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關鍵詞:高新技術市場;開放式營銷
傳統的市場營銷在很多方面是封閉的:產品是專有的;競爭也是封閉的,市場選擇和產品定位盡量避免競爭和正面沖突;合作和聯盟是排它的;甚至連交易也是封閉的;局限于眼前,局限于成交對象。由于高新技術市場中需求的潛在性、技術的創新性、發展的高增長性和投資的密集性等特點,要求高新技術市場中的營銷是開放的,從而形成了獨特的開放式營銷的模式。
1開放式營銷的含義
開放式營銷就是針對高新技術市場的特點,企業要以一種全新的、開放的觀點和營銷策略來制訂高新技術產品的營銷計劃,以便與市場、消費者、同行業企業以至競爭者建立和保持更為緊密的、開放的關系,實現迅速穩定地占領市場的目標。開放式營銷主要包括開放式產品或系統、開放式競爭、開放式合作和開放式交易四方面的內容。
1.1開放式產品或系統:提供行業標準,創造市場優勢
歷史上IBM-PC因開放了系統的結構標準,結果被廉價的仿制品奪走了整個的市場。因此,計算機行業傳統的營銷模式總是通過一套專有系統來獲得與眾不同的優勢,再用這種專有的結構來鎖住客戶,逐出競爭對手。幾乎每一個成功的公司都是遵循這種策略的。
但這種專有系統的策略需要一個公司承擔全部的開發費用和經營風險。高新技術投資密集、風險高,很多項目遠遠超出了一個公司的資源限度和承受風險的能力。專有系統也很難被人們所接受。由于把產品開發和市場開發隔離開來了,延長了開發的周期,增加了開發費用。許多高新技術公司在完成產品開發后因缺少市場開發資金導致失敗。開放式產品或系統的策略通過開放產品或系統的結構或標準就可以把有關的開發力量和營銷資源都吸引并集中到以自己為中心的經營活動中來,不僅解決了資源短缺問題,而且實際上也創造了一種社會普遍所接受的產品標準或行業標準。吸引成千上萬的供應商為目標產品提供零配件,加速了產品被市場所接受的進程。開放式產品或系統的策略把產品開發策略發展成了獨特的營銷策略,對于高新技術市場營銷常常是必要的。
美國SUN公司在進入工作站市場的時候,APOLLO公司已經占有了這一市場的主導地位。為了獲得對于現有產品的競爭力,SUN選擇了盡快向市場推出先進的、高性能價格比產品的策略,這就需要有現成可用的半導體芯片、工作站系統、應用軟件、一套完整的周邊設備和強大的局域網絡等有關的產品、設備和技術。這是任何一家公司都無法完成的工作,更何況當時SUN只是一個剛剛啟動的小公司。結果SUN通過向其他企業開放其整個系統而獲得了開發系統所需要的龐大的資源。
SUN把自己擁有最大專利優勢的SPARC微處理器結構授權給兩家半導體公司,向社會開放了自己的NFS網絡方案,把A&T的UNIX收買作為操作系統,還領導了圍繞V系統的標準化運動等等。SUN通過開放系統結構不僅迅速成功地實現了系統開發的目標,而且創造了這一行業中人們追逐的目標,一種產品的結構和標準。通過實行開放式產品和系統的策略獲得了營銷的成功。
1.2開放式的競爭:主動創建競爭
傳統的營銷理論總是盡量避免與其他產品正面競爭的。在確定目標市場時總是盡量尋找空白的或競爭不太激烈的市場。在產品定位時也總是避免與現有的產品具有同樣的市場地位。然而,高新技術市場需求的特點要求營銷企業要創建競爭。
由于高新技術產品本身就是一種創新產品,在現有市場上往往沒有直接可比較的產品。產品獨特的新穎性反而會增加消費者購買中的顧慮。人們會因缺乏對產品的正確認識,擔心產品不成熟而拒絕購買。創建競爭就是以市場中的目標消費者的價值觀為依據,提出自己的新產品相對于市場上的現有產品的明顯優勢,或者使自己的新產品與競爭產品直接進行比較,從而確定自己產品相對于現有產品的無可爭辯的優勢地位,使市場迅速接受新產品。創建競爭其實是以競爭為橋梁把高新技術產品與現有產品相聯系,有效地消除消費者購買顧慮,克服營銷的障礙,并建立起市場營銷的優勢,確保高新技術產品成功占領市場。
