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一、邊遠(yuǎn)山區(qū)縣重大建設(shè)項(xiàng)目稅收管理存在的問題
地情況介紹(此處省略)
1.稅管人員嚴(yán)重不足。目前中國的行政體制,要求上級(jí)單位有什么業(yè)務(wù)部門,下級(jí)單位就需成立相應(yīng)部門對(duì)接。邊遠(yuǎn)山區(qū)縣地稅部門人員本來就少,如此一來,能夠安排在征收一線管理重大建設(shè)項(xiàng)目的人員就更少了。以凌云縣地稅局為例。目前,凌云縣共有144個(gè)在建重大建設(shè)項(xiàng)目,其中,市級(jí)層面36個(gè),其他層面108個(gè)。然而,重大建設(shè)項(xiàng)目稅收管理員僅2名,其中1名還兼負(fù)責(zé)“基層建設(shè)年”“和諧建設(shè)年”活動(dòng)日常工作。如此一來,每名稅管員平均需負(fù)責(zé)72個(gè)項(xiàng)目,工作量非常大,人手嚴(yán)重不足。
2.電腦水平亟待提高。國地稅分設(shè)時(shí),大部分年輕人都進(jìn)入地稅部門工作。彈指一揮間,十七年過去了,當(dāng)年的年輕人如今已邁入不惑之年甚至知天命之年,而近些年新招錄進(jìn)地稅部門的人員又比較少,年齡斷層現(xiàn)象比較嚴(yán)重。導(dǎo)致當(dāng)前身處重大建設(shè)項(xiàng)目稅管員崗位的,多是年齡50歲左右的人。這部分人,受時(shí)代和年齡的限制,接受新事物速度比較慢,電腦操作水平比較低,在重大建設(shè)項(xiàng)目管理要求精細(xì)化、專業(yè)化、信息化管理的今天,其所掌握的電腦知識(shí)就顯得捉襟見肘了。這在報(bào)送相關(guān)稅收統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)表等資料時(shí)就顯得更為明顯。
3.征管軟件尚需完善。在廣西,重大建設(shè)項(xiàng)目稅管員主要使用的軟件有2個(gè),分別是“廣西地稅信息系統(tǒng)”和“建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)”。由于邊遠(yuǎn)山區(qū)的納稅人受電腦技能及經(jīng)濟(jì)條件所限,無法進(jìn)行自助開票,重大建設(shè)項(xiàng)目納稅人申請(qǐng)代開發(fā)票時(shí),皆需稅管員錄入相關(guān)涉稅信息。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在正常情況下,當(dāng)納稅人就某個(gè)項(xiàng)目第一次申請(qǐng)代開發(fā)票時(shí),稅管員需要在以上兩個(gè)軟件中錄入5個(gè)版塊共49項(xiàng)以上涉稅信息,耗時(shí)8分鐘左右。其中,2個(gè)軟件之間以及同一軟件的不同版塊間存在信息重復(fù)錄入現(xiàn)象。可以說,需錄信息過多,所耗時(shí)間過長(zhǎng),給納稅人辦稅帶來了不便。
4.信息來源過于單一。在日常管理中,受限于人手不足等因素,重大建設(shè)項(xiàng)目信息主要來源于各級(jí)發(fā)改部門和納稅人的主動(dòng)申報(bào)。當(dāng)發(fā)改部門的項(xiàng)目責(zé)任表出臺(tái)后,稅管員便按圖索驥地到項(xiàng)目施工地巡查采集涉稅信息。然而,發(fā)改部門的項(xiàng)目責(zé)任表出臺(tái)時(shí)間受多方面因素限制,出臺(tái)時(shí)間不定,如20__年凌云縣的項(xiàng)目投資責(zé)任表,因恰逢領(lǐng)導(dǎo)換屆選舉等直到6月30日都沒有正式出臺(tái),導(dǎo)致地稅部門無法及時(shí)全面地掌控全縣的項(xiàng)目投資建設(shè)情況。
5.稅收分析質(zhì)量不高。按照現(xiàn)行的“二級(jí)聯(lián)動(dòng)四位一體”稅源監(jiān)控和稅收分析工作制度要求,每個(gè)月月初,都需對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行稅收入庫預(yù)測(cè)分析。然而,因未與相關(guān)項(xiàng)目業(yè)主單位真正建立涉稅信息交換制度,導(dǎo)致稅管員只能采取實(shí)地查看和電話詢問兩種方式,獲得項(xiàng)目工程進(jìn)度等信息,然后據(jù)此作出當(dāng)月稅收入庫預(yù)測(cè)分析。由于項(xiàng)目工程進(jìn)度款的撥付受較多因素影響,如領(lǐng)導(dǎo)的簽字速度、項(xiàng)目審計(jì)速度等等,導(dǎo)致很多項(xiàng)目的月度稅收預(yù)測(cè)得不到落實(shí)。
