電力工程定額標(biāo)準(zhǔn)范文
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第1篇
1.1電力工程造價的組成
本文所講的電力工程造價，主要指對35kV及以上新建、擴(kuò)建、整體改建輸變電工程、新建變電站同期配套10kV送出線路工程、小型基建（以下簡稱“基建工程”）建設(shè)的全過程造價進(jìn)行控制。
（1）電力工程定額。定額是合理確定工程造價、控制工程成本、提高投資效益、促進(jìn)投資決策科學(xué)化的基礎(chǔ)，作為規(guī)范電力建設(shè)市場秩序的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。目前，電力工程初步設(shè)計概算的確定大都還是以電力工程定額為編制依據(jù)。因此，電力工程定額的水平情況直接影響著電力工程造價的高低。
（2）電力工程建設(shè)費(fèi)用。電力工程建設(shè)費(fèi)用即為電力工程造價，通常所指的是建設(shè)某項電力工程所需的全部費(fèi)用。電力工程造價主要組成為：建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、工程建設(shè)其它費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)和動態(tài)費(fèi)用構(gòu)成。設(shè)備購置費(fèi)包括設(shè)備器具的原價購買費(fèi)用和設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)用等。工程建筑安裝工程費(fèi)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、編制基準(zhǔn)期價差和稅金構(gòu)成。其他費(fèi)用包括建設(shè)場地征用及清理費(fèi)、項目建設(shè)管理費(fèi)、項目建設(shè)技術(shù)服務(wù)費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、大件運(yùn)輸措施費(fèi)等。
1.2電力工程造價管理與控制的內(nèi)容
（1）電力工程造價的確定。工程造價的確定又稱為工程造價目標(biāo)值的確定，它主要指的是確定或計算工程建設(shè)中每個階段的工程造價費(fèi)用的目標(biāo)。為了合理的管理與控制工程造價，提高工程建設(shè)的效益，我們要從宏觀到微觀和由粗到細(xì)地把握整個工程各個階段的預(yù)算定價，并且由上階段控制下階段，層層相扣，以此才能合理有效地利用人力、財力和物力資源。
（2）工程造價的控制。工程造價控制指的是以動態(tài)控制原理為基礎(chǔ)，把工程造價規(guī)劃目標(biāo)作為計劃值，進(jìn)行實際工程造價的控制，最后達(dá)到實現(xiàn)工程造價目標(biāo)的效果。為了確保工程投資計劃能夠順利完成，使得工程造價不超過預(yù)算投資定額，我們必須要做好工程造價的層層控制工作。控制是為了確保目標(biāo)的實現(xiàn)而建立的服務(wù)，應(yīng)該依科學(xué)建立。初步設(shè)計和設(shè)計方案確定的建設(shè)項目造價控制目標(biāo)是投資預(yù)算，施工圖設(shè)計和技術(shù)設(shè)計的項目造價控制目標(biāo)是設(shè)計概算，施工過程中的安裝建設(shè)工程造價的目標(biāo)是設(shè)計預(yù)算。國家電網(wǎng)公司在“大建設(shè)”體系下，電力工程的技經(jīng)管理明確了各層級、各部門的技經(jīng)管理職責(zé)，對各電力工程的造價控制也作了規(guī)定。
2影響電力工程造價的主要因素
2.1電力工程建設(shè)選地
電力工程建設(shè)選地影響著電力工程造價的高低和工程建成后的運(yùn)營狀況。在選取工程建設(shè)地點時，應(yīng)該充分考慮國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃以及地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，結(jié)合工程自身特點和需求以及工程周邊的自然環(huán)境條件，在遵守行業(yè)集中原則的基礎(chǔ)上，選擇合理的電力工程建設(shè)地點。
2.2工程建設(shè)規(guī)模
“十二五”期間，我國電力基本建設(shè)繼續(xù)保持較大投資規(guī)模，投資結(jié)構(gòu)有望進(jìn)一步優(yōu)化，城市和農(nóng)村配電網(wǎng)投資的力度逐步加大。加大電網(wǎng)建設(shè)投資，一方面可以提升企業(yè)實力，為今后大發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時也是擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)的重要舉措。所以，在確定電力工程建設(shè)規(guī)模時，要綜合考慮工程的建設(shè)和運(yùn)行成本以及工程生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，結(jié)合企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展計劃，確定電力工程的建設(shè)規(guī)模。
