電焊工風(fēng)險辨識及防范措施范文

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第1篇

關(guān)鍵詞：儲罐施工 風(fēng)險控制 危險源 事故

1、風(fēng)險管理在施工中的重大意義

風(fēng)險管理是未雨綢繆的一項工作，是預(yù)防，是預(yù)測，是提前量。施工中做好風(fēng)險管理對于安全管理有不可或缺的作用。正如多米諾骨牌效應(yīng)所說，一件事故的發(fā)生并不是偶然的鏈條環(huán)節(jié)斷裂，而是一個循序漸進的失控失效造成的累加結(jié)果，我們只有做好點滴安全，才能達到最后的本質(zhì)安全。

2、儲罐施工危險源與事故的調(diào)查統(tǒng)計

對近年來儲罐施工發(fā)生的事故進行統(tǒng)計：爆炸類事故占45%，窒息死亡10%觸電類事故占7%，坍塌類（腳手架搭拆過程中）事故占4%，火災(zāi)類事故占11%，高空墜落類事故占4%，機械傷害類事故占19%。機械傷害事故、高處墜落事故、觸電事故都是發(fā)生頻次比較高的。因此，在儲罐施工安全控制過程中，應(yīng)針對上述幾類事故采取針對性強的工程技術(shù)措施和安全管理措施，從本質(zhì)安全的角度實施風(fēng)險控制。

3、儲罐安裝風(fēng)險管理具體舉措

儲罐施工中項目部編制《儲罐施工風(fēng)險管理手冊》，對儲罐施工各專業(yè)施工作業(yè)中存在的風(fēng)險進行全面的識別、評價、制定了風(fēng)險削減措施。印制《施工現(xiàn)場風(fēng)險管理表》，發(fā)放到作業(yè)機組，要求每個機組HSE管理員根據(jù)每天的工作內(nèi)容、作業(yè)地點、作業(yè)環(huán)境對風(fēng)險加以動態(tài)的識別、評價、寫入風(fēng)險管理表，并在施工前向作業(yè)人員宣講。針對識別出的重大風(fēng)險，儲罐項目部編制一級應(yīng)急預(yù)案，施工機組根據(jù)不同施工階段的現(xiàn)場存在風(fēng)險編制二級應(yīng)急預(yù)案，并進行應(yīng)急演練。

4、儲罐施工風(fēng)險控制特點與控制目標(biāo)

4.1施工現(xiàn)場狹小，空間密閉

由于儲罐工程規(guī)模較大，大都是10萬立方米以上的大型儲罐安裝，施工工藝復(fù)雜、工序多，在施工過程中流水作業(yè)較多，作業(yè)位置多變，遇到的不確定因素多，安全控制工作涉及范圍大，控制面廣。施工現(xiàn)場狹小，多個工種同時施工，噪音、粉塵等極易造成員工疲勞，思想麻痹。密閉空間，要定時測量作業(yè)空間的毒氣程度和含氧量，保證作業(yè)人員正常呼吸，并且提供持續(xù)照明設(shè)備，保持通風(fēng)換氣，加強人員監(jiān)控，如果監(jiān)控不到位，極易造成施工人員窒息。

4. 2施工現(xiàn)場勞動力密集

由于儲罐工程的單件性，使得每座儲罐安裝工程所處的條件不同，所面臨的危險因素和防范措施也會有所改變，員工在轉(zhuǎn)移工地后，熟悉一個新的工作環(huán)境需要一定的時間，有些工作制度和安全技術(shù)措施也會有所調(diào)整，員工同樣有個熟悉的過程。儲罐施工現(xiàn)場是勞動力密集區(qū)域，分為預(yù)制現(xiàn)場、組裝現(xiàn)場等，工作場地復(fù)雜，區(qū)域交叉多，盡管有各種規(guī)章制度和安全技術(shù)交底的環(huán)節(jié)，但是面對復(fù)雜的生產(chǎn)環(huán)境時，仍然需要員工自己的判斷和處理，適應(yīng)現(xiàn)場不斷變化的情況。

4.3施工控制的嚴(yán)重性的特點

安全狀態(tài)具有觸發(fā)性，其控制措施必須嚴(yán)謹(jǐn)，一旦失控，就會造成不可估量的損失和傷害。例如；高空作業(yè)時，一旦發(fā)生，則造成人員傷亡，即使是工具從高空墜落也極易造成下方員工的嚴(yán)重傷害。

