農(nóng)村環(huán)境污染問題范文

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第1篇

1農(nóng)村的主要環(huán)境問題

1.1水體污染嚴(yán)重

首先，水體污染主要表現(xiàn)為垃圾對(duì)水體的污染。農(nóng)村由于在環(huán)保力量薄弱，資金不足，對(duì)于環(huán)保的投入不足，難以對(duì)垃圾進(jìn)行整體的處理。各家各戶的垃圾隨處堆放，在下雨天往往隨雨水進(jìn)入到河流之中，對(duì)水質(zhì)造成了嚴(yán)重的污染。

其次，水體污染主要表現(xiàn)為禽畜糞便以及其尸體的污染。農(nóng)村每家每戶中都有養(yǎng)家禽和家畜的習(xí)慣，而禽畜的糞便氣味很大，而且很難處理。加上農(nóng)村的環(huán)境設(shè)施差，對(duì)于這些糞便垃圾的處理缺少規(guī)范，農(nóng)民只能自行處理。而農(nóng)民對(duì)于環(huán)保的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)糞便的處理隨意性較強(qiáng)，往往選擇將他們丟棄到河流之中，所謂“眼不見為凈”。禽畜的非正常死亡，也往往被扔到河流之中。最近鬧得轟轟烈烈的黃浦江死豬事件也給我們敲響了警鐘，農(nóng)村環(huán)境污染問題正愈演愈烈。

最后，水體污染主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中而產(chǎn)生的水體污染。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，由于農(nóng)藥、本文由收集整理化肥等的大量使用，造成化學(xué)物質(zhì)過剩現(xiàn)象，這些物質(zhì)隨著雨水的沖涮和流動(dòng)，大量被攜帶到河流之中，水體中的氮、磷含量大幅度上升，水中的藻類植物大量生殖，造成水體富營(yíng)養(yǎng)化。

水體污染對(duì)于人類身體健康的影響是致命性的，很多飲用水的水源地或是直接設(shè)立在農(nóng)村地區(qū)或是經(jīng)過河流最終到達(dá)水庫(kù)，而后經(jīng)過自來(lái)水廠的處理進(jìn)入城市的各家各戶。這些飲用水如果造成污染，將會(huì)直接或間接的引發(fā)人類的身體疾病。

1.2土壤污染日趨嚴(yán)重

農(nóng)村地區(qū)以地謀生，然而在農(nóng)業(yè)種植過程中對(duì)土地的污染也越來(lái)越嚴(yán)重。造成土壤污染的主要原因是不合理的耕作制度，其中主要表現(xiàn)為用水方式不當(dāng)、有機(jī)肥投入不足、化肥使用不平衡，造成耕地土壤退化、耕作層變淺，土壤保水保肥能力下降。據(jù)有關(guān)資料顯示，這些不合理耕種方式造成的土壤污染約占土壤污染總量的90%。而氮肥、磷肥等肥料的過量施用都會(huì)造成土壤內(nèi)源污染，帶來(lái)土壤物理性質(zhì)惡化，如土壤沙化、板結(jié)、土壤自我修復(fù)能力變差等，還會(huì)引發(fā)病蟲害增加，抑制農(nóng)作物對(duì)有益營(yíng)養(yǎng)元素的吸收。

另外，農(nóng)膜及各種塑料廢棄物的白色污染對(duì)土壤也造成了十分嚴(yán)重的影響。這些塑料制品在土壤中很難分解，自然界停留的時(shí)間也很長(zhǎng)，一般可達(dá)100-200年，造成長(zhǎng)期的、深層次的土壤問題，而且廢舊塑料物混在土壤中，將影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分，從而導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。

農(nóng)村土壤退化的問題也越來(lái)越嚴(yán)重，是土壤環(huán)境惡化的綜合表征，其中人為原因是造成土壤退化的主要因素。受眼前利益的驅(qū)使，人類盲目的開發(fā)利用土、水、氣、生物等農(nóng)業(yè)資源（如砍伐森林、過渡放牧、不合理農(nóng)業(yè)耕作等），造成生態(tài)環(huán)境的惡性循環(huán)。

