前言:我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律文章,供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā),助您在寫作的道路上更上一層樓。
以新型工業(yè)化為主導(dǎo)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)“文化化”
通過走新型工業(yè)化道路,推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,從根本上解決農(nóng)民的生存發(fā)展和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展問題;通過走新型工業(yè)化道路,加快東西兩翼和粵北山區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),承接國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)特別是珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,從而從根本上解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展問題;通過走新型工業(yè)化道路,解決發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)總量不大、質(zhì)量不高和水平偏低的問題;通過走新型工業(yè)化道路,加大粵港澳合作力度,加強(qiáng)以泛珠江經(jīng)濟(jì)區(qū)為核心的省際交流與合作,促進(jìn)內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)和外源型經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,從而形成大開放戰(zhàn)略新格局。
堅持走新型工業(yè)化道路,大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)“文化化”,一要牢固確立高新技術(shù)為主導(dǎo)的思想觀念,突出建設(shè)一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);堅持用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提升工業(yè)化水平,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。二要把發(fā)展的重點轉(zhuǎn)移到依靠專門科技人才和高智力資源上來,走集約化的新路子。三要加強(qiáng)新型工業(yè)化資源的科學(xué)規(guī)劃、協(xié)調(diào)整合和綜合利用,科學(xué)統(tǒng)籌生產(chǎn)力布局。四要率先在全國走出一條新型工業(yè)化可持續(xù)發(fā)展之路,嚴(yán)格控制工業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的破壞,建立科學(xué)有效的調(diào)控機(jī)制,使工業(yè)生產(chǎn)要素的投入產(chǎn)出率最大,污染最小。
以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)為樞紐推進(jìn)文化“經(jīng)濟(jì)化”
文化產(chǎn)業(yè)是一個磅礴發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè),由于其生產(chǎn)規(guī)模大和市場運作的靈活性,具有不斷再生和擴(kuò)張的功能。以文化產(chǎn)業(yè)為樞紐帶動文化事業(yè)和文化公益事業(yè)已成大勢。首先,國家在保持對文化事業(yè)和文化公益事業(yè)投入不斷加大的同時,要充分利用文化事業(yè)和文化公益事業(yè)長期積累的資源,從人才和物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)等方面培育和支持文化產(chǎn)業(yè)的成長。其次,通過大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)帶動和促進(jìn)文化事業(yè)和文化公益事業(yè)的發(fā)展。一方面,通過發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),為文化事業(yè)和文化公益事業(yè)的發(fā)展提供外在的壓力和內(nèi)在的動力;另一方面,用產(chǎn)業(yè)化方式發(fā)展文化事業(yè)和文化公益事業(yè),盤活其存量,增加其增量。此外,通過發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),為文化事業(yè)和文化公益事業(yè)提業(yè)化運作示范,提供物質(zhì)和智力支持,使文化產(chǎn)業(yè)在某種程度上兼具事業(yè)性和公益性。最后,確立文化產(chǎn)業(yè)在整個文化經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位和作用。通過發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),把文化和經(jīng)濟(jì)這兩個長期分離而相對獨立的領(lǐng)域高度融合起來,建造廣東文化經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大體系。
經(jīng)濟(jì)工作必須按客觀規(guī)律辦事。經(jīng)濟(jì)增速放緩帶來的新情況、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新問題、全面深化改革中的新矛盾,都需要我們更加努力地學(xué)習(xí)研究、更加自覺地掌握運用規(guī)律。