2.3工程建設(shè)的技術(shù)水平
工程項目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)主要包含了工程建設(shè)的規(guī)模、建筑標(biāo)準(zhǔn)、工程技術(shù)的設(shè)備以及配套工程等。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的合理與否，關(guān)系著電力工程造價的控制水平。如果建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)太低，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就達(dá)不到安全可靠性、先進(jìn)適用性和高效運(yùn)行性，影響技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步。而標(biāo)準(zhǔn)太高，就會大大提升工程造價，浪費(fèi)資金。所以，投資者要根據(jù)自身實際情況和建設(shè)技術(shù)水平制定一個合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。制定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)使得工程建設(shè)具有安全可靠性和經(jīng)濟(jì)效率良好，并且滿足工程的適當(dāng)超前和中度適用。在綜合分析工程項目的投入與產(chǎn)出的基礎(chǔ)上，運(yùn)用合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使工程最大程度的獲取經(jīng)濟(jì)效益。
2.4可行性研究和投資估算
工程可研估算是在可研階段對工程項目的投資數(shù)額預(yù)計，是反映工程項目方案可行性、合理性和建設(shè)規(guī)模的重要指標(biāo)，是研究、分析、計算項目投資經(jīng)濟(jì)效果、開展投資決策和財務(wù)評價的重要條件和依據(jù)。可行性研究的兩個方面是首先對工程的可行性進(jìn)行分析和評價，然后是優(yōu)化論證建設(shè)方案，由此讓工程方案達(dá)到一定深度和清晰明了。投資估算應(yīng)該在滿足限額設(shè)計和概算這兩方面要求的基礎(chǔ)上，做到準(zhǔn)確合理。
3電力工程造價管理與控制中存在的問題
電力工程造價管理要通過各種法律、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)手段來實施，該管理過程中要求監(jiān)督、預(yù)測、分析、控制和優(yōu)化電力工程造價，讓工程投資獲得最大的回饋效益。電力工程造價管理要具有科學(xué)合理性，才能夠有效確定和控制工程造價。但是，在電力工程造價的管理中還存在著以下幾個主要問題：
3.1工程設(shè)計階段的管理問題
電力工程限額設(shè)計的本質(zhì)就是電力工程投資控制，在限額設(shè)計中突出強(qiáng)調(diào)了設(shè)計限額的關(guān)鍵性，因此，在電力工程的項目設(shè)計階段，工程造價管理存在著很多缺陷。尤其是一個電力工程項目的設(shè)計受到了設(shè)計限額的限制時，就相當(dāng)于把設(shè)計人員的創(chuàng)造性思維給扼殺了，導(dǎo)致一些創(chuàng)新設(shè)計方案因限制而得不到實施。
3.2招標(biāo)投標(biāo)階段的管理問題
在招標(biāo)投標(biāo)過程中競爭力非常大，這就要求電力工程招標(biāo)投標(biāo)具有公正性、公平性、公開性和競爭性。但在電力工程的招投標(biāo)的過程中，有很多屬于是電力企業(yè)的內(nèi)部公司，往往會有一定的偏愛傾向，這就破壞了工程招投標(biāo)的公正性、公平性、公開性，更是使得競爭性沒有得以體現(xiàn)。
3.3合同簽訂階段的管理問題
目前，很多施工單位都是采用“低價中標(biāo)，索賠贏利”的手段來包攬工程。但是，在簽訂合同時，業(yè)主方的造價管理人員并不明確合同的價款調(diào)動限額和程序，并且搞不清計算依據(jù)、材料價格、現(xiàn)場簽證、設(shè)計更改等的規(guī)范約定，而且分析不清合同執(zhí)行過程中可能存在的風(fēng)險問題，做不到提前把關(guān)和嚴(yán)格審核工程，以至于不能做出相應(yīng)的措施來避免風(fēng)險。
3.4工程施工階段的管理問題
在電力工程的施工階段，業(yè)主方和工程承包商都從自身利益出發(fā)，都想自己可以獲得最大利益，為此對合同的理解就有所不同，并且不能做到對工程建設(shè)成本進(jìn)行預(yù)算分析，也不對工程建設(shè)進(jìn)行主動控制，更不重視工程造價的動態(tài)控制管理。而且在施工階段，影響工程造價的因素比較多，例如施工工作量大、涉及方面多、施工時間長等因素，都會給企業(yè)帶來因管理控制不當(dāng)造成的入不敷出和管理不善的狀況。
4電力工程造價管理與控制的措施