6.統(tǒng)計(jì)口徑值得商榷。根據(jù)自治區(qū)地稅局的規(guī)定,所有自治區(qū)級(jí)層面和市級(jí)層面推進(jìn)的重大建設(shè)項(xiàng)目,皆需嚴(yán)格按照發(fā)改部門提供的涉稅信息錄入“建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)”進(jìn)行日常管理,并上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。然而,由于統(tǒng)計(jì)口徑的不同,發(fā)改部門提供的項(xiàng)目建設(shè)信息如重點(diǎn)項(xiàng)目的數(shù)量、開竣工情況、資金到位率、實(shí)際完成應(yīng)稅投資情況等,與地稅部門實(shí)際需要的信息有較大差距。特別是項(xiàng)目總投資額,發(fā)改部門提供的數(shù)據(jù)幾乎都大大超過實(shí)際投資額,項(xiàng)目累計(jì)完成投資額與年度計(jì)劃投資額也出現(xiàn)類似情況。更有甚者,一些項(xiàng)目?jī)H處于前期準(zhǔn)備狀態(tài),與承建方僅達(dá)成初步合作意向或僅是項(xiàng)目業(yè)主自己的計(jì)劃,變化性還很大,如把這些項(xiàng)目也納入日常管理,不僅增加稅管員的工作量也不能產(chǎn)生任何稅收,意義不大。據(jù)發(fā)改部門的數(shù)據(jù),20__年凌云縣擁有市級(jí)層面的重大建設(shè)項(xiàng)目36個(gè),然而,真正能夠產(chǎn)生地方稅收的僅有16個(gè)。
另外,一些地方的發(fā)改部門采取合并同類項(xiàng)的方法,把眾多小項(xiàng)目合并成一個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目。如按照發(fā)改部門的信息來管理,就需要在“建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)”中的建設(shè)方版塊錄入該重大建設(shè)項(xiàng)目涉稅信息后,再在建筑業(yè)版塊分別錄入該重大建設(shè)項(xiàng)目包含的所有子項(xiàng)目涉稅信息。對(duì)于一些項(xiàng)目來說,工程量非常大。如凌云縣20__年的市級(jí)重大項(xiàng)目“凌云縣地頭水柜工程”和“凌云縣農(nóng)村飲水安全工程”,都是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)戶自己建設(shè),并以各農(nóng)戶的名義申請(qǐng)代開發(fā)票。換句話說,這兩個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目都是由幾百個(gè)子項(xiàng)目組成,每個(gè)子項(xiàng)目?jī)H有幾千元左右投資,然而,按照要求,在建筑業(yè)版塊中仍需分別錄入這幾百個(gè)子項(xiàng)目信息,并進(jìn)行日常管理,工作量非常大。
二、做好邊遠(yuǎn)山區(qū)縣重大建設(shè)項(xiàng)目稅收管理的對(duì)策
1.整合機(jī)構(gòu)增加人員。在做好招錄新員工工作同時(shí),整合縣一級(jí)特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)小縣地稅局局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu),合并業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密的股室,降低行政管理人員比例,增加基層征收一線特別是重大建設(shè)項(xiàng)目稅管員數(shù)量,做到部門分工明確,員工各司其責(zé),不斷提高工作質(zhì)量與效率。
2.搞好培訓(xùn)傾向年輕。各級(jí)重大辦經(jīng)常開展針對(duì)性培訓(xùn),著重傳授重大建設(shè)項(xiàng)目錄入程序與報(bào)表填寫上報(bào)等業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提高稅管員綜合素質(zhì)。同時(shí),在稅管員人選選擇上,向工作熱情高、電腦水平好、業(yè)務(wù)知識(shí)強(qiáng)的年輕人特別是剛畢業(yè)大學(xué)生傾斜,擁有豐富經(jīng)驗(yàn)的老同志則主要安排在行政管理崗位,做到人盡其才,各發(fā)其光。
3.精簡(jiǎn)數(shù)量完善軟件。不斷研發(fā)和完善征管軟件功能,實(shí)現(xiàn)不同軟件間和同一軟件的不同版塊間涉稅信息共享,杜絕項(xiàng)目信息重復(fù)錄入現(xiàn)象,力爭(zhēng)做到僅使用一個(gè)軟件的一個(gè)版塊即可完成重大建設(shè)項(xiàng)目的全部
信息錄入,減少項(xiàng)目信息錄入時(shí)間與程序。同時(shí),全面考慮納稅人需求,圓滿解決代扣代繳單位用自己本單位帳戶替納稅人申請(qǐng)代開發(fā)票納稅問題。在此基礎(chǔ)上,稅管員還應(yīng)該有提前介入意識(shí),通過走訪項(xiàng)目業(yè)務(wù)和施工地現(xiàn)場(chǎng)或群信息,提前把相稅信息錄入征管軟件,以便納稅人首次申請(qǐng)代開發(fā)票時(shí)可馬上辦理,無需等待。4.拓寬信息來源渠道。在加強(qiáng)與發(fā)改、交通、國土等部門協(xié)作獲取建設(shè)項(xiàng)目信息的同時(shí),拓寬信息來源渠道,主動(dòng)走訪項(xiàng)目工地,積極關(guān)注媒體動(dòng)態(tài),善于從各種媒體上特別是網(wǎng)絡(luò)上獲取最新項(xiàng)目建設(shè)信息。同時(shí),搞好內(nèi)部門協(xié)作,及時(shí)從各種稅務(wù)稽查與舉報(bào)案件中,發(fā)現(xiàn)的新的重大建設(shè)項(xiàng)目信息,并立即將其納入管理范圍。
