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關鍵詞:現代企業;措施;合同管理
中圖分類號:F284 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)06-00-02
一、現階段合同管理介紹和現狀述評
1.合同管理介紹
現代企業之間的合作主要是通過合同形式進行的,一個企業的經營成敗和合同及合同管理有密切關系。因此合同管理成為企業之間經濟合作和貿易往來的核心內容之一。合同管理對于企業之間順利的合作具有重要的意義,而且對保證利益相關者的利益也有重要作用,因此合同管理不僅有著重要的實際應用,而且一直是理論界討論的熱點。企業之間的合作產生問題,企業貪污受賄嚴重,企業倒閉,運營產生問題都應該從合同管理上找到相關起因。無論是表現良好的企業還是績效很差的企業都應該時時刻刻注意合同管理,只有這樣才能維持企業的良好發展。合同管理工作應在遵守法律的基礎上,對合同進行“全方位”管理和“全過程”管理。
合同管理強調的是一種行為結果,其過程大體包括以下因素:內部環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內部監督。這五個方面構成了合同管理的全部主體。例如,內部環境是合同管理實施內部控制的基礎,一般包括治理結構、機構設置及權責分配、內部審計、人力資源政策、單位文化等。風險評估則包括及時識別、系統分析經營活動中與實現內部控制目標相關的風險,合理確定風險應對策略。信息與溝通是合同管理必不可少的關鍵環節,在實施內部控制的過程中,需要及時、準確地收集、傳遞與內部控制相關的信息,確保信息在內部、外部之間進行有效溝通。從而實現企業之間的有效合作和運行。
2.合同管理在我國的研究和應用狀況
現階段理論界對合同管理的研究還刻意追求西方理論界的研究成果,很多制度規范的實施僅僅刻意的去模仿西方的合同管理的行為準則制定和實施,因此其結果總是未能達到預期的效果,究其原因主要包括以下兩個方面,首先,對西方合同管理的研究僅僅停留在表面,而沒有深層次的研究合同管理在西方的使用范圍和產生起源。合同管理涉及到很深層次因素的影響,因此為了更好的研究合同管理,應該從其法律文化因素追求。其次,中國情境也具有與西方國家不同的國情和特點,所以會造成水土不服的現象。
二、合同管理的重點以及我國現階段合同管理所存在的問題
1.合同管理的重點
提及合同管理的重點,可以從合同管理進展的三個階段分別來討論合同管理的重點,由于合同管理分為事前、事中和事后三個合同管理階段,那么在事前階段,通過合同的準備,了解簽訂合作對方的信息、資料是合同管理的重點所在,唯有如此,才能夠保證合同管理的有序進行。對于事中的合同管理階段,其重點必須側重于匯報登記制度。采購機構簽訂合同后,應按規定向有關需求部門、財務部門和采購業務管理部門匯報;合同管理員則將合同的有關內容登記到相關的臺賬上,以便監督檢查。最后事后的合同管理階段,其重點是統計報表制度。將合同的簽訂、履行、變更、解除及發生糾紛的處理等項情況以報表的形式定期進行統計匯總,并進行分析和上報。
2.我國現階段合同管理所存在的問題
近年來很多企業產生很多違反法律的案件,引起了社會各界的廣泛關注,暴露了合同管理過程還存在很多問題,揭示了合同管理在不同的進展過程中所產生的嚴重問題。
首先,合同管理缺乏監督管理的動力。合同管理顧名思義,既是對企業自身進行監督管理,也需要合同雙方共同履行義務,因此這個合同管理過程存在很多的阻力,沒有任何個人或單位傾向對自身進行監督管理,也不愿意對合同雙方當事人進行監督管理。即使采取了某種措施監督和管理,很多時候這些行為也只是停留在表面上,很少將這些措施落到實處。一方面,企業管理人員不愿意制定一系列的合同管理控制制度,來約束自身和員工的行為。另一方面,員工也淡漠合同管理的因素,認為合同管理沒有什么實際價值,但是為了企業長期持續的健康發展,健全的合同管理制度不可或缺。
