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關(guān)鍵詞:現(xiàn)代企業(yè);措施;合同管理
中圖分類號(hào):F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)06-00-02
一、現(xiàn)階段合同管理介紹和現(xiàn)狀述評(píng)
1.合同管理介紹
現(xiàn)代企業(yè)之間的合作主要是通過(guò)合同形式進(jìn)行的,一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成敗和合同及合同管理有密切關(guān)系。因此合同管理成為企業(yè)之間經(jīng)濟(jì)合作和貿(mào)易往來(lái)的核心內(nèi)容之一。合同管理對(duì)于企業(yè)之間順利的合作具有重要的意義,而且對(duì)保證利益相關(guān)者的利益也有重要作用,因此合同管理不僅有著重要的實(shí)際應(yīng)用,而且一直是理論界討論的熱點(diǎn)。企業(yè)之間的合作產(chǎn)生問(wèn)題,企業(yè)貪污受賄嚴(yán)重,企業(yè)倒閉,運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生問(wèn)題都應(yīng)該從合同管理上找到相關(guān)起因。無(wú)論是表現(xiàn)良好的企業(yè)還是績(jī)效很差的企業(yè)都應(yīng)該時(shí)時(shí)刻刻注意合同管理,只有這樣才能維持企業(yè)的良好發(fā)展。合同管理工作應(yīng)在遵守法律的基礎(chǔ)上,對(duì)合同進(jìn)行“全方位”管理和“全過(guò)程”管理。
合同管理強(qiáng)調(diào)的是一種行為結(jié)果,其過(guò)程大體包括以下因素:內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督。這五個(gè)方面構(gòu)成了合同管理的全部主體。例如,內(nèi)部環(huán)境是合同管理實(shí)施內(nèi)部控制的基礎(chǔ),一般包括治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、內(nèi)部審計(jì)、人力資源政策、單位文化等。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估則包括及時(shí)識(shí)別、系統(tǒng)分析經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中與實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),合理確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。信息與溝通是合同管理必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在實(shí)施內(nèi)部控制的過(guò)程中,需要及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、傳遞與內(nèi)部控制相關(guān)的信息,確保信息在內(nèi)部、外部之間進(jìn)行有效溝通。從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間的有效合作和運(yùn)行。
2.合同管理在我國(guó)的研究和應(yīng)用狀況
現(xiàn)階段理論界對(duì)合同管理的研究還刻意追求西方理論界的研究成果,很多制度規(guī)范的實(shí)施僅僅刻意的去模仿西方的合同管理的行為準(zhǔn)則制定和實(shí)施,因此其結(jié)果總是未能達(dá)到預(yù)期的效果,究其原因主要包括以下兩個(gè)方面,首先,對(duì)西方合同管理的研究?jī)H僅停留在表面,而沒(méi)有深層次的研究合同管理在西方的使用范圍和產(chǎn)生起源。合同管理涉及到很深層次因素的影響,因此為了更好的研究合同管理,應(yīng)該從其法律文化因素追求。其次,中國(guó)情境也具有與西方國(guó)家不同的國(guó)情和特點(diǎn),所以會(huì)造成水土不服的現(xiàn)象。
二、合同管理的重點(diǎn)以及我國(guó)現(xiàn)階段合同管理所存在的問(wèn)題
1.合同管理的重點(diǎn)