——關(guān)于新體制下××區(qū)項(xiàng)目建設(shè)及其稅收管理情況報(bào)告
一、當(dāng)前××區(qū)項(xiàng)目建設(shè)概況
××區(qū)是由原××市的兩縣三區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組成,發(fā)展空間廣闊,具有綜合發(fā)展優(yōu)勢(shì),是石家莊市發(fā)展的主要方向和重點(diǎn)區(qū)域。幾年來,該區(qū)圍繞“加快發(fā)展,富民強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo),按照“商貿(mào)服務(wù)發(fā)達(dá)、科技工業(yè)領(lǐng)先、文化教育繁榮、綠色居住怡人”的功能定位要求,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、土地資源優(yōu)勢(shì)和特殊政策優(yōu)勢(shì),狠抓項(xiàng)目的謀劃、跑辦和建設(shè)。今年前九個(gè)月全區(qū)固定資產(chǎn)投資保持了快速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展后續(xù)能力明顯增強(qiáng)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),今年,全區(qū)計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)183項(xiàng),計(jì)劃投資568500萬元,千萬元以上項(xiàng)目78項(xiàng)。其中:省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目9項(xiàng),市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目13項(xiàng),區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目31項(xiàng)。截止9月底,全區(qū)社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成407000萬元,同比增長(zhǎng)71.7%。其中:國有及其他投資完成349000萬元,增長(zhǎng)84.7%。在全部投資中,房地產(chǎn)開發(fā)投資181863萬元,占全部投資總額的45%。2004年項(xiàng)目建設(shè)預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值26億元,實(shí)現(xiàn)利稅 1.17億元。
二、新體制下項(xiàng)目建設(shè)稅收控管機(jī)制和主要措施
從××區(qū)項(xiàng)目建設(shè)概況可以看出,基建投資和房地產(chǎn)投資占有較大比重,而基建和房地產(chǎn)投資在建項(xiàng)目納稅人在稅收管理上涉及納稅地點(diǎn)、稅種歸屬、經(jīng)營形式(工程分包轉(zhuǎn)包)、內(nèi)建外建等情況十分復(fù)雜。根據(jù)新的戶籍管理辦法,我局主要從以下幾方面對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行跟蹤管理。
(一)按照屬地管理的原則,嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)稅務(wù)管理責(zé)任制。我局把項(xiàng)目建設(shè)列為管理部門重點(diǎn)稅源監(jiān)控的內(nèi)容之一,對(duì)開工在建項(xiàng)目實(shí)行信息采集按月專報(bào)制度,準(zhǔn)確鎖定項(xiàng)目目標(biāo);建立村委會(huì)、辦事處(鎮(zhèn))、政府部門(計(jì)劃局)三級(jí)項(xiàng)目建設(shè)信息傳遞機(jī)制。
(二) 實(shí)行源泉控管。一是建立房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)信息傳遞制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的稅源監(jiān)控。城建局發(fā)展計(jì)劃部門對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)的立項(xiàng)批復(fù),土地管理局對(duì)土地出讓的批復(fù)等各種資料報(bào)送地稅機(jī)關(guān)備查。二是嚴(yán)格實(shí)行以票管稅。城建局、土地管理局在辦理土地、房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)時(shí),向房產(chǎn)開發(fā)商索取銷售不動(dòng)產(chǎn)完稅證明和專用發(fā)票。三是委托代征稅款。由于付款方與收款方有著項(xiàng)目合作上的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,稅務(wù)管理部門與項(xiàng)目建設(shè)的付款單位簽訂委托代征協(xié)議書,能夠更為有效地防止稅款流失。四是聯(lián)合城建局、土地管理局組織房地產(chǎn)業(yè)稅收大檢查。