經(jīng)濟(jì)工作必須按客觀規(guī)律辦事。這個規(guī)律是事物發(fā)展過程中客觀的、內(nèi)在的本質(zhì)聯(lián)系,不以人的意志為轉(zhuǎn)移。無論人們主觀上能不能認(rèn)識到規(guī)律,它就在那里并必然發(fā)生作用。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,價值規(guī)律、競爭規(guī)律、供求規(guī)律等是人類理性智慧的總結(jié),也是人類思想史上的寶貴財富。改革開放以來,我們黨一再強(qiáng)調(diào)“要按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律管理經(jīng)濟(jì)”,要求廣大干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策和經(jīng)濟(jì)活動都要建立在經(jīng)濟(jì)規(guī)律基礎(chǔ)之上。從不熟悉到熟悉,從不自覺到自覺,我們對經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識不斷深入,領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平不斷提高,極大地解放了社會生產(chǎn)力,取得了輝煌的發(fā)展成就。可以說,堅持用的立場、觀點、方法分析問題解決問題、總結(jié)規(guī)律把握規(guī)律,是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性的前提和基礎(chǔ),這是一條基本經(jīng)驗,也是不能含糊的一條基本原則。
強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)要更好遵循規(guī)律,具有重大現(xiàn)實意義。當(dāng)前,無論是從國際競爭進(jìn)入“后危機(jī)時代”的復(fù)雜環(huán)境看,還是從經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”、改革進(jìn)入“攻堅期”的艱巨任務(wù)看,我們不懂得、不熟悉的東西依然很多。經(jīng)濟(jì)增速放緩帶來的新情況、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新問題、全面深化改革中的新矛盾,都需要我們更加努力地學(xué)習(xí)研究、更加自覺地掌握運用規(guī)律,全面科學(xué)地分析和認(rèn)識我們所處時代的社會歷史條件,準(zhǔn)確地把握對經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢起主導(dǎo)作用的重大關(guān)系,才能牢牢把握主動權(quán),“任憑風(fēng)浪起,穩(wěn)坐釣魚船”。
強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)要更好遵循規(guī)律,還因為許多同志對規(guī)律的研究不深、認(rèn)識不足,經(jīng)濟(jì)工作中存在大量不尊重、不順應(yīng)規(guī)律的現(xiàn)象。這些年,我們的發(fā)展速度令世人矚目,同時一些違背自然規(guī)律、破壞人與自然和諧的做法又讓我們付出了巨大代價。大量消耗土地、消耗能源、消耗礦產(chǎn)資源來實現(xiàn)的高增長,積累了很多生態(tài)環(huán)境方面的問題,以至于我國資源環(huán)境的承載力已接近極限,一些大型城市更是面臨著土地、能源、水資源、環(huán)境嚴(yán)重透支、難以為繼的境況。人與自然的關(guān)系是人類社會最基本的關(guān)系,遵循自然規(guī)律是人類社會產(chǎn)生、存在和發(fā)展的基礎(chǔ),也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提。
掌握和運用經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律,是學(xué)習(xí)的過程,也是實踐的過程,只有堅持實事求是、深入調(diào)查研究,才能總結(jié)、發(fā)現(xiàn)以及檢驗證明。需要強(qiáng)調(diào)的是,調(diào)研調(diào)研,不能“調(diào)而不研”。現(xiàn)在不少領(lǐng)導(dǎo)干部談問題、論現(xiàn)象,能說出很多很多,但是缺乏深層次的分析研究,也就很難總結(jié)經(jīng)驗、找到規(guī)律。加強(qiáng)研究,就要通過去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的加工整理,把感性材料上升為理性認(rèn)識,最終得到反映事物本質(zhì)的真知和理論,摸索出一些規(guī)律性的東西。這是一個由簡單到復(fù)雜、由復(fù)雜到簡單的螺旋式上升的過程,是最難的一關(guān),要用相當(dāng)?shù)墓Ψ颉5覀円惨斡洠罢l怕用功夫,誰就找不到真理”。
關(guān)鍵詞:信貸投放 節(jié)奏性調(diào)控
近年來,我國宏觀金融調(diào)控在強(qiáng)調(diào)了總量調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)控的同時,也更加注重了節(jié)奏性調(diào)控。這些調(diào)控方式的綜合運用,其目的即是要提高宏觀金融調(diào)控的效果。但從幾年來的實際操作情況看,這些調(diào)控雖然收到了一定積極成效,但在實際經(jīng)濟(jì)金融工作中,各地仍反映出較多的問題,存在一些不如意的地方。
主要原因是在實際金融調(diào)控中,一些地方人民銀行機(jī)構(gòu)的信貸部門把信貸投放的節(jié)奏性調(diào)控機(jī)械地簡化成信貸投放的季度性數(shù)字化均衡投放,如一年四季按30%、30%、20%和20%的節(jié)奏投放等,往往造成了經(jīng)常性局部的區(qū)域性流動性過剩或緊張情況,對局部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展形成了一定的負(fù)面影響,如2012年一度引起的局部“錢荒”現(xiàn)象,以致引起了一定的社會負(fù)面反映。實際上,無論是信貸投放的總量調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)控,都必須遵循實際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律進(jìn)行,必須遵循市場的實際需求進(jìn)行,而不能違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律背離市場需求進(jìn)行調(diào)控。黨的十八屆三中全會進(jìn)一步確定了市場在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的決定性作用也正是符合實際經(jīng)濟(jì)規(guī)律需要這個道理。