提及合同管理的重點(diǎn),可以從合同管理進(jìn)展的三個(gè)階段分別來(lái)討論合同管理的重點(diǎn),由于合同管理分為事前、事中和事后三個(gè)合同管理階段,那么在事前階段,通過(guò)合同的準(zhǔn)備,了解簽訂合作對(duì)方的信息、資料是合同管理的重點(diǎn)所在,唯有如此,才能夠保證合同管理的有序進(jìn)行。對(duì)于事中的合同管理階段,其重點(diǎn)必須側(cè)重于匯報(bào)登記制度。采購(gòu)機(jī)構(gòu)簽訂合同后,應(yīng)按規(guī)定向有關(guān)需求部門、財(cái)務(wù)部門和采購(gòu)業(yè)務(wù)管理部門匯報(bào);合同管理員則將合同的有關(guān)內(nèi)容登記到相關(guān)的臺(tái)賬上,以便監(jiān)督檢查。最后事后的合同管理階段,其重點(diǎn)是統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。將合同的簽訂、履行、變更、解除及發(fā)生糾紛的處理等項(xiàng)情況以報(bào)表的形式定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,并進(jìn)行分析和上報(bào)。
2.我國(guó)現(xiàn)階段合同管理所存在的問(wèn)題
近年來(lái)很多企業(yè)產(chǎn)生很多違反法律的案件,引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,暴露了合同管理過(guò)程還存在很多問(wèn)題,揭示了合同管理在不同的進(jìn)展過(guò)程中所產(chǎn)生的嚴(yán)重問(wèn)題。
首先,合同管理缺乏監(jiān)督管理的動(dòng)力。合同管理顧名思義,既是對(duì)企業(yè)自身進(jìn)行監(jiān)督管理,也需要合同雙方共同履行義務(wù),因此這個(gè)合同管理過(guò)程存在很多的阻力,沒(méi)有任何個(gè)人或單位傾向?qū)ψ陨磉M(jìn)行監(jiān)督管理,也不愿意對(duì)合同雙方當(dāng)事人進(jìn)行監(jiān)督管理。即使采取了某種措施監(jiān)督和管理,很多時(shí)候這些行為也只是停留在表面上,很少將這些措施落到實(shí)處。一方面,企業(yè)管理人員不愿意制定一系列的合同管理控制制度,來(lái)約束自身和員工的行為。另一方面,員工也淡漠合同管理的因素,認(rèn)為合同管理沒(méi)有什么實(shí)際價(jià)值,但是為了企業(yè)長(zhǎng)期持續(xù)的健康發(fā)展,健全的合同管理制度不可或缺。
其次,合同管理監(jiān)督管理部門和運(yùn)行部門獨(dú)立性較差。合同管理在實(shí)施過(guò)程中另一個(gè)值得討論的問(wèn)題就是:合同管理監(jiān)督管理部門和其他部門之間的獨(dú)立性。很多合同管理制度的制定者也是受影響對(duì)象,因此讓這些管理人員或者領(lǐng)導(dǎo)自己監(jiān)督自己,很顯然這個(gè)過(guò)程本身存在很多矛盾和阻力。很多情況下,合同管理的實(shí)施過(guò)程本質(zhì)上為了應(yīng)付上級(jí)的檢查才實(shí)行的。例如,對(duì)于一些企業(yè)或者其他組織來(lái)講,很多時(shí)候領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行決策,及時(shí)制度的制定者,又是制度的遵守者。而對(duì)于大型組織,大型企業(yè)也是如此,因此為了實(shí)現(xiàn)獨(dú)立性,可以尋求外部監(jiān)督評(píng)價(jià)人員進(jìn)行合同管理。
最后,合同管理過(guò)程缺乏具體的制度流程指引和和規(guī)范,使合同管理工作的開(kāi)展表現(xiàn)為職責(zé)分工不明確,工作方向不清楚,相關(guān)部門互相扯皮現(xiàn)象。
三、現(xiàn)代企業(yè)合同管理的相關(guān)措施
1.現(xiàn)代企業(yè)合同管理模式
選擇合適的合同管理模式是現(xiàn)代企業(yè)合同管理工作的關(guān)鍵問(wèn)題。合同管理是一項(xiàng)綜合管理工作,對(duì)于現(xiàn)時(shí)代和新環(huán)境的企業(yè)來(lái)講,點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)尤為突出,合同管理的模式宜采取企業(yè)法務(wù)部門統(tǒng)一管理和各業(yè)務(wù)部門、各子公司分口管理的模式。