通過細化以上目標(biāo)在儲罐施工減少和消除儲罐施工過程中的事故，保證人員健康安全和財產(chǎn)免受損失，制定風(fēng)險管理目標(biāo)如下：減少或消除人的不安全行為的目標(biāo)；減少或消除設(shè)備、材料的不安全狀態(tài)的目標(biāo)；③改善生產(chǎn)環(huán)境和保護自然環(huán)境的目標(biāo)；④安全管理的目標(biāo)。

5、風(fēng)險控制的管理措施

確定安全目標(biāo)。按“目標(biāo)管理”方法在以項目經(jīng)理為首的項目管理系統(tǒng)內(nèi)進行分解，從而確定每個崗位的安全目標(biāo)，實現(xiàn)安全員安全控制。

編制項目安全技術(shù)措施計劃。對施工過程的不安全因素，用技術(shù)手段加以消除和控制，并用文件化的方式表示，這是落實“預(yù)防為主”方針的具體體現(xiàn)，是進行工程項目控制的指導(dǎo)性文件。具體內(nèi)容包括：工程概況、控制目標(biāo)、控制程序、組織機構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、規(guī)章制度、資源配置、安全措施、檢查評價、獎懲制度等。

落實和實施安全技術(shù)措施計劃。包括建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、建立安全保證體系 設(shè)置安全生產(chǎn)設(shè)施、進行安全教育和培訓(xùn)、溝通和交流信息、通過安全控制措施使生產(chǎn)作業(yè)的安全狀況處于受控措施。

施工要素按要求辦理各種資質(zhì)準(zhǔn)入和資格準(zhǔn)入。必須取得安全行政主管部門頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》后才可開工。總承包單位和每一個分包單位都應(yīng)持有《施工企業(yè)安全資格審查認(rèn)可證》。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員必須取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《安全生產(chǎn)考核合格證書》。起重工、電焊工、機械工、電工、氣焊工等特種作業(yè)人員必須取得有效作業(yè)操作證，并嚴(yán)格按規(guī)定定期進行復(fù)查。施工機械、特種設(shè)備必須經(jīng)省級特種設(shè)備主管部門年檢合格后方可使用。

6、風(fēng)險控制的實施

強化員工的安全培訓(xùn)。針對儲罐施工工種不同，協(xié)作工種的不同，設(shè)置不同的培訓(xùn)內(nèi)容，有針對性的對員工進行技能、崗位、應(yīng)變能力的培訓(xùn)，讓每名員工掌握和自己崗位相關(guān)的風(fēng)險，如何規(guī)避風(fēng)險，以及一旦發(fā)生危險后的應(yīng)急措施。例如：對現(xiàn)場的機械手，進行設(shè)備性能、可能發(fā)生的故障、如何排除故障的培訓(xùn)，提高員工對設(shè)備的控制能力。

嚴(yán)格HSE體系管理，深化落實“兩書一表”，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，禁止自選動作作業(yè)。“作業(yè)指導(dǎo)卡”下發(fā)給每位員工，使員工會默誦，熟悉掌握。特別要避免經(jīng)驗指導(dǎo)工作，習(xí)慣性違章現(xiàn)象的發(fā)生。例如：在施工現(xiàn)場對于高空作業(yè)、密閉空間作業(yè)、動火作業(yè)實施作業(yè)許可制度，達不到安裝條件拒絕施工。盡量避免立體交叉作業(yè)，無法避免時要制定詳細的施工組織設(shè)計，并要經(jīng)過上級部門批準(zhǔn)。

落實施工現(xiàn)場安全責(zé)任。現(xiàn)場HSE人員不得兼做其他工作，按照職責(zé)要求，每天開工前對現(xiàn)場進行實地檢查，作業(yè)中巡視每道工序的作業(yè)情況，收工時總結(jié)當(dāng)天安全情況，在第二天班前會上進行通報。機組長是機組安全第一責(zé)任人，應(yīng)統(tǒng)籌機組全局，及時有效制止“三違”作業(yè)，必須在保證員工安全的情況下，組織施工作業(yè)，促使施工現(xiàn)場管理人員各負(fù)其責(zé)，各司其職。要狠抓安全監(jiān)督制度落實，使各項管理措施覆蓋施工作業(yè)全過程。

加強對施工作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)控管理。設(shè)備移動時現(xiàn)場HSE人員監(jiān)督看護，HSE人員不在場時設(shè)備不得自行移動。在焊接作業(yè)時，機手監(jiān)護焊工的作業(yè)安全，設(shè)備行走時，起重監(jiān)護設(shè)備行進的安全。

