網絡輿情的監管范文
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第1篇
0 引言
自20世紀90年代以來，網絡技術在大多數國家得到迅速普及。在這種強勢的信息交流技術的沖擊中，網絡宣傳對人們的生活產生了巨大的影響。不僅改變了人的生產狀態、交往空間以及發展條件，也形成了一種新的時代網絡環境。人們在經過對網絡的新奇、狂熱以及迷茫之后，開始重新思考網絡宣傳和網絡輿論本身引起的混亂，本文以此為根據，展開討論。
1 網絡宣傳和網絡輿情爆發的特點
1.1 可控性和自由性
網絡技術的飛速發展，使得人們傳輸信息的方式日漸多樣化。網絡渠道的暢通，使人們之間的交流日漸順暢。網絡給予了人們前所未有的自由，但是，網絡也身處在社會中，網絡也有自身的游戲規則，并非不受制度、紀律和條例的制約。可見，網絡的控制性和自由性是相伴而生的。
1.2 及時性和互動性
網絡宣傳的最大特點就是實現了信息的交互式宣傳。在這種多渠道的途徑表達中，人們是大眾信息的傳播者，信息得以交互式的傳播。網絡宣傳在實現信息海量傳播的基礎上，還實現了信息的交互式交流，實現了網民和網絡之間的互動[1]。
1.3 多元性和豐富性
網絡宣傳的多元性指的是網絡的輿情信息包含社會中的各種問題，再加上傳播途徑的多元化，實現了社會意識的自由流轉。這種多元分散的狀態打破了地域的限制，使得不同的文化思想和政治制度得到碰撞。在這種情況下，如何抵制不良網絡宣傳帶來的問題，是新時代下加強網絡輿情信息管理的重大挑戰。
1.4 外顯性和隱匿性
外顯性指的是網絡宣傳的過程中，使用的不是人的真實信息，在情緒和信息的表達過程中。人們在交往過程中，能夠將心中真實的情感表達出來。與外顯性相對的是，是網絡宣傳的隱匿性，人們通過隱匿自己的性別、年齡以及職業，能夠起到一定隱匿作用。有人就曾經說過：“在網上，沒有人知道你是一條狗。”
2 加強網絡宣傳和輿情監管工作的必要性
網絡輿情的爆發式形成是社會公共事務在一定刺激下形成的。在網絡輿情形成后，人們的情緒不斷高漲，形成一定量度和強度的網絡輿情。網絡輿情的爆發式大范圍內的人們群眾不同意見和觀點的碰撞。網絡輿情主要是通過網絡平臺進行傳播，網絡宣傳的上述特點預示著在新時代下加強網絡輿情監管具有必要性。
2.1 政府管理機制不健全
世界上沒有絕對自由的社會，信息技術高度發展的今天，通過多樣化的渠道進行自我意識的表達，是處于信息社會下人們進行信息表達的主要途徑。黨的十六屆四中全會以來，建立了健全的網絡輿情信息管理機制，但就目前而言，對于網絡等媒體的政府管理機制還是存在著不足。首先，網絡媒體的政府管理機制眾多，在權限的交叉中，出現了權責不明的情況。同時，地方政府設置的政府網站沒有很好地實現輿論引導工作，網站的設置形同虛設。
2.2 網絡輿論管理手段落后
就網絡宣傳的管理手段而言，網絡技術的控制指的是利用網絡技術保護進行網絡信息系統和網站信息資源的管理。在這個過程中，實現網絡輿情的引導要利用防火墻技術和數據加密技術，利用這些正當的技術合理全面而長遠地保障網絡安全。因為信息技術本身是兩面性的東西。新階段，就網絡輿情的監管而言，存在著眾多的管理問題，而這些問題存在，是實現網絡輿情合理引導的重大障礙[2]。
2.3 網絡用戶自律性不強
網絡宣傳在運行的過程中，存在著一系列自律監管不周的情況。網絡用戶的自律是加強網絡輿情管理的重要措施，在缺乏執行手段和保障手段的工作中，難以實現有效的自律監管。
比如，網絡環境中，敵人自律組織代表著強大的利益集團意志，網絡宣傳中出現了大量的灌水帖和刪帖。為了爭取一定的人氣和知名度，非法經營網絡宣傳。個人在進行言論的傳播中，沒有良好的道德意識規范，使得網絡輿論的整體水平不高。
2.4 網絡立法不足