近年來，電力工程的建設(shè)和發(fā)展直接受到了電力工程造價水平的影響。電力工程造價增加速度非常迅猛，籌集資金更加困難，為了配合經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，有必要建立一套科學(xué)、合理的工程造價管理與控制系統(tǒng)，對電力工程的每個階段都要加強(qiáng)管理與控制，以此在提高工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，達(dá)到有效的控制和減少工程造價。
4.1定額管理
定額管理層主要由國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)定額站、省電力建設(shè)定額站兩個層面組成，其中國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)定額站辦公室設(shè)在國網(wǎng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院技經(jīng)中心。按“大建設(shè)”體系建設(shè)要求，省電力建設(shè)定額站層面增設(shè)了日常管理部門-定額辦公室（設(shè)在省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院技經(jīng)中心），而且隨著造價精益化管理的不斷深入，補(bǔ)充定額、造價信息、課題研究等工作任務(wù)日益增多，需要進(jìn)一步明確相關(guān)工作流程，強(qiáng)化分級管理職責(zé)，推進(jìn)定額工作更好地為工程造價服務(wù)。
4.2設(shè)計階段電力工程造價的管理與控制
由經(jīng)驗可知，工程的設(shè)計費(fèi)用占整個工程成本的1%，而其卻影響著75%的工程造價。由此可知，在電力工程的設(shè)計階段必須制定一個科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)適用、安全有效的工程設(shè)計方案。科學(xué)先進(jìn)的設(shè)計技術(shù)，不僅能夠縮短施工工期，降低投資成本，還能夠減少運(yùn)營和生產(chǎn)費(fèi)用，提高工程效益。
4.3招投標(biāo)階段電力工程造價的管理與控制
招標(biāo)投標(biāo)是一項市場行為，在此過程中編制招標(biāo)文件是必不可少的，它是合同簽訂的重要依據(jù)，編制的招標(biāo)文件還直接影響著電力工程造價的管理與控制工作。另外，在招標(biāo)過程中影響招標(biāo)的另一大因素是標(biāo)底，標(biāo)底作為評標(biāo)的一個衡量尺度，它由業(yè)主制定，主要反映業(yè)主對招標(biāo)的期望值和工程的預(yù)期造價，可以給招投標(biāo)報價提供有力的參考價值。
4.4簽訂合同階段電力工程造價的管理與控制
目前，施工合同不僅是對施工的約束方法，而且還是工程造價的基礎(chǔ)，合同的完善與否會對工程造價帶來嚴(yán)重影響。管理好合同，就是控制好工程造價管理，這需要確定專門的合同管理部門，研究明確合同條約，掌握工程的造價、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
4.5工程施工階段電力工程造價的管理與控制
為保證工程施工的順利進(jìn)行和完成，都需要確保施工過程中所需建設(shè)設(shè)備、工具以及材料等可以及時迅速的到位，這就要求資金必須連續(xù)和充足，否則可能導(dǎo)致短缺建設(shè)設(shè)備、工具和材料、延緩施工工期或是停工等狀況的發(fā)生，大大提升了工程造價。為此，必須做好工程施工階段電力工程造價的管理與控制。
4.6竣工階段電力工程造價的管理與控制
電力工程竣工階段的結(jié)算工作是非常重要的，要求竣工結(jié)算必須要細(xì)致、耐心和具體。結(jié)算工作中，要收集全部的工程建設(shè)資料，匯總整個工程的投資情況，結(jié)合并尊重實際，做到仔細(xì)認(rèn)真。竣工結(jié)算的結(jié)果是一個財務(wù)依據(jù)，它反映出了工程的實際造價和投資效果。
5結(jié)語
第2篇
關(guān)鍵詞：電力工程；造價；預(yù)結(jié)算審核；方法；應(yīng)用
1、導(dǎo)言
為了對工程造價在工程建設(shè)程序的各個階段進(jìn)行合理確定和控制，采用科學(xué)的計算方法和現(xiàn)行的計價依據(jù)，合理確定投資估算、初步設(shè)計概算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算及竣工結(jié)算。本文以電力企業(yè)工程為例，探究工程造價中預(yù)結(jié)算審核方法及其應(yīng)用方法，為電力企業(yè)的工程造價提供借鑒。
2、電力工程結(jié)算核算的含義概述
在電力工程項目運(yùn)行過程中，電力工程的結(jié)算核算環(huán)節(jié)屬于其中較為重要的一項內(nèi)容，其主要存在的作用就是對電力工程清單量進(jìn)行量差調(diào)整、對簽證進(jìn)行設(shè)計變更及對工程清單外的合同條款等進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整等，進(jìn)而嚴(yán)格保證電力工程結(jié)算核算的科學(xué)合理進(jìn)行。同時電力工程結(jié)算核算方法也包括多種，主要有對比結(jié)算核算法、分組結(jié)算核算法、重點結(jié)算核算法及全面結(jié)算核算法等，尤其需要注意的一點就是在具體結(jié)算核算時一定要從電力工程實際情況出發(fā)，以電力工程的工作性質(zhì)、建筑規(guī)模為基礎(chǔ)，進(jìn)而選擇最為恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)算核算方法，促進(jìn)電力工程結(jié)算核算工作的順利進(jìn)行。
