房地產廉潔風險防控的建議范文

前言：我們精心挑選了數篇優質房地產廉潔風險防控的建議文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

關鍵詞：科技防腐 平臺建設防治腐敗

中圖分類號：S763.306.9 文獻標識碼：A ； 文章編號：

一、科技防腐的實踐意義

1、利用現代電子科技平臺，有利于保障權力科學配置、規范權力運行。 在城建工作中，住房保障、直管公房（非住宅）經營管理、房屋征收補償等業務中普遍存在自由裁量權和現場即決權，這些權力落實到基層執法單位和崗位，如果沒有有效的監督制約措施，再加上執法人員自身素質問題，就會造成局部腐敗問題易發多發現象。運用科技和網絡手段，可以統一標準，規范業務操作，增強透明度，有利于提高監督效能，從而用“無情”的電腦管住“有情”的人腦。

2、有利于破解執行難題，實現權力行使的“自我解放”。借助現代信息技術，促使權力行使的公開化、透明化和標準化，最大限度地壓縮自由裁量權，從而使制度的剛性約束逐步內化為權力行使者的道德約束，使其“不能為”、“不敢為”“不愿為”，真正從權力風險中解放出來，起到保護干部的作用。

3、使現代科技手段嵌入公共權力運行、資金監管和資源交易環節，實現監督手段的新變革。傳統監督方式由于受到時間、地域、體制等因素的限制，監督效果難以充分發揮?，F代信息技術和網絡技術，突破了傳統監督方式的時空局限，拓展了監督領域和范圍，把現代科技手段嵌入到權力運行的各個環節。

二、“三大平臺”建設情況概述

1、房地產數據聯網及市級房地產監測分析平臺平臺建設情況。由市建設局牽頭，開發建設房地產數據聯網及市級房地產監測分析平臺，通過該平臺采集整合各縣、市（區）房地產相關數據，形成市級數據中心，實現省中心與本市的數據聯接和共享，達到省、市、縣聯網的要求。從信息化建設角度，主要分為兩方面，即主城區和各新區、縣（市）的各類業務系統建設工作和全市房地產數據聯網建設工作。通過房地產監管平臺，商品房預售許可審批、商品房銷售合同備案、存量房買賣簽約、商品房銷售情況公示等業務均通過網上操作、網絡運行，具備數據綜合、市場監測、行業監管和住房保障監管等功能，實現省中心與本市的數據橋接和共享，達到省、市、縣聯網的要求，不僅僅對全市保障型房源的類型、建造時間、建設項目名稱、住房套數、套型面積等信息進行采集梳理，更是加強了對全市房地產市場信息的實情監控和行政監察力度，確保房地產市場平穩健康發展。

2、保障性住房管理平臺建設情況。保障性住房數字化管理系統于2012年末完成開發，將經濟適用住房、廉租住房、公共租賃房、限價房等保障性住房的保障對象資格、房源、配售(租)結果、決策分析等管理全部實行數字化管理。該系統建成后，保障性住房的受理、審批、保障資格的實時監管、中低收入住房困難家庭的住房收入情況公示、保障房配售(租)結果公示、保障對象的動態化管理等均通過網絡運行、軟件程序控制，從而使保障性住房管理更加規范、更加公開透明。2013年6月，平臺擬進入業務運行，今后的廉租房、公租房、經濟適用房的申請、審批、保障以及后續管理都將逐步實現信息化管理。

3、公房出租出借監管平臺建設情況。主要用于非住宅公房的出租出借管理，該系統于2012年底完成系統開發，目前正在進行數據錄入工作，對直管、自管公房進行全面普查，查清公房的地理、使用、權屬等狀況，核對，建立公房信息管理數據庫，計劃于2013年7月底完成數據錄入工作，投入正式使用，實現程序控制，信息化管理，有效規范了公房出租出借行為。