其次,合同管理監督管理部門和運行部門獨立性較差。合同管理在實施過程中另一個值得討論的問題就是:合同管理監督管理部門和其他部門之間的獨立性。很多合同管理制度的制定者也是受影響對象,因此讓這些管理人員或者領導自己監督自己,很顯然這個過程本身存在很多矛盾和阻力。很多情況下,合同管理的實施過程本質上為了應付上級的檢查才實行的。例如,對于一些企業或者其他組織來講,很多時候領導執行決策,及時制度的制定者,又是制度的遵守者。而對于大型組織,大型企業也是如此,因此為了實現獨立性,可以尋求外部監督評價人員進行合同管理。
最后,合同管理過程缺乏具體的制度流程指引和和規范,使合同管理工作的開展表現為職責分工不明確,工作方向不清楚,相關部門互相扯皮現象。
三、現代企業合同管理的相關措施
1.現代企業合同管理模式
選擇合適的合同管理模式是現代企業合同管理工作的關鍵問題。合同管理是一項綜合管理工作,對于現時代和新環境的企業來講,點多面廣的特點尤為突出,合同管理的模式宜采取企業法務部門統一管理和各業務部門、各子公司分口管理的模式。
2.完善合同管理的管理機制
良好的合同管理規范制度是一個企業有序運營的根本保證。不僅對于企業如此,對于任何社會單位的有序運行也是如此。如果有健全的管理制度,那么合同管理必然會收到良好的結果。合同管理的規范制度包括兩個方面:“軟”因素和“硬”因素。軟的方面強調合同管理必須以人為中心,在合同管理的實施過程中,必須切實考慮到員工的實際需求,只有這樣才能收到更好的效果。硬的方面要求合同管理必須有嚴明的規章制度,規章制度的制定不能單單的表現在紙面上或者口頭上,必須將這些規章制度落實到實處,無論是員工還是領導違反了規章制度,都要受到相應處罰,那么在這種條件下合同管理才能收到預期的效果。
3.加強合同管理的人才培訓
為了提高合同管理水平,具有專業合同管理背景的人才不可或缺,因此制定積極的合同管理人員培養方案,加強對合同管理工作人員的培養和訓練。通過給予合同管理的員工更多的培訓機會以增加其技能。一方面企業應加強合同管理人員的合同管理理論功底,只有如此,才能夠熟知企業合同管理的相關理論。另一方面,加強員工對合同管理的了解,給予員工更多的機會調查合作企業的特點,發現一些行業機遇,詳細了解合同雙方的環境和信息資料。加強對合同管理新技術的使用人員安全意識低。人是企業核心的資源,沒有相應的人才,任何先進的技術和管理手段只能是流于形式,企業合同管理也只能是空談。人才是根本,目前大多數企業普遍存在的問題是缺乏既善于經營管理、又懂現代信息技術,還具有先進合同管理理念的復合型人才。
4.推進企業合同管理信息化
加強對企業信息系統的投資,推進企業合同管理信息化,一方面能夠提高企業的管理能力,同時也能減少企業的生產和運營成本。另一方面,能夠減少企業合同管理對工作人員的需求,減輕了合同管理工作人員的壓力。并且能夠在很大程度上增加合同管理工作流程的安全系數。
四、總結
通過對合同管理過程的詳細描述,發現合同管理主要存在以下問題:合同管理缺乏監督管理的動力,合同管理監管人員觀念落后和合同管理監督管理部門和運行部門獨立性較差,合同管理過程缺乏具體的制度流程規范。為了提高合同管理,維持企業的可持續發展,提出了很多改進措施,例如,選擇合適的合同管理模式,完善合同管理的管理機制,推進企業合同管理信息化。合同管理的重要性無需多言,只有切實制定健全的合同管理制度,使用現代科學的合同管理方法,現代企業才能持續、健康地發展。
參考文獻:
[1]魏玉娟.關于合同管理運行有效的探討[J].現代經濟信息,2010(08).