提高風(fēng)險辨識能力。組織技術(shù)骨干、專家及現(xiàn)場有經(jīng)驗的員工針對不同環(huán)境、不同地質(zhì)條件、不同施工方法的施工現(xiàn)場實際，全面進行風(fēng)險辨識，利用先進統(tǒng)計工具對風(fēng)險進行科學(xué)評價和分級，制定切實可行的風(fēng)險削減措施，必要時邀請業(yè)內(nèi)專家進行現(xiàn)場驗證，對于無法削減的風(fēng)險，采用有效監(jiān)控辦法，將風(fēng)險降低到最低限度。

健全應(yīng)急救援隊伍，改善應(yīng)急救援裝備，加快推進專業(yè)應(yīng)急救援基地建設(shè)，合理儲備、分布應(yīng)急資源，搞好應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援能力。充分利用和依托社會應(yīng)急資源，建立健全應(yīng)急保障聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。利用內(nèi)部電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取典型案例分析和知識講座等多種形式，對廣大員工、相關(guān)方和社區(qū)公眾廣泛宣傳應(yīng)急預(yù)案、防災(zāi)救災(zāi)和自救互救等知識，提高應(yīng)對各種突發(fā)公共事件的意識和能力。

7、結(jié)束語

綜上所述，在儲罐施工建設(shè)中實施風(fēng)險控制，不在于辨識出多少風(fēng)險，制定了怎樣的削減措施和控制措施，投入了多少應(yīng)急資金，關(guān)鍵在于實施，在于執(zhí)行力的大小，在于我們到底認(rèn)真做到了多少，讓我們用嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的工作作風(fēng)，為施工現(xiàn)場筑起堅實的生命防護網(wǎng)。

參考文獻：

第2篇

關(guān)鍵詞：電力線路；檢修作業(yè)；安全；監(jiān)督管理

中圖分類號：U223.8 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2015）26-0122-02

電力線路在整個供配電系統(tǒng)中具有重要作用，電力線路運行管理的好壞影響著電力系統(tǒng)的安全和供電質(zhì)量。電力線路檢修維護水平又直接影響著電力線路能否良好運行。加強電力線路檢修作業(yè)安全監(jiān)督管理是保證電力施工安全生產(chǎn)的重要前提。

因此，對電力線路檢修作業(yè)過程進行認(rèn)真梳理，抓住安全監(jiān)督管理重點，落實安全管理要求就顯得尤為重要，這也是我們不斷探討的一個重要問題。因6 kV、110 kV線路另有其特殊性，因此不在本文探討范圍。

1 35 kV電力線路檢修作業(yè)內(nèi)容

電力公司所轄35 kV線路共計48條，全長431 km。公司現(xiàn)在實行的是每年秋季（9～11月）對35 kV線路進行周期檢修。檢修作業(yè)主要包括三項內(nèi)容：①線路正常檢修；②隱患消缺；③維護保養(yǎng)。

具體工作內(nèi)容包括：①清掃線路絕緣子；②緊固鍍鋅鐵塔螺栓及線路各連接部位的螺栓；③新裝（緊固）線路并溝線夾；④檢查緊固桿塔拉線；⑤涂刷線路RTV涂料；⑥安裝更換線路避雷器、驅(qū)鳥器；⑦拆除影響線路運行的鳥窩等。

2 35 kV電力線路檢修作業(yè)流程

根據(jù)電力公司HSE體系文件的有關(guān)要求，各業(yè)務(wù)主管部門和單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)，按照“誰作業(yè)誰申請”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的要求，執(zhí)行線路檢修作業(yè)過程中具體的工作內(nèi)容，實行閉環(huán)管理。具體作業(yè)流程有以下幾個步驟。

2.1 作業(yè)計劃的編制

業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)線路設(shè)備運行狀況、日常巡檢結(jié)果和反事故措施的要求，編制每年的線路檢修項目和計劃，并報公司審批。

2.2 作業(yè)任務(wù)的分解

業(yè)務(wù)主管部門將經(jīng)公司審批后的檢修項目和計劃分解到各施工單位。安裝分公司主要負(fù)責(zé)線路檢修工作。

2.3 作業(yè)任務(wù)的準(zhǔn)備

施工單位按照檢修項目和計劃，并根據(jù)公司HSE體系文件要求進行前期準(zhǔn)備工作包括：備料、人員培訓(xùn)、編制作業(yè)項目的HSE工作計劃書等。

2.4 作業(yè)任務(wù)的實施

作業(yè)任務(wù)的實施包括作業(yè)票證的辦理和審批、施工組織、質(zhì)量驗收、對作業(yè)過程的安全監(jiān)督管理等。

2.5 作業(yè)任務(wù)的閉環(huán)