3、預(yù)結(jié)算審核在電力工程造價管理中的重要意義
在電力工程造價管理中，預(yù)結(jié)算審核是最為重要的一項具體環(huán)節(jié)，高質(zhì)量的預(yù)結(jié)算審核既可以縮減工程建設(shè)成本，同時還有效的推動了電力企業(yè)各項工作的運(yùn)行效率，促進(jìn)工程企業(yè)的快速發(fā)展。但當(dāng)前在電力工程造價預(yù)結(jié)算審核過程中，發(fā)現(xiàn)多個建設(shè)項目出現(xiàn)超支問題，因此為了確保電力工程使用資金可以合理的運(yùn)用到施工各項環(huán)節(jié)之中，電力企業(yè)需要充分的重視工程造價的重要性，并對工程在建設(shè)期間的預(yù)結(jié)算全過程中進(jìn)行嚴(yán)格審核，促使企業(yè)投資效益得以迅速提升。在對減低電力企業(yè)投資風(fēng)險、促進(jìn)企業(yè)建設(shè)資金得以充分利用上面，工程預(yù)結(jié)算審核發(fā)揮出巨大的效用，將企業(yè)中的人力、物力資源進(jìn)行合理化再分配，從而確保電力企業(yè)實現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
4、預(yù)結(jié)算審核存在的問題
4.1變電工程預(yù)結(jié)算審核現(xiàn)狀
針對變電工程預(yù)結(jié)算的審核是一項非常具體并且系統(tǒng)的工作，需要將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，以最大限度的合理審核各種工程量、工程單價、以及工程費(fèi)用。為了達(dá)到理想的預(yù)結(jié)算審核效果，相關(guān)工作人員必須具備造價審核方面的專業(yè)知識，同時還需具有建筑設(shè)計、輸電線路施工、變電工程建設(shè)、電氣施工技術(shù)等多個專業(yè)的基礎(chǔ)性知識，具備扎實的預(yù)結(jié)算業(yè)務(wù)技能。但在當(dāng)前預(yù)結(jié)算審核工作的開展中，難免會出現(xiàn)不同程度的問題，影響變電工程預(yù)結(jié)算審核的整體質(zhì)量，如：
套用定額單價時的換算方法不合理，缺乏真實可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，導(dǎo)致變電工程整體預(yù)結(jié)算中的補(bǔ)充定額部分或換算定額部分嚴(yán)重不合理。
在變電工程預(yù)結(jié)算中普遍存在高估冒算的問題。其主要原因是，部分施工單位受到高額利潤的吸引，在提高利潤收益水平時不采取改善經(jīng)營管理模式或提高工程質(zhì)量的措施，而是抱有投機(jī)取巧的態(tài)度，通過高套定額單價、多計工程量等手段，提高工程造價，造成預(yù)結(jié)算嚴(yán)重不合理。
工程預(yù)結(jié)算人員缺乏對費(fèi)用定額概念的全面理解，在認(rèn)知上不夠客觀，導(dǎo)致變電工程整體預(yù)結(jié)算準(zhǔn)確性受到不良影響。
4.2施工材料問題
電力工程施工材料方面存在的問題也是較為普遍的，主要包括以下兩點：第一，電力工程的施工材料質(zhì)量方面的問題。在電力工程的具體施工階段，一部分工作人員為了獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，選擇使用的施工材料根本不符合電力工程設(shè)計的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，即使施工材料的基本類型相同，但從性質(zhì)的角度上看卻存在著較大的差異，從而導(dǎo)致施工質(zhì)量也各不相同。第二，電力工程施工材料價格方面的問題。在電力工程實際建設(shè)期間，經(jīng)常會受到各方面因素帶來的影響，如市場需求等，進(jìn)而使施工材料的價格發(fā)生一定的變化。
4.3高估冒算情況比較嚴(yán)重
高收益是大部分建筑施工單位所追求的，這些建筑單位并沒有將精力放在社會榮譽(yù)的提升、施工質(zhì)量的提高以及經(jīng)驗管理的改革方面，工程造價被一系列的高套定額單價、多算工程量等人為手段抬高。有些建筑施工單位漏算分項子目，會對項目的順利實施造成一定阻礙，最終對合同工期造成延誤。
4.4審核定額套用是否科學(xué)合理
在對變電工程定額套用進(jìn)行審核時，可以以國家現(xiàn)行電力建設(shè)工程概預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)或計價標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)。在套用預(yù)算定額預(yù)算單價時，有以下幾個方面的問題必須引起重視：