(三)健全和完善協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò),堵漏增收。注重發(fā)揮協(xié)稅護(hù)稅組織的優(yōu)勢(shì),彌補(bǔ)稅務(wù)征管力量不足,取得最佳的結(jié)合效果,防止個(gè)體、私營投資項(xiàng)目稅收流失。
(四)強(qiáng)化分期收款納稅人按正常戶進(jìn)行管理。對(duì)分期收款納稅人按正常戶進(jìn)行管理,由稅務(wù)機(jī)關(guān)提供發(fā)票,納稅人提供發(fā)票保證金或納稅擔(dān)保,并責(zé)令其按期納稅。
(五)創(chuàng)造良好的稅收征管環(huán)境。叫響:“人人都是投資環(huán)境,個(gè)個(gè)都是地稅形象”的口號(hào)。把文明禮貌、熱情服務(wù)、規(guī)范操作貫穿于稅收?qǐng)?zhí)法的每個(gè)環(huán)節(jié)和崗位,堅(jiān)持“在執(zhí)法中服務(wù),在服務(wù)中執(zhí)法,一切為納稅人著想,簡(jiǎn)化程序,提高工作效率”的思想,初步形成全方位、零距離的納稅服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
三、項(xiàng)目建設(shè)稅收管理存在的問題及建議
從目前情況看,在實(shí)際工作中,項(xiàng)目建設(shè)稅收管理還存在一些問題:
(一)政府經(jīng)管部門和社會(huì)團(tuán)體對(duì)稅源的協(xié)管作用還有待于發(fā)揮。一些相關(guān)部門對(duì)稅收法律責(zé)任缺乏足夠的認(rèn)識(shí),主觀上對(duì)稅源的協(xié)管責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、配合較差;個(gè)別單位或相關(guān)部門在職權(quán)范圍內(nèi)從事或管理涉稅事項(xiàng),內(nèi)心缺乏稅收法律觀念或與稅務(wù)機(jī)關(guān)貌合神離,往往在強(qiáng)調(diào)自身發(fā)展的同時(shí)犧牲國家稅收利益,有時(shí)還會(huì)成為制約稅收發(fā)展的阻力。
(二)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)納稅人使用發(fā)票的管理問題。現(xiàn)行《戶籍管理辦法》規(guī)定,市內(nèi)各區(qū)不能代開發(fā)票,若讓其使用原籍發(fā)票如何控稅,項(xiàng)目所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其所使用的發(fā)票有無檢查權(quán)?若由項(xiàng)目所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)供票,如何管理?如何控稅等等還存在很多問題。
(三)現(xiàn)行體制與戶籍管理辦法的銜接上存在問題。比如說離開機(jī)構(gòu)所在地到外區(qū)經(jīng)營的納稅人在經(jīng)營地需辦理登記或登錄,但是《登記管理辦法》已經(jīng)無登錄的規(guī)定而戶籍管理辦法依然存在;境外企業(yè)在中國境內(nèi)承包的項(xiàng)目建設(shè)稅收管理在《戶籍管理辦法》中沒有體現(xiàn);還有外出經(jīng)營報(bào)驗(yàn)登記在《戶籍管理辦法》中沒有明顯體現(xiàn)。
針對(duì)以上存在的問題,我們提出以下幾點(diǎn)建議:
(一)加強(qiáng)宣傳,促進(jìn)規(guī)范管理。稅法宣傳要注意在廣度和深度上下功夫,把突擊宣傳、重點(diǎn)宣傳同日常宣傳結(jié)合起來,充分發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督作用,選擇正、反兩個(gè)方面的典型曝光,樹立納稅光榮、偷稅可恥得社會(huì)風(fēng)尚,增強(qiáng)企業(yè)的守法經(jīng)營意識(shí)。
(二)加強(qiáng)部門聯(lián)合,形成治稅合力。一方面要加強(qiáng)與工商、城建、土地、公安等部門聯(lián)合,互通信息,有效地對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督控管。另一方面,要充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)管理中心、居委會(huì)和各級(jí)民間組織管理范圍比較廣,觸角比較深的的優(yōu)勢(shì),形成強(qiáng)大的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò),從源頭堵塞稅收漏洞,實(shí)現(xiàn)稅收的應(yīng)收盡收。
(三)強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理。一是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目明確專人負(fù)責(zé),實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤管理,及時(shí)掌握各項(xiàng)目建設(shè)情況;二是加大檢查力度,以查促收;三是加強(qiáng)部門協(xié)作。定期向城建管理、國土資源、房產(chǎn)管理等部門了解建設(shè)項(xiàng)目涉稅信息,加強(qiáng)源泉控管。