施工單位線路檢修作業(yè)結(jié)束后，線路運行管理單位（線路分公司）對線路檢修質(zhì)量進行檢查驗收，履行驗收手續(xù)后，線路恢復(fù)送電。單項線路檢修作業(yè)完成閉環(huán)。

3 35 kV電力線路檢修作業(yè)風(fēng)險辨識

3.1 觸電事故

作業(yè)人員因誤爬帶電線路而觸碰帶電部位，或因個人安全防護措施落實不到位而致發(fā)生觸電事故。

3.2 高處墜落事故

作業(yè)人員在登高作業(yè)中，因個人安全防護措施落實不到位（移動工位時失去保護）而致發(fā)生高處墜落事故。

3.3 高處墜物傷害事故

作業(yè)人員在登高作業(yè)中，因施工不當(dāng)或違規(guī)上下拋擲物料而致發(fā)生高處墜物傷害事故。

3.4 起重機械事故

作業(yè)人員在吊裝作業(yè)中，因吊裝作業(yè)流程錯誤、司索指揮失誤等而致發(fā)生流動起重機械傷害事故。

3.5 交通事故

①作業(yè)車輛在行駛過程中發(fā)生交通事故。②作業(yè)人員在占路、臨路施工作業(yè)中，因未采取安全防護和警示措施而致發(fā)生交通事故。

3.6 其它事故

因天氣過于炎熱或寒冷而發(fā)生中暑或凍傷事故；野外施工發(fā)生動物（蚊蟲）傷害事故等。

以上事故類型中，尤其以觸電、高處墜落事故為多發(fā)事故，是線路檢修作業(yè)中的主要風(fēng)險，因此也是安全監(jiān)督管理的重點。

4 35 kV電力線路檢修作業(yè)安全監(jiān)管的重點及對策

由于線路檢修作業(yè)過程中存在諸多風(fēng)險，因此線路檢修工作必須嚴(yán)格貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行《電力安全工作規(guī)程（線路部分）》的有關(guān)規(guī)定。同時，業(yè)務(wù)主管部門和施工單位還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行電力公司HSE體系文件的相關(guān)要求，確保線路檢修作業(yè)安全優(yōu)質(zhì)高效。只有把握住了安全監(jiān)管重點，才能更好的履行職責(zé)。簡要分析線路檢修作業(yè)全過程中的安全監(jiān)督管理重點及對策有以下幾方面。

4.1 關(guān)口前移，抓好檢修作業(yè)準(zhǔn)備關(guān)

業(yè)務(wù)主管部門在工作開始前，應(yīng)全面細致地了解各條檢修線路的實際運行情況，將檢修工作和設(shè)備消缺工作統(tǒng)籌考慮。在此基礎(chǔ)上，編制科學(xué)的、全面的、細致的作業(yè)項目和計劃。

施工單位在工作開始前，應(yīng)做好如下幾點工作：①做好參檢作業(yè)人員的安規(guī)培訓(xùn)、特種作業(yè)人員的取證驗證工作；②準(zhǔn)備檢修作業(yè)所用物料；③編制作業(yè)項目的HSE工作計劃書；④辦理作業(yè)許可證。

此階段的安全監(jiān)督管理重點及對策有以下幾方面。①檢查作業(yè)計劃編制的科學(xué)性和合理性，是否做到了統(tǒng)籌兼顧。②檢查所有參與線路檢修作業(yè)的電工、電焊工、流動起重作業(yè)司索指揮是否取得了特種作業(yè)資格證、是否參加《電力安全工作規(guī)程（線路部分）》培訓(xùn)并經(jīng)考試合格。可采取查看培訓(xùn)資料、試卷的方式，也可對作業(yè)人員進行抽查問答，驗證培訓(xùn)效果，以確保所有參檢人員均能明確規(guī)程要求，熟練掌握崗位操作技能。③檢查開工前參檢作業(yè)人員個人勞動防護用品（安全帽、安全帶繩、個人保安線、絕緣鞋等）是否配備齊全、施工所用物料（金具、避雷器、驅(qū)鳥器、RTV涂料等）是否齊備。可采取各班組專人檢查，分公司重點抽查的方式。④檢查施工單位編制的作業(yè)項目《HSE工作計劃書》是否合規(guī)、全面。業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)對計劃書中所列的安全組織機構(gòu)、安全管理網(wǎng)絡(luò)的建立情況進行審核；對各級參檢人員的HSE職責(zé)進行審核；對安全組織措施、技術(shù)措施的制定進行審核；對危害因素識別和風(fēng)險消減、控制措施的制定情況進行審核；對應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)的設(shè)置、應(yīng)急預(yù)案的編制和演練情況進行審核。⑤檢查施工單位辦理的作業(yè)許可證（如吊裝作業(yè)許可證等）是否正確。業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)對作業(yè)許可證中危險點源識別是否齊全、制定的防范措施是否完備、作業(yè)許可證的辦理級別是否恰當(dāng)進行審核。經(jīng)核實認(rèn)可，在許可證上簽字，履行作業(yè)許可手續(xù)。作業(yè)許可證應(yīng)在公司安全監(jiān)督站備案。

