廉政建設(shè)實(shí)踐范文

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第1篇

一、主要工作開(kāi)展情況

（一）認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和接待群眾制度，切實(shí)為群眾排憂解難

為進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，切實(shí)維護(hù)群眾利益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，積極開(kāi)展縣黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)，建立健全了《關(guān)于建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接待日的意見(jiàn)》，縣主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，身體力行，帶頭落實(shí)接待日制度，每周一至周五都有一名縣領(lǐng)導(dǎo)在縣接待中心開(kāi)門(mén)接待來(lái)訪群眾，對(duì)群眾反映的問(wèn)題切實(shí)做到有訪必接，有接必果，有事必辦，大大暢通了渠道，有效維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。今年1—6月份全縣已落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接待日107天，接待來(lái)訪群眾871人次。同時(shí)，按照中央聯(lián)席會(huì)議要求，積極開(kāi)展縣委書(shū)記暨縣、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)動(dòng)大接訪活動(dòng)，充分發(fā)揮以黨和政府為主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制作用，落實(shí)工作原則，強(qiáng)化工作舉措，明確黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，著力解決突出問(wèn)題、化解矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，深入促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，取得了良好的社會(huì)效果。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全縣已接待群眾來(lái)訪71批，262人次，其中集訪13批，167人次，個(gè)體訪58批，95人次。縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)接訪24批，99人次；縣委縣政府其他黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪47批，163人次。其中，領(lǐng)導(dǎo)簽批交辦13件（縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)簽批9件），轉(zhuǎn)辦部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理28件，當(dāng)場(chǎng)答復(fù)30件。

（二）逐步完善舉報(bào)工作制度，規(guī)范開(kāi)展舉報(bào)工作

嚴(yán)格實(shí)行初信初訪責(zé)任制，逐步完善實(shí)名舉報(bào)反饋和回復(fù)制度，建立健全保護(hù)舉報(bào)人和案件線索集體排查制度，有效促進(jìn)了舉報(bào)工作規(guī)范有序開(kāi)展。今年1—6月份全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已接受群眾來(lái)信來(lái)訪82件（次），其中署名49件，實(shí)名32件，雙向承諾25件。已初核線索30件，立案28件，結(jié)案27件，其中縣紀(jì)委監(jiān)察局立案14件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委立案13件，縣直機(jī)關(guān)紀(jì)檢組立案1件。已給予黨政紀(jì)處分41人，其中黨紀(jì)處分32人，政紀(jì)處分19人，黨政紀(jì)雙重處分10人，7人，開(kāi)除公職3人，處理鄉(xiāng)科級(jí)干部13人。

（三）積極開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察干部集中下訪活動(dòng)，認(rèn)真解決事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題

為進(jìn)一步暢通渠道，密切黨群干群關(guān)系，更好地了解社情民意，創(chuàng)造有序、務(wù)實(shí)、高效、和諧的舉報(bào)環(huán)境，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《臨泉縣開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察干部集中下訪活動(dòng)實(shí)施方案》，深入開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察干部集中下訪活動(dòng)。下訪人員深入基層，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)村莊、進(jìn)社區(qū)，與百姓“零距離”接觸，積極主動(dòng)向群眾宣講法規(guī)政策，真心誠(chéng)意地與群眾交心談心、溝通思想，引導(dǎo)群眾依法依紀(jì)進(jìn)行檢舉、控告和申訴；公開(kāi)辦理群眾案件，了解群眾訴求，化解群眾疑難；主動(dòng)加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民調(diào)人員的聯(lián)系，及時(shí)梳理掌握涉及群眾切身利益的矛盾糾紛，建立健全排查臺(tái)帳，做到底數(shù)清、問(wèn)題明；對(duì)排查掌握的問(wèn)題，逐件予以解決，切實(shí)做到“件件有著落、事事有回音”。

（四）深入落實(shí)社會(huì)輿情匯總和分析機(jī)制，大力開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作

堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則，按照“抓早、抓小、抓細(xì)、抓苗頭”的要求，以“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處理得好”為目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)縣每月排查一次矛盾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位每半月排查一次矛盾，村（社區(qū)）每周排查一次矛盾的機(jī)制，及時(shí)掌握社會(huì)輿情動(dòng)向，并及時(shí)進(jìn)行匯總分析，對(duì)排查出的問(wèn)題，按照“定包案領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定解決時(shí)限、包回訪答復(fù)、包包保穩(wěn)控”的“四定二包”原則，及時(shí)落實(shí)責(zé)任，妥善調(diào)處化解。對(duì)重大疑難案件，縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)調(diào)度，聽(tīng)取案件進(jìn)展情況，提出解決意見(jiàn)，明確解決時(shí)限，限期解決。尤其對(duì)中央、省、市三級(jí)要求報(bào)結(jié)果的案件和群體性上訪事件，堅(jiān)持定期調(diào)度，集體會(huì)商，加強(qiáng)指導(dǎo)，有力地促進(jìn)了問(wèn)題的解決。今年1—6月份，全縣已摸排各類矛盾糾紛139件，已有效化解127件，其余12件，正在積極調(diào)處中。

（五）建立健全工作制度，促進(jìn)工作有序開(kāi)展

積極加強(qiáng)工作制度建設(shè)，規(guī)范工作行為，探索工作長(zhǎng)效機(jī)制，在認(rèn)真總結(jié)工作存在突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，明確了“完善制度，抓基層，打基礎(chǔ)”的工作思路。經(jīng)過(guò)摸索和討論，進(jìn)一步建立健全了工作例會(huì)制度、督查督辦制度、重點(diǎn)案件調(diào)度制度、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度、矛盾糾紛排查調(diào)處制度和《關(guān)于實(shí)行工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制的意見(jiàn)》等7項(xiàng)制度1個(gè)意見(jiàn)，并分別以縣委、縣政府文件和縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位，從而規(guī)范了工作行為，為全力推進(jìn)“人不出去、事要解決”提供了制度保障。

二、存在問(wèn)題

今年以來(lái)，雖然我們的工作力度不斷加大，工作措施不斷強(qiáng)化，工作制度不斷完善。但是穩(wěn)定工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)：個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對(duì)對(duì)矛盾糾紛排查的還不夠徹底，群眾集體訪、越級(jí)訪、異常上訪現(xiàn)象偶有發(fā)生；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對(duì)工作重視不夠，認(rèn)識(shí)不足，程序操作不夠規(guī)范，不能及時(shí)認(rèn)真查處交辦的案件等。

三、下步工作建議

（一）進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要緊緊圍繞奧運(yùn)會(huì)的順利舉辦，以中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期工作的意見(jiàn)》為指導(dǎo)，切實(shí)把工作擺上重要日程，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素，全力做到“人不出去，事要解決”，確保奧運(yùn)期間社會(huì)穩(wěn)定。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)門(mén)接訪措施，努力維護(hù)群眾合法權(quán)益

認(rèn)真落實(shí)中央聯(lián)席會(huì)議關(guān)于開(kāi)展縣委書(shū)記大接訪活動(dòng)的部署，繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)門(mén)大接訪活動(dòng)，進(jìn)一步加大縣、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)門(mén)接訪力度，擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)門(mén)接訪的影響力，在新聞媒體和接待場(chǎng)所全面公示縣黨政領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)門(mén)接訪日程安排，增加縣黨政領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)門(mén)接訪透明度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)實(shí)行聯(lián)動(dòng)大接訪，確保每天有一名黨政領(lǐng)導(dǎo)在崗接訪，做到有訪必接，把上訪人的注意力吸引在基層，把首問(wèn)首辦的問(wèn)題化解在當(dāng)?shù)兀苊馊罕娫郊?jí)上訪。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力把問(wèn)題解決在基層

按照“矛盾合力排查，問(wèn)題一線解決”的工作思路，在全縣集中開(kāi)展矛盾糾紛排查化解和領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪活動(dòng)。一是著力解決已經(jīng)暴露和顯現(xiàn)的矛盾糾紛，消除積案“存量”。對(duì)已發(fā)生的上訪案件采取“三包四定五個(gè)一”的辦法，即包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)控，定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時(shí)間、定責(zé)任，一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案，一包到底，限期查處并落實(shí)穩(wěn)控工作。二是嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪制度，減少案件“增量”。對(duì)一些歷史遺留問(wèn)題、重大復(fù)雜案件和越級(jí)上訪隱患、上訪老戶，按照領(lǐng)導(dǎo)分工，明確帶案下訪領(lǐng)導(dǎo)，明確帶案下訪目標(biāo)，重心下移，深入基層，主動(dòng)化解，做到真負(fù)責(zé)、能負(fù)責(zé)、敢負(fù)責(zé)，堅(jiān)持把矛盾化解在基層，把人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍Ｈ窃鷮?shí)開(kāi)展好重信重訪專項(xiàng)整治，強(qiáng)化包保責(zé)任。對(duì)于梳理出的重信重訪、纏訪、無(wú)理訪案件，采取聽(tīng)證、仲裁等方式解決，對(duì)極少數(shù)堅(jiān)持越級(jí)訪和無(wú)理取鬧的上訪老戶、重點(diǎn)群體的骨干人員，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)穩(wěn)控機(jī)制，切實(shí)把問(wèn)題解決在基層，把人員控制在當(dāng)?shù)亍?/p>