【關鍵詞】施工企業;建設工程項目;合同管理方法
施工企業建設工程項目的合同管理是施工過程中的最高的行為標準和行為準則,合同管理是施工企業建設工程項目的核心部分。施工企業建設工程項目加強合同管理,首先要牢固樹立企業形象,本著依法治理企業的要求,對于合同管理要牢固樹立其法制觀念、對于合同管理義務要自覺進行履行和熟知、對于合同管理方面的法律風險要提出一系列避免措施,并制定相關方案,從而應對企業在市場中所面對的一系列競爭,有力保證企業的應變能力,保護施工企業建設工程的合法權益。其次,從施工企業的管理角度層面上講,定期組織一系列有效的檢查指導工作、監督管理措施等經濟活動,以保證合同管理游走于企業施工建設工程項目的任何一個環節,且在施工和結算正常運行的過程中不出現任何差錯和漏點,合同管理也是提高企業經濟效益的最為有效的措施,它保證了企業在激烈的市場競爭中占有一席之地。
一、強化全員的管理意識
作為一項重要經濟管理工作的合同管理,它的管理水平在很大程度上影響著施工企業的經濟效益,作為如此重要的管理工作,它的設計面比較廣,因此要將合同管理工作營造良好的氛圍,即人人都重視、人人都有著強化管理的意識。施工企業建設工程項目的主要負責人和經濟管理部門要將管理意識進行規范化,確保合同管理的高度重視性,并且在全員范圍內形成合同管理的強化意識和人人參與意識。各級相關管理部門要實行管理落實到位的措施,緊密銜接好合同管理全過程,做到落實到位、控制有效、檢查到位、反饋及時,將合同管理工作全過程進行規范和管理好。
二、抓好合同管理的簽約和履約
合同管理過程必須保證是規范化管理的,并且管理措施貫穿于全過程中,規范管理主要應該做好:
1.訂立合同前的管理。施工企業建設工程在進行合同簽訂前的合同管理針對方主要是工程建設方,即對發包人的工程項目信息進行相關評審,且與經濟效益相掛鉤。施工企業要定期組織好對于項目經理、合同管理人員等的相關培訓工作,開展合同管理法的法律和法規教育,可以邀請合同管理的職能部門做此方面的培訓工作。同時,施工企業要進行合同法律法規內部宣傳工作,將重合同守信用工作進行到底。
2.合同談判簽訂的管理。發包人所對應的程序是施工企業建設合同談判和簽訂,由于發包人是企業談判的對象,所以發包人也是合同簽訂的對象。施工企業建設工程合同談判本著平等一致、協商一致、互惠互利的原則與發包人進行實質性的合同談判,并且在談判之前,對于發包人是做過調查和了解的,即認定其的項目工程承擔能力方進行談判。施工企業逐條研究發包人的招標文件要求,確定承諾性。鑒于施工企業建設工程項目的合同繁多的內容,大多情況下對于發包人的合同條款都是經過談判的。在與發包人談判時,在依據通用條款的條件下,結合協議書和專用條款進行,對于承包人所承擔的義務條款項,應該引起充分重視。談判后,如果雙方對于合同管理的各項條款沒有見解,并且達成一致意見,合同文件便可立即簽訂。
3.合同履行中的管理。企業施工建設工程項目中的合同管理貫穿于施工的全過程,所以在進行施工合同的履約方面,企業的各項管理工作必須包含在內.合同履行過程中,雙方要明確各自的權力和責任,對于合同管理必須依法實施,依法行使權力和履行義務,為確保合同管理的圓滿完成而依法實施。(1)執行合同交底制度。施工企業建設部門應該建立合同管理制度,明確合同管理的各項目標、任務、權力和義務等,對于合同的執行情況,施工方應該定期對項目部進行反饋內容:招標文件、圖紙、招標資料和合同文本等。對于變化的合同文本,必須在第一時間內進行工程洽商記錄的辦理工作,收集有關雙方的變更資料。對于項目部所反饋的信息,經營處和法規處要及時分析其原因,找出解決問題的措施和方法,如果出現大的誤差,必須第一時間向上級領導匯報,收付工程款情況、合同重要內容等也要及時進行匯報,對于出現的合同違約情況是由于非施工方造成的,必須及時報送建設規劃部門,研究原因,找出責任人,具體內容將落實到具體部門和責任人。(2)合同履約過程管理。一是項目部要做好合同規定的進度、質量和資金方面的控制工作,切實履行好施工方的義務。要按照合同所規定的工期時間,制定施工計劃方案、組織好有關進度的工作,如果中間出現延誤,必須采取切實有效可行的趕工措施,以確保合同工期的順利進行。