針對直接套用定額單價項目的審核，預(yù)結(jié)算工作人員必須嚴(yán)格核對所套用定額項目名稱、內(nèi)容是否與變電工程設(shè)計圖紙上的標(biāo)準(zhǔn)要求完全一致，如核查設(shè)備名稱、設(shè)備選型、強(qiáng)度等級等重要指標(biāo)是否一致。以變電工程中的變壓器設(shè)備為例，可以按照容量大小或電壓等級，在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中查找相對應(yīng)的套用定額子項目；而對于斷路器而言，在套用定額單價時，可以按照具體類型以及電壓等級作為套用依據(jù)；在隔離開關(guān)的定額套用中，則應(yīng)當(dāng)依據(jù)室內(nèi)外是/否進(jìn)行接地處理作為套用標(biāo)準(zhǔn)。在定額套用的審核中，還應(yīng)當(dāng)注意審核項目是否出現(xiàn)重復(fù)性套用的問題。舉例來說，對于變電工程中的耐張線夾安裝作業(yè)而言，已經(jīng)在線路工程下屬線路架設(shè)范疇中包含，因此在套用附件工程時不得重復(fù)套用（該原則同樣適用于對耐張性絕緣子串懸掛作業(yè)的定額套用問題）。
針對換算定額單價的審核，除了遵循現(xiàn)行電力建設(shè)工程概預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)以及計價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行套用以外，還應(yīng)了解允許換算內(nèi)容屬于定額中的人工部分、材料部門或機(jī)械部分，同時還需審核單價的換算方法是否合理，換算系數(shù)是否科學(xué)，以免對具體項目的單價水平造成影響。工程預(yù)結(jié)算人員必須深入研究分析定額規(guī)范中的說明書以及具體條款，爭取做到換算單價的“合情合理”。
4.5審核費(fèi)用計取是否正常有序
變電工程中的費(fèi)用計取應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格參考國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計算標(biāo)準(zhǔn)》中的相關(guān)要求進(jìn)行審核。在審核費(fèi)用計取問題時，應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注如下問題：①所執(zhí)行區(qū)費(fèi)用計取表是否與所審核變電工程項目的基本屬性相吻合；②在費(fèi)用計取中費(fèi)率計算是否正確無誤；③針對費(fèi)用計取環(huán)節(jié)中出現(xiàn)價格差異調(diào)整的材料，應(yīng)當(dāng)審核其是否符合文件標(biāo)準(zhǔn)約定。除此以外，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合變電項目的基本特點，注意根據(jù)線路工程以及變電工程在電壓等級方面的屬性差異，適用不同的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)。
5、電力工程造價中預(yù)結(jié)算審核方法及應(yīng)用實踐
5.1預(yù)結(jié)算審核方法
5.1.1全面審核法。該審核方法在施工圖紙的參考基礎(chǔ)上對現(xiàn)行定額規(guī)定、施工設(shè)計及承包合同等相關(guān)的工程文件進(jìn)行分析，全面、系統(tǒng)的對工程數(shù)量、定額單價及費(fèi)用進(jìn)行審核。該審核方法具有全面、細(xì)致、質(zhì)量高、準(zhǔn)確等優(yōu)勢，但是同時也存在工作量大、耗時長等不利因素。
5.1.2分組審核法。該審核方法按照預(yù)算、結(jié)算的不同將各個項目分為兩種不同的內(nèi)部審核項目，在此基礎(chǔ)上在對其進(jìn)行詳細(xì)的分項、分部。在實際審核中該審核方法將各組之間相近的計算基數(shù)作為立足點對分項、分部規(guī)模及數(shù)量進(jìn)行分組審核，在相同的時間內(nèi)能夠同時對其它幾個分項工程量進(jìn)行準(zhǔn)確判斷。
5.1.3重點審核法。該審核方法并非針對于整個工程造價，而是針對于工程量大且投入費(fèi)用高的分項工程作為審核的重點。此外，還可選取在審核過程中容易出現(xiàn)錯誤的審核定額子目，如與預(yù)算直接相關(guān)的費(fèi)用計算、材料價格、用料核算等子目。該審核方法具有工作量少、效果佳等優(yōu)勢，但是審核范圍有限、子目較少，因而也存在細(xì)節(jié)方面的問題。
5.1.4對比審核法。對比審核是一種適應(yīng)于在同一地區(qū)、工程結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)的工程中造價中的審核法。該審核方法將同類的工程造價、工料消耗情況等作為參考，有利于縮短審核用時，保障審核的準(zhǔn)確性。該審核方法通過整理、分析同類工程造價，從而整理出用途、結(jié)構(gòu)形式及地區(qū)不同工程單方造價及工料消耗的規(guī)律，確定適應(yīng)的審核標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)審核指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)對所要進(jìn)行造價的電力工程進(jìn)行審核，分析分項目工程的規(guī)律性，再對其進(jìn)行進(jìn)一步的審核。