4、所取得的成效。在管理上加強透明度，使得電子科技平臺在對保障性住房使用管理上進行了動態監測，保證了程序的公開透明的和信息實質性的公開，在源頭上杜絕了暗箱操作、弄虛作假的行為，在群眾和社會中影響較好，社會公眾可以盡情參與，保障房建設信息、分配信息、管理信息、退出、公房出租出借等信息均能有效地公開，三大平臺建設過程中，群眾對保障性住房大大減少，投訴下降，涉及相關崗位的重要人員違紀違規現象明顯減少，工作人員的工作作風、服務質量有了明顯改善。通過實施三大房管數字防控平臺，有力推進了房管業務的信息化、規范化建設，有效壓縮了自由裁量空間，減少了人為操作因素，制約了權力運行，實現了廉政防控與具體業務的有機結合，促進了建設系統廉政風險防控和懲防體系建設。同時也進一步增強了干部職工廉潔意識，轉變了工作理念，改進了工作作風，方便群眾辦事，受到群眾好評。

三、存在問題及原因分析

一是認識上還存在偏差，沒有充分認識科技防腐的重要性。有的認為科技手段的運用僅僅是變手工操作為計算機操作，有的擔心科技手段的運用觸動現有的權力結構和既得利益，不愿意去得罪人。還有得認為科技防腐需要投入大量資金和人力，而產生的效益并不明顯，影響了科技防腐水平的提高。

二是電子信息平臺建設仍在探索建設的過程中，存在不足與漏洞。在紹興各縣（市、區）調研的過程中，筆者發現科技防腐在推進的過程中存在著“四個不平衡”：一是應用區域不平衡。有的縣市利用科技手段防治腐敗應用的程度較高、范圍較廣，有些縣市則運用較少，信息化基礎設施相對薄弱；二是應用進度不平衡。目前科技平臺的運用很大程度上還處于各部門各地方單兵作戰的局面，缺乏系統的規劃和明確的目標，再加上各條業務系統的獨立性，相互之間缺少聯結，使得房產數據信息資源還處于一個相對封閉的狀態，難以實現共享。有的縣（市、區）利用科技手段防治腐敗進展較快，不斷取得突破；有的縣（市、區）則時松時緊，缺乏“一以貫之”的動力；三是應用層次不平衡。特別是在一些基層單位，科技手段和手工操作交替使用，削弱了科技反腐的效果；四是法律法規不平衡。目前科技反腐法律法規不夠健全，除《政府信息公開條例》等少數法規外，大多屬于法律效力較低的規章和辦法，政府信息保護存在漏洞。 三是調查研究滯后，三大電子科技平臺仍舊處于應用探索狀態，沒有形成理論成果。這幾年，雖然我們在科技防腐方面總結了一些經驗，但缺乏深入的調查研究。特別是在科技防腐工作如何更好地融入懲防體系、如何緊密地與我們的住房保障、直管公房(非住宅)經營管理、房屋征收補償等城建業務工作相結合等等的重要問題上，尚缺乏深入的分析和理性的思考，影響了對實踐的指導。

四、推進“科技防腐”工作的幾點思考

1、獲取更多資源支持。要積極爭取資金投入，建立信息反饋機制，組織相關平行單位開展交流與合作，吸收借鑒有益經驗。通過各方面的密切協作，形成領導重視、部門協同、公眾參與的科技防腐工作新局面。

2、全面提升信息化管理水平。一是繼續推進紹興市房地產數據聯網及市級房地產監測分析平臺建設工作，結合省廳要求，將住房保障系統納入到平臺范圍。二是對現有的系統進行整體性、全面性地升級。根據建設部《房地產登記技術規程》，對現有的房屋登記系統進行全面升級，使之符合規定。三是啟動“紹興市房管處網上辦事大廳”的研發工作，著力打造親民服務平臺。當前，各縣（市、區）部門都在建立各自的電子系統，條塊分割，不能做到完全的數據交換、系統對接，使得實用性大打折扣，造成一些不必要的重復建設和資源浪費。

第2篇

隊伍建設，“五抓五促”壯筋骨

抓班子示范作用。促隊伍凝聚力增強。按照“行勝于言”的院訓，班子成員嚴于律己、以身作則、率先垂范，在突發事件處置、職務犯罪案件查處、疑難復雜案件處理、棘手案件解決上，頂壓力、排阻力，敢于擔當，勇于進取，以實際行動影響和帶動全院干警，增強了隊伍凝聚力。