（四）進(jìn)一步完善社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制，努力提高預(yù)防和處置的能力

堅(jiān)持抓小抓早抓苗頭，注重從源頭上預(yù)防的發(fā)生，把處置的著力點(diǎn)放在有效匯集和分析社會(huì)輿情，準(zhǔn)確判斷事件性質(zhì)、有效防止事態(tài)擴(kuò)大和矛盾激化上，靠法律、政策和政治優(yōu)勢(shì)解決問(wèn)題，積極主動(dòng)，依法果斷處置。進(jìn)一步加強(qiáng)情報(bào)信息工作，完善預(yù)警機(jī)制、處置機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，切實(shí)提高各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)處置群體性案件的決策水平、指揮水平。奧運(yùn)會(huì)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，要制定應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)、車輛，確保反應(yīng)迅速、行動(dòng)及時(shí)、穩(wěn)控有力。

第2篇

關(guān)鍵詞：“三個(gè)體系”建設(shè) ；黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核；探索實(shí)踐

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是黨的建設(shè)的重大任務(wù)。2012年以來(lái)，北京印刷學(xué)院貫徹落實(shí)黨的十精神，在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，圍繞中心工作，按照落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)教育、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督、注重預(yù)防、嚴(yán)查違紀(jì)的工作思路，以“權(quán)力有邊、運(yùn)行有軌、監(jiān)督有方、考核有據(jù)”為工作目標(biāo)，以廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“三個(gè)體系”建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)年度檢查考核兩大重點(diǎn)工作為抓手，堅(jiān)持系統(tǒng)性、務(wù)實(shí)性、操作性、規(guī)范性相結(jié)合，全力構(gòu)建學(xué)校懲防體系，全面提升學(xué)校黨建科學(xué)化水平，持續(xù)發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的政治保障作用。

扎實(shí)開(kāi)展“三個(gè)體系”建設(shè)，提升廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的科學(xué)化水平

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是預(yù)防腐敗工作制度化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)解決方案。按照上級(jí)推進(jìn)權(quán)力結(jié)構(gòu)科學(xué)化配置體系、權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化監(jiān)督體系、廉政風(fēng)險(xiǎn)信息化防控體系（以下簡(jiǎn)稱“三個(gè)體系”）建設(shè)的工作要求，在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，紀(jì)委牽頭，協(xié)調(diào)各責(zé)任單位，切實(shí)開(kāi)展加強(qiáng)懲防體系制度建設(shè)、清理確認(rèn)涉權(quán)事項(xiàng)、科學(xué)配置各類職權(quán)、分解細(xì)化工作流程、分解落實(shí)防控責(zé)任等工作，制定了《北京印刷學(xué)院涉及廉政重要工作事項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行一覽》（以下簡(jiǎn)稱《權(quán)力運(yùn)行一覽》），力求做到“權(quán)力有邊、運(yùn)行有軌、監(jiān)督有方、考核有據(jù)”。