當年Novell公司在爭奪局域網市場的過程中就是依靠創建競爭成為市場領導者的。在局域網產品的引入初期,3COM公司由于擁有具有專利的硬件平臺,比Novell有明顯的優勢。在進入成長期后Novell就將自己的產品定位在對抗3COM公司的位置上,提出了將一個單純軟件的辦法來解決局域網問題的方案。Novell的軟件解決辦法相對于3COM公司的硬件解決辦法,給予了用戶選擇連接方案的自由,在成本上也更加便宜,還提出了一種相容、無故障的局域網安裝和支持標準,很快得到了其他新加入廠商的歡迎,從而迅速發成為局域網市場的領先企業。
sp;創建競爭必須集中在一個細分市場的范圍內而且主要是針對市場中的絕大多數顧客,即實用者來創建競爭的。只有這樣才能確定目標顧客的價值觀,并由此提出自己產品的優勢,確立有利的競爭地位。如果目標市場不清,或針對多個目標市場,則由于目標市場價值觀的多樣性,要確立自己產品的明顯的競爭優勢就很困難了。
1.3開放式的合作:動態的合作和聯盟
高新技術的高投入和高風險的特點往往使得任何單獨一個企業都難以勝任整個產品市場開發的重任,要求企業之間在開發市場中形成廣泛的合作和聯盟。但與一般企業間的合作和聯盟不同的是,高新技術企業之間在開發市場中的合作和聯盟應當是開放性的。一般產品生產經營領域內的合作和聯盟由于市場環境條件和雙方目標都相對穩定,合作和聯盟通常也是穩定的、封閉的、排它的。這在縱向一體化發展的合作和聯盟中表現得更為明顯。合作和聯盟的成員以爭取合作伙伴獲得盡可能大的總利潤為目標,試圖壟斷從原料采購到終端銷售的技術、渠道或價格,拒絕外部成員的加入。這種合作和聯盟由于內部缺乏競爭機制,隨著時間的推移,其效率會日益低下,失去生命力。高新技術市場中的這類合作和隨意盟是無法生存的。
一項高新技術產品進入市場的初期,企業為了加快開發的進程通常會主動與其他一些企業合作,形成一種緊密而封閉的聯盟。但這種封閉式的合作只能是短暫的。一旦目標產品開發成功,市場進入高速增長期,封閉式的合作就會在內外部兩種勢力的沖擊下土崩瓦解。從外部看,消費者要求目標產品盡快標準化、商品化,以便于配套和維修,同時也希望合作各方通過競爭提高質量、降低成本,既合作又競爭。這就要求開放這種合作關系,有更多的企業參與合作和聯盟。在合作和聯盟的內部,面對迅速發展的市場和日益激烈的競爭,合作各方要生存和發展也需要新的投資,吸引新的伙伴加盟,淘汰那些不適應市場的合作成員。內外兩方面的壓力都迫使合作伙伴之間通過競爭來決定誰留誰走以及吸收誰加入新的合作與聯盟,從而導致封閉式合作的解體。由此可見,高新技術企業間的合作和聯盟中經常會有一些新伙伴加入,也有一些老伙伴離開,合作伙伴是不固定的。伙伴企業之間眼前是合作關系,但長期看又可能存在競爭。因此我們稱這種合作關系為開放式的合作,是一種典型的動態聯盟。
一般地說,高新技術產品在生命周期不同階段的主要合作伙伴都是不同的。在引入期,主要目的是進入市場,最合適的合作伙伴就是系統集成商。在成長期初期,主要任務是取得早期市場上的成功,此時最合適的合作伙伴是具有適當的目標產品和明確的立足市場的企業。在成長期后期,主要任務是迎合實用者喜歡競爭的要求,實現目標產品的商品化,此時最合適的合作伙伴是一組被市場選為目標產品的生產企業。它們或者是市場領先企業,或是領先企業的實力強大的競爭對手。在成熟期,由于市場規模相對穩定,企業不可能依靠合作和聯盟有大的發展,營銷的任務是保持和擴大市場份額,因此,那些擁有分銷渠道控制權的分銷商才是最合適的合作伙伴。
1.4開放式的交易:市場優勢的延伸和拓展高新技術市場中由于產品生命周期的短暫和競爭的激烈,使得傳統的封閉式交易的營銷難以成功。在高新技術市場上企業要保持長期的市場優勢要困難得多。想要長期保持市場優勢的高新技術企業需要把傳統的交易模式發展成為開放式的交易,從而把今天的市場優勢延伸到未來。