抓常態化管理，促工作落實到位。根據“執行重在到位。關鍵在于落實”的工作方針，全院著力完善目標考評機制，采取年初有計劃、一月一總結、一季一講評、半年一表彰的制度，鍥而不舍抓落實，形成了崇尚榮譽、創優爭先、緊張有序的良好工作氛圍。

抓教育培訓，促干警素質提高。該院結合創建“學習型檢察院”活動，對全體干警堅持正面教育，堅持文化育檢，堅持崗位練兵，把教育活動的“大道理”、“大主題”與“小節目”、“小活動”有機結合起來，教育培訓效果顯著提升。

抓黨風廉政建設，促廉潔公正執法。積極推進廉政風險防控機制，嚴把廉政風險點，為基礎建設項目上“廉政險”。建立的偵查信息查詢系統、警示教育基地等項目，均由院黨組一名班子成員全程負責，由檢察長與基礎建設項目責任人進行廉政談話，簽訂責任書，并將招標、施工到結算的全部情況向檢方干警公示，接受監督，所建工程最終沒有出現任何腐敗問題和投訴反映。

抓暖心工程，促干警積極性提高。2010年以來，該院加大投入，科學規劃，改善辦公環境，全面提升了基礎設施品位和檢務保障能力。在解決干警職級待遇、中層領導競爭上崗工作中，該院班子成員更是堅持公正廉明的處事方式，全院干警為之信服，工作熱情空前高漲。

服務大局，念好“三宇經”

一是在“融”字上下工夫，自覺把檢察工作重心納入黨委政府總體部署，找準服務大局的切入點，綜合運用檢察職能，從打擊到服務，從監督到教育，從業務到隊伍，在服務大局中不斷提升執法水平。3年來，該院共立案查處職務犯罪案件86案110人，所有到法院的案件都作了有罪判決。查辦大要案率、實刑判決率得到明顯提升，反貪查案工作連續兩年位居全市第一，全省第十二：反瀆工作連續3年位居全市第一，2012年位居全省第一；綜合查辦職務犯罪工作位居全省第一，受到省檢察院隆重表彰。

二是在“謀”字上做文章，充分發揮預防職務犯罪職能，保障區域經濟又好又快發展。在查處該縣某鄉原紀檢書記尹某等人在殯葬改革工作中及貪污案件時，發現全縣24個鄉鎮普遍存在殯葬改革亂收費現象，該院組織力量及時進行了專題調查，還撰寫了《農村殯葬改革職務犯罪預防檢察建議》報到縣委，受到縣委領導充分肯定，并依此對24個鄉鎮進行了專項整改。此項檢察建議還被省檢察院評為“偵監十佳檢察建議”。3年來，該院還開展了衛生系統、房地產領域的專題調查，開展工程建設領域犯罪記錄查詢520多次，與相關部門簽署了《加強工程建設領域的職務犯罪預防工作意見》，投資130多萬元率先在全市籌建預防職務犯罪警示教育基地。

第3篇

一、積極發揮“四個作用”

住房和城鄉建設廳的主要職能可以概括為“一保（住房保障）一節（建筑節能）二規（城、鄉規劃）三建（城市建設、村鎮建設、工程建設）四業（房地產業、建筑業、市政公用業、勘察設計業）”?？梢哉f，我廳既承擔著經濟發展的任務，也肩負著社會管理的責任；既是民生保障的重要內容，也是生態建設的重要領域；同時也是自治區經濟社會全面發展的重要保障部門。全區住房和城鄉建設系統將著力在轉變工作作風、提升服務管理水平、增強執行力等方面采取新措施；在理念創新、制度創新、管理手段創新等方面實現新作為；在保穩定、調結構、惠民生、促發展等方面取得新成效；在為助推經濟發展、促進社會和諧、幫助民生改善和加強生態建設四個方面發揮應有的作用。

二、突出抓好“五項工作”