2.完善合同管理的管理機(jī)制
良好的合同管理規(guī)范制度是一個(gè)企業(yè)有序運(yùn)營(yíng)的根本保證。不僅對(duì)于企業(yè)如此,對(duì)于任何社會(huì)單位的有序運(yùn)行也是如此。如果有健全的管理制度,那么合同管理必然會(huì)收到良好的結(jié)果。合同管理的規(guī)范制度包括兩個(gè)方面:“軟”因素和“硬”因素。軟的方面強(qiáng)調(diào)合同管理必須以人為中心,在合同管理的實(shí)施過(guò)程中,必須切實(shí)考慮到員工的實(shí)際需求,只有這樣才能收到更好的效果。硬的方面要求合同管理必須有嚴(yán)明的規(guī)章制度,規(guī)章制度的制定不能單單的表現(xiàn)在紙面上或者口頭上,必須將這些規(guī)章制度落實(shí)到實(shí)處,無(wú)論是員工還是領(lǐng)導(dǎo)違反了規(guī)章制度,都要受到相應(yīng)處罰,那么在這種條件下合同管理才能收到預(yù)期的效果。
3.加強(qiáng)合同管理的人才培訓(xùn)
為了提高合同管理水平,具有專業(yè)合同管理背景的人才不可或缺,因此制定積極的合同管理人員培養(yǎng)方案,加強(qiáng)對(duì)合同管理工作人員的培養(yǎng)和訓(xùn)練。通過(guò)給予合同管理的員工更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)以增加其技能。一方面企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)合同管理人員的合同管理理論功底,只有如此,才能夠熟知企業(yè)合同管理的相關(guān)理論。另一方面,加強(qiáng)員工對(duì)合同管理的了解,給予員工更多的機(jī)會(huì)調(diào)查合作企業(yè)的特點(diǎn),發(fā)現(xiàn)一些行業(yè)機(jī)遇,詳細(xì)了解合同雙方的環(huán)境和信息資料。加強(qiáng)對(duì)合同管理新技術(shù)的使用人員安全意識(shí)低。人是企業(yè)核心的資源,沒(méi)有相應(yīng)的人才,任何先進(jìn)的技術(shù)和管理手段只能是流于形式,企業(yè)合同管理也只能是空談。人才是根本,目前大多數(shù)企業(yè)普遍存在的問(wèn)題是缺乏既善于經(jīng)營(yíng)管理、又懂現(xiàn)代信息技術(shù),還具有先進(jìn)合同管理理念的復(fù)合型人才。
4.推進(jìn)企業(yè)合同管理信息化
加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信息系統(tǒng)的投資,推進(jìn)企業(yè)合同管理信息化,一方面能夠提高企業(yè)的管理能力,同時(shí)也能減少企業(yè)的生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)成本。另一方面,能夠減少企業(yè)合同管理對(duì)工作人員的需求,減輕了合同管理工作人員的壓力。并且能夠在很大程度上增加合同管理工作流程的安全系數(shù)。
四、總結(jié)
通過(guò)對(duì)合同管理過(guò)程的詳細(xì)描述,發(fā)現(xiàn)合同管理主要存在以下問(wèn)題:合同管理缺乏監(jiān)督管理的動(dòng)力,合同管理監(jiān)管人員觀念落后和合同管理監(jiān)督管理部門和運(yùn)行部門獨(dú)立性較差,合同管理過(guò)程缺乏具體的制度流程規(guī)范。為了提高合同管理,維持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,提出了很多改進(jìn)措施,例如,選擇合適的合同管理模式,完善合同管理的管理機(jī)制,推進(jìn)企業(yè)合同管理信息化。合同管理的重要性無(wú)需多言,只有切實(shí)制定健全的合同管理制度,使用現(xiàn)代科學(xué)的合同管理方法,現(xiàn)代企業(yè)才能持續(xù)、健康地發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]魏玉娟.關(guān)于合同管理運(yùn)行有效的探討[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2010(08).