2治理農(nóng)村環(huán)境問題的措施

2.1加強(qiáng)環(huán)保的宣傳力度

農(nóng)民受傳統(tǒng)思想的影響，環(huán)保意識(shí)十分淡薄，歸根結(jié)底來(lái)說(shuō)，最基礎(chǔ)的措施便是加強(qiáng)環(huán)保的宣傳力度，培養(yǎng)人們保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。在這方面，村委會(huì)可以舉行環(huán)保講座，在宣傳欄上對(duì)環(huán)保的基礎(chǔ)知識(shí)進(jìn)行講解，或者可以在村子里拉上有關(guān)于環(huán)保的橫幅。有條件的還可以借助媒體這一輿論性強(qiáng)、見效快的手段對(duì)人們進(jìn)行環(huán)保教育。總而言之，村委會(huì)要?jiǎng)佑靡磺辛α縼?lái)革除陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)文明的生活方式，幫助農(nóng)民走“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的文明發(fā)展道路。

2.2增設(shè)環(huán)保崗位，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制

從以上的分析中，我們不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村缺少一個(gè)環(huán)保的有效措施，很多的垃圾無(wú)安家之地，只能四處流浪，正所謂“垃圾是放錯(cuò)了地方的資源”。因此，村委會(huì)要增設(shè)環(huán)保崗位，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，讓垃圾有家可以安身，從而能夠?qū)M(jìn)行分門別類的處理。在這過程中，村委會(huì)要將環(huán)保問題落實(shí)到實(shí)處，出臺(tái)相關(guān)的環(huán)保制度，對(duì)于違反的要進(jìn)行一定的懲罰，并能夠指定環(huán)保人員，以保證垃圾有專門的人員進(jìn)行集中的處理。

在這些過程中必須要注意細(xì)節(jié)，在機(jī)制的設(shè)置上必須要體現(xiàn)嚴(yán)謹(jǐn)性的特點(diǎn)，充分考慮到垃圾從產(chǎn)生到處理等各個(gè)過程，以保證垃圾在處理過程中的無(wú)害性。不同的垃圾要有不同的處理方法，盡可能的實(shí)行再回收，實(shí)現(xiàn)綠色化處理。對(duì)于垃圾焚燒廠的廠址選擇必須要考慮到對(duì)村里人可能產(chǎn)生的影響。

2.3加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境的綜合管理和整治力度

對(duì)于農(nóng)村環(huán)境的綜合整理中要堅(jiān)持以“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的指導(dǎo)方針，實(shí)現(xiàn)及時(shí)治理、有效預(yù)防的目的。在綜合整治的過程中要注意對(duì)癥下藥，即要針對(duì)問題出現(xiàn)的原因，出臺(tái)相應(yīng)的措施。

對(duì)于水體污染，村委會(huì)在加強(qiáng)對(duì)水資源的監(jiān)管的基礎(chǔ)上，要增加對(duì)環(huán)保資金的投入，并堅(jiān)持“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則，盡可能的防止人為的污染。減少和消除污染源排放的廢水量，全面規(guī)劃，合理布局，進(jìn)行區(qū)域性綜合治理，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)管理，制定法律和控制標(biāo)準(zhǔn)，并大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，著力破除水資源緊缺的瓶頸制約，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力保障，保證充足的飲用水。

對(duì)于土壤污染，村委會(huì)首先要引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，走農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展之路。比如積極推廣先進(jìn)的耕作制度和使用高效、低毒、低殘留的新農(nóng)藥等，以避免土壤不必要的污染。在操作上，應(yīng)以土、肥、水為基礎(chǔ)，對(duì)土壤進(jìn)行包括有機(jī)物、有益微生物、營(yíng)養(yǎng)元素等在內(nèi)的全營(yíng)養(yǎng)施肥，優(yōu)化土壤結(jié)構(gòu)。這既能為土壤提供保健技術(shù)和保健物質(zhì)，優(yōu)化土壤系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，也能提高土壤系統(tǒng)功能，為農(nóng)作物的高產(chǎn)創(chuàng)造良好的條件。