要嚴格依據合同管理規定的質量要求,進行質量檢查制度的執行,以應對發包人、建立的質量檢驗工作,材料和設備的供應工作要保質保量進行供應,確保工程質量。對于施工項目的預付款和進度款要嚴格按照合同規定執行,并辦理工程的竣工結算,工程款進行結清。同時,還要按照合同的規定提供相關竣工資料并參與竣工驗收工作,此外,對于質量保修期必須履行到位。二是對于履約期間產生的一系列動態管理,必須嚴格加強和管理,以防違約事件的發生。項目部在做好各項工作的同時,必須對合同的實施和進行狀態進行跟蹤對比,及時糾正錯誤,本著效益為先的原則,提高經濟效益。在這種情況下,才能夠向施工單位提出承包價格,做到有理可依。三是加強合同履約期索賠與反索賠管理。承包商為了減少項目損失,依據合同條件的變化提出索賠要求;客戶根據合同管理規定將工期的拖延、質量問題無法彌補的和責任人事故進行反索賠。對于項目管理工作施工方必須在簽約后及時進行,對于一些技術資料等及時進行歸檔管理,重要性的資料必須經監理工程師和客戶代表進行簽證,變更性的重要內容必須經雙方簽訂,為索賠和反索賠提供重要的保證依據。
三、建立健全網絡管理
將合同管理機構、制度和人員落實到位,以層層建立合同領導小組的方式進行,確立相關管理部門,如歸口管理部門(公司經營處)、配合部門(法律處)。研究的可行性內容是:首先,做好調查工作,即施工方主題資格性的合法調查。主要調查內容為:是否具備法人資格、是否依法注冊和登記。其次,做好施工方資信和履約調查工作,即施工方應該具備一定的社會信譽度和資金保障。再次,做好施工活動的合法性調查工作,施工單位在進行施工前,必須具備施工許可證,方可施工進行。
合同的簽訂過程漏洞是避免不了的,所以要減少合同談判和簽訂過程的漏洞,確保嚴密性、合法性和可行性的合同管理,采取施工合同的三權相對對立(洽談權、審查權和批準權):企業經營處人員在辦理合同談判和形式洽談權前要依據所授權的范圍,進行辦理合同權限辦理以內的合同談判;對于洽談所形成的的合同文本,施工處法規人員和顧問要進行審查,然后交由企業領導進行審批,最后由企業經濟處人員進行對外簽訂合同手續的辦理工作。
總之,加強項目實施過程中的合同管理是施工企業工程項目管理的核心。合同管理,就是施工企業從上向下建立起的一支專業管理隊伍。在全球經濟一體化的今天,施工企業建設工程項目的合同管理勢必要求更加規范化和合理化。作為建設方和發包方而言,要嚴格按照合同管理進行實施項目建設工作,確保合同管理方法得當,措施切實有效可行,嚴格化、標準化進行運作合同管理法,確保建設施工期間不必要事件的發生,使得施工企業建設工程項目順利進行下去。
參 考 文 獻
[1]劉爾烈,劉戈.項目采購與合同管理.天津大學出版社,2010.(5)
關鍵詞:建筑工程;招投標;合同管理
建筑市場環境內,招投標與合同管理占有重要的比重,招投標是成本管理中的首要階段,能夠在整體上調控好建筑工程,合同管理利用自身的真實性,控制招投標與建筑造價分配,體現出合同管理的重要性。建筑工程要規范好招投標與合同管理,滿足建筑工程的基本需求,更重要的是把控好招投標與合同管理,預防經濟與施工風險。
1關聯性分析
(1)建筑工程的招投標是指在建筑市場的競爭狀態下,規劃好工程工程承包與發包的形式。招投標的過程中,政府部門起到監督的作用,其可要求發包方,提供與建筑工程相關的招標因素,包括價格、期限等,邀請施工單位進行投標操作,各項招投標的內容,均要按照法律規定的程序進行,經過秘密報價后,實行公開、公正的競爭,發包方會自主選擇比較優質的合作單位。招投標的過程中,涉及到多項實踐項目,要規劃好招投標的過程,完善招投標的操作。(2)建筑工程的合同管理,是指承包與發包雙方,在建筑項目建設之前,通過合同的形式,規劃好雙方的權利與義務,協調并商議好相關的事宜[1]。建筑工程合同具備法律效應,而合同管理能夠確保合同條款的有效實施,建筑合同管理的內容有:①評估承包與發包雙方的主體資格,審核文件中的各項條款;②監督好合同文本,合同管理的過程中,要求承包與發包雙方均要履行合同的內容;③定期檢查建筑工程是否履行合同條款,及時解決建筑工程現場出現的合同糾紛問題,利用合同指導參建單位的各項行為。