【關(guān)鍵詞】施工企業(yè);建設(shè)工程項(xiàng)目;合同管理方法
施工企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目的合同管理是施工過(guò)程中的最高的行為標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則,合同管理是施工企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目的核心部分。施工企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目加強(qiáng)合同管理,首先要牢固樹(shù)立企業(yè)形象,本著依法治理企業(yè)的要求,對(duì)于合同管理要牢固樹(shù)立其法制觀念、對(duì)于合同管理義務(wù)要自覺(jué)進(jìn)行履行和熟知、對(duì)于合同管理方面的法律風(fēng)險(xiǎn)要提出一系列避免措施,并制定相關(guān)方案,從而應(yīng)對(duì)企業(yè)在市場(chǎng)中所面對(duì)的一系列競(jìng)爭(zhēng),有力保證企業(yè)的應(yīng)變能力,保護(hù)施工企業(yè)建設(shè)工程的合法權(quán)益。其次,從施工企業(yè)的管理角度層面上講,定期組織一系列有效的檢查指導(dǎo)工作、監(jiān)督管理措施等經(jīng)濟(jì)活動(dòng),以保證合同管理游走于企業(yè)施工建設(shè)工程項(xiàng)目的任何一個(gè)環(huán)節(jié),且在施工和結(jié)算正常運(yùn)行的過(guò)程中不出現(xiàn)任何差錯(cuò)和漏點(diǎn),合同管理也是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最為有效的措施,它保證了企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。
一、強(qiáng)化全員的管理意識(shí)
作為一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)管理工作的合同管理,它的管理水平在很大程度上影響著施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,作為如此重要的管理工作,它的設(shè)計(jì)面比較廣,因此要將合同管理工作營(yíng)造良好的氛圍,即人人都重視、人人都有著強(qiáng)化管理的意識(shí)。施工企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人和經(jīng)濟(jì)管理部門要將管理意識(shí)進(jìn)行規(guī)范化,確保合同管理的高度重視性,并且在全員范圍內(nèi)形成合同管理的強(qiáng)化意識(shí)和人人參與意識(shí)。各級(jí)相關(guān)管理部門要實(shí)行管理落實(shí)到位的措施,緊密銜接好合同管理全過(guò)程,做到落實(shí)到位、控制有效、檢查到位、反饋及時(shí),將合同管理工作全過(guò)程進(jìn)行規(guī)范和管理好。
二、抓好合同管理的簽約和履約
合同管理過(guò)程必須保證是規(guī)范化管理的,并且管理措施貫穿于全過(guò)程中,規(guī)范管理主要應(yīng)該做好:
1.訂立合同前的管理。施工企業(yè)建設(shè)工程在進(jìn)行合同簽訂前的合同管理針對(duì)方主要是工程建設(shè)方,即對(duì)發(fā)包人的工程項(xiàng)目信息進(jìn)行相關(guān)評(píng)審,且與經(jīng)濟(jì)效益相掛鉤。施工企業(yè)要定期組織好對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理、合同管理人員等的相關(guān)培訓(xùn)工作,開(kāi)展合同管理法的法律和法規(guī)教育,可以邀請(qǐng)合同管理的職能部門做此方面的培訓(xùn)工作。同時(shí),施工企業(yè)要進(jìn)行合同法律法規(guī)內(nèi)部宣傳工作,將重合同守信用工作進(jìn)行到底。