信息立法工作在我國一直得到重視，從我國的立法質量和立法內容上可見一斑。但是，現有的網絡法律存在著立法層級低和主體缺陷的問題，沒有一部基本的網絡立法保障網絡工程的實施。另外，網絡立法還存在和兼容性不強，網絡空間是日益開放化的信息化工程，兼容性的缺乏嚴重阻礙我國網絡工程和世界網絡的接軌。最后，網絡立法在內容上存在著缺陷，如網絡知識產權和網絡廣告行為等問題，都是亟待解決的問題。
3 加強網絡宣傳工作和輿情監管工作的對策
輿情是社會的晴雨表。隨著網絡媒體的高度發展，做好網絡輿情的引導工作，能夠保證黨和政府與人民群眾之間溝通渠道的順暢。網絡輿情引導的客體是社會公眾，主要是指新聞受眾。牢牢把握輿情工作的主動權，能夠有效維護國家安全和社會的穩定。
3.1 建立完善的網絡宣傳和輿情監管體系
加強網絡輿情的監管，首先要對網絡輿情進行及時的研究和分析。對網絡輿情動態的掌控中，實現輿情信息管理。海量的輿情信息中，通過分析熱點和敏感話題，能夠有效提升網絡輿情的管理與領導能力。“網絡輿情監測系統”是利用先進的搜索引擎與信息挖掘技術，通過網頁的自動采集與管理、敏感詞的過濾，實現相關單位的輿情監督管理。在一系列的分析管理中，確保大眾互聯網輿論導向的正確性。
3.2 推進網絡建設的法制化管理進程
依靠技術手段解決網絡技術問題，無法從根本上保證網絡的安全。防范技術的加強甚至會引起某些人的獵奇心態，進行網絡犯罪。通過借鑒國外的網絡建設管理法律，能實現我國網絡發展建設的有效推進。首先，加強非法輿論的監控，設置網絡警察進行相關內容的監管。在借鑒國外立法經驗的同時，明確我國立法的目的，完善相關網絡法律體系，做到有法可依。在制定基本法律的過程中，注意法律的兼容性問題。另外，通過建立配套的行政法規和規章制度，完善基本法律的可操作性，做到有法可依，有法必依[3]。
3.3 用社會主義思想引導網絡輿情建設
信息技術，特別是網絡信息技術的發展，是政治工作開展的重要依據。重視網絡信息的宣傳工作，是實現現代政治教育的重要途徑。網絡宣傳和輿論工作在不斷加強的同時，要和社會主義思想結合起來，提升網絡宣傳教育的戰斗力和感召力。首先。構建網絡思想的道德教育工作，首先網上和網下的結合，加快政府“聲音”的傳播，以高度的責任感加強網絡輿論工作建設。其次，提升網絡的思想工作水平，強化網絡建設的思想工作隊伍，提升網絡宣傳和輿論工作者的形象。
4 結語
網絡宣傳的力量巨大，重視網絡宣傳和網絡輿情的監管，能夠全面掌握社情民意。通過對網絡宣傳和網絡輿情的監管，能夠有效實現思想工作的宣傳。加強網絡輿情監管是順應時展的大趨勢。通過嚴格的網絡輿情監管，實現政府和民眾的橋梁紐帶作用，暢通人們群眾的利益訴求渠道，發揮網絡輿論對人們的正面影響。
【參考文獻】
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第2篇
>> 基于本體的網絡輿情觀點挖掘方法研究 基于熱點文件下載的網絡輿情信息挖掘方法研究 基于網頁文本獲取的高校網絡輿情監控 基于OAG循環的網絡輿情管理模型研究 基于大規模文本數據情感挖掘的企業輿情研究 基于文本挖掘的網絡媒體報道研究 基于模糊神經網絡的Web文本挖掘系統 基于PDCA循環的預算管理 基于PDCA循環的績效考評 基于 PDCA 循環方法的瀝青路面質量動態管理的研究 基于數據挖掘的網絡輿情預警決策支持系統 基于數據挖掘技術的網絡輿情智能監測與引導平臺設計研究 基于Web挖掘的突發事件網絡輿情預警研究 基于Web數據挖掘的網絡輿情分析技術研究 基于Web挖掘的突發事件網絡輿情預警策略探討 基于數據挖掘技術在網絡輿情預測中的應用 基于數據挖掘的高校網絡輿情分析系統設計與實現 基于數據挖掘的輿情觀點挖掘研究 基于蛙鳴博弈的網絡輿情與政府監管的模型淺析 基于PDCA循環的績效管理體系的構建 常見問題解答 當前所在位置：.