第2篇

長(zhǎng)期以來(lái)，大部分農(nóng)村的生活垃圾、生活污水、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)廢棄物任意排放的問題嚴(yán)重，近些年我們常常聽到類似于“癌癥村”這樣的詞，從現(xiàn)有的報(bào)道中不難發(fā)現(xiàn)絕大部分“癌癥村”的形成都與污染密不可分。

1.水體污染成為最重要污染。就目前而言，造成農(nóng)村水體污染主是兩個(gè)方面，工業(yè)廢水污染和農(nóng)業(yè)自身污染，其中以工業(yè)廢水引起的水體污染最嚴(yán)重，它含污染物多，成分復(fù)雜，因工廠種類不同而千差萬(wàn)別，即使是同類工廠，生產(chǎn)過程不同，其所含污染物的質(zhì)和量也不一樣，不僅在水中不易凈化，而且處理也比較困難。農(nóng)業(yè)自身的污染是由于土壤的松動(dòng)，在多雨的季節(jié)，大量泥沙被沖入水體，造成水體的濁度上升；還有一個(gè)重要原因，大量的農(nóng)藥、化肥無(wú)節(jié)制的增加、使用，除少數(shù)被吸收，其余大部分最終進(jìn)入農(nóng)村自然生態(tài)系統(tǒng)，主要經(jīng)地表徑流進(jìn)入地表水和地下水，進(jìn)而形成水污染。

2. 固體廢棄物污染向農(nóng)村蔓延。固體廢棄物指的是人類在生產(chǎn)和生活中丟棄的固體和泥狀物，如采礦業(yè)的廢石、尾礦、煤矸石；工業(yè)生產(chǎn)中的高爐渣、鋼渣；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的秸稈、人畜糞便；城市垃圾等等。若不及時(shí)清除，必然會(huì)對(duì)大氣、土壤、水體造成嚴(yán)重污染，使疾病迅速傳播，危害人體健康。目前，每年不計(jì)其數(shù)的固體廢物被運(yùn)往城市周邊，有的被無(wú)害化處理如填埋，有的則任意堆放。那么我們的城市周邊是什么？ 廣大的農(nóng)村地區(qū)！ 也就是說(shuō)這么龐大的垃圾正在源源不斷的運(yùn)往農(nóng)村地區(qū)。如果這些垃圾不經(jīng)過妥善處理，將對(duì)農(nóng)村的環(huán)境造成毀滅性的破壞。

3.大氣污染走向農(nóng)村。大氣污染通常是指由于人類活動(dòng)或自然過程引起某些物質(zhì)進(jìn)入大氣中，呈現(xiàn)出足夠的濃度，達(dá)到足夠的時(shí)間，并因此危害了人體的舒適、健康和福利或環(huán)境污染的現(xiàn)象。就目前而言，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)大氣污染物的來(lái)源主要有兩個(gè)。第一，生產(chǎn)生活污染。近些年我國(guó)農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大量農(nóng)業(yè)秸桿不再作為農(nóng)民的主要燃料，除部分用作飼料外，很大一部分被焚燒，引起大氣季節(jié)性污染；煤，尤其在北方地區(qū)的冬季成為農(nóng)民的主要燃料，大量的一氧化碳，氮、硫化合物氣體進(jìn)入大氣，造成污染。第二，工業(yè)廢氣污染。大量工廠搬到農(nóng)村，伴隨而來(lái)的是大量工業(yè)廢氣的排放，其中以煉鋼廠和火電廠最為嚴(yán)重，直接帶來(lái)農(nóng)村大氣污染。

二、農(nóng)村環(huán)境污染原因分析

1.農(nóng)村環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的匱乏。在農(nóng)村環(huán)境政策方面，強(qiáng)制性規(guī)范少，而一些獎(jiǎng)勵(lì)性環(huán)境政策法規(guī)與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又相矛盾，所以在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面缺乏法律支持和民意支持。來(lái)自多方面的干涉使基層環(huán)保局感到力不從心，許多時(shí)候?yàn)榱吮ＷC地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)保局不得不妥協(xié)，從而導(dǎo)致污染和破壞環(huán)境的行為發(fā)生。