2.合同談判簽訂的管理。發(fā)包人所對(duì)應(yīng)的程序是施工企業(yè)建設(shè)合同談判和簽訂,由于發(fā)包人是企業(yè)談判的對(duì)象,所以發(fā)包人也是合同簽訂的對(duì)象。施工企業(yè)建設(shè)工程合同談判本著平等一致、協(xié)商一致、互惠互利的原則與發(fā)包人進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的合同談判,并且在談判之前,對(duì)于發(fā)包人是做過(guò)調(diào)查和了解的,即認(rèn)定其的項(xiàng)目工程承擔(dān)能力方進(jìn)行談判。施工企業(yè)逐條研究發(fā)包人的招標(biāo)文件要求,確定承諾性。鑒于施工企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目的合同繁多的內(nèi)容,大多情況下對(duì)于發(fā)包人的合同條款都是經(jīng)過(guò)談判的。在與發(fā)包人談判時(shí),在依據(jù)通用條款的條件下,結(jié)合協(xié)議書(shū)和專用條款進(jìn)行,對(duì)于承包人所承擔(dān)的義務(wù)條款項(xiàng),應(yīng)該引起充分重視。談判后,如果雙方對(duì)于合同管理的各項(xiàng)條款沒(méi)有見(jiàn)解,并且達(dá)成一致意見(jiàn),合同文件便可立即簽訂。
3.合同履行中的管理。企業(yè)施工建設(shè)工程項(xiàng)目中的合同管理貫穿于施工的全過(guò)程,所以在進(jìn)行施工合同的履約方面,企業(yè)的各項(xiàng)管理工作必須包含在內(nèi).合同履行過(guò)程中,雙方要明確各自的權(quán)力和責(zé)任,對(duì)于合同管理必須依法實(shí)施,依法行使權(quán)力和履行義務(wù),為確保合同管理的圓滿完成而依法實(shí)施。(1)執(zhí)行合同交底制度。施工企業(yè)建設(shè)部門應(yīng)該建立合同管理制度,明確合同管理的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)、權(quán)力和義務(wù)等,對(duì)于合同的執(zhí)行情況,施工方應(yīng)該定期對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行反饋內(nèi)容:招標(biāo)文件、圖紙、招標(biāo)資料和合同文本等。對(duì)于變化的合同文本,必須在第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行工程洽商記錄的辦理工作,收集有關(guān)雙方的變更資料。對(duì)于項(xiàng)目部所反饋的信息,經(jīng)營(yíng)處和法規(guī)處要及時(shí)分析其原因,找出解決問(wèn)題的措施和方法,如果出現(xiàn)大的誤差,必須第一時(shí)間向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),收付工程款情況、合同重要內(nèi)容等也要及時(shí)進(jìn)行匯報(bào),對(duì)于出現(xiàn)的合同違約情況是由于非施工方造成的,必須及時(shí)報(bào)送建設(shè)規(guī)劃部門,研究原因,找出責(zé)任人,具體內(nèi)容將落實(shí)到具體部門和責(zé)任人。(2)合同履約過(guò)程管理。一是項(xiàng)目部要做好合同規(guī)定的進(jìn)度、質(zhì)量和資金方面的控制工作,切實(shí)履行好施工方的義務(wù)。要按照合同所規(guī)定的工期時(shí)間,制定施工計(jì)劃方案、組織好有關(guān)進(jìn)度的工作,如果中間出現(xiàn)延誤,必須采取切實(shí)有效可行的趕工措施,以確保合同工期的順利進(jìn)行。要嚴(yán)格依據(jù)合同管理規(guī)定的質(zhì)量要求,進(jìn)行質(zhì)量檢查制度的執(zhí)行,以應(yīng)對(duì)發(fā)包人、建立的質(zhì)量檢驗(yàn)工作,材料和設(shè)備的供應(yīng)工作要保質(zhì)保量進(jìn)行供應(yīng),確保工程質(zhì)量。對(duì)于施工項(xiàng)目的預(yù)付款和進(jìn)度款要嚴(yán)格按照合同規(guī)定執(zhí)行,并辦理工程的竣工結(jié)算,工程款進(jìn)行結(jié)清。同時(shí),還要按照合同的規(guī)定提供相關(guān)竣工資料并參與竣工驗(yàn)收工作,此外,對(duì)于質(zhì)量保修期必須履行到位。二是對(duì)于履約期間產(chǎn)生的一系列動(dòng)態(tài)管理,必須嚴(yán)格加強(qiáng)和管理,以防違約事件的發(fā)生。