1.完善制度體系，科學(xué)配置權(quán)力，力求權(quán)力有邊

建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的懲防制度體系是明晰各類、各項(xiàng)權(quán)力，推進(jìn)權(quán)力結(jié)構(gòu)科學(xué)化配置體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。制度是權(quán)力的依據(jù)，制度之“籠”細(xì)密了，清理確認(rèn)涉權(quán)事項(xiàng)，明晰責(zé)任單位的權(quán)力邊界才有依據(jù)。目前，學(xué)校基本上完成了反腐倡廉宣傳教育制度、規(guī)范化管理制度、監(jiān)督制約制度、違紀(jì)違法行為懲處制度4大類、24小類、130余項(xiàng)懲防體系制度建設(shè)。特別是在學(xué)校第二次黨代會(huì)后，新制定和完善了一批校、院兩級(jí)民主決策制度，包括常委會(huì)的工作規(guī)則、議事規(guī)則； 校長(zhǎng)辦公會(huì)工作規(guī)則、議事規(guī)則；黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)“三重一大”制度的辦法；關(guān)于實(shí)行干部任免票決制的實(shí)施辦法；二級(jí)學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議及議事規(guī)則等制度。另外，根據(jù)學(xué)校事業(yè)快速發(fā)展的客觀需要，修訂完善了教學(xué)、科研、人事等相關(guān)制度，制度之“籠”進(jìn)一步編實(shí)編密。在修訂完善制度的同時(shí)，注重制度的科學(xué)性，強(qiáng)調(diào)分權(quán)制約、程序制約，限定規(guī)范個(gè)人裁量權(quán)。《權(quán)力運(yùn)行一覽》梳理了校、院兩級(jí)科學(xué)民主決策、干部人事、財(cái)務(wù)、教育收費(fèi)及獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放、基建項(xiàng)目、物資設(shè)備采購(gòu)、校企和國(guó)有資產(chǎn)、招生、科研、學(xué)術(shù)評(píng)審、校內(nèi)專項(xiàng)建設(shè)等11大類39項(xiàng)權(quán)力，明晰了相關(guān)單位的權(quán)責(zé)，理清了權(quán)力邊界。

學(xué)校注重通過(guò)頂層設(shè)計(jì)科學(xué)配置權(quán)力。學(xué)校嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確黨委權(quán)力、行政權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力、民力的界限。根據(jù)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)科背景，對(duì)班子成員進(jìn)行合理分工并適時(shí)調(diào)整，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人財(cái)物，黨政正職均不擔(dān)任學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)位評(píng)定委員會(huì)、教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。學(xué)校規(guī)范各類領(lǐng)導(dǎo)小組權(quán)力，本著精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、提高效能的原則，對(duì)黨務(wù)、校務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組、懲防體系制度建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、治理教育亂收費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組、研究生招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組、物資設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組以及其他教學(xué)、科研、人事等各類小組進(jìn)行了梳理，形成《學(xué)校各類領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組成原則和框架意見(jiàn)》，進(jìn)一步優(yōu)化完善了領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

2.明確權(quán)力要素，規(guī)范權(quán)力流程，力求運(yùn)行有軌

學(xué)校對(duì)《權(quán)力運(yùn)行一覽》涵蓋的39項(xiàng)權(quán)力進(jìn)行了細(xì)致分解，梳理出規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的12項(xiàng)要素，主要包括職權(quán)名稱、職權(quán)內(nèi)容、制度依據(jù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、監(jiān)督指標(biāo)、監(jiān)督制約機(jī)制、工作流程圖、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及表現(xiàn)形式、風(fēng)險(xiǎn)防控措施、公開(kāi)內(nèi)容和公開(kāi)形式等，每項(xiàng)權(quán)力的所有要素具備內(nèi)在邏輯性。職權(quán)內(nèi)容和制度依據(jù)是從內(nèi)涵和外延的角度，關(guān)鍵環(huán)節(jié)和工作流程圖是從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)的角度，風(fēng)險(xiǎn)防控措施和公開(kāi)內(nèi)容及形式等是從內(nèi)控和外控的角度，每項(xiàng)權(quán)力的各項(xiàng)要素有機(jī)地結(jié)合在一起，在一頁(yè)內(nèi)集中顯示，力求權(quán)力結(jié)構(gòu)完整、脈絡(luò)清晰，流程內(nèi)合理分權(quán)，同一流程內(nèi)各環(huán)節(jié)相互制約，形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化的權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制。

《權(quán)力運(yùn)行一覽》明確了常委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)民主決策權(quán)的運(yùn)行流程；明確了二級(jí)單位黨政聯(lián)席會(huì)議的工作流程，建立了“重心下移、分權(quán)管理、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一”的二級(jí)決策機(jī)制；明確了組織、人事、招生、科研、教務(wù)、計(jì)財(cái)、資產(chǎn)、基建、后勤等主要職能部門(mén)的權(quán)力流程。此外，特別規(guī)范了校辦企業(yè)“三重一大”民主決策權(quán)及人、財(cái)、物的管理制度，規(guī)定各校辦企業(yè)應(yīng)成立核心組，重大決策、重要干部任免、重要事項(xiàng)安排、大額度資金使用必須經(jīng)核心組集體討論決定。企業(yè)各類工作人員聘用考核；各類財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)收支管理、成本核算、內(nèi)控機(jī)制；國(guó)有資產(chǎn)使用與管理都必須依據(jù)上級(jí)和學(xué)校的規(guī)定制定相應(yīng)的制度和工作流程，并嚴(yán)格執(zhí)行。《權(quán)力運(yùn)行一覽》規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行軌跡，強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)管理，各責(zé)任單位須定期對(duì)12項(xiàng)權(quán)力要素的內(nèi)容進(jìn)行修訂和更新。