4.2 重視過程，抓好檢修作業(yè)實施關(guān)和監(jiān)督關(guān)

檢修作業(yè)過程中的安全監(jiān)管是整個工作的重中之重，是事關(guān)線路檢修作業(yè)能否安全進行的重要環(huán)節(jié)。此環(huán)節(jié)應(yīng)落實各業(yè)務(wù)主管部門的直線責(zé)任、落實施工單位的屬地管理職責(zé)，齊抓共管，共保安全。此階段的安全監(jiān)督管理重點及對策有以下幾方面。①檢查施工單位施工現(xiàn)場組織措施的落實。可采取現(xiàn)場查看工作負(fù)責(zé)人組織開展班前安全會、查閱現(xiàn)場辦理的電力線路工作票（工作任務(wù)單）、吊裝作業(yè)許可證、安全講話記錄、HSE檢查表等資料，對工作中的危害因素識別是否齊全、消減防控措施是否完備、對作業(yè)人員安全交底是否明確等進行核實。也可采取現(xiàn)場提問抽查的方式，以確保作業(yè)人員熟知作業(yè)現(xiàn)場和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故緊急處理措施。②檢查施工單位施工現(xiàn)場安全措施的落實。可采取對現(xiàn)場個人安全防護用品的佩戴（安全帽音響警報是否完好、人員是否系好下頜帶等）、安全帶繩的使用（移動工位是否失去保護等）；裝設(shè)接地線是否符合安規(guī)要求（先接接地端，后接導(dǎo)線端，先掛下層，后掛上層等）；鄰近同桿塔帶電線路作業(yè)，是否正確使用個人保安線；傳遞物料是否使用綁扎牢固的帶繩、桿下作業(yè)人員是否正確佩戴安全帽等；吊裝作業(yè)是否有司索指揮等；占路、臨路施工是否設(shè)置安全警示標(biāo)識、警戒繩等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查。此環(huán)節(jié)可抽查一兩處作業(yè)人員裝設(shè)接地線工作的施工現(xiàn)場，從上桿塔裝設(shè)接地線到下桿塔的全過程進行現(xiàn)場核實，檢查防觸電、防高墜、防墜物傷害、防交通事故措施落實情況。

4.3 嚴(yán)格閉環(huán)，抓好檢修作業(yè)閉環(huán)關(guān)

在檢修作業(yè)的最后階段，因受作業(yè)人員心理因素等影響，會出現(xiàn)麻痹大意情況。因此越到作業(yè)過程結(jié)束階段越不應(yīng)放松安全監(jiān)管，切忌虎頭蛇尾，應(yīng)做到全過程、全方位不留隱患，做到善始善終。線路檢修作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)進入閉環(huán)管理關(guān)。此階段的安全監(jiān)督管理重點及對策有以下幾方面。①檢查施工單位檢修質(zhì)量是否達標(biāo)。業(yè)務(wù)主管部門或線路運行管理單位可采用抽查的方式，根據(jù)電力線路施工驗收規(guī)范對檢修后線路的關(guān)鍵部位進行檢查核實，以確保線路檢修質(zhì)量。②檢查現(xiàn)場組織措施是否閉環(huán)。全部工作結(jié)束后，線路恢復(fù)送電前，可查閱現(xiàn)場辦理的工作票是否履行了工作票終結(jié)和恢復(fù)送電制度，票面簽字是否齊全；查閱施工單位小組負(fù)責(zé)人是否將工作任務(wù)單交回工作負(fù)責(zé)人，是否向工作負(fù)責(zé)人辦理了工作結(jié)束手續(xù)；應(yīng)檢查作業(yè)過程中裝設(shè)的接地線是否全部拆除等。

