應急值守和救援物資保障
為扎實做好應急值守這一工作，我鎮專門設置了應急辦，明確了將鎮政府黨政辦整合兼顧應急辦應急值守值能，專門配備了無線固定電話、衛星電話、辦公桌椅、電腦、掃描儀、復印機、檔案資料柜、床等辦公設施，制定了值班安排，每天落實專人24小時值守電話。為確保突發事件中救災物資的及時到位，通過與各村積極協調，各村都固定了專門存放搶險救災物資的場所，并逐步儲備各類搶險救災物資。
四、組建網絡宣傳教育群，進一步提高應急處突能力
積極在各村村務公開群向全鎮群眾宣傳安全生產的有關知識和內容，向廣大干群宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等知識，增強人民群眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力，努力做到應急常識進村組、進學校、進企業，形成全鎮共同正確應對突發公共事件的良好局面。
我鎮應急管理規范化建設工作雖然取得了初步成效，但仍然存在一些薄弱環節。一是運行機制還沒有完全捋順；二是人員、編制不到位，村級應急組織機構還沒有完全落實，沒有專職人員來抓基層應急管理工作，在一定程度上影響了基層應急管理工作的開展；三是應急管理經費威納入鄉鎮財政預算，投入不足；四是應急管理科普知識宣傳教育沒有普及，群眾自救互救能力較低。
第3篇
一、統一思想，提高認識，增強做好應急管理工作的緊迫感和責任感
應急管理工作，是事關全縣經濟社會發展全局和人民群眾生命財產安全的大事，是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要內容，是堅持以人為本、執政為民的重要體現，是轉變政府職能、強化公共管理的必然要求，是改善社會管理、構建和諧**的現實選擇。各鄉鎮人民政府、縣直各部門一定要增強憂患意識和責任意識，堅持立黨為公、執政為民，站在構建和諧**、建設全面小康的高度，充分認識加強應急管理工作的重大意義，進一步增強危機感、緊迫感和責任感，高度重視、主動關心、積極參與、切實加強應急管理工作，不斷推動我縣應急管理工作再上臺階，為構建和諧**奠定堅實的基礎。
二、明確責任，提高質量，不斷完善應急預案體系
明確預案編制責任。按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，不斷完善我縣應急管理總體預案、專項預案和部門、鄉鎮、企業應急預案。凡是上級部門制定有專項預案和部門預案的，縣級各部門都要結合實際制定相應的應急預案。鄉鎮政府要參照縣政府制定的預案，結合區域實際，制定簡單明了、便于操作的地方政府預案，同時指導村(社區)制定好應急預案，確保遇到突發公共事件能夠及時有效應對。各企事業單位也要根據自身實際，編制消防、安全等突發事件應急預案。今年預案編制任務重、時間緊，下半年省、市政府還將組織專項檢查，各級各部門和各企事業單位務必引起高度重視，及時成立預案編制領導小組，迅速抽調專門人員，按時完成有關應急預案的編制或修訂工作，力爭今年底前完成所有預案的編制和修訂任務。縣應急管理辦將適時組織檢查驗收。
嚴格預案編制要求。各類應急預案要明確應急工作的主體和職責，明確應急工作的程序和措施，做到責任落實到崗、任務落實到人、措施落實到位。全縣性的專項預案，縣級有關部門要根據變化的形勢，不斷修訂和完善，同時加強協調溝通，使預案之間相互銜接。要建立和完善聯動協調制度，加強部門、鄉鎮、軍地之間的溝通協調，充分動員和發揮村(社區)、企事業單位、社會團體和志愿者隊伍的作用。縣級各部門、各鄉鎮政府和縣屬企事業單位編制或修訂的應急預案，須及時報送縣應急管理辦公室，以便全縣加強統籌指揮。
提高預案編制水平。各級各部門在預案編制和修訂過程中，要認真研究各類突發公共事件的發生和發展規律，注意總結汲取處置突發公共事件的經驗教訓，廣泛聽取專家、管理部門和基層的意見，學習借鑒國內外的成功做法，掌握和遵循各類突發公共事件發生發展的規律，研究提出切實可行的應對處置措施，努力提高應急預案的預見性、操作性、實用性和科學性。編制和修訂預案應遵循自上而下、自下而上的程序，廣泛征求意見，經集體討論同意后正式實施。
三、預防為主，多方協作，規范應急運行機制
加強預測預警系統建設。預防是減少突發公共事件發生和減輕災害損失最經濟、最有效、最安全的辦法。各級各部門要經常性地開展風險調查、隱患分析，做到關口前移、重心下移，把災害與危機消除在萌芽狀態。通過調查與分析，做到對風險源心中有數，對抗風險的資源家底清楚。建立完善監測、預測、預報、預警體系，對可能發生的突發公共事件適時預警，做到早發現、早報告、早處置。各鄉鎮政府、縣直各部門要組織力量認真開展風險隱患普查工作，全面掌握本區域、本部門的各類風險隱患情況，建立分級分類管理制度。落實綜合防范和處置措施，實行動態管理和監控，做到早發現、早控制、早處置，預防為主、消除隱患，促進應急工作從被動應對轉向源頭管理，最大程度地減少事故的發生率。對可能引發突發事件的風險隱患，及時組織力量進行排查和限期治理。積極開展社區、村社、企業、學校等單位的隱患排查，及時解決存在的問題。
完善應急處置工作機制。建立健全統
一、高效、科學的決策指揮制度和各方協作的應急處置機制。對可能發生和已經發生的突發公共事件，有關鄉鎮政府和單位要立即開展先期處置，采取有效措施控制事態發展，最大限度地減少危害和影響，防止事態擴大化。要把保障公眾健康和生命安全作為應急處置工作的主要出發點，保護群眾利益最大化。認真做好突發公共事件的善后處理和恢復重建工作，及時總結經驗教訓，不斷完善應急措施和應急預案。