3.拓展監(jiān)督渠道，強(qiáng)化信息公開(kāi)，力求監(jiān)督有方

學(xué)校重視拓展監(jiān)督渠道，在加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督之外，注重民主監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。學(xué)校通過(guò)走訪調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)等方式，征求派和無(wú)黨派為主的黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、二級(jí)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)、未擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的教授等在校院兩級(jí)民主決策、崗位聘任、專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升、干部任用、物資設(shè)備采購(gòu)、基建（修繕）招標(biāo)、科研項(xiàng)目申報(bào)、學(xué)術(shù)評(píng)審評(píng)優(yōu)等工作方面的意見(jiàn)建議，并將其分類整理，呈報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)，反饋給相關(guān)職能處室，作為各部門(mén)改進(jìn)工作的參考。民主測(cè)評(píng)是民主監(jiān)督的重要手段，學(xué)校設(shè)計(jì)了《教學(xué)、教輔單位黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意度民主測(cè)評(píng)表》，其中14項(xiàng)內(nèi)容均為教學(xué)、教輔單位涉及廉政工作的重要事項(xiàng)，在年終考核時(shí)由單位全體教職工填寫(xiě)，這是學(xué)校加強(qiáng)民主監(jiān)督的一個(gè)重要舉措。民主測(cè)評(píng)結(jié)果是評(píng)價(jià)各二級(jí)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要參考依據(jù)，有助于學(xué)校全面客觀掌握二級(jí)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)總體情況。在《權(quán)力運(yùn)行一覽》中，39項(xiàng)權(quán)力明確了監(jiān)督制約機(jī)制，涵蓋校、處兩個(gè)層面，組織監(jiān)督、民主監(jiān)督兩個(gè)角度，部門(mén)內(nèi)部不同崗位的內(nèi)控監(jiān)督和協(xié)同部門(mén)的外部監(jiān)督兩個(gè)途徑。

曬權(quán)是民主監(jiān)督的基礎(chǔ)，強(qiáng)化信息公開(kāi)就是曬權(quán)。學(xué)校注重校務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)，有針對(duì)性地確定信息公開(kāi)內(nèi)容，完善信息公開(kāi)目錄和公開(kāi)方式，以公開(kāi)促公正。同時(shí)，《權(quán)力運(yùn)行一覽》以文件、網(wǎng)站、公示欄等方式進(jìn)行公開(kāi)，使學(xué)校涉及廉政重要工作事項(xiàng)的權(quán)力底數(shù)清楚、流程明確、責(zé)任到人、風(fēng)險(xiǎn)可控，便于廣大教職工的民主監(jiān)督，確保了權(quán)力在規(guī)范化軌道上運(yùn)行。另外，各相關(guān)職能部門(mén)利用學(xué)校信息化辦公平臺(tái)，對(duì)招生、人員招聘、物資采購(gòu)、干部選拔、科研立項(xiàng)等涉及廉政重要工作事項(xiàng)進(jìn)行網(wǎng)上公示。自學(xué)校推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控 “三個(gè)體系”建設(shè)以來(lái)，曬權(quán)力清單、曬責(zé)任單位、曬制度依據(jù)、曬權(quán)力運(yùn)行流程、曬風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施，學(xué)校涉及廉政的重要工作事項(xiàng)權(quán)力基本做到事前信息公開(kāi)、事中過(guò)程公開(kāi)、事后結(jié)果公開(kāi)。

創(chuàng)新制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核指標(biāo)體系，提升責(zé)任考核的科學(xué)化水平

1.制定指標(biāo)體系，創(chuàng)新考核辦法，力求考核有據(jù)