5.2嚴(yán)格控制電力工程結(jié)算審核的定額標(biāo)準(zhǔn)
在進(jìn)行電力工程結(jié)算工作時，只有從綜合性的角度分析，對定額標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把握，才能反映出較為真實的電力工程造價信息，并且電力工程的審核人員還應(yīng)不斷提高自身的專業(yè)技能，對電力工程施工過程中所使用到的機(jī)械設(shè)備深入了解熟悉，對定額套項內(nèi)容全面掌握，落實好審核工作。同時對電力工程施工現(xiàn)場的簽證也要嚴(yán)格控制，進(jìn)而避免出現(xiàn)施工單位的現(xiàn)象。除此之外，電力工程的審核人員還應(yīng)對施工合同的相關(guān)條款嚴(yán)格審核，并進(jìn)行反復(fù)認(rèn)真的實地考察，從而有效提高電力工程的施工材料質(zhì)量和施工設(shè)備質(zhì)量。
5.3工程量的誤差值
在電力土石方工程預(yù)結(jié)算審核期間，經(jīng)常會在工程量的計算上面出現(xiàn)些許誤差，正誤差和負(fù)誤差是該工程量誤差值的主要特點。在此我們來進(jìn)行詳細(xì)分析：在土方開挖工程量地計算中，主要會表現(xiàn)出正誤差，具體的表現(xiàn)形式為：在該工程量中，針對各類土質(zhì)進(jìn)行開挖的深度及相對應(yīng)的放坡系數(shù)是受到定額計算規(guī)律影響的，但如果并沒有采取放坡手段進(jìn)行實際施工，這樣所計算出的工程量便超出實際工程量，繼而出現(xiàn)了正誤差。例如：對于土方基礎(chǔ)斜柱式進(jìn)行開挖時，施工單位沒有遵照施工設(shè)計說明上明確標(biāo)出在開挖時運(yùn)用環(huán)保方式進(jìn)行，沒有全部的掏挖基礎(chǔ)底板，沒有充分的保留原土狀，且在實際放坡過程中，直接從墊層底板處開始實施放坡，完全沒有履行在基礎(chǔ)底板上層0.3m以上進(jìn)行，因此在進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核時，所計算出來的土方量超過了環(huán)保型土方量的2倍之多，致使造價誤差加大；負(fù)誤差則表現(xiàn)在施工階段中，造價人員憑借著以往的經(jīng)驗對工程量中的實際尺寸大小進(jìn)行計算，沒有參考施工方案斫行，進(jìn)而在計算中出現(xiàn)了設(shè)計尺寸與實際尺寸不符的負(fù)誤差。
5.4加強(qiáng)對工程造價審核單位的管理
在工程造價預(yù)結(jié)算審核中，各單位工作人員和職能因工作內(nèi)容的不同也存在一定差異。在實際工作中，要求工作人員嚴(yán)格遵循職能要求，不斷提升業(yè)務(wù)能力，在原有基礎(chǔ)上對工作加強(qiáng)創(chuàng)新，使審核工作得到完善，確保其與工程建設(shè)需求相符合。在結(jié)算審核中，相關(guān)單位要保證文件內(nèi)容的可行性和真實性，從而使審核工作量大大降低，使企業(yè)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)效益得到有效提升。審核單位在進(jìn)行工程造價預(yù)結(jié)算審核時，要根據(jù)不同工程情況選擇不同的審核方式，從而使工程質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。
5.5工程量的審核
工程量的審核至關(guān)重要，量的準(zhǔn)確性直接影響造價的準(zhǔn)確性。這一審核過程實際上也是一個編制的過程，對照施工圖按工程量計算規(guī)則，計算出分部分項和措施項目的工程量，再與送審工程量進(jìn)行對比分析，若工程量一致則不必再復(fù)核，若工程量不一致，應(yīng)仔細(xì)復(fù)核，是否送審預(yù)算工程量有誤。對于采用清單計價的工程預(yù)算，要注意清單工程量和定額工程量計算規(guī)則的差異，清單工程量和定額工程量都要仔細(xì)核對。
5.6熟悉審核資料
工程造價預(yù)結(jié)算審核是一項工作量大、責(zé)任重的工作，需要審核人員按照一定的操作流程、審核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。同時也對審核人員的數(shù)據(jù)分析能力、個人職業(yè)道德具有一定的要求。預(yù)結(jié)算材料是進(jìn)行審核的基礎(chǔ)，通常包括施工圖、設(shè)備材料、技術(shù)文件及合作等，需要審核的內(nèi)容、種類相對較多。因此要求審核人員在進(jìn)行審核時要做到如下要求。首先，詳細(xì)閱讀、查看施工的斷面圖、平面圖、流程圖及文件等，并檢查圖紙、文件的完整性，對于不完整的圖紙與文件需要與相關(guān)人員聯(lián)系后將其補(bǔ)齊。其次，查看相關(guān)設(shè)計文件，了解設(shè)計流程、理念及實踐施工情況等。嚴(yán)格控制施工環(huán)節(jié)與設(shè)計環(huán)節(jié)的結(jié)預(yù)算偏差，將其控制在合理的誤差范圍之內(nèi)。最后，根據(jù)施工合同進(jìn)行結(jié)預(yù)算審核。在簽訂之前應(yīng)明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，并在合同上面將實際的工程金額、支付方法明確列出；在施工過程中，要求雙方按照合同中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工。
