合同管理主要工作范文

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第1篇

摘 要 隨著國有企業改革的不斷深化，經濟糾紛越來越傾向于采用法律手段予以解決。國有企業要適應這一變化，只有不斷研究企業合同管理中出現的問題并加以解決，才能避免和減少企業經濟合同糾紛。本文從國有企業合同管理中出現的主要問題出發，思考解決這些問題的相應對策，以達到提高企業經營管理水平，維護企業合同權益的目的。

關鍵詞 國有企業 合同管理

隨著國家“依法治國”戰略的逐步推行與國家法制的不斷完善健全，加之國有企業改革的不斷深化，市場經濟化和法制化的進程明顯加快，經濟糾紛越來越傾向于采用法律手段予以解決。國有企業要適應這一變化，必須要正確認識到合同管理工作對于企業生產經營正常進行的重要性和必要性。因而只有不斷采取措施提升企業合同管理工作水平，才能避免和減少企業經濟合同糾紛，從而提高企業依法經營的能力，維護企業的合法權益，促進企業持續穩定發展。

一、企業合同管理中的主要問題

（一）企業領導對合同管理工作重視不夠

實踐證明，有的企業的法定代表人或相關負責人的工作重點主要考慮的是企業的銷售業績及盈利情況，并沒有把合同管理納入經營管理之中，或者即使把合同管理工作納入企業生產經營管理中，也認為合同管理工作對企業的生產經營無關緊要，合同管理工作是合同管理部門的事情，與自身無關。由于這種思想觀念的影響，有的企業領導對合同管理工作的領導、指導、支持幫助、督促檢查不夠，對合同管理工作中出現的困難和問題未引起重視，協調、解決力度不潁從而導致合同管理相關部門對合同中出現的問題互相扯皮、推諉等后果發生，最終影響企業的經營效率，損害企業的合法權益和經濟效益。

（二）合同管理和承辦人員綜合素質相對偏低

當前，有的企業從事合同管理與承辦的人員大多為非專業出身，其思想素質、業務能力參差不齊，企業管理和法律方面的知識也較為欠缺。而合同管理是一項專業性強、知識面廣、法律法規知識要求高，并需要一定實踐經驗的管理工作。因此，合同管理與承辦人員必須具備多方面的知識和能力，達到較高的綜合素質，否則就不可能搞好此項工作。實踐證明，合同管理和承辦人員整體綜合素質偏低，已成為制約國有企業合同管理的主要瓶頸之一。

（三）合同管理制度不夠完善

目前，在合同管理制度方面，總的來講，絕大多數企業均已制定了相應的合同管理制度，只是還不健全和完善，其表現是：有的形同虛設無可操作性，有的照搬照抄機械死板，未結合企業實際，對實際工作沒有較強的指引和促進作用，不能激發大家的工作主動性、積極性、創造性，自然也不能促進企業合同管理水平的提升了，更不能促進企業生產經營的進一步發展了。

（四）合同簽約前期工作做得不夠充分

合同簽約前期工作主要包括對合同相對人的選擇和合同文本的審查。對于合同相對人的選擇，存在兩個問題：一是對其主體資格缺乏細致調查，二是合同相對人的選擇方式較單一，有時直接選擇一家企業作為合同相對人。而合同文本審查方面：一是對合同文本文字審查不夠細致、嚴謹，合同條款不完善，權責利表述不明確，造成合同糾紛，損害企業利益；二是審查部門之間缺少聯系，每個部門都只對自己分管的工作負責，而不對整個合同的內涵、要求做全面深入的了解和理解，常出現看起來各部門工作都做了，但仍在合同履行中出現這樣那樣的問題，造成不良后果。

（五）合同動態管理和履行控制的手段不夠

我們企業中的某些合同承辦人員對合同管理缺乏正確認識，認為合同管理不過是簽個合同而已，不明白合同管理是合同選商、審查、簽訂、履行、變更、終止或解除全過程的管理。合同簽訂時往往受到高度重視，一旦簽訂好了，就將合同束之高閣，沒有將合同履行過程作為實現權利義務的過程，致使合同履行過程中產生不利于企業的問題及糾紛問題發生。另外，雖然部分企業已經認識到合同履行控制的重要性，但還沒有找到合同動態管理和履行控制的有效手段。

