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一、煤炭企業(yè)合同管理過程中的風(fēng)險(xiǎn)分析
在煤炭企業(yè)的經(jīng)營過程中,合同管理風(fēng)險(xiǎn)指在合同的管理過程中,合同當(dāng)事人一方或者雙方利益損失或損害存在的可能性。風(fēng)險(xiǎn)貫穿于合同管理的整個(gè)過程,涉及到合同管理的各個(gè)方面,既存在合同自身產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),也包括外部因素導(dǎo)致的法律風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)的存在嚴(yán)重制約著合同標(biāo)的的實(shí)現(xiàn),同樣也制約著煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。
(一)合同準(zhǔn)備階段的風(fēng)險(xiǎn)
一是合同策劃風(fēng)險(xiǎn),主要體現(xiàn)在:合同策劃的目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)或者業(yè)務(wù)目標(biāo)不一致;故意規(guī)避合同管理的相關(guān)規(guī)定,如將需要招標(biāo)管理或需要較高級別領(lǐng)導(dǎo)審批的重大合同拆分成標(biāo)的金額較小的若干不重要的合同。二是確定合同對象的風(fēng)險(xiǎn),主要體現(xiàn)為:將不具備履約能力的對象確定為準(zhǔn)合同對象;將具有履約能力的對象排除在準(zhǔn)合同對象之外。三是談判風(fēng)險(xiǎn),主要表現(xiàn)為:對合同標(biāo)的、產(chǎn)品的數(shù)量與質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)款的確定與支付方式、履約期限、地點(diǎn)及方式、違約責(zé)任的承擔(dān)方式、爭議的解決方式和地點(diǎn)等涉及合同內(nèi)容和條款的核心部分,乃至關(guān)鍵細(xì)節(jié)等忽略或做出不當(dāng)?shù)淖尣剑赡軐?dǎo)致企業(yè)權(quán)益受損;對可能存在的不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)要求之事項(xiàng)的忽略。
(二)合同簽訂階段的風(fēng)險(xiǎn)
一是合同文本風(fēng)險(xiǎn),這種風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為:合同內(nèi)容和條款可能存在不合理、不嚴(yán)密、不完整、不明確或表述不當(dāng),可能導(dǎo)致重大誤解等問題;合同內(nèi)容違反國家法律法規(guī)或國家產(chǎn)業(yè)政策等。二是審核風(fēng)險(xiǎn),主要表現(xiàn)為:合同審核人員未能發(fā)現(xiàn)合同文本中的內(nèi)容和條款不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn);雖然發(fā)現(xiàn)了問題但未提出恰當(dāng)正確的修訂意見的風(fēng)險(xiǎn);合同起草人員沒有充分考慮合同審核人員提出的改進(jìn)意見或建議,導(dǎo)致合同中的不當(dāng)內(nèi)容和條款未被糾正等。三是合同正式簽署風(fēng)險(xiǎn),主要表現(xiàn)為:超越權(quán)限簽訂合同;合同印章管理不當(dāng),為不符合管理程序的合同加蓋了合同印章;簽署后的合同被篡改等。
(三)合同履行階段的風(fēng)險(xiǎn)
一是合同相對方履約能力降低或喪失的風(fēng)險(xiǎn)。在煤炭經(jīng)營中,由于受到市場經(jīng)濟(jì)形勢、政策法規(guī)、客觀環(huán)境的變化與影響,與其相關(guān)的合同相對方的履約能力是不斷變化的,往往會出現(xiàn)對方履約能力下降或者喪失的可能性,從而對煤炭企業(yè)的經(jīng)營造成影響。二是合同變更或轉(zhuǎn)讓造成的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為:應(yīng)當(dāng)變更合同內(nèi)容或條款但未采取相應(yīng)的變更行為;合同變更未經(jīng)相應(yīng)的管理程序,導(dǎo)致合同變更行為不當(dāng)或無效;合同轉(zhuǎn)讓行為未經(jīng)原合同當(dāng)事人和合同受讓人達(dá)成一致意見,使合同轉(zhuǎn)讓行為無效;合同轉(zhuǎn)讓未經(jīng)相應(yīng)的管理程序,導(dǎo)致合同轉(zhuǎn)讓行為不當(dāng)或無效等。三是瑕疵履行帶來的風(fēng)險(xiǎn)。在合同履行過程中,市場、價(jià)格等因素會發(fā)生變化,但由于違約責(zé)任約定不明或責(zé)任較低,違約所獲得的利益大于違約責(zé)任的代價(jià)時(shí),對方就可能降低履約質(zhì)量或者直接違約,從而給合同履行帶來風(fēng)險(xiǎn)。