5.7提高電力工程施工過程中的變更審核水平
電力工程中的變更設(shè)計是整個電力工程項目的基礎(chǔ)內(nèi)容，在進(jìn)行具體變更時，一定要使施工單位、監(jiān)督單位和建設(shè)單位有效統(tǒng)一，簽訂變更審批表，然后將填制完成的表格交到審核部門進(jìn)行審核，進(jìn)而高效合理的解決具體施工過程中所遇到的困難，為電力工程施工的順利進(jìn)行提供保障。同時審核部門不但要加強(qiáng)對變更審核工作的重視力度，還應(yīng)對審核過程中存在的變更問題仔細(xì)研究，從而保證電力工程結(jié)算核算和合理性、規(guī)范性。除此之外，我國在電力工程結(jié)算核算過程中還存在一些問題，如對工程結(jié)算合同的審核力度不夠、沒有系統(tǒng)對工程造價進(jìn)行控制及忽視了電力工程造價管理的統(tǒng)一性等，都會對電力工程結(jié)算核算工作的順利展開帶來不利影響。因此相關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)格把握審核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對電力工程結(jié)算工作的管理力度，從而順利解決上述問題。
5.8加強(qiáng)對定額套用的應(yīng)用
所謂的定額，一般是指國家或地方根據(jù)實際情況制定的材料價格標(biāo)準(zhǔn)，具有較強(qiáng)的適用效力，定額明細(xì)會根據(jù)施工工藝的不同存在區(qū)分。有很多問題存在于每個工程項目套用子目過程中，特別是對于子目單價而言，施工單位在套用子目單價時均采用就高不就低的方式。所以，審核單位需要明確界定相同類型工程量子目的套用。在進(jìn)行定額單價換算時，要確保施工圖等同于定額內(nèi)容，根據(jù)定額的要求對機(jī)械數(shù)量、定額人工及材料進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)符合三個原則后才能夠?qū)︻A(yù)算定額進(jìn)行換算，比如對換算的準(zhǔn)確性進(jìn)行確定，對規(guī)定的換算方式進(jìn)行嚴(yán)格遵循，對結(jié)算單價進(jìn)行嚴(yán)格審查。另外，審核單位還需要按照招標(biāo)規(guī)定和合同約定的計價標(biāo)準(zhǔn)來確定結(jié)算單價。要確保套用定額計價時其適用范圍及時效性與施工要求相符合，防止出現(xiàn)高套錯套單價等現(xiàn)象。
6、結(jié)束語
綜上所述，在電力工程造價中，預(yù)結(jié)算審計是一項非常復(fù)雜的工作，具有工作量大、審查周期較長、影響因素較多的特點，對專業(yè)人員的專業(yè)性、知識性、技巧性有很高的要求。因此也要求前的電力企業(yè)要提高企業(yè)審核人員的專業(yè)素養(yǎng)，提高工程造價的科學(xué)性。利用科學(xué)、完善的預(yù)結(jié)算審核方法開展工程造價，將企業(yè)投資的財物、物力、人力優(yōu)化配置，為企業(yè)獲取更大的獲利空間與發(fā)展前景。
參考文獻(xiàn)
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[2]鄧淑敏.淺談電力工程預(yù)結(jié)算的審核要點[J].福建建材，2017，03：115-118.
[3]鄧燁.淺談變電工程預(yù)結(jié)算審核[J].科技風(fēng)，2017，03：283-284.
[4]李小紅.電力工程預(yù)結(jié)算審核淺析[J].企業(yè)改革與管理，2017，08：102.
第3篇
【關(guān)鍵詞】預(yù)算定額計價模式；電力工程造價；創(chuàng)新
1預(yù)算定額計價模式和電力工程造價的概念
1.1預(yù)算定額計價模式的概念
工程預(yù)算定額的含義是，正常施工的情況下，要完成一項分項工程或者結(jié)構(gòu)構(gòu)件時，所需要的人工、材料等消耗的造價標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算定額計價模式的特點就是定額加上費(fèi)用加上文件規(guī)定就是總價格，并且強(qiáng)制執(zhí)行。這個計價方式已經(jīng)使用了幾十年，已經(jīng)作為唯一的依據(jù)來對工程招標(biāo)編制標(biāo)底進(jìn)行限制并且定額投標(biāo)報價，但是如果出現(xiàn)定額價和市場價脫軌的現(xiàn)象，計價就難以確保其準(zhǔn)確程度[1]。
1.2電力工程造價的概念
電力工程主要由發(fā)電、變電、送電線路、配網(wǎng)以及一些控制系統(tǒng)等共同組成。簡而言之，電力工程的造價就是完成建設(shè)項目所需要的金錢數(shù)額。電力工程造價費(fèi)用的組成分為總造價、動態(tài)、靜態(tài)造價等，其費(fèi)用組成細(xì)分起來十分復(fù)雜。
2如何在電力工程造價中創(chuàng)新應(yīng)用定額計價
2.1制定科學(xué)預(yù)算編制