在檢修作業(yè)質(zhì)量驗收完畢，施工單位履行完工作終結(jié)和恢復(fù)送電制度后，線路方可恢復(fù)送電。

5 結(jié) 語

35 kV電力線路作為電網(wǎng)系統(tǒng)的重要組成部分，線路距離長、地域廣、受自然和人為因素影響的機會多。因此，線路檢修維護工作任務(wù)重、責(zé)任大。加強電力線路檢修作業(yè)全過程的安全監(jiān)管是突出電力生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理，規(guī)范各類工作人員的行為，保證人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全的重要保障。只要通過參與檢修作業(yè)的各業(yè)務(wù)主管部門和施工單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，按照中石油HSE管理理念和方法，落實各部門的直線管理責(zé)任和各單位的屬地管理職責(zé)，電力線路檢修施工作業(yè)的安全監(jiān)督管理工作就會不斷取得新的成績，將會對電力線路安全運行做出更大貢獻。

參考文獻：

第3篇

關(guān)鍵詞：擴建工程 安全風(fēng)險 管控 過程控制

中圖分類號：TM08 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）11（c）-0160-02

《2012年廣西電網(wǎng)公司運行存在的十大風(fēng)險及對策》提出的首個風(fēng)險為“部分網(wǎng)區(qū)結(jié)構(gòu)薄弱，區(qū)域供電能力不足，復(fù)雜故障存在較大及以上電力安全風(fēng)險。”且在危害辨識及風(fēng)險描述中列出：欽州網(wǎng)區(qū)主要工業(yè)負(fù)荷過度集中于亞江站、港口站供電，久港Ⅱ、Ⅲ線同時檢修，久亞線跳閘，損失負(fù)荷比例將超過欽州網(wǎng)負(fù)荷60%，存在重大電力安全事故的風(fēng)險。若港口站任一條220 kV母線檢修，運行中220 kV母線跳閘，同樣存在重大電力安全事故的風(fēng)險。可見，欽州網(wǎng)區(qū)安全風(fēng)險尤為突出！對于變電管理層面來講，安全風(fēng)險突出之處在哪里，又該采取怎樣的措施去加以管控，才能確保人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全呢？

1 安全風(fēng)險分析

從欽州供電局2012年度工作計劃可以看出，今年，欽州網(wǎng)區(qū)運行中的久隆、龍灣、港口、燕嶺、高沙等5座220 kV及以上變電站內(nèi)擴建220 kV間隔相繼開工，這些都是欽州主網(wǎng)架的關(guān)鍵站點，處于電力供應(yīng)的中樞位置，一旦停電可導(dǎo)致城區(qū)大面積停電，欽州市委市政府等重要機關(guān)單位停電，廣西中石油等重要廠礦企業(yè)停產(chǎn)，社會影響極其惡劣。由于擴建站點多面廣，時下天氣異常多變，施工情況錯綜復(fù)雜，安全風(fēng)險尤為突出，可歸結(jié)為：一是擴建工程臨近運行電氣設(shè)備，增大了人身觸電傷亡的可能性；二是運行中的設(shè)備一旦發(fā)生停電，可能導(dǎo)致安穩(wěn)系統(tǒng)動作，從而造成廣西南部區(qū)域大面積停電；三是擴建工程由于受施工條件限制，施工方案論證不足，從而給施工人員或者設(shè)備帶來較大的安全風(fēng)險。

綜上所述，變電站擴建工程是安全風(fēng)險突出的重要體現(xiàn)之一，是欽州供電局安全風(fēng)險管控的重點和難點。

2 安全風(fēng)險管控措施

2.1 過程管理

“過程管理”，就是為實現(xiàn)目標(biāo)將過程中的各個環(huán)節(jié)、重點要素和程序有機地整合、調(diào)理，最終達到目標(biāo)。“過程管理”要確定過程的結(jié)構(gòu)與程序，通過對過程的環(huán)節(jié)和各個因素的控制，最終達到預(yù)定目標(biāo)。“過程管理”要求明確各個環(huán)節(jié)間的關(guān)系和相互作用，明確影響質(zhì)量、安全的全部因素，使其在施工過程中始終處于受控狀態(tài)。

正確的目標(biāo)管理需要科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹斑^程管理”，可以說“過程管理”是施工管理中最重要的環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)目標(biāo)的前提和保障。在目標(biāo)設(shè)置上，工程的總目標(biāo)被量化到各工序中，在施工過程中，每個崗位的工作在每道工序都有不同的衡量指標(biāo)及單元目標(biāo)，這樣，形成了一個與施工過程密切相關(guān)的完整目標(biāo)系統(tǒng)。