(四)合同履行后的風(fēng)險(xiǎn)
一是履約完畢后對合同相對方及合同執(zhí)行情況的評價(jià)存在的風(fēng)險(xiǎn)。對合同相對方分析評價(jià)客觀真實(shí)的缺失,給以后合作埋下長期的法律隱患;在合同執(zhí)行評價(jià)中未進(jìn)行全面與重點(diǎn)相結(jié)合,造成評價(jià)失真。二是合同歸檔保管的風(fēng)險(xiǎn)。合同保管不善或丟失,涉及當(dāng)事人在訴訟中可能面臨提供證據(jù)不充分不足、不能提供原始證據(jù)、非原件證明力不被采信等舉證風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致不利甚至敗訴的后果。
二、內(nèi)部審計(jì)參與企業(yè)合同管理的責(zé)任
內(nèi)部審計(jì),作為企業(yè)內(nèi)部控制的重要手段,在完善企業(yè)合同管理、控制風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮著重要的作用,內(nèi)部審計(jì)應(yīng)該充分發(fā)揮這一優(yōu)勢,積極參與企業(yè)合同管理,擔(dān)負(fù)以下具體責(zé)任:
(一)監(jiān)督防范責(zé)任
內(nèi)部審計(jì)通過參與合同談判、審核合同文本以及查閱合同履行結(jié)果,充分發(fā)揮其監(jiān)督職能,分析判斷合同管理各個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn),在準(zhǔn)確及時(shí)識別合同管理風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持原則,反映問題,規(guī)避防范,扎實(shí)做好本職工作,擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任。
(二)總結(jié)評價(jià)責(zé)任
無論是管理審計(jì)還是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),內(nèi)部審計(jì)都會圍繞著經(jīng)濟(jì)合同執(zhí)行情況的評價(jià)開展工作。對于煤炭企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)的階段構(gòu)成、形成原因、損失程度作出分析,根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度逐級排序,為下一步的風(fēng)險(xiǎn)處理提供決策基礎(chǔ)。內(nèi)部審計(jì)須加強(qiáng)自身人才隊(duì)伍建設(shè),具備專業(yè)化系統(tǒng)化的評價(jià)方法,科學(xué)有效地?fù)?dān)負(fù)起風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的責(zé)任。
(三)咨詢服務(wù)責(zé)任
咨詢服務(wù)是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的創(chuàng)新功能,也是內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型的重要方向。由于企業(yè)管理的最終目的是要對風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)因素采取措施,識別、化解和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),規(guī)避防范,分擔(dān)和降低風(fēng)險(xiǎn)損失的影響,合同管理風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對也同樣如此。煤炭企業(yè)內(nèi)部審計(jì)應(yīng)抓住這一轉(zhuǎn)型機(jī)遇,積極拓展企業(yè)內(nèi)部咨詢服務(wù)業(yè)務(wù),關(guān)注并參與到企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對工作中,積極主動地在合同管理中提供幫助、健全管理,更好地履行咨詢服務(wù)責(zé)任。
三、內(nèi)部審計(jì)參與企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)管理的路徑
(一)重大合同審計(jì)制度化
無論是煤炭生產(chǎn)企業(yè)還是煤炭貿(mào)易企業(yè),其經(jīng)濟(jì)活動大都以合同的形式予以體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)。重大合同涉及企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展策略以及經(jīng)濟(jì)效益,合同條款眾多、金額巨大,稍有異動就會對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響。因此,建立重大合同審計(jì)制度,內(nèi)審部門既擔(dān)負(fù)起了監(jiān)督的責(zé)任,也發(fā)揮了參謀的職能,能夠更好地實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)由事后審查到事前預(yù)防的職能轉(zhuǎn)變。