開放式的交易有兩層含義:交易時間上的開放和對象上的開放。交易時間上的開放就是說不能把每一次交易看作是一次性、孤立的交易,而應看作是一系列相關交易中的一環。要把眼前每次交易發展成為長期多次的交易。一個具有足夠好的產品,進入并占領了某一市場的高新技術企業應當認識到,所謂“足夠好”是相對于眼前而言的,用戶的需求隨時都可能發生變化,市場也隨時可能出現更好的產品。一個高新技術企業在開發出成功的產品后仍然需要不斷對產品進行改進,用更優秀、更合理的產品來替代顧客手中的舊產品。高新技術企業應當相信,主動使自己的產品過時總要比讓競爭者超過自己好得多,至少這時市場仍然是自己的。
交易對象上的開放是指對交易對象的認識不能僅局限于現已購買的顧客,高新技術產品生命周期不同階段用戶的類型各不相同,變化巨大。在產品生命周期不同階段,一個高新技術企業不僅要服務好本階段中的顧客,也要為開發下一階段的顧客作準備。為此,拓寬交易對象的范圍,與各類潛在的交易對象建立并保持密切聯系對于高新技術企業是至關重要的。
2高新技術市場實施開放式營銷的原因和必要性
2.1高新技術本身的特點要求開放式營銷
首先,高新技術的開發,包括產品開發和市場開發的高難度、高風險和投資密集性必然要求高新技術企業在市場開發中實行高效率的開放式合作。其次,高新技術產品一般技術集成度較高,往往是多種學科、多項技術集成的結果,需要大量的配套產品,要求企業實行開放式產品的營銷策略。通過向市場開放產品的結構標準吸引和聚集大量的社會資源,克服資金密集的障礙,獲得配套產品,實現系統集成。而且,開放式產品一旦被市場所接受就創立了事實上的行業標準,成為進入大市場的有力武器。
最后,高新技術市場的潛在高增長性和高贏利性也要求實行開放式產品的營銷策略。一種高新技術一旦開發成功,創造的市場和贏利將是巨大的。傳統的專有產品或系統的策略往往無法滿足那種旋風般發展的市場需求,結果會因消費者轉而尋求其他產品而失去市場。Sony公司當年開發出性能優越的Betamax錄像機,結果還是徹底失敗,就是一個典型的例子。而開放式產品通過合作和配套幾乎在一夜之間就能形成巨大的生產能力。因此只有開放式的營銷才能適應高新技術市場發展的要求。
2.2消費者接受高新技術產品的過程和購買行為的特點要求開放式營銷
與其他產品的市場一樣,高新技術市場主要也是由實用者所組成的。一個高新技術企業營銷能否成功的關鍵就是能否占領實用者市場。實用者考慮長期的利益,更關心產品的成熟度和價格,購買行為比較保守。他們喜歡看到競爭,相信經過競爭才會出現成熟的好產品,只有競爭才會使價格下降,而且也只有通過競爭才能確認市場領先企業。實用者在看到競爭以前是不會購買的。這就要求高新技術市場的營銷者必須主動創建競爭。特別是圍繞實用者創建競爭。實用者也特別關心配套產品、技術支持和服務水平,因此也愿意接受開放式的產品和系統。
p;因為只有開放式的產品才能擁有一大批的配套產品生產企業和技術服務企業,保證配套、支持和服務的需求得到滿足。此外,高新技術產品生命周期不同階段的購買者差異特別大。營銷企業也只有通過實施開放式交易的營銷策略才能與更多的目標顧客群建立起關系,培養顧客的忠誠度,穩步地占領市場。超級秘書網
2.3市場競爭的要求和競爭發展的必然結果
高新技術市場作為一個全新的、潛力巨大的市場已經成為世界各國一流大企業激烈爭奪的場所。因此這一市場中的競爭特別激烈,起點高。企業間競爭的升級已經使得再采用傳統的、保守的封閉式營銷難以成功。于是象比爾•蓋茨這樣一群具有創新經營思想的高新技術企業家獨辟蹊徑,試圖用一種全新的競爭思路來對待競爭。首先占領競爭的制高點,就形成了開放式產品或系統的策略。通過開放式產品,提供行業標準,從一個全新的角度贏得市場的壟斷優勢。不僅如此,競爭的發展也越來越使企業家認識到把握競爭主動權的重要性,從而把競爭的目標直接指向最終消費者,這就自然地提出了開放式競爭和開放式交易的策略思路。而開放式合作更是競爭深化發展的必然結果。封閉式合作必然導致效率的減低,使合作本身難以維持,開放式合作就成為必然的選擇。