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第3篇
關鍵詞：互聯網 企業維穩 網絡輿情
1.把握輿情態勢，明確建立管理體系的重要性
筆者對網絡輿情工作和管理有以下三點啟示：一是對社會管理和企業穩定帶來新的挑戰。互聯網、局域網以其開放程度高、傳播速度快、擴散范圍廣、動員能力強，能使任何人在虛擬空間里對現實社會的問題發泄不滿，既有較強政治敏感性、又有相當強的煽動性且難以控制，極有可能誘發民眾的不良情緒，引發群眾的違規和過激行為，導致發生，進而對社會穩定形成嚴重威脅；二是網絡成為共同訴求的重要途徑。隨著改革的逐步深入在不穩定群體龐大、人員眾多、歷史遺留問題多和不確定因素復雜的現實情況下，網絡成為不同群體尋求共同利益訴求、擴大公眾影響和制造事端的重要途徑，體現在首先是傳播交流信息，其次是制造炒作要點，再次是串聯組織事端；三是網絡輿情管理是復雜的系統工作。網絡輿情表達快捷、信息多元，方式互動，具備傳統媒體無法比擬的優勢，與傳統媒體傳播的有限性比較網絡輿情具有無限次傳播的潛能。網絡的這種特性使它可以輕易穿越封鎖，加之網絡的發展速度遠遠超于管理進度，相關法律法規相對滯后，必須依靠相關部門協調聯動，不斷建立健全管理機制。
2.當前維穩網絡輿情基本現狀及存在的問題
2.1基本現狀
2.1.1呈現出“上訪不如上網”的趨勢。網絡迅速發展，在對政治經濟和人們的言行產生深刻影響的同時，人們也通過網絡傳播自己的思想、情感和訴求，從近年的維穩工作來看，網絡已成為高危人群的“吸鐵石”，引發的“導火索”，導致升級的“放大器”。
2.1.2維穩網絡輿情內容眾多復雜。局域網及周邊網絡圍繞公司的生產建設、民生利益和各種思想等問題表現出的輿情紛繁復雜。
2.1.3不良效應波及迅速。網絡成為不同群體尋求共同利益訴求、擴大公眾影響和制造事端的重要途徑，發表的言論既有較強的政治敏感性、又有相當強的煽動性和擴散性且難以控制，極有可能誘發民眾的不良情緒，引發群眾的違規和過激行為，導致發生。
2.1.4維穩網絡輿情與現實訪情緊密相連。網民通過網絡發表輿情言論成為引導和影響輿論的重要力量，虛擬空間強大的傳播性和服務功能極易將不良信息和情緒轉化為現實空間的不穩定因素。
2.2存在的問題
2.2.1相關的法律法規不健全，管理不到位。一是網絡發展速強度遠遠超于管理進度；二是相關的法律法規相對滯后；三是公司對網絡輿情還存在多頭管理、管理機制和手段參差不齊的實際情況。
2.2.2對網絡輿情管理的重要性認識不足。對內網的監測缺乏政治敏銳性，缺乏相應的手段，與公司的要求還存在著一定的差距，缺乏大局意識和責任意識，對不良信息的查處、輿情的研判達不到工作要求。
2.2.3不能牢牢掌握網絡話語權。有的單位、部門對一些帶有疑惑性的問題、不良信息，不能及時回應，只注重封堵、刪除，忽視正面引導和教育，穩定公眾情緒，掌控輿論的主導權和話語權等方面相對欠缺。
2.2.4聯動處置有待加強。有的單位對交辦的網絡輿情工作束手無策，不能按要求處置，與內缺乏溝通協調。公司與網絡攻關公司的協作、及借助有關力量和手段處置網絡輿情不良信息工作有待進一步堅強。
3.網絡輿情監測管理體系的主要內容
3.1通過整章建制提供基礎保障
充分發揮維穩工作“第二戰場”的特殊作用，努力理順“三個關系”，營造暢通的內外部環境。一是主動向上級有關部門匯報工作，取得領導與支持，使工作始終保持正確方向。二是經常與其他兄弟企業溝通，實現預警信息共享，把握主動。三是與地方黨委政府，特別是與公安部門、新聞媒體保持溝通聯系，建立良好穩定的協作關系，充分依靠政府、社會資源，形成應對網絡輿情事件的強大合力。