(二)合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及時(shí)化
在對煤炭企業(yè)合同進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的過程中,當(dāng)發(fā)現(xiàn)重要的合同風(fēng)險(xiǎn)比如合同主體不具備履約資格、合同相對方財(cái)務(wù)狀況不佳以及誠信缺失、合同個(gè)別條款變更后致使合同目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)等情況,內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)按照審計(jì)制度及時(shí)提醒業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人及公司高級管理者,并在預(yù)警的同時(shí),積極配合相關(guān)部門做好應(yīng)對方案,將損失降低到最小,以保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。
(三)合同風(fēng)險(xiǎn)總結(jié)常態(tài)化
一、煤炭企業(yè)合同管理過程中的風(fēng)險(xiǎn)分析
在煤炭企業(yè)的經(jīng)營過程中,合同管理風(fēng)險(xiǎn)指在合同的管理過程中,合同當(dāng)事人一方或者雙方利益損失或損害存在的可能性。風(fēng)險(xiǎn)貫穿于合同管理的整個(gè)過程,涉及到合同管理的各個(gè)方面,既存在合同自身產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),也包括外部因素導(dǎo)致的法律風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)的存在嚴(yán)重制約著合同標(biāo)的的實(shí)現(xiàn),同樣也制約著煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。
(一)合同準(zhǔn)備階段的風(fēng)險(xiǎn)
一是合同策劃風(fēng)險(xiǎn),主要體現(xiàn)在:合同策劃的目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)或者業(yè)務(wù)目標(biāo)不一致;故意規(guī)避合同管理的相關(guān)規(guī)定,如將需要招標(biāo)管理或需要較高級別領(lǐng)導(dǎo)審批的重大合同拆分成標(biāo)的金額較小的若干不重要的合同。二是確定合同對象的風(fēng)險(xiǎn),主要體現(xiàn)為:將不具備履約能力的對象確定為準(zhǔn)合同對象;將具有履約能力的對象排除在準(zhǔn)合同對象之外。三是談判風(fēng)險(xiǎn),主要表現(xiàn)為:對合同標(biāo)的、產(chǎn)品的數(shù)量與質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)款的確定與支付方式、履約期限、地點(diǎn)及方式、違約責(zé)任的承擔(dān)方式、爭議的解決方式和地點(diǎn)等涉及合同內(nèi)容和條款的核心部分,乃至關(guān)鍵細(xì)節(jié)等忽略或做出不當(dāng)?shù)淖尣剑赡軐?dǎo)致企業(yè)權(quán)益受損;對可能存在的不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)要求之事項(xiàng)的忽略。
(二)合同簽訂階段的風(fēng)險(xiǎn)
一是合同文本風(fēng)險(xiǎn),這種風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為:合同內(nèi)容和條款可能存在不合理、不嚴(yán)密、不完整、不明確或表述不當(dāng),可能導(dǎo)致重大誤解等問題;合同內(nèi)容違反國家法律法規(guī)或國家產(chǎn)業(yè)政策等。二是審核風(fēng)險(xiǎn),主要表現(xiàn)為:合同審核人員未能發(fā)現(xiàn)合同文本中的內(nèi)容和條款不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn);雖然發(fā)現(xiàn)了問題但未提出恰當(dāng)正確的修訂意見的風(fēng)險(xiǎn);合同起草人員沒有充分考慮合同審核人員提出的改進(jìn)意見或建議,導(dǎo)致合同中的不當(dāng)內(nèi)容和條款未被糾正等。三是合同正式簽署風(fēng)險(xiǎn),主要表現(xiàn)為:超越權(quán)限簽訂合同;合同印章管理不當(dāng),為不符合管理程序的合同加蓋了合同印章;簽署后的合同被篡改等。