(3)招投標與合同管理的機構,明確兩者之間的關系,在監督招投標的過程中,規范合同管理的過程。首先建筑招投標的過程,也是施工合同談判與簽訂的過程,承包與發包雙方,按照商議當事人的提議,在協商的過程中,確定出合同的內容;然后在建筑市場的交易角度上分析,招投標屬于交易的范疇,交易雙方并沒有構建合法的交易關系,所以招投標的過程對合同管理有很大的需求,利用合同管理的法律形式,規范雙方的關系,促使招投標的過程能夠處于法律保護的狀態下;最后是合同管理能夠檢查招投標的內容,提高招投標的成功率,而且招投標文件內,包含了合同管理中的基本條款,合同內容需依照招投標擬定條款項目,表明了招投標與合同管理不可分割的聯系。
2合同管理在招投標中的實踐運用
(1)審查招標文件。建筑工程合同管理方法,可以審查交易活動中的招標文件,配合招投標中的各項審查工作[2]。招標文件審查的過程中,需要遵循國家與行業的相關規定,利用合同管理的途徑,發揮招標文件審查的基本職責,避免影響招標文件的真實性。合同管理在招標文件審查工作上,起到規范與約束的作用,能在監督的狀態下,確保招標文件的公平、公正,杜絕潛在經濟風險,表明合同管理對招標文件的控制作用。(2)監督招標過程。合同管理參與了招標的全部過程,在招標全過程中起到監督的作用。一般情況下,建筑工程要求合同管理配合招標活動,尤其是大型的開標、勘察工作內。投標企業要掌握投標書的內容,由發包方宣布標價信息,這些內容中,大多反饋了后期合同的內容,也是招投標參與方信息的真實表達[3]。合同管理人員監督招標過程時,會積極參與到現場監督內,由此才能掌握招投標的真實資料,便于審查合同的內容,保證合同管理行為合法、真實。例如:招標活動的現場勘察行為,需要了解活動現場的情況,要求合同中的很多條款,都要符合建筑工程的實際需求,要在招標活動現場總結條款的內容,更重要的是合同管理人員需在第一時間掌握招標全過程的所有信息,積極了解招標過程內,參與方的意見,協調后制定合同管理的內容。(3)參與后期管理。合同管理部門,會參與到招投標的后期管理過程內,積極配合招投標的運用,還要在后期安排回訪工作,專門了解承包與發包方對合同管理及政府職能的意見,以便要求參建雙方能夠遵守合同管理的內容,履行合同義務,確保招投標后期工作的穩定性。回訪是合同管理后期的工作,按照招標、投標等資料,也要檢查合同中的內容,構建出考核制度,調節并處理合同管理期間出現的糾紛問題。合同管理在參與招投標后期管理時,主動樹立合同管理的意識,加強內部管理與約束,提升合同管理的效率和水平[4]。例如:建筑招投標后期管理中,實行合同檢查,專門利用合同管理中的考核制度,保障參建方能夠履行合同中的內容,提高履約率,合同管理部門跟蹤招投標的實際管理,促使招投標后期管理與合同管理均能順利的進行,管理的過程中,評估招投標的活動,要求參建方遵循合同管理中的條例。
3招投標與合同管理的完善措施
例舉建筑工程招投標與合同管理的完善措施,如:①完善合同管理的組織,依照招投標的需求,組織合同管理的內容,積極培訓與合同管理相關的內容,落實責任制度,以免影響招投標與合同管理的業務項目;②完善招投標與合同管理的法律、法規,促使建筑工程的交易活動中,參建方均能明確自身的權利和義務,規范建筑工程招投標與合同管理的運營,降低外部環境條件對建筑工程招投標或合同管理的影響,維護招投標與合同管理的關聯性。
4結束語
建筑工程招投標與合同管理,均具體較高的實踐價值,規范了建筑施工的市場狀態,加強管理與監督的控制力度,保障建筑工程各項工作的順利進行。建筑工程在招投標與合同管理方面,落實完善的措施,確保建筑成本管理及造價控制的積極性,以此來提高建筑工程的經濟和效益水平。
作者:張勛 李鴻材 劉輝 于洪廣 單位:中油管道物資裝備有限公司招標中心 中國石油天然氣管道科學研究院科研生產部
參考文獻:
[1]李海曉.建筑工程招標投標與合同管理關系的探討[J].中國城市經濟,2011,(17):224-225.
[2]董治.建設工程招投標規范化研究[D].華南理工大學,2012.