項(xiàng)目部在做好各項(xiàng)工作的同時(shí),必須對(duì)合同的實(shí)施和進(jìn)行狀態(tài)進(jìn)行跟蹤對(duì)比,及時(shí)糾正錯(cuò)誤,本著效益為先的原則,提高經(jīng)濟(jì)效益。在這種情況下,才能夠向施工單位提出承包價(jià)格,做到有理可依。三是加強(qiáng)合同履約期索賠與反索賠管理。承包商為了減少項(xiàng)目損失,依據(jù)合同條件的變化提出索賠要求;客戶根據(jù)合同管理規(guī)定將工期的拖延、質(zhì)量問(wèn)題無(wú)法彌補(bǔ)的和責(zé)任人事故進(jìn)行反索賠。對(duì)于項(xiàng)目管理工作施工方必須在簽約后及時(shí)進(jìn)行,對(duì)于一些技術(shù)資料等及時(shí)進(jìn)行歸檔管理,重要性的資料必須經(jīng)監(jiān)理工程師和客戶代表進(jìn)行簽證,變更性的重要內(nèi)容必須經(jīng)雙方簽訂,為索賠和反索賠提供重要的保證依據(jù)。
三、建立健全網(wǎng)絡(luò)管理
將合同管理機(jī)構(gòu)、制度和人員落實(shí)到位,以層層建立合同領(lǐng)導(dǎo)小組的方式進(jìn)行,確立相關(guān)管理部門,如歸口管理部門(公司經(jīng)營(yíng)處)、配合部門(法律處)。研究的可行性內(nèi)容是:首先,做好調(diào)查工作,即施工方主題資格性的合法調(diào)查。主要調(diào)查內(nèi)容為:是否具備法人資格、是否依法注冊(cè)和登記。其次,做好施工方資信和履約調(diào)查工作,即施工方應(yīng)該具備一定的社會(huì)信譽(yù)度和資金保障。再次,做好施工活動(dòng)的合法性調(diào)查工作,施工單位在進(jìn)行施工前,必須具備施工許可證,方可施工進(jìn)行。
合同的簽訂過(guò)程漏洞是避免不了的,所以要減少合同談判和簽訂過(guò)程的漏洞,確保嚴(yán)密性、合法性和可行性的合同管理,采取施工合同的三權(quán)相對(duì)對(duì)立(洽談權(quán)、審查權(quán)和批準(zhǔn)權(quán)):企業(yè)經(jīng)營(yíng)處人員在辦理合同談判和形式洽談權(quán)前要依據(jù)所授權(quán)的范圍,進(jìn)行辦理合同權(quán)限辦理以內(nèi)的合同談判;對(duì)于洽談所形成的的合同文本,施工處法規(guī)人員和顧問(wèn)要進(jìn)行審查,然后交由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批,最后由企業(yè)經(jīng)濟(jì)處人員進(jìn)行對(duì)外簽訂合同手續(xù)的辦理工作。
總之,加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的合同管理是施工企業(yè)工程項(xiàng)目管理的核心。合同管理,就是施工企業(yè)從上向下建立起的一支專業(yè)管理隊(duì)伍。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天,施工企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目的合同管理勢(shì)必要求更加規(guī)范化和合理化。作為建設(shè)方和發(fā)包方而言,要嚴(yán)格按照合同管理進(jìn)行實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)工作,確保合同管理方法得當(dāng),措施切實(shí)有效可行,嚴(yán)格化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行運(yùn)作合同管理法,確保建設(shè)施工期間不必要事件的發(fā)生,使得施工企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目順利進(jìn)行下去。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]劉爾烈,劉戈.項(xiàng)目采購(gòu)與合同管理.天津大學(xué)出版社,2010.(5)
關(guān)鍵詞:建筑工程;招投標(biāo);合同管理
建筑市場(chǎng)環(huán)境內(nèi),招投標(biāo)與合同管理占有重要的比重,招投標(biāo)是成本管理中的首要階段,能夠在整體上調(diào)控好建筑工程,合同管理利用自身的真實(shí)性,控制招投標(biāo)與建筑造價(jià)分配,體現(xiàn)出合同管理的重要性。建筑工程要規(guī)范好招投標(biāo)與合同管理,滿足建筑工程的基本需求,更重要的是把控好招投標(biāo)與合同管理,預(yù)防經(jīng)濟(jì)與施工風(fēng)險(xiǎn)。