(三)合同履行階段的風(fēng)險(xiǎn)
一是合同相對方履約能力降低或喪失的風(fēng)險(xiǎn)。在煤炭經(jīng)營中,由于受到市場經(jīng)濟(jì)形勢、政策法規(guī)、客觀環(huán)境的變化與影響,與其相關(guān)的合同相對方的履約能力是不斷變化的,往往會出現(xiàn)對方履約能力下降或者喪失的可能性,從而對煤炭企業(yè)的經(jīng)營造成影響。二是合同變更或轉(zhuǎn)讓造成的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為:應(yīng)當(dāng)變更合同內(nèi)容或條款但未采取相應(yīng)的變更行為;合同變更未經(jīng)相應(yīng)的管理程序,導(dǎo)致合同變更行為不當(dāng)或無效;合同轉(zhuǎn)讓行為未經(jīng)原合同當(dāng)事人和合同受讓人達(dá)成一致意見,使合同轉(zhuǎn)讓行為無效;合同轉(zhuǎn)讓未經(jīng)相應(yīng)的管理程序,導(dǎo)致合同轉(zhuǎn)讓行為不當(dāng)或無效等。三是瑕疵履行帶來的風(fēng)險(xiǎn)。在合同履行過程中,市場、價(jià)格等因素會發(fā)生變化,但由于違約責(zé)任約定不明或責(zé)任較低,違約所獲得的利益大于違約責(zé)任的代價(jià)時(shí),對方就可能降低履約質(zhì)量或者直接違約,從而給合同履行帶來風(fēng)險(xiǎn)。
(四)合同履行后的風(fēng)險(xiǎn)
一是履約完畢后對合同相對方及合同執(zhí)行情況的評價(jià)存在的風(fēng)險(xiǎn)。對合同相對方分析評價(jià)客觀真實(shí)的缺失,給以后合作埋下長期的法律隱患;在合同執(zhí)行評價(jià)中未進(jìn)行全面與重點(diǎn)相結(jié)合,造成評價(jià)失真。二是合同歸檔保管的風(fēng)險(xiǎn)。合同保管不善或丟失,涉及當(dāng)事人在訴訟中可能面臨提供證據(jù)不充分不足、不能提供原始證據(jù)、非原件證明力不被采信等舉證風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致不利甚至敗訴的后果。
二、內(nèi)部審計(jì)參與企業(yè)合同
管理的責(zé)任內(nèi)部審計(jì),作為企業(yè)內(nèi)部控制的重要手段,在完善企業(yè)合同管理、控制風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮著重要的作用,內(nèi)部審計(jì)應(yīng)該充分發(fā)揮這一優(yōu)勢,積極參與企業(yè)合同管理,擔(dān)負(fù)以下具體責(zé)任:
(一)監(jiān)督防范責(zé)任
內(nèi)部審計(jì)通過參與合同談判、審核合同文本以及查閱合同履行結(jié)果,充分發(fā)揮其監(jiān)督職能,分析判斷合同管理各個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn),在準(zhǔn)確及時(shí)識別合同管理風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持原則,反映問題,規(guī)避防范,扎實(shí)做好本職工作,擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任。
(二)總結(jié)評價(jià)責(zé)任
無論是管理審計(jì)還是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),內(nèi)部審計(jì)都會圍繞著經(jīng)濟(jì)合同執(zhí)行情況的評價(jià)開展工作。對于煤炭企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)的階段構(gòu)成、形成原因、損失程度作出分析,根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度逐級排序,為下一步的風(fēng)險(xiǎn)處理提供決策基礎(chǔ)。內(nèi)部審計(jì)須加強(qiáng)自身人才隊(duì)伍建設(shè),具備專業(yè)化系統(tǒng)化的評價(jià)方法,科學(xué)有效地?fù)?dān)負(fù)起風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的責(zé)任。
(三)咨詢服務(wù)責(zé)任