2.治理模式不適，導(dǎo)致農(nóng)村污染治理效率不高農(nóng)村的三類環(huán)境污染的治理，通常套用解決城市污染和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)污染的主要手段―― 末端治理，存在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)障礙。除了面源污染難以收集污染物外，其他類污染用末端治理常會(huì)出現(xiàn)既治不起，也治不凈的情況。城市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的污染治理，由于污染排放的集中性、污染物相對(duì)單一性和企業(yè)經(jīng)營(yíng)相對(duì)規(guī)模性等特點(diǎn)，末端治理方法在多數(shù)情況下是適用的甚至惟一的。而農(nóng)村的生活污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染以及集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染，采用末端治理則會(huì)因?yàn)槲廴局卫碓O(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的最小經(jīng)濟(jì)規(guī)模限制，以及高折舊率限制而不可行。

3.環(huán)境意識(shí)淡薄。由于農(nóng)村居民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)比較淡薄 ，對(duì)垃圾給環(huán)境帶來(lái)的危害認(rèn)識(shí)不足 ，隨意投放垃圾成為習(xí)慣 ，造成農(nóng)村垃圾污染日益突出。同時(shí)從農(nóng)民本身來(lái)看 ，受自身文化、素質(zhì)所限 ，農(nóng)民對(duì)環(huán)境污染的發(fā)生、危害 ，不是很清楚。在他們看來(lái) ，只有從工廠排放出的有毒廢水 ，或從煙囪中冒出的各色煙塵才叫污染。他們搞不清周圍的禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、皮革作坊的行為是否屬于環(huán)境污染。他們當(dāng)然更不能相信自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也造成了環(huán)境污染。

三、對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治的建議

1.綜合配套、多管齊下。為了保護(hù)農(nóng)村環(huán)境，可以通過政策法規(guī)的傾斜，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的財(cái)政投入力度，健全農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)。應(yīng)該擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保人員編制，并增加農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的布點(diǎn)。可采取增加補(bǔ)貼的方式鼓勵(lì)在農(nóng)村地區(qū)工作的環(huán)保人員，以提高其工作積極性。在農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，政府要加大投入力度，夯實(shí)農(nóng)村環(huán)境污染治理的物質(zhì)基礎(chǔ)，防止污染累積效應(yīng)導(dǎo)致的環(huán)境污染治理難度增大。完善環(huán)境侵權(quán)的行政處理機(jī)制，加大在環(huán)境公益訴訟領(lǐng)域進(jìn)行了有益探索。

第3篇

關(guān)鍵詞：浙江省；農(nóng)村環(huán)境污染；治理問題；治理措施

改革開放以來(lái)，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，包含重工業(yè)在內(nèi)的第二產(chǎn)業(yè)迅速拓展，資源消耗量逐年增加，同時(shí)也給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了沉重負(fù)擔(dān)，甚至造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。相對(duì)于城鎮(zhèn)而言，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、核心產(chǎn)業(yè)、區(qū)域建設(shè)規(guī)模、生態(tài)環(huán)境等均不相同，農(nóng)村環(huán)境污染在形式、源頭、布局、危害等方面獨(dú)具特點(diǎn)。浙江作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的東南沿海省份，農(nóng)村土地面積較大，因農(nóng)業(yè)不合理種植、工業(yè)生產(chǎn)等原因而形成的環(huán)境污染問題逐步凸顯，生態(tài)環(huán)境被破壞，空氣、土地、水源等都受到一定的侵害，威脅人體健康的同時(shí)也引發(fā)了各種社會(huì)矛盾，因此，妥善治理浙江省農(nóng)村環(huán)境污染問題至關(guān)重要，相關(guān)研究也具有重要的理論價(jià)值和社會(huì)意義。

一、浙江省農(nóng)村環(huán)境污染問題

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐和核心產(chǎn)業(yè)，規(guī)模巨大，不合理或不科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式會(huì)引發(fā)環(huán)境污染問題。目前，浙江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染主要表現(xiàn)在化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜污染。