3企業實施開放式營銷的要點
3.1加強研究開發和市場營銷之間的聯系,創建學習型組織
開放式營銷要求企業的研究開發和市場營銷兩種功能一體化。但是開發和營銷又確實具有各自不同的任務和目標,不能相互替代,即使形式上把兩種職能合并到一個部門也不一定能同時實現兩個目標。這就要求高新技術企業成為一種學習型的組織。這一組織的最大特點就是各部門以開發和占領大市場為共同努力的目標,迅速吸收新知識,提高技術開發和市場開發的能力,使企業能快速適應外部市場環境的急劇變化,持續穩定地發展。微軟公司為了密切軟件開發和營銷之間的聯系,建立了以小組的形式工作的職能交叉的產品專業部門。同時在這類小組中設置了一個程序經理,負責對產品開發和營銷進行協調,促進了組織學習功能的提高,增強了組織的市場適應能力。
3.2培養一批既懂技術又善于營銷的經理隊伍
開放式營銷是一種超越一般競爭的高水平的營銷,不僅需要研究開發與營銷部門之間高度協調配合,還必須擁有一批既懂技術又善于營銷的經理隊伍。高新技術企業通過培養一批既懂技術又善于營銷的經理隊伍最終要造成一種創新的文化:敢于成為產品標準的制訂者,善于創建競爭,利用競爭獲得發展的機會,敢于合作又超越合作,善于把傳統的交易發展成為開放式交易。
3.3加強客戶關系管理,與顧客建立長期密切的合作關系
從企業外部看,實行開放式營銷的目標和關鍵是要與顧客建立長期密切的合作關系。開放就是要為顧客了解企業的產品和服務創造條件,開拓為顧客提品和服務的新通路,提高為顧客提供服務的水平和效率。只有了解顧客,才有可能推出被市場所接受的開放式產品;只有理解顧客的價值觀,才能通過創造競爭,建立市場優勢:也只有與顧客建立起緊密的聯系,才能真正把傳統交易發展成為開放式的交易。
參考文獻:
[1]邁克爾•科索馬羅,等•微軟的秘密[M].北京:北京大學出版社,西蒙與舒斯特國際出版公司,1996•
關鍵詞:高校考試中 問題 應對措施
高校選拔人才的方法是通過考試來選拔的,而現今社會,考試中存在著很多問題,如果不解決這些問題,一定會對考試有一定的影響。因為現在是一個知識型的社會,知識決定命運,大部分人也通過考試來實現自己的理想,所以我們要找出應對考試中存在的問題的措施。
一、高校考試中存在的問題
(1)在考試的時候慌神了。慌神是一件很正常的事情,在考試中慌神事件也經常發生。其實慌神是可以的,慌神可以使本來緊張的心情稍微放松一下,為下面的考試做好準備。但是一旦慌神時間長了,收不回來了,就會對考試產生一定的影響,這是不好的影響。
(2)在平常的測驗中成績很好,到了正式考試時不能發揮平常的水平。有些學生平時的成績很好可是到了正經的考試就發揮不出平常的水平,這是考試中經常出現的問題。
(3)有些考生不喜歡考場上有聲音干擾。有些考生不喜歡在考試時出現別的聲音,比如監考老師走道的聲音,或者外面有人走路的聲音,等等這些聲音都是他們不喜歡的,一旦他們聽到聲音就會分心,答不上來題目。這些都是沒有辦法解決的,所以我們必須克服這個問題。
(4)考試的時刻,碰到自己不會的題或者想不起來的知識,我想這個問題是考試中最常見的問題,一旦出現這個問題,會影響到考生的整場考試,所以我們也有必要找出解決這個問題的方法。
(5)考試剩下時間不多,但是還有很多題沒有答好。
二、應對措施
根據上述問題,我們也找出了相應的應對措施。
(1)在考試的時候慌神了,這時我們要盡量去克制自己不要多想,要把自己的心思收回來,收到考試上來,然后繼續答題。假如慌神慌的時間較長,那時也不要多想,既然都已經慌神了,也沒有辦法把剛才的時間彌補回來,這時我們就要收起所有的想法,一心去想考試,盡可能的把剩下來的時間都用在考試上。
(2)在平常的測驗中成績很好,到了正式考試時不能發揮平常的水平。我想這個問題可能是由于考生緊張的心情所導致的。在考試時,我們要盡可能的放松自己的心情,用平常心去迎接考試,就把這次考試當做平常的測驗來對待,我想這樣考試成績就會和平常一樣的。