為客觀評(píng)估學(xué)校各二級(jí)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，做到“考核有據(jù)”，近年來(lái)，學(xué)校借鑒教育部《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估方案》的指標(biāo)體系模式，結(jié)合高校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)際，制定了學(xué)校機(jī)關(guān)職能處室、教學(xué)教輔單位兩套黨風(fēng)廉政建設(shè)年度《考核指標(biāo)體系》，以提升黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核的科學(xué)化水平。在制定指標(biāo)體系的過(guò)程中，注意區(qū)分機(jī)關(guān)職能處室和教學(xué)、教輔單位兩者工作性質(zhì)和側(cè)重點(diǎn)的不同，做到內(nèi)容務(wù)實(shí)，操作性強(qiáng)。前者側(cè)重部門(mén)規(guī)范化管理、執(zhí)行上級(jí)政策、制度的建設(shè)和執(zhí)行、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作等，共形成5項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、13項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)、36個(gè)主要觀測(cè)點(diǎn)。后者側(cè)重黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解和責(zé)任落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、部門(mén)科學(xué)民主決策、部門(mén)規(guī)范化管理、部門(mén)信息公開(kāi)等，共形成8項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、18項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)、44個(gè)主要觀測(cè)點(diǎn)。每個(gè)觀測(cè)點(diǎn)都是具體詳實(shí)的工作內(nèi)容，同時(shí)強(qiáng)調(diào)考核指標(biāo)體系的內(nèi)容要根據(jù)上級(jí)精神和學(xué)校的發(fā)展變化做到及時(shí)修訂完善。這兩套考核指標(biāo)體系一改傳統(tǒng)考核缺乏量化指標(biāo)、對(duì)不同性質(zhì)單位不加區(qū)分一概而論的缺點(diǎn)和不足。

2. 注重責(zé)任落實(shí)，精心組織實(shí)施，提高考核實(shí)效

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的龍頭。科學(xué)的任務(wù)分解和責(zé)任分工是責(zé)任制落實(shí)的前提，及時(shí)調(diào)整和完善任務(wù)分工是責(zé)任制運(yùn)行的關(guān)鍵。每年初，根據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子分管范圍的調(diào)整，學(xué)校及時(shí)制定年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)的分工文件，分解任務(wù)，明確牽頭單位、協(xié)辦單位和主管領(lǐng)導(dǎo)。每年末，學(xué)校要求各二級(jí)單位以考核指標(biāo)體系為依據(jù)，進(jìn)行自查自評(píng)，學(xué)校組成檢查組對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行重點(diǎn)抽查，依據(jù)指標(biāo)體系檢查各個(gè)觀測(cè)點(diǎn)工作的支撐材料，檢查結(jié)果以書(shū)面形式反饋被檢單位，進(jìn)一步提高黨風(fēng)廉政建設(shè)考核工作的嚴(yán)肅性。

目前，這兩套考核指標(biāo)體系及民主測(cè)評(píng)表使用效果良好，對(duì)二級(jí)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作起到了較好的導(dǎo)向性作用，三年來(lái)教學(xué)教輔單位黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意度民主測(cè)評(píng)統(tǒng)計(jì)結(jié)果（A+B，即優(yōu)+良）如下：

單 位

年 度 二級(jí)學(xué)院

（優(yōu)+良） 教學(xué)部

（優(yōu)+良） 教輔單位

（優(yōu)+良）

2012年 93.3% 94.6% 91.3%

2013年 94.2% 93.3% 90.0%

2014年 97.1% 92.0% 93.0%

學(xué)校“三個(gè)體系”建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核工作的特點(diǎn)與亮點(diǎn)

學(xué)校在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，抓住廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“三個(gè)體系”建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核兩大重點(diǎn)工作，通過(guò)健全完善制度合理進(jìn)行權(quán)力配置，明確職權(quán)邊界；通過(guò)細(xì)化優(yōu)化工作流程規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，制約權(quán)力行使；通過(guò)多途徑的公開(kāi)公示確保民主參與和民主監(jiān)督；通過(guò)考核指標(biāo)體系區(qū)分運(yùn)用，以自查、抽查相結(jié)合的方式來(lái)客觀評(píng)估工作成效，做到了“權(quán)力有邊、運(yùn)行有軌、監(jiān)督有方、考核有據(jù)”。兩大重點(diǎn)工作兩相助力，為學(xué)校健康發(fā)展發(fā)揮了重要的政治保障作用。

1. 系統(tǒng)完整，內(nèi)容務(wù)實(shí)