1.化肥污染

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會(huì)對(duì)糧食生產(chǎn)需求的不斷提高，人們開始在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中大量使用化肥。浙江省農(nóng)田或相關(guān)土壤中的氮、磷污染即是因?yàn)榛省⑥r(nóng)藥的過量使用與流失。氮肥噴灑于田地內(nèi)，土壤無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)有效吸收，若此時(shí)進(jìn)行農(nóng)田灌溉或遇到雨水天氣，氮肥即可溶解并隨著水流滲透至地下，污染地下水與河流。磷肥的使用與流失亦會(huì)導(dǎo)致上述后果。據(jù)調(diào)查，磷肥較難被農(nóng)作物吸收，其吸收度僅為20%，剩余磷肥即會(huì)對(duì)農(nóng)田、土壤及附加水源造成破壞與危害。浙江省2016年統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，農(nóng)村地區(qū)于2016年共使用化肥87.52萬(wàn)噸，每公頃播種面積使用量達(dá)到359公斤。化肥的持續(xù)大量使用必然導(dǎo)致大量流失，不僅造成河流的富營(yíng)養(yǎng)化、土壤酸化或板結(jié)等問題，更可能產(chǎn)生其他有毒物質(zhì)，如亞硝酸鹽。

2.農(nóng)藥污染

浙江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中使用農(nóng)藥的目的主要是防治害蟲、控制農(nóng)作物的生長(zhǎng)。然而，在具體實(shí)踐中，為了徹底防患害蟲的生長(zhǎng)、蔓延，增加產(chǎn)量，農(nóng)戶往往會(huì)大量使用農(nóng)藥，農(nóng)藥的不恰當(dāng)使用、蒸發(fā)與滲透等都可能導(dǎo)致環(huán)境污染。浙江省統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，農(nóng)村地區(qū)2016年使用農(nóng)藥達(dá)5.65萬(wàn)噸，每千公頃耕地的使用量是0.00588萬(wàn)噸。農(nóng)藥在蒸發(fā)后可直接隨大氣流四處擴(kuò)散，遇水落入土壤或河流中，即可污染水源與土地，并威脅人體健康；農(nóng)藥的噴灑亦會(huì)傷害其他有益生物或植物，破壞生態(tài)平衡。

3.農(nóng)膜污染

農(nóng)膜，即塑料薄膜，是由聚乙烯及其他樹脂構(gòu)成的薄膜。浙江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中主要將農(nóng)膜鋪設(shè)于土壤上，以達(dá)到增高溫度與濕度的目的，同時(shí)抑制雜草形成。浙江省農(nóng)村具有大量的農(nóng)作物塑料大棚、溫室大棚、蔬菜田等，農(nóng)膜的使用量逐步增加。浙江省年統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，2010年、2016年使用農(nóng)膜量分別為5.54、6.75萬(wàn)噸，而當(dāng)年的耕地總量分別為996.59、960.22千公頃。浙江省農(nóng)村耕地總量在減少，而農(nóng)膜使用量卻逐年增加。農(nóng)膜是當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境的主要塑料污染源，農(nóng)膜無(wú)法徹底回收或不回收而埋藏于土壤內(nèi)，難以被降解，即會(huì)導(dǎo)致土壤內(nèi)的水分流通不暢，對(duì)土壤結(jié)構(gòu)造成破壞。

（二）工業(yè)生產(chǎn)污染

隨著浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和招商引資，大量鄉(xiāng)村企業(yè)逐步形成，工業(yè)生產(chǎn)污染成為浙江省農(nóng)村地區(qū)的另一重要污染源，主要包含廢水污染和固體廢棄物污染。

1.工業(yè)廢水的排放污染

浙江作為我國(guó)最大的加工制造省份之一，其農(nóng)村企業(yè)數(shù)量逐年增加，尤其是中小型的加工制造企業(yè)。企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)作離不開水，工業(yè)廢水若未經(jīng)過相應(yīng)處理而直接排放，污水即會(huì)流經(jīng)土地并滲透至土壤下，污染耕地和地下水，直接被排放至河流，會(huì)污染飲用水源和農(nóng)作物灌溉水源。浙江省許多中小型農(nóng)村企業(yè)排放出的污水均未受到一定的處理或中和，多含有大量的重金屬，不僅無(wú)法被各種植物吸收，還會(huì)對(duì)附近土壤形成破壞，造成土壤中重金屬超標(biāo)、土壤酸化、板結(jié)等。此外，化工、肥料等生產(chǎn)企業(yè)甚至?xí)欧懦鲇卸疚鬯璧K農(nóng)作物和有益植物的生長(zhǎng)。