首先，要對消耗量定額和工程量清單這種計價模式之間的沖突進(jìn)行合理的解決，解決的方法就是制定科學(xué)的編制制度。因為我國目前電力工程的預(yù)算定額計價體系，主要形成依據(jù)是電力部門制定的標(biāo)準(zhǔn)和具體規(guī)定，包含電力工程建設(shè)預(yù)算費(fèi)用的組成和進(jìn)行計算的標(biāo)準(zhǔn)、對預(yù)算進(jìn)行編制的方法、費(fèi)用屬性的分類、一整套設(shè)備在工程基本建設(shè)中的預(yù)算編制方法等等。由于內(nèi)容過于復(fù)雜，項目過于繁多，導(dǎo)致在資金的管理上嚴(yán)重不足，在預(yù)算編制上的重視程度有些過火，不能把企業(yè)資金的管理和預(yù)算編制有效的結(jié)合到一起，反而出現(xiàn)背道而馳的現(xiàn)象，與工程的實際情況脫軌，在費(fèi)用的計算上，出現(xiàn)費(fèi)用項目疏漏和缺失等現(xiàn)象。在編制辦法上，沒有以資金管理為基礎(chǔ)，憑空的對工程進(jìn)行評估測算，這樣對電力工程造價不僅起不到幫助作用反而會影響工程整體進(jìn)度。所以，在實際工作中，要結(jié)合企業(yè)的實際情況，不要盲目的進(jìn)行投標(biāo)報價，維護(hù)建筑市場的公平，科學(xué)的制定出一套預(yù)算編制，以完善企業(yè)的施工制度、促進(jìn)技術(shù)的改革、降低企業(yè)的成本，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2.2實現(xiàn)科學(xué)決策方式
在對電力工程造價體系中的預(yù)算定額計價模式進(jìn)行創(chuàng)新應(yīng)用時，要注意運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)發(fā)展決策機(jī)制。從我國的現(xiàn)狀來看，現(xiàn)如今工程建設(shè)預(yù)算的審批機(jī)制，是我國電力工程建設(shè)預(yù)算管理體系的一個主要的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。在這種機(jī)制下，項目的法人其實并沒有實際的地位，從而也就無法對建設(shè)預(yù)算的執(zhí)行起到科學(xué)決策的作用。因此，審查方和被審查的一方之間容易形成利益上的沖突，建設(shè)項目的法人也就無法在工程的造價上進(jìn)行合理有效的控制。這樣，工程造價就無法發(fā)揮出它的作用，不能按照原設(shè)定的方向發(fā)展，對企業(yè)的運(yùn)作起到了不利影響。因此，要利用其信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)等科學(xué)手段，在資源上實現(xiàn)共享，對于施工方案進(jìn)行累計，對企業(yè)的報價、以前的結(jié)算的文件、企業(yè)實際消耗的成本、價格各方面的信息等資料進(jìn)行存儲和共享。另外對于供應(yīng)商和同行業(yè)競爭的人員資料也要進(jìn)行存儲，從而在電力工程的造價上實現(xiàn)合理性，在決策上，能夠更加有參考依據(jù)。
2.3完善管理監(jiān)督機(jī)制
為了確保所有工作都能按時有序的開展，需要完善企業(yè)在電力工程造價體系上的監(jiān)督機(jī)制。在以往進(jìn)行定額計價模式時，經(jīng)常在資金使用和管理上不太重視。我國目前電力工程所使用的預(yù)算體系并沒有有效的實現(xiàn)和資金在使用和管理上相結(jié)合，二者之間沒有什么有效的聯(lián)系。在計劃經(jīng)濟(jì)時代，這樣的預(yù)算體系曾經(jīng)發(fā)揮過一段時間作用，并對我國的經(jīng)濟(jì)和國民生產(chǎn)生活水平的保障起了一定的效果。但是現(xiàn)在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時代，這樣的預(yù)算模式并不能跟上電力事業(yè)發(fā)展的步伐。預(yù)算編制開始使用后，其結(jié)論只能是通過工作完成之后，進(jìn)行總結(jié)性的評價從而得出。這種預(yù)算編制下，財務(wù)的監(jiān)督作用完全被架空，工程預(yù)算超過概算、決算超過預(yù)算等現(xiàn)象就會頻頻發(fā)生[2]。因此，完善現(xiàn)有的監(jiān)督機(jī)制、合理控制建筑工程造價、增加建設(shè)市場中人員的責(zé)任感，對于保障建設(shè)市場各主體之間的共同利益和促進(jìn)建設(shè)市場的共同發(fā)展，以及營造一個完善的法制環(huán)境，都具有重要意義。
3結(jié)語
在我國社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的今天，電力事業(yè)得到了一定的發(fā)展，并且有了一定的成績。但是就目前來說，我國電力企業(yè)還是沒有調(diào)整到可以滿足時代需求的程度，所以為了順應(yīng)時展，對電力工程造價體系進(jìn)行適當(dāng)改進(jìn)就非常重要并且成為電力企業(yè)十分關(guān)鍵的一點。因此，在電力企業(yè)投資時，對電力工程造價這個重要組成部分合理的改造、切實的改進(jìn)，從而制約未來電價，才能保障未來電力行業(yè)和諧有序、健康的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]陳世卿，陳繼奇.定額計價模式下工程造價控制與管理初探.凱里學(xué)院報，2013，31（6）：125~127.