1關(guān)聯(lián)性分析
(1)建筑工程的招投標(biāo)是指在建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)下,規(guī)劃好工程工程承包與發(fā)包的形式。招投標(biāo)的過(guò)程中,政府部門起到監(jiān)督的作用,其可要求發(fā)包方,提供與建筑工程相關(guān)的招標(biāo)因素,包括價(jià)格、期限等,邀請(qǐng)施工單位進(jìn)行投標(biāo)操作,各項(xiàng)招投標(biāo)的內(nèi)容,均要按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行,經(jīng)過(guò)秘密報(bào)價(jià)后,實(shí)行公開(kāi)、公正的競(jìng)爭(zhēng),發(fā)包方會(huì)自主選擇比較優(yōu)質(zhì)的合作單位。招投標(biāo)的過(guò)程中,涉及到多項(xiàng)實(shí)踐項(xiàng)目,要規(guī)劃好招投標(biāo)的過(guò)程,完善招投標(biāo)的操作。(2)建筑工程的合同管理,是指承包與發(fā)包雙方,在建筑項(xiàng)目建設(shè)之前,通過(guò)合同的形式,規(guī)劃好雙方的權(quán)利與義務(wù),協(xié)調(diào)并商議好相關(guān)的事宜[1]。建筑工程合同具備法律效應(yīng),而合同管理能夠確保合同條款的有效實(shí)施,建筑合同管理的內(nèi)容有:①評(píng)估承包與發(fā)包雙方的主體資格,審核文件中的各項(xiàng)條款;②監(jiān)督好合同文本,合同管理的過(guò)程中,要求承包與發(fā)包雙方均要履行合同的內(nèi)容;③定期檢查建筑工程是否履行合同條款,及時(shí)解決建筑工程現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的合同糾紛問(wèn)題,利用合同指導(dǎo)參建單位的各項(xiàng)行為。(3)招投標(biāo)與合同管理的機(jī)構(gòu),明確兩者之間的關(guān)系,在監(jiān)督招投標(biāo)的過(guò)程中,規(guī)范合同管理的過(guò)程。首先建筑招投標(biāo)的過(guò)程,也是施工合同談判與簽訂的過(guò)程,承包與發(fā)包雙方,按照商議當(dāng)事人的提議,在協(xié)商的過(guò)程中,確定出合同的內(nèi)容;然后在建筑市場(chǎng)的交易角度上分析,招投標(biāo)屬于交易的范疇,交易雙方并沒(méi)有構(gòu)建合法的交易關(guān)系,所以招投標(biāo)的過(guò)程對(duì)合同管理有很大的需求,利用合同管理的法律形式,規(guī)范雙方的關(guān)系,促使招投標(biāo)的過(guò)程能夠處于法律保護(hù)的狀態(tài)下;最后是合同管理能夠檢查招投標(biāo)的內(nèi)容,提高招投標(biāo)的成功率,而且招投標(biāo)文件內(nèi),包含了合同管理中的基本條款,合同內(nèi)容需依照招投標(biāo)擬定條款項(xiàng)目,表明了招投標(biāo)與合同管理不可分割的聯(lián)系。
2合同管理在招投標(biāo)中的實(shí)踐運(yùn)用
(1)審查招標(biāo)文件。建筑工程合同管理方法,可以審查交易活動(dòng)中的招標(biāo)文件,配合招投標(biāo)中的各項(xiàng)審查工作[2]。招標(biāo)文件審查的過(guò)程中,需要遵循國(guó)家與行業(yè)的相關(guān)規(guī)定,利用合同管理的途徑,發(fā)揮招標(biāo)文件審查的基本職責(zé),避免影響招標(biāo)文件的真實(shí)性。合同管理在招標(biāo)文件審查工作上,起到規(guī)范與約束的作用,能在監(jiān)督的狀態(tài)下,確保招標(biāo)文件的公平、公正,杜絕潛在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),表明合同管理對(duì)招標(biāo)文件的控制作用。(2)監(jiān)督招標(biāo)過(guò)程。合同管理參與了招標(biāo)的全部過(guò)程,在招標(biāo)全過(guò)程中起到監(jiān)督的作用。一般情況下,建筑工程要求合同管理配合招標(biāo)活動(dòng),尤其是大型的開(kāi)標(biāo)、勘察工作內(nèi)。