2.固體廢棄物的堆棄污染

固體廢棄物，即企業(yè)在生產(chǎn)加工過程中形成的廢渣。隨著浙江省農(nóng)村地區(qū)加工產(chǎn)業(yè)與電力能源、家用電器及塑料模具等機(jī)械用品生產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，各種固體廢棄物顯著增加。一些企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，并未設(shè)置相應(yīng)的排污設(shè)施，甚至將廢棄物直接堆棄在空地中或排放于河流內(nèi)，固體廢棄物經(jīng)過雨水沖刷與侵蝕，即可能將大量的有機(jī)質(zhì)和氮磷成分融入土壤中，導(dǎo)致土壤中的重金屬超標(biāo)，污染性物質(zhì)不斷聚集，污染土質(zhì)或水源。

（三）農(nóng)村生活污染

農(nóng)村生活污染作為浙江省農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染的第三大污染源，其問題主要表現(xiàn)在大量的農(nóng)村生活垃圾，即農(nóng)村常住人口在日常生活中所形成的垃圾，包含廚余垃圾、廢棄物品、人體排泄物等。隨著浙江省經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村物質(zhì)生活逐步豐富，由此而形成的各類生活垃圾逐步增多，生活垃圾的處理與污染成為農(nóng)村環(huán)境污染的重要因素。目前，浙江省農(nóng)村生活污染的關(guān)鍵是生活污水排放量大且分散，污水來(lái)源眾多，如清潔廢水、垃圾堆滲漏等。同時(shí)，大部分家庭或村莊并未設(shè)置生活污水排放的管網(wǎng)，多直接傾倒在土地上或河流內(nèi)，污水滲透進(jìn)地下，污水中的氮、磷物質(zhì)即會(huì)破壞土壤結(jié)構(gòu)，污染水源。

二、浙江省農(nóng)村環(huán)境污染治理的重點(diǎn)難點(diǎn)問題

（一）基層政府和村民的環(huán)保意識(shí)淡薄

浙江省農(nóng)村基層政府、村民仍保留較為傳統(tǒng)的生活觀念，缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)和生態(tài)保護(hù)觀念。一是村民在生活中仍保留著大量破壞環(huán)境與生態(tài)平衡的不良行為，同時(shí)隨著農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)和生產(chǎn)模式的改變，村民為保護(hù)農(nóng)作物、避免受到雜草、害蟲的侵害、提高產(chǎn)量、降低勞動(dòng)量，開始不斷使用各種農(nóng)藥、化肥，破壞土壤結(jié)構(gòu)，也污染了河流湖泊。二是農(nóng)村基層政府環(huán)境保護(hù)觀念不強(qiáng)，過于追求地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與個(gè)人政績(jī)，盲目招商引資，缺乏對(duì)企業(yè)性質(zhì)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的考量，也未設(shè)置相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，繼而造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。

（二）農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)方式落后

農(nóng)民因教育背景不足或科學(xué)文化水平較低，大多依照傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、耕作經(jīng)驗(yàn)實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，生產(chǎn)方式仍滯后，并未嚴(yán)格依照不同種子、農(nóng)藥或化肥的使用劑量、使用步驟或章程等，而是各自土地、各自生產(chǎn)。長(zhǎng)此以往，這種耗竭式生產(chǎn)模式和隨意施用化學(xué)制劑、地膜等，會(huì)形成大量的廢棄物，污染土壤與水源，更會(huì)阻礙農(nóng)作物的生長(zhǎng)與人體健康，最終導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境失衡。農(nóng)村環(huán)境污染因家庭生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)不同而不同，點(diǎn)多、面廣、分散且處理難。