一、管理范圍
建設(shè)工程項(xiàng)目是指全縣房地產(chǎn)開發(fā)、各類建筑物的建筑安裝、房屋裝修裝飾以及列入重點(diǎn)工程項(xiàng)目范圍的建設(shè)工程。包括:水務(wù)局專項(xiàng)資金管理的水務(wù)水利工程、縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資公司投資管理的開發(fā)建設(shè)工程等。
對(duì)我縣境內(nèi)列入國家、省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的基本建設(shè)項(xiàng)目和經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn),納入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理的建設(shè)工程,以及由國家投資或者融資為主的各種建設(shè)工程,均應(yīng)屬重點(diǎn)工程項(xiàng)目范圍。
建設(shè)工程項(xiàng)目所涉及國稅部門管理的稅收包括:
1、建設(shè)工程項(xiàng)目施工中的購進(jìn)貨物(含購進(jìn)機(jī)器機(jī)械及配件、鋼材、五金建材、水泥及其制品、磚瓦、砂石料、建筑裝飾材料、其他工業(yè)性產(chǎn)品)應(yīng)取得國稅機(jī)關(guān)管理的而未按規(guī)定取得造成賣方應(yīng)繳未繳的增值稅;
2、屬國稅機(jī)關(guān)征收管理的房地產(chǎn)開發(fā)、建筑安裝、建筑裝飾等企業(yè)所應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅。
二、征管方式
1、在縣財(cái)政局、縣房產(chǎn)局、縣水務(wù)局、縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資公司分別設(shè)立代征點(diǎn),對(duì)我縣建設(shè)工程項(xiàng)目代征建筑材料增值稅。代征稅款后可按規(guī)定在代征稅款額度內(nèi)對(duì)建設(shè)單位(或施工單位)購買的建筑材料未按規(guī)定取得的部分普通。
2、縣財(cái)政局代征點(diǎn)對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目按每次支付工程款的1%預(yù)征率預(yù)征建筑材料增值稅。但退耕還林等農(nóng)、林、水項(xiàng)目由建設(shè)單位(或施工單位)憑項(xiàng)目審批、施工合同、預(yù)算等資料報(bào)縣國家稅務(wù)局審核、測(cè)算、批準(zhǔn)后可按實(shí)際稅負(fù)率預(yù)征建筑材料增值稅。
3、項(xiàng)目竣工后,重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)單位(或施工單位)應(yīng)在審計(jì)部門和財(cái)政部門進(jìn)行審計(jì)決算前、其他建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)在驗(yàn)收決算前或在向房產(chǎn)部門、國土部門辦理房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)證件前,報(bào)縣國稅局進(jìn)行稅收結(jié)算。縣國稅局結(jié)算后在建設(shè)單位(或施工單位)足額繳納稅款后出具《工程項(xiàng)目稅收結(jié)算證明單》。
縣國稅局在重點(diǎn)工程項(xiàng)目辦理結(jié)算后,對(duì)已預(yù)繳多繳的建筑材料增值稅在決算后30個(gè)工作日內(nèi)辦理退稅。
三、部門協(xié)作
1、財(cái)政部門定期向國稅部門提供重點(diǎn)工程項(xiàng)目的預(yù)算和撥款情況的相關(guān)信息。
2、發(fā)改、建設(shè)、交通、商務(wù)、水務(wù)、縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資公司等建設(shè)工程主管部門定期向國稅部門提供建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)、與施工單位簽約、工程款支付進(jìn)度、竣工驗(yàn)收等相關(guān)信息和資料。
3、發(fā)改、審計(jì)、財(cái)政、建設(shè)、交通、商務(wù)、水務(wù)、縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資公司等建設(shè)工程主管部門憑縣國稅局出具的《工程項(xiàng)目稅收結(jié)算證明單》辦理驗(yàn)收和決算,房產(chǎn)、國土部門憑縣國稅局出具的《工程項(xiàng)目稅收結(jié)算證明單》辦理房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)證件。