一是大力實施百姓安居工程。住房是民生之要，安居方能樂業。為切實改善居民住房條件，我廳將按照自治區黨委、政府的部署要求，在全區實施百姓安居工程。通過建設適度規模的商品住房，加快推進以公共租賃住房為重點的保障性住房建設和各類棚戶區改造，大力實施農村牧區危房改造，積極構建多層次的住房供應和保障體系，著力提高住宅品質，努力實現全區城鄉居民“住有所居”的目標，并逐步向“住有良居”的目標邁進。力爭通過三年時間的努力，完成房地產開發投資5000億元，銷售商品住房60萬套，城鎮人均住房建筑面積達到35平方米；實施各類保障性安居工程40.8萬套、2800萬平方米，總投資765億元，實現對城鎮低保和低收入住房困難家庭應保盡保，逐步將中等偏下收入人群、新就業職工和外來務工人員納入保障范圍，到“十二五”末，全區保障性住房覆蓋面達到20%左右；完成農村牧區危房改造任務32萬戶以上，主要公路、鐵路沿線的農村牧區危房改造工作全部完成。把提高住宅品質作為今后一段時期的重點工作，鼓勵和支持綠色建筑、住宅全裝修、EPS體系等新理念、新技術、新工藝、新材料的發展，建立適合我區實際的工業化住宅建筑體系和完整的住宅部品體系，促進住宅向科技含量高、資源消耗低、環境污染少的方向發展，力爭到“十二五”末實現可售住宅全裝修率達到30%以上，新建住宅建筑節能達到65%以上，綠色建筑比例達到新建民用建筑總量的10%。

二是加強城鎮園林綠化工作。城鎮園林承擔著生態環保、休閑游憩、景觀營造、文化傳承、防災避險等多種功能，是建設生態文明的重要組成部分。為提高城鎮園林綠化水平，構筑我國北方重要的生態安全屏障，我廳將以創建園林城市（縣城、城鎮）為抓手，進一步加大規劃、設計、建設、管養全過程的工作力度，在積極拓展城鎮綠量的基礎上，進一步均衡綠地分布，加快公園綠地、居住區綠地、道路綠化和綠道建設，繼續推廣節約型園林綠化，不斷完善綠地系統綜合功能，以保護城鎮規劃區內水系、山體、濕地、林地等自然生態資源為依托統籌城鄉綠化發展。力爭到2015年底，全區建成區綠化覆蓋率、建成區綠地率、人均公園綠地面積達到或超過全國平均水平；全區所有盟市所在地中心城區達到自治區園林城市標準，爭創國家園林城市；全區1/3以上縣城達到自治區園林縣城標準，爭創國家園林縣城；基本形成總量適宜、布局合理、功能完善、景觀優美的城鎮園林綠化體系。

三是開展城市出入口道路交通及環境綜合整治工作。城市出入口是城市對外的門戶，是城市與外部環境的連接點，代表城市的形象，影響著城市人流、物流的交換頻率。為進一步改善和優化城市出入口環境，從2013年起，我廳對全區20個設市城市和69個旗縣的城市出入口道路交通、園林綠化、景觀建設、市容市貌等予以重點整治。通過綜合整治，使城市出入口道路交通暢通、綠化景觀優美、面貌整潔干凈、基礎設施齊全、管理組織規范，城市周邊風貌煥然一新，城市功能、品位和服務水平大幅提升。

四是抓好縣城和重點鎮建設?？h城和重點鎮是縣域經濟發展的龍頭、核心、依托和平臺，大力加強縣城和重點鎮建設，是發展縣域經濟的應有之義和必備條件。要抓緊研究制定我區縣域城鎮化發展的中長期規劃，合理確定縣級市、縣城和其它建制鎮的功能定位、產業布局、開發邊界。加大政策扶持和資金投入力度，優先安排建設項目，支持縣城和重點鎮拓展城區面積、提升城區品質、培育主導產業、完善城鎮功能。要按城市標準抓好縣城的規劃和建設，深化投融資體制改革，建立多元化的投融資主體格局，進一步加大基礎設施建設力度，不斷增強縣城吸納要素、承載產業、帶動就業和集聚人口的能力。著力打造一批生產加工型、商貿流通型、文化旅游型、加工貿易型重點鎮，充分發揮重點鎮的聯接、帶動作用。

