前言:我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)公有制經(jīng)濟企業(yè)文章,供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā),助您在寫作的道路上更上一層樓。
一是以大項目拉動非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展。*市緊緊圍繞資源轉(zhuǎn)化、城市轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)優(yōu)的目標,搶抓振興東北老工業(yè)基地政策的機遇,咬住項目開發(fā)不松口,抓住項目建設(shè)不放手,強力實施大項目帶動戰(zhàn)略。今年1—5月份落實和實施投資千萬元非公有制項目36個,同比增長1.1倍。其中投資10億元以上項目5個,億元以上項目4個,千萬元以上項目27個。分布在煤炭深加工項目10個,鋼鐵項目2個,農(nóng)產(chǎn)品深加工項目16個,其它工業(yè)項目8個。這些項目已投產(chǎn)6個,開工建設(shè)24個,處于前期6個。預(yù)計今年將有26個項目建成投產(chǎn),可新增增加值13億元,拉動全市非公有制經(jīng)濟增加值23個百分點;新增稅金6200萬元,拉動全市非公有制經(jīng)濟實繳稅金26.5個百分點。前5個月生產(chǎn)原煤260萬噸、精煤72萬噸、焦炭21萬噸,同比分別增長41%、48%、300%;加工大豆16萬噸、水稻19.6萬噸、飼料2.9萬噸,同比分別增長21%、32%和59%。從去年開始,全市開展了“雙百”工程,重點推進開工建設(shè)和前期儲備千萬元項目100項,成功地引進了唐山建龍、天津環(huán)渤海、吉林亞泰等一批資產(chǎn)總量超百億元的大型非公有制企業(yè)集團,擴張了全市非公有制經(jīng)濟的總量和實力。預(yù)計到年底,全市非公有制經(jīng)濟增加值可達73.7億元,同比增長30%,占地區(qū)GDP比
重的48%,同比增長6.5個百分點;上繳稅金3.2億元,同比增長33%,占全市稅收的41%,同比增長4.8個百分點;億元以上企業(yè)達16戶,同比增長1倍。集賢縣非公有制經(jīng)濟增加值已占全市GDP的85%以上,實繳稅金增長30.4%,占全市稅收的82%,繼續(xù)保持全市領(lǐng)先地位。
二是以產(chǎn)業(yè)集聚促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化。*市以園區(qū)建設(shè)為依托,以特色產(chǎn)業(yè)為龍頭,實施“三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)筑非公有制經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。以建龍集團為龍頭的鋼鐵產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū),總投資40億元,年產(chǎn)160萬噸焦炭項目已部分投產(chǎn),年產(chǎn)200萬噸鋼、100萬噸鐵精粉項目,預(yù)計年底投產(chǎn);以陽霖集團為龍頭的綠色食品產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū),目前已有10戶企業(yè)入駐園區(qū)發(fā)展,其中同泰油脂、晨光牧業(yè)已投產(chǎn),其余8戶企業(yè)年內(nèi)全部投產(chǎn),可形成年加工大豆66萬噸、水稻30萬噸、玉米20萬噸、肉雞1000萬只的生產(chǎn)能力。
【關(guān)鍵詞】 安徽省非公經(jīng)濟 規(guī)模 經(jīng)濟形態(tài) 障礙 促進 更好更快
近年來,安徽經(jīng)濟保持持續(xù)快速健康發(fā)展的趨勢,呈現(xiàn)出速度加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升、民生改善、后勁增強的良好態(tài)勢,非公經(jīng)濟是開放型經(jīng)濟的重要組成部分,非公有制經(jīng)濟主要包括個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟等,它是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟實力的重要指標。
實踐證明,經(jīng)濟發(fā)展快的省份,非公經(jīng)濟一定高度發(fā)達。我省非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況不容樂觀。截止目前,有31.9%的非公企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài),其中已停產(chǎn)的占2.5%,0.3%的非公企業(yè)倒閉。同2007年相比,有41.7%的非公企業(yè)年銷售收入出現(xiàn)下降有58.7%的非公企業(yè)銷售利潤出現(xiàn)下降。從外部因素來看,造成這種狀態(tài)的主要原因是市場情況不容樂觀,52.5%的非公企業(yè)家認為“國內(nèi)需求不足市場競爭激烈”是當前影響非公企業(yè)發(fā)展最重要的因素。