健全應急處置聯動體制。堅持分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的基本原則，各鄉鎮政府和縣級各部門不僅要加強本地本部門、本單位的應急管理，落實好自己負責的各類預案，還要做好縱向和橫向的協同配合工作，建立健全應急處置的聯動機制，明確各方職責，確保一旦有事，就能夠有效組織、快速反應、高效運轉、臨危不亂，共同應對和處置好突發公共事件。
四、強化值守，靈通信息，加強應急基礎工作
嚴格應急值守制度。各鄉鎮政府和縣直各部門要嚴格執行24小時值班制度，節假日期間特別是敏感時期，領導必須帶頭值班，并將值班安排表(帶班領導、值班人員姓名、聯系方式等)提前報送縣政府應急管理辦公室備案；值班電話和應急管理負責人移動電話，必須保持24小時通訊暢通；對更換通信方式或外出的，要及時向縣政府辦報告。值班人員要切實增強責任意識，認真履行值班責任，堅決不準出現脫崗、漏事現象。按照“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主”的原則，突發公共事件發生地政府是信息報告的責任主體，遇有緊急重大突發公共事件，要迅速向縣政府應急管理辦公室(值班電話：**)報告。重大突發公共事件發生后，所在鄉鎮及縣有關部門要在第一時間(不超過30分鐘)報告縣政府應急管理辦公室和分管領導，并隨時跟蹤報告有關情況。
靈通預測預警信息。各鄉鎮政府、縣級各部門要按照各自職責范圍加強信息監測與預測，按照早發現、早報告、早處置的原則，明確監測信息報送渠道、時限、程序。通過對監測信息的分析研究，對可能發生突發事件的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢作出預測。對可能引發特別重大、重大突發公共事件的預測預警信息，必須在2小時內報送縣政府應急管理辦公室。
規范應急信息報送。應急信息報送要快速、真實、準確，規范報送要素和渠道，落實報送責任和要求，確保信息的時效性、真實性和全面性。重點報告事件發生的時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢和已經采取的主要措施及效果、下一步處置思路和將采取的措施。對遲報、瞞報、漏報、不報和不準確報告重要信息而影響及時妥善處置以及造成后果的，要按照規定嚴肅追究有關領導和當事人的責任。各鄉鎮政府和縣級各部門每季度至少要向縣政府應急管理辦公室報送一次本地區、本部門應急管理工作動態、組織體系、預案編制、隊伍建設、宣傳培訓、預案演練等情況。
嚴格應急信息管理。高度重視突發公共事件信息、輿論引導和輿情分析工作，加強對應急信息的核實、審查和管理，為積極穩妥處置突發公共事件營造良好的輿論環境。應急信息主要通過授權、散發新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞會等形式。突發公共事件的信息應當及時、準確、客觀、全面。按照有關規定和程序，事件發生后第一時間向社會簡要信息，隨后初步核實情況、政府應對措施、公眾防范措施等，并根據事件處置情況做好后續工作。未經縣政府同意，各級各部門各單位不得對外重大突發公共事件有關情況。
五、建好隊伍，加強演練，提高應急處置能力
加強應急隊伍建設。按照“一專多能、一隊多用”要求，抓好專業隊伍建設和人力資源統籌規劃，形成統一高效的專業應急救援體系。充分發揮公安、消防、交通、醫療急救、森林防火等專業隊伍在應急工作中的骨干作用，確保應急狀態下能“拉得出、打得贏”。注重專群結合，建立應急專家人才庫，充分發揮專家在突發公共事件的信息研判、決策咨詢、專業救援、事件評估等方面的作用。各鄉鎮政府、縣直各部門要根據《**縣人民政府突發公共事件總體應急預案》要求，針對本地區、本部門的實際和特點，迅速建立健全應急管理指揮機構、辦事機構和日常工作機構，在全縣形成橫向到底、縱向到邊的應急管理工作網絡。各級各部門工作網絡建設情況，要及時書面報送縣應急管理辦公室，確保預案有人制、聯系有人接、險情有人排、應急有人管、指揮有機構。
加強應急工作培訓。各鄉鎮政府、縣直各部門要結合工作實際，制定應急管理的培訓規劃、標準和方式，不斷提高應急管理人員的應急職守、信息報告、組織協調、預案管理等方面的能力。加強突發公共事件應急處置的教育培訓工作，把應急管理知識納入干部培訓的重要內容。加強各類應急專業隊伍的業務培訓，提高應急管理的領導、指揮水平和應急救援人員專業技能。
加強應急預案演練。各級各部門和各企事業單位要強化預案演練工作，針對演練中發現的問題，及時對預案進行修訂完善，不斷提高應急處置效率和處置突發公共事件水平。公安、消防、武警、衛生等部門要組織開展實戰性強、群眾廣泛參與的跨部門、跨鄉鎮的綜合演練和專業演練，從中發現問題、積累經驗。各級各部門要協作配合，積極備戰，通過演練，熟悉工作程序，不斷完善應急預案，促進應急管理工作科學化、規范化、制度化。
六、加強領導，強化責任，健全應急組織體系
完善應急領導體系。建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理制度，形成統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急指揮機制和組織體系。各鄉鎮政府、縣級各部門要高度重視應急管理工作，更新理念，轉變職能，真正把應急管理工作擺上重要位置，對應急需要的人力、財力、物力給予保證。要定期研究應急管理工作存在的問題，加強組織指揮，并經常性開展監督檢查。各鄉鎮政府、縣直各部門要本著立足現實、充實加強、細化職責、重在建設的方針，健全應急管理組織體系，成立應急管理工作領導小組，明確責任分工，確保預案、人員、領導、責任、資金到位。