(3)有些考生不喜歡考場上有聲音干擾。有些考生在考完試之后抱怨,考試的時候監考老師的腳步聲、周圍同學的翻卷子聲音和有些考生的嘆氣聲,以及考場外發出的種種聲音,干擾了他們考試的思路。其實他們所感受到的這些躁音在很大程度上來說是一種心理上的躁音。這些聲音雖然是別人發出來的,但是導致考生比較在意的卻是通過考生當時的心理因素較低而引起的。考試時,你越是注意躁音,就會越感到煩躁不安,它的分心作用也就會越強,所以考生此時要克服心理上的障礙,不必去理會任何聲音,自己就能夠心平氣和地專心于考試。
(4)考試的時刻,碰到自己不會的題或者想不起來的知識考試時,遇到這種情況,一定不要慌張。這時考生要先分析一下自己不會做的原因:是自己真的忘記了知識點還是因為緊張想不起來了,或是題目給的線索太多了,自己一時難以理出頭緒來,然后再根據自己分析出來的原因,考慮一下應該采取什么樣的方法,來解決這個問題。這樣有條理地去做,就算題目沒有答出來,自己也不會多想“這下完了,考砸了”之類沒有用的事情,考生在考試時,出現一些知識點回憶不起來的現象,是件很正常的事情,這時考生因為著急想盡快答出來就會導致心情緊張 ,但是往往心里越是著急,緊張地在記憶中搜索,希望想起來可是卻怎么也想不起來。
(5)考試剩下時間不多,但是還有很多題沒有答好。
考試時間不多卻仍有許多題沒做完,這時考場上緊張的氣氛最容易引起考生的慌亂。考生越是著急,常常就會做這道題時想著那道題,而做那道題時又想著這道題,最后的結果是哪道題也沒做好做完。當這種不利自己答題的情況出現時,考生一定要有一個合理的解決措施。合理的解決措施,就是這時考生要優先選擇自己要答的題目,應該是自己比較有把握和分值較高的,并且要考慮答題所要花費的時間,把三者綜合平衡之后再作出一個明智的選擇方案。
三、結語
當今社會是一個知識決定命運的社會,考試對每個人來說都顯得至關重要。并且高校選拔人才的方法也是通過考試來選拔的,考試中存在著很多問題,會對考試有一定的影響,我相信通過我們的努力這些問題一定會解決的。
參考文獻:
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[3] 劉光智,張慶娥.劉玉清 強化成人高等醫學教育中考試管理的嘗試 [K] .山西醫科大學學報(基礎醫學教育版),2007(4)
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高校實驗室安全管理和應急管理是密切關聯的,都是圍繞著實驗室安全工作展開的。實驗室安全管理是在實驗室正常運行的情況下,考慮如何維持常態并消除潛在的安全隱患;而應急管理則是對實驗室事故的應對和管理。所以,安全管理做得好就可以避免事故的發生,或者降低應急管理的難度。二者明顯的區別在于,安全管理的重點是確保安全,不讓事故發生,重在預防;應急管理則是在事故即將發生或已經發生后如何應對,把事故的破壞降到最低[7]。
2一些高校實驗室應急管理中存在的問題
2008年12月29日,美國加州大學洛杉磯分校(UCLA)年僅23歲的學生SheharbanoSangji在實驗過程中發生火災,因應急處置失當,造成三度燒傷,18天后死亡。2011年12月27日,美國洛杉磯地方法院判決Sangji的導師PatrickHarran和UCLA有罪(罪名為“故意違反職業健康和安全標準,致人死亡罪”)。這可能是美國第一例因科學實驗室事故而受到的刑事指控。UCLA的事故將為更多的科學家和實驗室管理者敲響警鐘,更加嚴肅地對待實驗室應急管理問題。在2010年12月期間,黑龍江省某農業大學動物醫學學院27名學生和1名教師因使用4只未檢疫山羊進行實驗而感染布魯氏菌病,2011年1月已有部分學生出現癥狀,因應急處置不當,直至3月校方才檢查,確診感染了布魯氏菌病,直到9月5日,該校才向媒體通報此事。黑龍江省教育廳最后確定此次實驗室生物安全事故是校方的責任。這2起由國內外媒體分別披露出來的高校實驗室事故及處理結果,不僅為高校的實驗室安全敲響了警鐘,同時也凸顯出高校實驗室應急管理中存在的一些問題。