（三）農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的相關(guān)規(guī)章不完善

就農(nóng)村環(huán)境污染治理與生態(tài)環(huán)境保護(hù)而言，國(guó)家并未出臺(tái)專門的法律規(guī)范。雖然浙江省依據(jù)農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境污染情況制定了相關(guān)規(guī)范章程，但是缺乏專業(yè)性和細(xì)致性，并未嚴(yán)格針對(duì)各個(gè)農(nóng)村地區(qū)的具體環(huán)境污染問題形成防治措施和保護(hù)方式。同時(shí)，尚未對(duì)政府、鄉(xiāng)村基層管理組織等在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與污染問題治理中的組織責(zé)任、管理責(zé)任等做出規(guī)定，缺乏相應(yīng)的管理制度、監(jiān)督制度、評(píng)價(jià)考核制度等，這就增加了環(huán)保部門對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染的防治難度。

（四）農(nóng)村環(huán)境保護(hù)體制的建設(shè)滯后

目前，浙江省已形成的環(huán)境保護(hù)和污染治理制度是以城市和重點(diǎn)污染源為基礎(chǔ)的，農(nóng)村環(huán)境污染治理體制的建設(shè)較落后，難以滿足農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展需求。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)體制滯后不僅使得基層組織在解決當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染問題上缺乏有效的指導(dǎo)和工具，而且造成“環(huán)境保護(hù)并不重要”的錯(cuò)覺，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)村管理組織忽視環(huán)境保護(hù)問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別以下的政府管理機(jī)構(gòu)基本未設(shè)置專門的環(huán)保部門或?qū)I(yè)的工作人員，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)設(shè)施也較少，設(shè)置成本高且使用率低，地方財(cái)政投資不足。

三、浙江省農(nóng)村環(huán)境污染的治理措施

（一）加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保意識(shí)

對(duì)浙江省生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)而言，農(nóng)村具有舉足輕重的重要作用，其不僅是城市居民各類生活物質(zhì)的供應(yīng)地，更是廣大農(nóng)村居民賴以生存的環(huán)境和該省經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵主體之一。因此，維護(hù)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境健康、有效防治環(huán)境污染至關(guān)重要。各級(jí)政府應(yīng)積極轉(zhuǎn)換觀念，給予農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護(hù)問題以足夠的重視，加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)基層組織和村民的環(huán)保意識(shí)。

1.各級(jí)環(huán)境管理部門應(yīng)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)

強(qiáng)化對(duì)各級(jí)環(huán)境管理部門及相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，幫助其樹立正確的環(huán)境保護(hù)觀，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，形成科學(xué)的農(nóng)村地區(qū)發(fā)展觀，真正將農(nóng)村環(huán)境污染問題納入實(shí)際工作體系中。

2.政府應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育

若想在短時(shí)間內(nèi)促進(jìn)農(nóng)村居民形成較強(qiáng)的環(huán)保意識(shí)，政府應(yīng)主動(dòng)牽頭，通過環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、廣播電視等部門的廣泛聯(lián)合，開展多種形式的宣傳教育，如科普宣傳、文藝匯演等，增強(qiáng)村民的環(huán)境管理和保護(hù)觀念。

（二）建立健全農(nóng)村環(huán)保規(guī)章，完善環(huán)保制度

浙江省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與治理制度的缺位，不僅嚴(yán)重影響了區(qū)域環(huán)境管理工作的有效實(shí)施，更使得地方政府缺乏重視，甚至形成忽視和縱容行為，加劇農(nóng)村環(huán)境污染。因此，建立健全農(nóng)村環(huán)境管理制度是該省現(xiàn)階段的重點(diǎn)工作內(nèi)容之一。我國(guó)已形成的有關(guān)環(huán)境保護(hù)或治理的法律法規(guī)，均以城市環(huán)境污染或特大污染源為考察基礎(chǔ)，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的立法則相對(duì)空白，部分法律法規(guī)或章程中對(duì)農(nóng)村環(huán)境問題進(jìn)行了相關(guān)論述，但較分散、缺乏系統(tǒng)性。因此，浙江省在設(shè)計(jì)形成農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法規(guī)、章程時(shí)應(yīng)綜合考量：以國(guó)家已出臺(tái)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，緊密結(jié)合本省農(nóng)村地區(qū)的具體情況和特征，有針對(duì)性地設(shè)立符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生態(tài)環(huán)境和生活狀態(tài)的地方性法規(guī)。各級(jí)政府應(yīng)設(shè)立專門的環(huán)境管理部門，配置專業(yè)的工作人員，制定監(jiān)督、獎(jiǎng)懲機(jī)制，以保障現(xiàn)有法規(guī)章程的具體實(shí)施和效果。