(1)多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營依然困難。企業(yè)的生產(chǎn)成本上升較高,46.7%的非公企業(yè)認為目前成本費用有所提高,12.2%的非公企業(yè)認為目前成本費用大幅提高。非公企業(yè)庫存情況問題凸顯,38%的非公企業(yè)庫存增加,5.4%的非公企業(yè)庫存大幅增加。2008年《勞動合同法》的實施給企業(yè)用工成本帶來很大影響,33.1%的非公企業(yè)認為“勞動用工、五項保險等政策法規(guī)導(dǎo)致生產(chǎn)成本過高”。目前我省中小企業(yè)勞動合同簽訂率和社保覆蓋率較高,若按法律要求全覆蓋,企業(yè)用工成本增加更大。企業(yè)家反映:新的《勞動合同法》實施后,勞動力成本一般增加20%左右,多達30%,少的也達到10%以上。
(2)流動資金依然緊缺。首先是貸款難,雖然國家已由從緊的貨幣政策轉(zhuǎn)為適度寬松的貨幣政策,我省商業(yè)銀行釋放的流動性也比同期大幅增長,但主要流向是國有企業(yè)和長期貸款,非公企業(yè)仍然難以從銀行獲得貸款。其次是企業(yè)融資成本高,銀行實行浮動利率以及貸款涉及的相關(guān)擔保、咨詢管理費用過高。在銀行難以貸到款的情況下,縣級中小企業(yè)被迫轉(zhuǎn)向民間借貸和農(nóng)村信用社借貸,月息高達3分以上,融資成本難以承受。33.1%的非公企業(yè)家認為融資成本過高。導(dǎo)致資金緊缺的另外一個原因是部分稅收占款多。如企業(yè)反映:稅收征收過程不合理,產(chǎn)品出庫后就視為銷售繳稅,嚴重增加了企業(yè)的財務(wù)成本,造成了經(jīng)營困難。先征后退的措施也占用了企業(yè)的資金,在廢銅冶煉行業(yè),先由稅收部門征收17%的再生資源稅,三個月后再將所征稅收的70%退給企業(yè),而實際上遠遠超過三個月。企業(yè)還普遍反映稅務(wù)部門要求企業(yè)預(yù)繳稅收,增大了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)壓力。
(3)稅費仍有下調(diào)空間。64.1%的非公企業(yè)認為當前企業(yè)“稅負偏重”,有的企業(yè)反映在已經(jīng)繳納水利基金的情況下還要繳納河道堤防費用,該項費用是河道受益企業(yè)交納,靈活性很大,不少地方已經(jīng)取消。有的地方征收“副食品調(diào)節(jié)基金”,并且只征收民營企業(yè),不征收國有企業(yè)。房地產(chǎn)企業(yè)對稅費負擔反映尤為強烈,根據(jù)我省房地產(chǎn)商會調(diào)研報告顯示:在有的房地產(chǎn)項目里,稅費占成本的42.7%,占收入的23.3%。
(4)地區(qū)發(fā)展不平衡。由于經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、國有企業(yè)改革進程等方面存在較大差異,全省各地非公有制經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡,呈現(xiàn)出皖中南發(fā)展水平高,皖北發(fā)展水平低的格局。根據(jù)調(diào)查顯示,在發(fā)達的中南地區(qū),合肥75%的非公企業(yè)超負荷運行或者正常運行,受金融危機影響不大。蕪湖94%的非公企業(yè)處于正常運行狀態(tài)。而北方欠發(fā)達地區(qū)企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)近40%受到的沖擊和影響非常大。
加快我省非公經(jīng)濟發(fā)展的若干建議:
(1)進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展,很大程度上取決于環(huán)境寬松與否、政策落實和法律執(zhí)行的力度。要繼續(xù)解放思想,進一步營造關(guān)心、鼓勵、支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍,把省委、省政府《關(guān)于進一步推動個體私營等非公有制經(jīng)濟又好又快發(fā)展的實施意見》等好政策落到實處。重點開展對非公企業(yè)治亂減負工作,重點抓好對亂收費、亂罰款、亂檢查、亂評比、亂攤派現(xiàn)象的治理和查處,解決好非公有制經(jīng)濟發(fā)展中存在的體制和環(huán)境障礙,為非公有制經(jīng)濟健康成長創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和平等的競爭環(huán)境。
重點抓好以下工作。
一、研究制定并出臺鼓勵中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施