咨詢服務(wù)是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的創(chuàng)新功能,也是內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型的重要方向。由于企業(yè)管理的最終目的是要對風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)因素采取措施,識別、化解和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),規(guī)避防范,分擔(dān)和降低風(fēng)險(xiǎn)損失的影響,合同管理風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對也同樣如此。煤炭企業(yè)內(nèi)部審計(jì)應(yīng)抓住這一轉(zhuǎn)型機(jī)遇,積極拓展企業(yè)內(nèi)部咨詢服務(wù)業(yè)務(wù),關(guān)注并參與到企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對工作中,積極主動地在合同管理中提供幫助、健全管理,更好地履行咨詢服務(wù)責(zé)任。
三、內(nèi)部審計(jì)參與企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)管理的路徑
(一)重大合同審計(jì)制度化
無論是煤炭生產(chǎn)企業(yè)還是煤炭貿(mào)易企業(yè),其經(jīng)濟(jì)活動大都以合同的形式予以體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)。重大合同涉及企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展策略以及經(jīng)濟(jì)效益,合同條款眾多、金額巨大,稍有異動就會對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響。因此,建立重大合同審計(jì)制度,內(nèi)審部門既擔(dān)負(fù)起了監(jiān)督的責(zé)任,也發(fā)揮了參謀的職能,能夠更好地實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)由事后審查到事前預(yù)防的職能轉(zhuǎn)變。
(二)合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及時(shí)化
在對煤炭企業(yè)合同進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的過程中,當(dāng)發(fā)現(xiàn)重要的合同風(fēng)險(xiǎn)比如合同主體不具備履約資格、合同相對方財(cái)務(wù)狀況不佳以及誠信缺失、合同個(gè)別條款變更后致使合同目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)等情況,內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)按照審計(jì)制度及時(shí)提醒業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人及公司高級管理者,并在預(yù)警的同時(shí),積極配合相關(guān)部門做好應(yīng)對方案,將損失降低到最小,以保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。
(三)合同風(fēng)險(xiǎn)總結(jié)常態(tài)化
【關(guān)鍵詞】建筑項(xiàng)目;合同管理;審計(jì)監(jiān)督;研究
項(xiàng)目合同是建筑工程十分重要的文件,關(guān)系著合作雙方的經(jīng)濟(jì)利益分配情況。在建筑項(xiàng)目合同管理方面,企業(yè)不能僅局限于正面上的管理措施,還要學(xué)會從側(cè)面不同的角度開展合同管理[1]。“審計(jì)監(jiān)督”則是最近幾年建筑行業(yè)常用的管理方式,通過審計(jì)監(jiān)督能不斷加強(qiáng)建筑單位的市場競爭力量。
一、合同管理,問題日趨顯現(xiàn)
合同作為約束雙方施工活動的法律文件,可為建筑項(xiàng)目實(shí)施后出現(xiàn)的一系列問題提供有效的解決方案,也是建筑合作雙方維護(hù)自身利益的重要依據(jù)。因而,建筑單位常常將合同管理作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行。但受到多方面因素影響,目前建筑行業(yè)的合同管理工作還存在諸多問題。
1、條款,不實(shí)際。建筑單位在編制合同條款時(shí)未能全面考慮,導(dǎo)致了合同內(nèi)條款內(nèi)容與實(shí)際工程存在偏差。根據(jù)企業(yè)的狀況看,雖然管理人員通過加強(qiáng)審核能處理好建筑項(xiàng)目活動的相關(guān)問題。但在合同條款的編制上常常會遇到內(nèi)容不符的問題,這就給合同的執(zhí)行帶來不便。
2、分配,不科學(xué)。作為建筑項(xiàng)目工程的法律文件,合同時(shí)刻約束著建筑施工雙方的行為。從建筑合同結(jié)構(gòu)形式上看,企業(yè)在合同管理時(shí)未能科學(xué)劃分工程任務(wù)。工程項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大、業(yè)務(wù)寬廣、銷售增長,其面臨的合同項(xiàng)目更加復(fù)雜,若依舊處于這種分配模式顯然行不通。