在基礎工作建設方面形成三個系統：一是管理制度系統。制定了《網絡輿情管理辦法》。按照工作職責、網絡輿情的監控、網絡輿情的分析、網絡輿情的報送、預警機制、查證
與處置、獎勵與懲罰等工作領域進行了明確的規定；二是日常文書系統。建立了《網絡輿情監測分析報告》、《網絡輿情監測報告》等常用文書；三是目標考核系統。把網絡輿情工作列入公司經濟責任制考核。
3.2理順工作流程，確保維穩網絡輿情工作取得實效
一是強化監測職能，增強輿情態勢的掌控權。面對內部龐大的辦公網、民用網用戶，在法律和權限約束范圍內，進行局域網、局域網上傳至互聯網的負面信息的檢測。
二是強化分析職能，增強網情信息的甄別力。對網絡輿情走向作出正確研判，對可能產生的影響進行客觀、全面評估，準確把握網絡輿情事件的動態性發展。通過強化分析職能，摸清工作對象的人員構成、輿情表現、規律動向等情況。
三是強化預警職能，增強應急處置的主動性。根據網絡輿情發展變化，實施分級響應，做好預警通知和超前應對準備。針對內外串聯的具體情形，應及時與有關企業溝通，超前采取措施，將這起群體訪化解在了萌芽階段。
四是強化查實職能，增強管理處置的針對性。依托信息、通訊、公安等部門的技術和職能優勢，進一步查實網絡虛擬人員身份。針對各重點階段不同需要，查實公司網絡骨干人員，分別建立了檔案，準確掌握了現實身份和基本情況，為加強管理和依法處置提供了客觀依據。
五是強化處置職能，增強網絡輿情的嚴肅性。 對于熱點話題、網站信息比較集中的領域和各個時期的熱點話題巧設關鍵字或詞進行搜索；對于查實的有害穩定信息及時屏蔽、封堵、刪除，借助網安、公安部門或相應技術進行查處，對發帖人加強思想教育和依法處置。
3.3技術支撐體系
通過技術手段有效管理網絡輿情，采用更先進的網絡與信息技術加強對網站的監管力度，加強對網絡輿論的及時監測、有效引導，以及對網絡輿論危機的積極化解，對維護社會穩定、促進公司以及國家發展具有重要的現實意義，也是創建和諧社會的應有內涵。
建立企業輿情監控管理系統，實現網絡輿情信息的歸檔留存，保證輿情信息數據的完整性和準確性，能使領導和相關工作人員準確掌握公司網絡輿情信息的動態情況，達到及時、規范處理網絡輿情的目的，確保公司網絡輿情信息處理
流程的順暢，提高了管理水平。
3.4網絡輿情監測的內容及方式
裝業管理部門（單位）及各單位專、兼職人員通過網絡搜索引擎等工具，對有負面影響的言論等進行監監測。網絡輿情監控形式：日常監測、重點監測、突發事件監測。在發生群體性突發事件時，通過對相關輿情的監控，及時準確獲得最新信息并加以判斷處理，全面掌握與該事件密切相關的各種信息，為輿情處置提供依據。
3.5網絡輿情工作的處置
針對監控發現的有害信息，首先確定網站、網頁或QQ群組名稱等，及時對頁面內容進行復制、存儲，固定有關證據。
必要時向公安機關、網站管理部門發出協助調查函，取得公安機關和網站管理部門的幫助與支持，進一步鎖定發帖人的IP地址，查證所在地區、單位、真實身份等基本情況。
網絡輿情處置是指通過溝通協調各級政府有關部門、公安機關、網站管理機構，對監控發現的涉及企業穩定的有害信息，及時進行屏蔽、封堵、刪除，向責任主體發放網絡輿情查辦通知單，并對查實的有害信息的人員，依法進行處置。
4.建立輿情管理體系取得的成效