投標(biāo)企業(yè)要掌握投標(biāo)書(shū)的內(nèi)容,由發(fā)包方宣布標(biāo)價(jià)信息,這些內(nèi)容中,大多反饋了后期合同的內(nèi)容,也是招投標(biāo)參與方信息的真實(shí)表達(dá)[3]。合同管理人員監(jiān)督招標(biāo)過(guò)程時(shí),會(huì)積極參與到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督內(nèi),由此才能掌握招投標(biāo)的真實(shí)資料,便于審查合同的內(nèi)容,保證合同管理行為合法、真實(shí)。例如:招標(biāo)活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)勘察行為,需要了解活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的情況,要求合同中的很多條款,都要符合建筑工程的實(shí)際需求,要在招標(biāo)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)條款的內(nèi)容,更重要的是合同管理人員需在第一時(shí)間掌握招標(biāo)全過(guò)程的所有信息,積極了解招標(biāo)過(guò)程內(nèi),參與方的意見(jiàn),協(xié)調(diào)后制定合同管理的內(nèi)容。(3)參與后期管理。合同管理部門,會(huì)參與到招投標(biāo)的后期管理過(guò)程內(nèi),積極配合招投標(biāo)的運(yùn)用,還要在后期安排回訪工作,專門了解承包與發(fā)包方對(duì)合同管理及政府職能的意見(jiàn),以便要求參建雙方能夠遵守合同管理的內(nèi)容,履行合同義務(wù),確保招投標(biāo)后期工作的穩(wěn)定性。回訪是合同管理后期的工作,按照招標(biāo)、投標(biāo)等資料,也要檢查合同中的內(nèi)容,構(gòu)建出考核制度,調(diào)節(jié)并處理合同管理期間出現(xiàn)的糾紛問(wèn)題。合同管理在參與招投標(biāo)后期管理時(shí),主動(dòng)樹(shù)立合同管理的意識(shí),加強(qiáng)內(nèi)部管理與約束,提升合同管理的效率和水平[4]。例如:建筑招投標(biāo)后期管理中,實(shí)行合同檢查,專門利用合同管理中的考核制度,保障參建方能夠履行合同中的內(nèi)容,提高履約率,合同管理部門跟蹤招投標(biāo)的實(shí)際管理,促使招投標(biāo)后期管理與合同管理均能順利的進(jìn)行,管理的過(guò)程中,評(píng)估招投標(biāo)的活動(dòng),要求參建方遵循合同管理中的條例。
3招投標(biāo)與合同管理的完善措施
例舉建筑工程招投標(biāo)與合同管理的完善措施,如:①完善合同管理的組織,依照招投標(biāo)的需求,組織合同管理的內(nèi)容,積極培訓(xùn)與合同管理相關(guān)的內(nèi)容,落實(shí)責(zé)任制度,以免影響招投標(biāo)與合同管理的業(yè)務(wù)項(xiàng)目;②完善招投標(biāo)與合同管理的法律、法規(guī),促使建筑工程的交易活動(dòng)中,參建方均能明確自身的權(quán)利和義務(wù),規(guī)范建筑工程招投標(biāo)與合同管理的運(yùn)營(yíng),降低外部環(huán)境條件對(duì)建筑工程招投標(biāo)或合同管理的影響,維護(hù)招投標(biāo)與合同管理的關(guān)聯(lián)性。
4結(jié)束語(yǔ)
建筑工程招投標(biāo)與合同管理,均具體較高的實(shí)踐價(jià)值,規(guī)范了建筑施工的市場(chǎng)狀態(tài),加強(qiáng)管理與監(jiān)督的控制力度,保障建筑工程各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。建筑工程在招投標(biāo)與合同管理方面,落實(shí)完善的措施,確保建筑成本管理及造價(jià)控制的積極性,以此來(lái)提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)和效益水平。
作者:張勛 李鴻材 劉輝 于洪廣 單位:中油管道物資裝備有限公司招標(biāo)中心 中國(guó)石油天然氣管道科學(xué)研究院科研生產(chǎn)部
參考文獻(xiàn):
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