總的來說，“過程管理”就是“過程控制”的主動管理。

2.2 具體管控措施

根據(jù)變電站擴建工程的特點，在認(rèn)真梳理擴建工程“過程管理”相關(guān)流程的基礎(chǔ)上，抓住以下過程控制的幾個關(guān)鍵點提出具體的管控措施。

2.2.1 加強施工組織管理

（1）施工方案論證。

生技部門要組織施工、監(jiān)理、運行、工程管理等相關(guān)單位對施工單位編制的方案進行論證，充分討論相關(guān)問題，要對每個工序開展危險點分析，根據(jù)評估結(jié)果制定出相應(yīng)控制措施，確保方案的安全風(fēng)險可控、能控。施工過程中針對每個工序采取防止碰撞、墜落等的措施，尤其是要對吊件如新增220kV管母的移動路線進行相應(yīng)的分析。對于起吊方案等關(guān)鍵工序一定要經(jīng)過現(xiàn)場測算、詳細分析和充分論證，并提供給施工單位要求認(rèn)真執(zhí)行。

（2）施工前期準(zhǔn)備。

施工隊伍人員安排，施工機械等工具準(zhǔn)備、材料供應(yīng)等重要準(zhǔn)備直接影響工程施工進度，而為了趕進度臨時使用不合格的替代物如吊裝母線所需繩索不足或過短，安全帶數(shù)量不足，都給現(xiàn)場作業(yè)增加了安全風(fēng)險。在開工前，要采用目檢和相應(yīng)工具檢查施工設(shè)備的狀態(tài)，比如說吊車的吊鉤和吊索是否滿足相關(guān)要求，吊車是否有限位元件等，確保能安全完成作業(yè)。所以，充足的前期準(zhǔn)備是安全施工的不可小視的步驟。

2.2.2 規(guī)范停電計劃申請

統(tǒng)籌考慮技改、大修、基建項目協(xié)調(diào)配合，制定綜合停電計劃，杜絕非計劃重復(fù)停電，減少停電次數(shù)和時間，盡可能減少操作量，有效提升保障人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全的可控度；變電所初審施工單位提交的停電申請后，調(diào)度部門根據(jù)申報的停電計劃與生技部門協(xié)調(diào)溝通，了解申請內(nèi)容是否與施工方案內(nèi)容、策略相沖突，停電計劃節(jié)點是否與運行變電站可停電范圍、時長相符，是否對設(shè)備運行帶來不安全因素。經(jīng)過安監(jiān)部門確認(rèn)安全風(fēng)險后，調(diào)度部門根據(jù)天氣狀況、電網(wǎng)運行方式，及時電網(wǎng)運行風(fēng)險預(yù)警，提出相關(guān)控制措施，下達至有關(guān)部門加以落實。對于特殊的風(fēng)險，如220 kV管母接入運行中的母線，開專題討論分析會，經(jīng)過充分評估，再制定相應(yīng)的措施。規(guī)范停電計劃申請，就是要嚴(yán)格執(zhí)行停電計劃申請會簽制度，提高停電計劃執(zhí)行的剛性。

2.2.3 嚴(yán)格落實安全交底

（1）嚴(yán)格審查施工人員資質(zhì)。

擴建工程施工人員，除了審查電氣作業(yè)人員資質(zhì)，更重要的是特種作業(yè)人員，例如登高作業(yè)工、吊車作業(yè)工、電焊工等，需要有相應(yīng)的資質(zhì)。有資質(zhì)的人員能充分理解作業(yè)思路，認(rèn)真執(zhí)行作業(yè)規(guī)范，合理規(guī)避施工風(fēng)險。對于相關(guān)資質(zhì)的人員，一律不予進場參加作業(yè)。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”制度。

只有“兩票”制度得到有效落地，安全風(fēng)險管控的基礎(chǔ)才會扎實。嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”，就是任何作業(yè)和操作都必須有正確無誤的工作票和操作票，杜絕無票工作；工作票安全措施和風(fēng)險評估與控制措施必須認(rèn)真落實；嚴(yán)格辦理進站手續(xù)和履行許可手續(xù)。這就要求變電站值班員在執(zhí)行“兩票”的行為過程中必須是“零錯誤”。而“零錯誤”要求值班員具備較強的責(zé)任心，不管是容易做的、難做的、會做的，都要不折不扣地執(zhí)行“兩票”制度。