2.1應急管理理念的缺失
高校實驗室的應急管理存在著許多理念上的缺失,主要表現在:(1)缺少危機意識,不能做到居安思危,認為只要實驗室的安全工作做得好,就不需要進行應急管理;(2)對實驗室應急管理的重要性關注度不夠,不愿意投入所必需的人力、物力和資金;(3)把事故發生后的處置過程當作應急管理的全部內容,忽視了應急工作的日常管理;(4)認為應急管理只能是被動式管理。正因為如此,使得實驗室管理者不能有效地預防事故的發生,及時準確地處理實驗室事故,從而造成事故的惡化,加大了處置難度。
2.2應急管理體制不健全
大多數高校內部雖然也成立了正式或臨時性的應急管理機構,明確了職責、認定了分工,但是多數沒有考慮實驗室應急管理的特殊性。實驗室安全的應急機構不應該是松散型組織,在機構設置、工作內容、人員構成上應該具有相應的穩定性、專業性和延續性,這樣才能夠有效地吸取事故處理后的經驗教訓,避免應急機構形同虛設,僅僅充當了上傳下達“接線員”的角色。
2.3應急管理機制不健全
通過政府主導的應急實踐,現有應急機制已基本包括預防機制、預警機制、信息報送機制、信息機制、善后恢復機制、調查評價機制、應急保障機制等。目前,各高校實驗室一般都制定了應急預案,但普遍存在預案雷同,如出一轍的現象。究其原因,這些應急預案多是在北京奧運、國慶等特殊時期在上級主管部門要求下倉促制定的,這就造成可操作性不強,而高校內部各部門出于各自利益和責任的原因,相互推諉,缺少配合,不能有效地整合應急資源,也給事故的預防、處置留下許多“三不管”地帶[8]。在實驗室事故發生后,信息報送和方面,許多實驗室也沒有明確從制度上規范化,善后恢復和調查評價方面,往往只重視事故的處理而輕視了事故后的恢復、評價、總結,這也使實驗室再次應對事故的能力無法得到提高。2.4應急事故專業性應對的欠缺雖然高校是對公民高等教育的單位,但并不等于就自然掌握了正確的實驗室安全知識,能夠正確處置實驗室事故。實際上,很多教師、學生雖然長期在實驗室工作,但是對實驗室的安全以及防護缺乏了解,因為實驗類型的復雜性,一旦發生事故,往往會無所適從,缺乏專業應對、處置。
3完善高校實驗室事故應急管理的對策
3.1加強應急管理安全教育
凡事“預則立,不預則廢”。危機意識是應急管理的起點,作為高校的實驗室管理者應該把危機意識融于日常的實驗室管理工作中,同時,還需要培養師生進入實驗室的危機意識。通過對師生危機意識的灌輸,來提高高校師生對實驗室事故發生的警惕性,真正做到居安思危,防微杜漸。作為實驗室管理者應該充分重視實驗室事故危機意識的普及教育,部分高校開展的實驗室安全準入機制,對擬進入實驗室的師生進行安全教育,考核通過后方可進入實驗室,這是一種很好的嘗試。安全教育的基礎內容是自我防護、救護知識和技能,掌握實驗室安全操作的基本技能,這對于應對實驗室事故及減少事件的負面影響至為重要[9]。
3.2健全實驗室應急管理體制
高校實驗室事故應急管理的組織體系一般由決策系統、實施系統、咨詢參謀系統及其他輔助系統組成。應急管理的決策中樞系統應由學校的黨政領導核心成員組成,其職責是針對突發事件進行決策并統一指揮。應急管理的實施系統應當包括各院、系以及相關的行政部處,必要時還應聯合政府的組織和力量,職責就是具體開展危機控制及善后處理等工作,日常工作可以由實驗室管理部門承擔,提供技術指導和業務培訓,指導實驗室開展風險評估、危機預警、危機應對演練和危機預案制定等工作。應急管理的咨詢參謀系統,其職責主要是發揮其高校的專業技術優勢,對應急的決策和處置提供技術支持和服務。應急管理的輔助系統主要是指高校內部那些提供輔助支持的部門,如后勤部門、校醫院等,由它們提供后勤保障。一些高校在健全實驗室應急管理體制的過程中做了一些很好的實踐。部分高校成立了實驗室安全防護應急管理領導小組,負責實驗室事故的應急管理工作,明確各部門的職責,確保“橫向到邊,豎向到底”的無縫管理,避免事故發生時相互推諉,還分別設立了如輻射安全、生物安全、試劑藥品等專業安全防護技術小組,加強對實驗室專項安全的應急管理提供技術指導。