（六）合同資料保存不夠完善

從目前看，有的企業對合同資料保存工作重視度不夠，工作不扎實。由于合同原始資料未能妥善保管，一旦發生合同糾紛，就會出現無檔可查的情況，使企業處于被動的局面。

二、加強企業經濟合同管理的主要對策

（一）企業主要領導要重視合同管理工作

實踐證明，要搞好合同管理工作，沒有各級領導的重視、理解和支持幫助，是寸步難行的。如果他們不重視合同管理工作在企業生產經營中的作用，就不可能主動地、有意識地去協調、促進合同管理工作，也就不能達到以上率下，全面提升企業合同管理水平，維護企業合法權益的效果。因此，企業各級主要領導重視是合同管理工作的關鍵。在領導的重視、關心下，各合同承辦和管理部門或單位人員就能在合同管理部門的牽頭協調下，切實抓好本部門和單位的合同管理與承辦工作，積極主動地按合同管理部門的要求和上級規定做好合同管理工作，共同努力推進企業合同管理工作高效、有序、順利地進行。

（二）提高合同承辦和管理人員的專業素質

合同管理和承辦人員素質的高低直接影響合同管理工作的效率和質量。因此，提高合同管理和承辦人員素質是保證合同管理工作有效開展，提升企業合同管理水平的前提。具體來說，可以從以下三個方面著手：一是組織好合同承辦和管理人員的在職學習。可采用短期培訓、送外培訓、請專家講課、結合實際案例進行分析總結、自學等方式方法提高合同管理和承辦人員的專業素質，使其在學中做，做中學，在崗位上成才；二是建立崗位責任制。對合同管理和承辦人員實行崗位責任制，明確他們的權、責、利，建立競爭機制和考核機制，對有貢獻的合同管理與承辦人員予以物質和精神獎勵，對工作不負責任的合同管理與承辦人員按規定進行適度懲罰。

（三）建立符合企業實際的合同管理制度

合同管理部門應在完善合同管理組織框架和優化合同業務流程的基礎上，深入研究合同管理工作不同階段的特點、要求，結合企業生產經營實際，建立健全科學的、可操作的合同管理制度，使企業合同管理活動達到制度化、規范化、標準化、科學化，使合同管理工作有章可循。同時，還應組織人員對合同管理制度在企業的實際執行過程中產生的效果進行科學評價，對不適應合同管理和市場需要的內容及時進行完善、修訂，使之與企業生產經營相適應，從而有效規避企業的法律、經濟風險。

（四）加強合同前期工作風險防范

合同前期工作主要包括合同選商、合同談判、合同文本起草及審查三個環節。合同選商環節主要是核實合同相對人的主體資格，是否是適格主體，特別是涉及到一些特殊專業，必須要對方提供合格的專業資質。合同談判環節企業應盡量采取招標、電子商務、競爭性談判、詢比價等多種方式與合同相對人進行磋商，以期取得企業效益最大化的談判結果。合同文本起草及審查環節，一是要求合同承辦人員能起草準確、嚴謹的合同文本，防止合同文本熱荽礪蠆生歧義，盡力避免因合同文本字詞的不嚴謹造成企業履約工作出現被動甚至違約的不良現象發生。企業可根據生產實際需要，組織相關部門人員制定適合企業生產經營實際的示范性文本，從而既保證了合同文本的質量，又提高了合同運行效率。二是各合同審查部門要根據自己部門的職責，從法律、經濟、技術等方面對合同文本進行實質性審查，對審查中不清楚的內容應要求承辦部門予以說明，對審查中發現的問題，無論大小，一律退還承辦部門修改完善，做到對合同文本的每個細節都嚴密斟酌和嚴格把關，切實把好合同文本審查關。

（五）加強合同動態管理和履約檢查

合同履行是合同管理工作中的重要環節之一。但在實踐中，往往出現合同承辦部門對合同履行并不重視的情況，特別是在我方為付款方的時候，更容易認為合同履行是對方的事情。為避免這種由于合同履行不到位而帶來的經濟損失和法律風險，可以從以下幾個方面著手：一是強化合同承辦人員按約履行的意識。可通過召開合同履行專題會議、學習相關法律法規、案例分析等方式方法，轉變合同承辦人員的思想觀念，使之樹立起按約履行的意識，并在實際工作中貫徹執行。二是建立合同臺賬，動態掌握合同履行情況。各合同承辦部門、單位及人員應建立健全適合自己了解、掌握的合同臺賬，特別是要根據合同性質重點設置合同履行的相關信息，按合同約定的方式及時履行相關權利、義務。如工程項目管理部門可根據工程合同的特點在其合同臺賬上設置已付金額、進度款支付金額、履約情況、合同完工時間、結算情況、履結情況等名目來及時掌握合同履行狀況。同時，企業合同歸口管理部門應結合實際情況，對企業合同總的履行情況進行登記、監控，定期或不定期地對合同履行情況進行檢查，及時提醒和督促各部門和單位的合同經辦人員按約定及時辦理合同履行相關手續。三是將合同履行作為合同管理工作的重點考核內容之一，并將其納入企業業績考核指標范圍，嚴格按各部門或單位合同履行情況的好壞進行獎懲。

第2篇

關鍵詞:施工企業；合同管理；問題

Abstract: the current our country and not for contract management give enough attention, cause in the practice, contract management level compared with quality management, cost management and construction management lags behind. This paper focuses on the construction enterprise contract management issues discussed in details, and based on this, puts forward some countermeasures so as to help construction enterprise's sustainable development.