五是鼓勵和扶持非公有制經濟發展。抓非公有制經濟，是當前形勢下抓發展的發力點，對于增強經濟活力、擴大就業、拉動消費、保障和改善民生具有重要意義。我區的房地產業和建筑業市場化程度已經很高，非公有制經濟比例均達到97%以上，目前重點是要制定和實施扶持政策，促進其健康發展。房地產企業方面，我廳將建議有關部門出臺融資等方面的扶持政策，簡政放權以提高房地產開發各環節行政審批效率。建筑業方面，繼續加強科技進步、人才開發和品牌建設，著力推進產業結構調整、企業轉型升級和自主創新，著力提高非公有制建筑企業核心競爭力，著力實現由數量型、速度型、粗放型、勞動密集型向質量型、效益型、集約型、科技型的轉變。市政公用事業方面，要通過完善制度、確立以市場為基礎的價格形成機制、形成競爭性的市場結構等措施，在保障國家利益和公眾利益的前提下，堅持平等準入、實行分類指導的原則，鼓勵各類非公有制資本參與市政公用基礎設施建設，重點要落實好《關于進一步鼓勵和引導民間資本進入市政公用事業和政策性住房建設領域的實施意見》。

三、努力實現“六個發展”

一是積極穩妥推進城鎮化，努力實現住房和城鄉建設事業的協調發展。加強全區城鎮體系規劃、城市總體規劃的編制和實施工作，在規劃中體現和落實“五個基地、兩個屏障、一個橋頭堡和經濟帶”的定位要求，著力構建多極支撐的生態型城鎮體系，充分發揮城鄉規劃對經濟社會發展的引導和調控作用。以“城市建設管理年”活動為契機，加大城鎮市政公用基礎設施建設力度，開展城市環境綜合整治，推進智慧城市建設，改善城鎮人居環境。大力發展非農產業，加快戶籍制度改革，推動城鄉之間、城市內部公共服務均等化，提高城鎮綜合承載力，促進城鎮化健康發展。繼續加強村鎮建設，采取適宜的技術措施加強農村牧區環境綜合整治和基礎設施建設，不斷改善村鎮生產生活條件。

二是加大對兩大支柱產業發展的引導扶持工作力度，努力實現住房和城鄉建設事業的平穩發展。繼續抓好自治區黨委、政府關于加快全區建筑業改革與發展有關政策的貫徹落實，引導企業調整發展戰略和市場定位，拓展經營領域，在市政設施建設、水利、公路、鐵路等專業需求領域開辟市場，提高區內企業的市場占有率。研究推動建筑企業上市融資，鼓勵區內企業開辟俄蒙以及周邊省市的市場，拓寬企業生存空間。加強和改善房地產市場調控，繼續抓好促進房地產市場健康發展十項措施的落實工作，保持房地產市場平穩健康發展。

三是加大社會管理工作力度，努力實現住房和城鄉建設事業的和諧發展。加強和創新住房和城鄉建設領域的社會管理，落實好協調社會關系、規范社會行為、化解社會矛盾、維護社會公正、應對社會風險、保持社會穩定等任務，促進社會和諧，筑牢北疆安全穩定屏障。要完善房屋征收相關制度，健全和完善風險評估防控機制、應急管理機制，預防和有效處理房屋征收引發的社會矛盾。繼續做好房屋建筑和市政工程的工程款拖欠清理工作，防止發生因拖欠農民工工資引發的。加強城市管理行政執法隊伍建設，提高依法行政和文明執法水平。完善物業服務管理制度，發揮業主委員會、社區、居委會的作用，規范物業服務行為。

四是加大建設工程質量安全監管力度，努力實現住房和城鄉建設事業的安全發展。在全區推廣應用施工現場遠程監控系統，提升監管效能。加大建設工程質量監管力度，全面落實建設、勘察、設計、施工、監理等各方主體的質量安全責任。努力提高安全標準化工地覆蓋面，杜絕房屋建筑和市政工程施工安全重大事故，控制較大事故數量和死亡人數。

五是加大節能減排工作力度，努力實現住房和城鄉建設事業的綠色發展。加大城鎮污水、垃圾處理設施建設和運營管理力度，提高污水處理率和垃圾處理率。推動新型墻體材料革新工作。加強新建建筑節能監管，繼續搞好既有建筑節能改造。推進可再生能源建筑應用規?；l展，做好示范項目及示范市、縣相關工作，發揮建筑節能在加快建設資源節約型、環境友好型社會中的作用。