（三）科學(xué)使用農(nóng)用化學(xué)物，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染是浙江省農(nóng)村環(huán)境污染的主要污染源，農(nóng)村基層組織和村民應(yīng)注重科學(xué)使用農(nóng)用化學(xué)物、積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

1.科學(xué)施肥，合理把握耕地中的化肥使用量，降低化肥流失造成的污染

可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況和村民收入，恰當(dāng)使用各種有機(jī)肥料，如農(nóng)作物秸稈、動(dòng)物糞便等，減少化肥的使用。積極優(yōu)化農(nóng)業(yè)施肥技術(shù)，依據(jù)農(nóng)作物所需肥料的類型和多少、土壤中所含肥料的成分與供應(yīng)能力等準(zhǔn)確評(píng)估施肥種類、總量和最佳時(shí)間，繼而在最大程度上發(fā)揮化肥的效能。

2.科學(xué)用藥，降低農(nóng)藥滲透的環(huán)境污染

村民應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)《農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范科學(xué)恰當(dāng)?shù)膰姙⑥r(nóng)藥，積極發(fā)展生物農(nóng)藥在浙江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的應(yīng)用，減少化學(xué)性農(nóng)藥的使用，開發(fā)并促進(jìn)廣大農(nóng)民使用預(yù)防害蟲形成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法。

3.采用降解技術(shù)，防治農(nóng)膜污染

設(shè)計(jì)形成農(nóng)膜使用標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)膜污染防治規(guī)范，并制作成冊(cè)，積極推廣至各家各戶，促進(jìn)村民對(duì)于農(nóng)膜污染和農(nóng)膜危害的了解，嚴(yán)格控制農(nóng)膜使用量。積極引進(jìn)光降解、生物降解等農(nóng)膜降解技術(shù)，降低每年農(nóng)膜在土地中的殘余量。

（四）加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)和監(jiān)管，提高環(huán)境治理水平

相比于浙江省城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而言，農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)顯得貧瘠而不完善，尤其是與環(huán)境管理相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施。浙江省各級(jí)政府對(duì)城市的財(cái)政投入往往高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村建設(shè)投入，針對(duì)保護(hù)農(nóng)村環(huán)境、防治污染的資金投入更是不足，這也在一定程度上加劇了農(nóng)村地區(qū)的工業(yè)污染和生活污染。因此，浙江省各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保設(shè)施建設(shè)和工業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管，提高農(nóng)村環(huán)境治理水平。

1.積極推進(jìn)農(nóng)村垃圾集中收集和無(wú)害化處理設(shè)施的建設(shè)

在鄉(xiāng)政府或重要村落設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站，在各個(gè)村里安裝一定數(shù)量的垃圾箱，安排專人進(jìn)行整理和清掃，并定期運(yùn)送至中轉(zhuǎn)站，而后進(jìn)行科學(xué)的焚燒或掩埋。

2.有效治理農(nóng)村污水

通過改廁、改廚、改欄等方式，治理農(nóng)村污水，并積極試用濕地處理等先進(jìn)的污水處理方式。

3.降低工業(yè)污染

基層管理組織應(yīng)制定招商投資標(biāo)準(zhǔn)和廢水、廢氣、固體廢棄物的排放標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立專門的監(jiān)管部門，嚴(yán)格工業(yè)生產(chǎn)過程的監(jiān)管，降低工業(yè)污染。

四、結(jié)論

浙江省農(nóng)村環(huán)境污染是一個(gè)涉及層面較多的復(fù)雜問題，不僅影響著農(nóng)村地區(qū)的土壤結(jié)構(gòu)、水源質(zhì)量、生活狀態(tài)，而且關(guān)系著農(nóng)作物的生長(zhǎng)、產(chǎn)量，以及居民身體健康。各級(jí)政府應(yīng)積極轉(zhuǎn)變觀念，將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和污染防治切實(shí)納入工作體系，制定相關(guān)規(guī)范章程，形成科學(xué)有效的管理制度，針對(duì)不同污染類型采取不同的防治方法，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

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