3.3健全高校實驗室應急管理機制
3.3.1完善應急預案,增強預案的可操作性
實驗室安全事故處置是否得當,很大程度取決于應急預案的完善與否。好的應急預案能夠控制事故的發展,同時將損失和影響降到最低。根據高校實驗室事故多發的類型,可以分別制定火災類、觸電類、中毒類、爆炸類、放射類、生物感染類、物理傷害類等方面的應急預案,內容應該涵蓋事故發生后的應對措施,需要聯系的關鍵機構和人員電話,平面圖等內容[9]。應急預案的重點是可操作性。校、院、實驗室應該根據事故的嚴重程度制訂相對應的應急預案,確定“3W+2H”原則,即由誰負責(who),在哪里集中(where),做什么(what),需要多少人參加(howmuch),怎么做(howdo),都應該具體明確。所有人員根據應急預案各司其職,按照預案進行處理[6]。只有這樣,才能保證應急預案的可操作性。
3.3.2提高應急演練的實效性
好的應急預案,需要放到實際工作情境中去檢驗、評估、完善。這就需要應急演練。應急演練的目的就是:考查應急預案的有效性,對于演練中發現的問題及時糾正、修訂;評估演練中的缺陷,提高應急管理實戰能力。為了達到應急演練的目的,在準備階段,應該結合實驗室可能存在的風險和危害制定演練方案。演練避免形式主義,找出實際存在的問題,演練結束后對發現的問題進行反思,找出原因,及時整改。
3.3.3建立實驗室安全準入制度
實驗室安全準入制度應該作為高校實驗室應急管理的首要環節。對于進入實驗室的人員,可以根據實驗事故的危害系數,實行不同級別的準入機制。準入對象應包括所有需要進入實驗室的人員,諸如教師、學生、保潔人員、安保人員等。實驗室應組織師生開展實驗室安全培訓、應急演練,使師生掌握自我防護和應對事故的能力,減少不必要的損失。對于不同的培訓對象,培訓內容可以各有側重。據了解,實驗室安全準入制度已成為美國大學、香港理工大學等高校強制性專業安全課程,所有學生必須經考核合格、簽訂安全承諾書、穿戴必要的安全防護品方可進入實驗室[10],在制度上保障應急管理理念深入人心[10]。
3.3.4健全應急管理安全風險評估機制
因為實驗本身未知性、探索性的特點,造成實驗室存在一定的危險,需要實驗室管理者,特別是實驗室主任,必須組織制定成熟的實驗操作規范,特別是對于初次實驗需要進行安全風險預評估,對實驗對象、實驗環境中的相關指標等因素進行分析,科學評估安全信息、評價安全風險的嚴重程度,擬定出相應對策[11]。
3.3.5完善信息溝通機制
暢通的信息系統可以有效傳達準確的真實信息,為學校領導做出正確決策提供信息支撐,協調各方力量,及時處置實驗室安全事故。在實驗室事故發生后,需要及時與師生以及媒體進行有效溝通,通報相關情況,最大限度地減少事故造成的負面影響,避免事故擴大化、復雜化。
3.3.6做好應急管理調查評價
實驗室事故發生后,應及時做好善后處理工作,盡快恢復原有的教學科研秩序,特別是對放射類、生物安全類實驗事故處理完畢后,作為管理者應該及時對事故后實驗室恢復的情況進行評價,必要時還可以請專業機構進行第三方檢測,確保恢復到正常水平,避免因沒有完全恢復而造成二次事故或其他不良影響[12]。應急管理調查評價不僅包括事故本身原因的調查,還包括對實驗室應急管理的評價[13]。發現實驗室應急管理過程中的不足與缺陷,提出整改意見和措施,使應急管理在實踐中不斷調整與完善。良好的應急管理評價是應對實驗室事故處理能力的總結和提高。
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