3、財(cái)務(wù),不合理。合同文件在編制過程中對于工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支要高度重視,而管理人員對合同中涉及到的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容審核不清,只要一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題則會帶來損失[2]。如:合同中對于工程收益的財(cái)務(wù)收支情況未明確規(guī)定,常會造成竣工后利益分配上發(fā)生糾紛。
4、效率,不理想。合同管理對于企業(yè)正常經(jīng)營有著重要的影響,傳統(tǒng)合同管理模式僅僅局限于小規(guī)模的建筑企業(yè)經(jīng)營,對于大型企業(yè)或業(yè)務(wù)項(xiàng)目眾多的企業(yè)則難以保持整個(gè)操作流程的暢通。由此,合同管理上的實(shí)效則造成了企業(yè)的工程施工進(jìn)度無法適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要,給工程作業(yè)帶來了影響。
二、審計(jì)機(jī)構(gòu),優(yōu)化賬務(wù)形式
審計(jì)部門人員通過對企業(yè)的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支等經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)性、合法性、有效性等綜合評估,有助于工程單位的科學(xué)經(jīng)營。市場經(jīng)濟(jì)在不斷更新調(diào)整的同時(shí),企業(yè)賬務(wù)形式正朝著“電腦帳”方向發(fā)展,審計(jì)人員需將傳統(tǒng)的手工帳轉(zhuǎn)為電腦帳,以提高審計(jì)效率。
1、改革形式。電腦帳是審計(jì)部門參與財(cái)務(wù)監(jiān)督的新方式,也是衡量審計(jì)工作水平的重要指標(biāo)。若企業(yè)能在財(cái)務(wù)管理活動中堅(jiān)持電腦帳操作,逐漸擺脫傳統(tǒng)手工帳,能夠?yàn)閷徲?jì)部門的工作帶來方便[3]。今后市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段企業(yè)將會運(yùn)用計(jì)算機(jī)核算代替人工核算,電算化的作用會更加突出。
2、提升效率。只有減輕審計(jì)部門的工作量,才能保證工程單位監(jiān)督效率的提升。電腦帳的運(yùn)用為會計(jì)人員創(chuàng)造了更好的工作平臺,使會計(jì)能在電腦上完成相應(yīng)的操作處理賬務(wù)。審計(jì)機(jī)構(gòu)人員通過把手工帳信息轉(zhuǎn)為在電腦上處理,能降低審計(jì)人員的工作難度,提高了對企業(yè)內(nèi)部核算的效率。
3、引進(jìn)技術(shù)。建筑行業(yè)從興起到發(fā)展,本質(zhì)上都是各方面技術(shù)的更新變化過程。建筑項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督也是如此,優(yōu)化審計(jì)監(jiān)督對企業(yè)財(cái)務(wù)的管理模式,能夠?yàn)閷徲?jì)部門提供多方面的幫助。電腦帳的推廣能夠讓建筑企業(yè)重視審計(jì)工作,保證各項(xiàng)合同指標(biāo)都能符合國家監(jiān)督要求。
4、增強(qiáng)競爭。對建筑行業(yè)廣泛開展審計(jì)監(jiān)督,根本上還是為了讓企業(yè)的經(jīng)營秩序規(guī)范化,保證建筑單位能具備足夠的實(shí)力參與競爭。國外經(jīng)營理念的先進(jìn)性,使得企業(yè)認(rèn)識到電腦帳的優(yōu)越性。審計(jì)機(jī)構(gòu)人員的監(jiān)督工作也需要遵循社會發(fā)展主流,提高建筑行業(yè)競爭力量。
三、注重核算,提升監(jiān)督效率
審計(jì)監(jiān)督主要是通過對建筑單位的資金使用狀況進(jìn)行審核監(jiān)督,以規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動。為了更好地適應(yīng)審計(jì)監(jiān)督工作,審計(jì)部門應(yīng)該不斷調(diào)整內(nèi)部核算方式,做好對企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部工作的調(diào)整控制,重點(diǎn)搞好財(cái)務(wù)核算方式轉(zhuǎn)變,這樣才能不斷提升審計(jì)部門的監(jiān)督效率。建筑單位需從以下方面調(diào)整財(cái)務(wù):