在制定《權(quán)力運(yùn)行一覽》時(shí)，主要是從資金流大的、備受教職工或社會(huì)關(guān)注的、關(guān)系到公平公正的三個(gè)方面來(lái)梳理涉及廉政重要工作事項(xiàng)的權(quán)力，而并非學(xué)校所有的權(quán)力，我們認(rèn)為這樣才能抓住廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的重點(diǎn)。《權(quán)力運(yùn)行一覽》中包括主要職能部門(mén)、教學(xué)教輔單位和校辦企業(yè)等涉及廉政的全部重要工作事項(xiàng)，涵蓋了民主決策、人財(cái)物管理、招生考試、物資采購(gòu)、基建工程、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等方面。在制定《考核指標(biāo)體系》一、二級(jí)指標(biāo)時(shí)，按照上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求，結(jié)合學(xué)校中心工作，涵蓋了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、部門(mén)科學(xué)民主決策（含“三重一大”事項(xiàng)）、部門(mén)規(guī)范化管理、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)等方面。在制定《考核指標(biāo)體系》主要觀測(cè)點(diǎn)具體內(nèi)容時(shí)，明確每個(gè)觀測(cè)點(diǎn)都應(yīng)結(jié)合學(xué)校教學(xué)、科研、管理工作，都應(yīng)經(jīng)過(guò)廣泛走訪調(diào)研制定，不含虛項(xiàng)。主要觀測(cè)點(diǎn)內(nèi)容是黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)開(kāi)展的各項(xiàng)工作的匯總，其內(nèi)容不同，權(quán)重也不同，每一個(gè)觀測(cè)點(diǎn)就是一項(xiàng)具體翔實(shí)的工作，其完成落實(shí)情況是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的具體體現(xiàn)。一、二級(jí)指標(biāo)和主要觀測(cè)點(diǎn)體系完整，做到了考核內(nèi)容全方位、全覆蓋、無(wú)缺項(xiàng)。

《權(quán)力運(yùn)行一覽》與兩套黨風(fēng)廉政建設(shè)年度《考核指標(biāo)體系》都是學(xué)校懲防體系建設(shè)的子系統(tǒng)，并且相互聯(lián)系、相互銜接，是開(kāi)放的系統(tǒng)，可以及時(shí)修訂更新，其內(nèi)容科學(xué)務(wù)實(shí)、結(jié)構(gòu)合理、層次分明、系統(tǒng)完整、言簡(jiǎn)意賅。

2. 格式規(guī)范，操作性強(qiáng)

在《權(quán)力運(yùn)行一覽》和兩套《考核指標(biāo)體系》的制定過(guò)程中，學(xué)校注重頂層設(shè)計(jì)、整體規(guī)劃。《權(quán)力運(yùn)行一覽》中11類39項(xiàng)權(quán)力12項(xiàng)要素是統(tǒng)一的，是按照同一模板進(jìn)行編制的。兩套《考核指標(biāo)體系》的結(jié)構(gòu)均是按照一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)和主要觀測(cè)點(diǎn)制定的，考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)是按四個(gè)等級(jí)統(tǒng)一確定的。兩者在形式上做到了格式統(tǒng)一、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、一目了然。

第3篇

關(guān)鍵字：社區(qū) 黨風(fēng)廉政建設(shè)

社區(qū)作為基層組織成為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要關(guān)口，但在實(shí)際的社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作卻因?yàn)檎J(rèn)識(shí)不夠以及管理方法陳舊、不健全等問(wèn)題導(dǎo)致嚴(yán)重制約著黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有效實(shí)現(xiàn)。本文將針對(duì)在社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中所遇到的問(wèn)題進(jìn)行研究分析，以找尋有效的解決辦法。

一、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，物質(zhì)的豐盈以及社會(huì)關(guān)系的多樣，為人們?cè)鎏砹烁嗟倪x擇。這些選擇有正確的也有不正確的，如何進(jìn)行選擇，如何能夠面對(duì)誘惑而不妥協(xié)成為了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的關(guān)鍵所在。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作就是通過(guò)貫徹和落實(shí)黨的“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨，通過(guò)政治思想建設(shè)的教育來(lái)幫助人們樹(shù)立正確的價(jià)值觀、人生觀以及權(quán)力觀等，以促進(jìn)社會(huì)的良性發(fā)展。而社區(qū)作為社會(huì)群體的最小單位，則更需要進(jìn)行黨風(fēng)廉政的建設(shè)工作，從源頭進(jìn)行黨風(fēng)廉政工作的建設(shè)能夠?qū)Ⅻh風(fēng)廉政建設(shè)工作在社會(huì)中進(jìn)行全面的覆蓋，從根本上實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的職能，加強(qiáng)人們對(duì)于廉政文化的認(rèn)識(shí)，所以社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是具有非常大的重要性的。