（3）嚴(yán)格布置現(xiàn)場安全措施。

一次方面：做到一次設(shè)備作業(yè)區(qū)域各方面電源完全斷開，避免發(fā)生低壓倒送或感應(yīng)電傷及作業(yè)人員。確保在一次設(shè)備施工區(qū)域內(nèi)，作業(yè)人員在正常作業(yè)活動過程中，不發(fā)生誤碰帶電設(shè)備而危及人員和設(shè)備安全的事故。采用相對牢靠的安全圍欄如竹竿加圍網(wǎng)等與運行設(shè)備進行空間隔離，而且要保留一定的緩沖距離，避免作業(yè)設(shè)備誤越運行區(qū)而低于放電距離。并在圍欄上懸掛“止步，高壓危險”標(biāo)示牌且朝向施工區(qū)域。若施工區(qū)域上方有帶電導(dǎo)線跨越，如220 kV管母，則應(yīng)在施工區(qū)域帶電導(dǎo)線下方設(shè)置“上方母線帶電，安全距離為6 m”警示牌，旁邊設(shè)置6 m高度的紅白相間色標(biāo)的絕緣立桿。

二次方面：在二次設(shè)備區(qū)域，對施工區(qū)域臨近的運行屏柜可使用紅布簾進行隔離。尤其是在運行的母線保護屏敷設(shè)二次電纜時，應(yīng)用紅布簾將運行端子排遮擋可靠隔離，防止誤碰端子造成電網(wǎng)停電；在工作中打開的電纜溝、二次屏柜、端子箱等電纜孔洞，辦理工作間斷時應(yīng)采取臨時封堵措施，防止小動物進入運行的二次設(shè)備區(qū)造成保護誤動；另外由于二次施工分若干個階段進行，安全措施不是一次完成，而是分段完成，如擴建220 kV間隔接入運行中的母線保護屏，需向中調(diào)申請退出母線保護且確認(rèn)退出后方可接入，應(yīng)用絕緣膠布封住對母線保護屏運行中的開關(guān)間隔跳閘壓板強化隔離，防止升流試驗時誤投運行開關(guān)的跳閘壓板，造成220 kV開關(guān)跳閘事故。

（4）嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場交底制度。

擴建工程涉及多個專業(yè)知識，如電氣一次、二次等，需要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行安全和技術(shù)交底制度。除了工作票簽發(fā)人對施工單位進行交底外，尤為重要的是，在開工前，變電站值班員會同工作負(fù)責(zé)人實地核實安全措施進行現(xiàn)場交底，特別是在高壓帶電設(shè)備附近工作時的安全防范措施，在安全交底時交代清楚。然后，由施工負(fù)責(zé)人對對全體工作人員進行安全交底，交底內(nèi)容應(yīng)含有危險點分析和控制措施，讓大家充分理解工作任務(wù)和安全技術(shù)措施。

2.2.4 加強安全監(jiān)督管理

變電站值班人員要認(rèn)真、細致、有效地開展施工現(xiàn)場的隱患排查工作，切實做好反違章工作，對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違章行為給予堅決制止。根據(jù)工程施工進度情況，動態(tài)檢查作業(yè)現(xiàn)場的安全措施，以確保現(xiàn)場始終處于受控狀態(tài)。變電所管理人員重點關(guān)注交叉區(qū)域，突出檢查現(xiàn)場安全組織措施、技術(shù)措施的執(zhí)行是否標(biāo)準(zhǔn)、到位；檢查施工方和運行單位共用部分區(qū)域，例如道路的共同使用，以及改擴建的界面設(shè)備區(qū)域等是否會存在人員、設(shè)備、材料的共同混雜現(xiàn)象，從而導(dǎo)致設(shè)備事故發(fā)生；檢查與運行系統(tǒng)相連接的部分，如檢修電源引用、母線保護接入等。安監(jiān)人員根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果制定安全監(jiān)督計劃，切實開展好現(xiàn)場安全督查，嚴(yán)格審核安全措施以及應(yīng)急措施，檢查施工方現(xiàn)場安全管理執(zhí)行到位情況及施工監(jiān)理方的安全控制情況，實現(xiàn)全過程的專業(yè)安全控制監(jiān)督。

3 結(jié)語

管理提升作為2012年的工作主線，而安全風(fēng)險管控則是管理提升的重要內(nèi)容。透過2012年廣西電網(wǎng)運行十大風(fēng)險，從變電管理的角度出發(fā)，對安全風(fēng)險管控進行了思考，找到關(guān)鍵點是變電站擴建工程，簡要闡述擴建存在的安全風(fēng)險，運用過程管理觀點提出了具體的管控措施。只有深入研究和落實管控措施，安全風(fēng)險管控水平才能得到有效提升。

參考文獻

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