1、審核標(biāo)準(zhǔn)。審計(jì)機(jī)構(gòu)通過財(cái)務(wù)核算能夠及時(shí)掌握企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動狀況,對于審計(jì)機(jī)構(gòu)制定審計(jì)、監(jiān)督策略可提供參考信息。而審計(jì)單位提供的財(cái)務(wù)核算能否發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值,根本上還是要堅(jiān)持客觀的核算標(biāo)準(zhǔn)。審計(jì)部門在調(diào)查建筑單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動時(shí),應(yīng)該不斷優(yōu)化審核標(biāo)準(zhǔn)。
2、收支資金。資金是企業(yè)長期經(jīng)營的根本,也是擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的物質(zhì)基礎(chǔ)。因而,在審核監(jiān)督過程中對企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的資金實(shí)施全面核算,可以提高資金的使用效率,引導(dǎo)企業(yè)對資金資源的優(yōu)化配置,為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。審計(jì)人員需要重視工程資金的分配使用。
3、監(jiān)督效率。提高財(cái)務(wù)核算的效率是保證監(jiān)督管理效率的基礎(chǔ),審計(jì)人員要不斷提高自己的核算水平,讓審計(jì)機(jī)構(gòu)對工程各項(xiàng)資金收支情況都能及時(shí)掌握。審計(jì)單位重點(diǎn)工作需集中在固定資產(chǎn)的規(guī)劃處理上,同時(shí)對整個(gè)經(jīng)濟(jì)收入狀況有力監(jiān)督,在人力安排、財(cái)力分配、物力調(diào)控等方面加強(qiáng)監(jiān)督[4]。
4、財(cái)務(wù)服務(wù)。作為企業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)督者,審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)該樹立良好的責(zé)任意識,不斷優(yōu)化改進(jìn)自己的服務(wù)指標(biāo),為企業(yè)管理者提供更好的經(jīng)營指導(dǎo)策略。作為審計(jì)部門,工作人員可從核算指標(biāo)、核算內(nèi)容、核算方法等方面優(yōu)化改進(jìn),以更加細(xì)致、全面的監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動。
四、科學(xué)規(guī)劃,穩(wěn)定審計(jì)秩序
在建筑工程合同管理過程中,積極開展審計(jì)監(jiān)督工作對于工程單位有著重要的作用。無論是建筑單位或者審計(jì)機(jī)構(gòu),都應(yīng)該對自己的工作科學(xué)規(guī)劃,確保企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)活動的審查結(jié)果符合國家標(biāo)準(zhǔn)。在合同管理以及審計(jì)監(jiān)督時(shí),對于一些重點(diǎn)方面需要給予重視,具體包括:
1、規(guī)劃明細(xì)。建筑單位在合同管理時(shí)常會忽略一些細(xì)小的財(cái)務(wù)方面,如:編制的財(cái)務(wù)報(bào)表上項(xiàng)目明顯不清,包括:項(xiàng)目類別、產(chǎn)品數(shù)量、收支明細(xì)等,導(dǎo)致了合同內(nèi)容的全面性不足。而審計(jì)環(huán)節(jié)中,審計(jì)人員要對這些潛在的項(xiàng)目明細(xì)嚴(yán)格審查,絕不漏掉一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動。
2、規(guī)劃報(bào)表。當(dāng)所有的財(cái)務(wù)信息處理完后,企業(yè)會計(jì)人員需要制定一份完整的數(shù)據(jù)表格以更加直觀的顯示企業(yè)財(cái)務(wù)狀況。在制作報(bào)表時(shí)企業(yè)常出現(xiàn)不同的缺陷,如:報(bào)表不規(guī)范、內(nèi)容不全面等[5]。審計(jì)單位應(yīng)審查合同中財(cái)務(wù)報(bào)表是否真實(shí)全面,必須要涉及到建筑項(xiàng)目的各方面內(nèi)容。
3、規(guī)劃內(nèi)容。對項(xiàng)目工程合同進(jìn)行管理,主要還是對合同上的建筑施工內(nèi)容進(jìn)行管理。作為建筑單位,在編制合同內(nèi)容時(shí)要從客觀的角度看待工程項(xiàng)目,將涉及到建筑工程的內(nèi)容都規(guī)劃在內(nèi)。而審計(jì)部門拿到項(xiàng)目合同書后,也要對其中的內(nèi)容詳細(xì)審核,讓審計(jì)監(jiān)督工作有序開展。