從目前我國銀行信貸投放的節(jié)奏性調(diào)控情況看,主要存在以下幾個問題。
一是目前我國銀行信貸投放的節(jié)奏性調(diào)控方式在一定程度上有悖于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本國情。隨著改革開放的發(fā)展,雖然我國的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)獲得了突飛猛進(jìn)的快速發(fā)展,但我國幅員遼闊,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),是我國的基本國情。春耕、午收,秋耕、秋種仍是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要季節(jié)性特征,因此對銀行信貸資金需求的有旺有淡季節(jié)性變化是我國實際國情的客觀需要。一味要求銀行信貸的季節(jié)性數(shù)字化(而非經(jīng)濟(jì)學(xué)的均衡)投放,明顯不符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本國情。
二是目前我國銀行信貸投放的節(jié)奏性調(diào)控方式,有悖于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求規(guī)律。我國年度經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是有一定的季節(jié)性需求規(guī)律的。如一季度元旦、春節(jié)期間,是我國居民傳統(tǒng)的婚嫁和買房、購物等消費旺季,是政府、企事業(yè)單位兌現(xiàn)職工福利、獎金等資金需求旺季,也是銀行存款快速增加的旺季。因此,一季度銀行信貸投放較多,既有社會的客觀需求,也有銀行存款增加形成的內(nèi)在壓力的體現(xiàn),即存款增加促使銀行尋找信貸資金出路的需要。所以,如果一味以行政方式要求銀行一季度信貸投放保持與其他季度信貸投放的數(shù)字化均衡增長,不僅有悖于我國社會的客觀需求規(guī)律,也會因存款增加和信貸投放的錯位損及銀行自身利益的發(fā)展。
三是目前我國銀行信貸投放的節(jié)奏性調(diào)控方式有悖于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要特征就是訂單經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而訂單經(jīng)濟(jì)對銀行信貸資金的需求是隨著市場行情的變化和定單的變化形成的,因此如果片面要求銀行信貸投放按季按月的數(shù)字化投放,就會造成訂單經(jīng)濟(jì)發(fā)展對銀行信貸資金需求與銀行信貸資金投放的錯。因此,市場條件下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對銀行信貸資金的需求是有著因時因地和市場變化的客觀規(guī)律的,如果一味地以行政方式要求銀行信貸投放按月按季的數(shù)字化投放,顯然有悖于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律的。
四是目前我國銀行信貸投放的節(jié)奏性調(diào)控方式,背離了商業(yè)銀行的經(jīng)營管理原則。商業(yè)銀行的經(jīng)營方式是“自主經(jīng)營,自擔(dān)風(fēng)險,自負(fù)盈虧,自我約束”,其管理的基本原則是實行“資產(chǎn)負(fù)債比例管理”式的“存貸款比例管理”。一季度銀行存款增長是我國銀行傳統(tǒng)的增長旺季,一些地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)一季度的存款增加額往往達(dá)到全年存款增加額的70—80%以上;而現(xiàn)行實施的信貸投放的有節(jié)奏性調(diào)控方式,往往造成一些銀行機(jī)構(gòu)一季度貸款增加額不到其存款增加額的30%,從而造成這些銀行一季度70%以上的存款增加額因不能形成貸款而出現(xiàn)季節(jié)性虧損,甚至為尋找市場需求出現(xiàn)風(fēng)險。如某縣農(nóng)村商業(yè)銀行截至2014年3月20日,存款就較年初凈增加了17億元,而按照有節(jié)奏方式的調(diào)控,限制該行2014年一季度僅能發(fā)放4.8億元,導(dǎo)致該行在繳足3億元的存款準(zhǔn)備金后,將有近10億元的存款資金不能發(fā)放貸款,只得向拆借市場或債券市場尋找出路。因此,這種造成銀行機(jī)構(gòu)經(jīng)營效益下滑,甚至引發(fā)市場風(fēng)險和地方政府不滿的調(diào)控方式,顯然也背離了商業(yè)銀行的經(jīng)營管理原則。
故根據(jù)上述金融調(diào)控方式的調(diào)查分析情況看,目前我國銀行信貸投放實施的有節(jié)奏調(diào)控方式亟待改進(jìn)。
第一,根據(jù)我國的國情,結(jié)合我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的季節(jié)性變化特征,加強(qiáng)我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)對銀行信貸資金的結(jié)構(gòu)性和季節(jié)性需求的調(diào)查研究,強(qiáng)化對我國銀行信貸投放結(jié)構(gòu)和節(jié)奏的季節(jié)性引導(dǎo),確保我國信貸投放的平穩(wěn)健康運行。
第二,根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)需求的變化規(guī)律,加強(qiáng)對我國銀行信貸投放需求變化的調(diào)研預(yù)測,強(qiáng)化對我國銀行信貸投放節(jié)奏的指導(dǎo)與監(jiān)測,放寬銀行信貸投放的節(jié)奏性限制,以促進(jìn)銀行信貸投放符合我國實際經(jīng)濟(jì)需求的變化。
第三,根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的需求特征,加強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)對銀行信貸資金需求規(guī)律的調(diào)查研究,強(qiáng)化對我國農(nóng)業(yè)信貸的季節(jié)性調(diào)控和工業(yè)信貸的靈活性投放以及三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性金融服務(wù)。