二、存在的問(wèn)題

（一）認(rèn)識(shí)不夠

盡管我國(guó)一直在強(qiáng)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并也取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作卻一直處于認(rèn)識(shí)薄弱的環(huán)節(jié)，致使社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作沒(méi)有獲得可喜的成績(jī)。究其原因，主要是因?yàn)閷?duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的宣傳力度沒(méi)有上去，社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的工作人員對(duì)其重要性的認(rèn)識(shí)不夠等。其中，社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的工作人員對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠直接影響了廉政文化在社區(qū)民眾間的普及，從而不能夠有效的調(diào)動(dòng)社區(qū)民眾對(duì)于廉政文化參與的積極性和主動(dòng)性。間接制約了黨風(fēng)廉政文化的宣傳，導(dǎo)致社區(qū)民眾對(duì)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)不夠。

（二）管理機(jī)制不夠完善

在實(shí)際的社區(qū)工作中，因?yàn)閷?duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不夠，所以沒(méi)有建立一套完善的管理機(jī)制與其配合，致使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作缺乏有效的執(zhí)行性。且由于對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不夠，導(dǎo)致黨風(fēng)廉政建設(shè)工作內(nèi)容和形式的雷同，不能有效的根據(jù)社區(qū)內(nèi)所具有的特點(diǎn)進(jìn)行黨風(fēng)廉政工作的開(kāi)展。

（三）沒(méi)有健全的監(jiān)督機(jī)制

在社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，最為普遍的問(wèn)題就是沒(méi)有健全的監(jiān)督機(jī)制。所謂監(jiān)督機(jī)制應(yīng)該是分為兩個(gè)部分，內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，內(nèi)部監(jiān)督是通過(guò)自身的管理機(jī)制以及制度規(guī)范和監(jiān)督部門(mén)對(duì)黨風(fēng)廉政工作實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)督；外部監(jiān)督是指社區(qū)的民眾對(duì)社區(qū)工作進(jìn)行監(jiān)督。這個(gè)監(jiān)督機(jī)制中最重要的是外部監(jiān)督，而實(shí)際中，卻正是缺少有效的外部監(jiān)督，使社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作流于形式，不能得到民眾的監(jiān)督和認(rèn)同，使社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不能深入民眾心里。

（四）工作人員的自律性不強(qiáng)

在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，最為顯著的問(wèn)題就是工作人員自身的自律性不強(qiáng)，從而導(dǎo)致的事情時(shí)有發(fā)生，這嚴(yán)重影響了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在民眾間的可信度。這種自律性不強(qiáng)所導(dǎo)致的問(wèn)題和影響是非常嚴(yán)重，可能會(huì)將辛辛苦苦建設(shè)好的黨風(fēng)廉政文化毀于一旦，所以加強(qiáng)工作人員的自律性教育是非常重要的。

三、優(yōu)化社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

（一）提高認(rèn)識(shí)

在進(jìn)行社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作前，需要對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作人員進(jìn)行廉政文化的教育，從思想上建立黨風(fēng)廉政文化重要性的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也能夠?yàn)楣ぷ魅藛T樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀以及權(quán)力觀等，增強(qiáng)工作人員的自律性。這個(gè)廉政文化的教育應(yīng)該定期的開(kāi)展，以幫助工作人員鞏固認(rèn)識(shí)，并通過(guò)教育學(xué)習(xí)的總結(jié)來(lái)強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。其次，在工作人員對(duì)黨風(fēng)廉政文化的重要性加深認(rèn)識(shí)后，需要對(duì)社區(qū)民眾進(jìn)行黨風(fēng)廉政文化的宣傳，通過(guò)各種形式的宣傳手段來(lái)增強(qiáng)民眾對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，并清楚自身作為社會(huì)一部分，有對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有監(jiān)督和建議的權(quán)利。

（二）完善社管理機(jī)制

在進(jìn)行社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作前，應(yīng)該具備一套完善的管理機(jī)制，它包括多樣性的廉政文化教育方式，分別為工作人員和社區(qū)民眾進(jìn)行黨風(fēng)廉政文化的教育。其次，它還包括清晰化、透明化的社區(qū)財(cái)務(wù)管理工作和所有涉及利益的工作等，它能夠增加黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的可信度，以身作則，為社區(qū)民眾樹(shù)立正確的行為規(guī)范，且這也是社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作自律性的要求。

（三）健全監(jiān)督機(jī)制