一是抓緊修改完善《國務(wù)院關(guān)于鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的若干意見》。按照文件要求,牽頭制定有關(guān)配套文件,檢查督促有關(guān)部門和各地區(qū)的落實情況。加快破除影響非公有制經(jīng)濟發(fā)展的陳舊觀念,盡快消除制約非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制性、政策,進一步完善相關(guān)法律法規(guī)和政策,依法保護非公有制企業(yè)和職工的合法權(quán)益;進一步加強和改進政府監(jiān)督管理和服務(wù),為非公有制經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。二是盡快完成《國家中小企業(yè)發(fā)展基金使用管理辦法》和《中小企業(yè)信用擔保管理辦法》。完善并《國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金使用管理辦法》和《跨省區(qū)或規(guī)模較大中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)設(shè)立與變更管理辦法》。三是研究制定《關(guān)于鼓勵創(chuàng)辦小企業(yè)的政策意見》和國家中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程的有關(guān)文件,指導(dǎo)全國中小企業(yè)培訓(xùn)工作。
二、繼續(xù)實施創(chuàng)業(yè)、融資、培訓(xùn)三大工程
(一)實施中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)工程
大力開展“創(chuàng)辦小企業(yè),開發(fā)新崗位”的工作,做好創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)試點工作,研究制定創(chuàng)業(yè)政策,積極推動創(chuàng)辦小企業(yè)工作的開展。組織開展中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)上服務(wù)公示,促進服務(wù)供需雙方的對接。
(二)進一步推動中小企業(yè)融資和信用擔保制度創(chuàng)新,協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)融資難和擔保難問題
規(guī)范和扶持擔保業(yè)的健康發(fā)展,建立擔保業(yè)的準入制度、風險防范控制制度、績效考核和評價制度、行業(yè)自律制度,加強政府對擔保市場的監(jiān)督和管理,探索設(shè)立再擔保機構(gòu),完善信用擔保體系。在繼續(xù)做好中小企業(yè)境外上市工作的同時,合力推進創(chuàng)業(yè)板市場的建立,加強和完善對中小企業(yè)板的監(jiān)管,建立中小企業(yè)上市融資的育成體系。
推進中小企業(yè)信用服務(wù)體系建設(shè)工作,優(yōu)化信用環(huán)境。切實抓好中小企業(yè)信用服務(wù)體系試點工作,總結(jié)試點經(jīng)驗,逐步探索建立全國中小企業(yè)統(tǒng)一的信用征集與評價體系。推動和引導(dǎo)商業(yè)銀行擴大對中小企業(yè)金融服務(wù)和創(chuàng)新。組織中小企業(yè)投資公司試點工作,建立健全中小企業(yè)股權(quán)融資的體系。積極推進并開展中小企業(yè)融資工程。探索建立以中小企業(yè)為主要服務(wù)對象的金融服務(wù)體系,研究制定加大對中小企業(yè)金融支持的指導(dǎo)意見。
(三)實施國家中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程
堅持以人為本,多層次、多渠道、多形式、大規(guī)模地開展培訓(xùn),通過國家的引導(dǎo)和社會力量的廣泛參與,使廣大中小企業(yè)的經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、中介服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)人員普遍接受培訓(xùn),全面提高中小企業(yè)素質(zhì),使企業(yè)形成自主培訓(xùn)、終身學(xué)習的企業(yè)文化。
三、加強創(chuàng)新、信息、開拓市場三項服務(wù),不斷完善服務(wù)體系
(一)加強創(chuàng)新服務(wù)
推動中小企業(yè)的技術(shù)進步,鼓勵和支持中小企業(yè)技術(shù)平臺建設(shè),重點在產(chǎn)業(yè)集群和具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的地區(qū)推動中小企業(yè)采用新工藝、新技術(shù),開發(fā)新產(chǎn)品,開展非公有制企業(yè)管理基本規(guī)范試點工作。
(二)加強信息服務(wù),推動中國中小企業(yè)信息網(wǎng)建設(shè)
中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)將建立覆蓋全國的、以北京總站為龍頭、以省市網(wǎng)站為基礎(chǔ)、以地市網(wǎng)站為支撐的上下互動的大型信息網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺,各網(wǎng)站間將通過技術(shù)手段實現(xiàn)信息互動,形成上下一致、形象統(tǒng)一的政府公益性信息服務(wù)網(wǎng)。推動中小企業(yè)信息化建設(shè),提高中小企業(yè)計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用水平。