Keywords: construction enterprise; Contract management; question

中圖分類號： TU723.1文獻標識碼：A文章編號：

近年來，隨著經濟和社會的迅猛發展，合同糾紛案件頻發，新情況、新問題層出不窮，給企業的合同管理工作帶來更大的挑戰。在施工企業的經營活動中，企業必須認識到合同管理的重要性，通過構建完善的合同管理體系以及科學的實施來有效保障企業的經濟利益。根據國外經驗，合同管理產生的經濟效益往往大于技術優化產生的經濟效益，因此加強合同管理對施工企業具有重大的現實意義。

一、建筑施工合同管理相關概念

所謂的施工合同主要是有關項目業主及其人和承包單位就項目規定的目標或者內容，達成一種對雙方的權利與義務做出明確規定的書面協議。一般來說，建筑施工合同管理的內容主要包括：（1）建立相應的合同實施保證體系。（2）做好相應的監督工作。（3）做好協調工作。主要是對工程建設、設計、監理、施工單位及材料、機械供應商之間的關系以及各個標段之間的關系做到有效協調，確保工程施工順利進行。（4）對合同實施情況進行有效追蹤。（5）形成合同變更管理程序。依據既定預算進行有效控制，做好有關合同條款以及技術要求所導致的糾紛的商務處理工作。[1]

二、建筑施工合同管理中存在的問題

（一）合同公正性缺失。在實踐中，建筑施工合同文本中的大部分條款主要傾向于發包方，其中對承包方義務強調較多，而較少的制約業主的行為，尤其是對業主違約以及賠償等的規定不清晰，沒有與之相適應的處罰辦法。建筑工程行業的過度競爭以及不平等合同條款等問題給有關的索賠工作帶來了諸多的干擾因素，再加上建筑工程本身特點是工程量大、投資多、工期長、參與者多，且所處環境有許多不確定性，因此，索賠經常發生，且數額很大。

（二）合同管理制度不完善。在許多的建筑施工企業的內部并沒有建立一套系統而又嚴謹的合同管理制度，也就沒有與之相適應的有效的合同管理體系以及有關的操作程序，就不可能對有關合同的審核、簽訂、履行、變更、終止、解除以及監督等重要環節做到系統化、科學化以及專業化的管理。此外，在合同歸檔管理以及信息分析方面也存在嚴重不足。[2]

（三）合同管理人才缺乏。由于合同管理涉及較多因素，專業性強，是一項系統而又復雜的工作，因此，對合同管理人員的專業能力要求較高。而在當前許多建筑施工企業，其合同管理人員常常一人身兼數職，這就難以提升合同管理水平；在一些施工企業，甚至沒有專門的技術人員進行合同管理工作，或者沒有對合同管理人員進行有效的專業培訓，只是簡單的將合同管理工作當成一種事務性工作。

三、改進合同管理的對策

(一)建立專門的合同管理部門

在實際中,由于合同管理直接關系到經營、工程造價以及施工管理中的方方面面，因此必須對合同管理給予足夠的重視，要設立專門部門，配備專門人員從事工作。應該建立一種包括專職部門以及兼職機構的合同管理部門，將合同管理貫徹到施工管理中的各個環節。要設立專職的合同管理工程師、合同管理員以及職業法律顧問，并且對其合同管理人員的職能以及合同管理部門的職責范圍、合同管理的規章制度以及流程進行明確化，最終建立一個包括合同談判、履行、審核以及監督檢查等環節的組織保障體系。

(二)健全合同管理制度

具體來說，健全企業的合同管理制度要做到以下幾個方面：1.合同交底制度。要由相關的企業合同預算機構做好有關合同中的組織設計以及投標報價方法，如多方案報價法以及不平衡報價交底工作，使得有關的項目合同部門能夠熟悉工程量清單的構成，施工方案以及采取的措施。接著由合同部門與有關技術機構進行有效協調，判斷施工方案是否能夠進一步優化，最后做好有關技術性與經濟效益的論證研究。2.合同會審制度。借助會審，要充分的了解合同中的內容構成，全面認識合同，重點保障合同中那些技術復雜，施工難度較大的施工環節，有效發揮合同對施工過程的有利影響，最大化的降低不利影響。3.合同審批制度。在正式簽訂有關的合同以前，應該嚴格執行相關的審查與批準制度。也就是說，在各個業務部門進行會簽以后，要及時上報相關預算部門進行審查，接著，報請有關的企業法人代表簽署意見，正式表示同意簽訂合同。通過以上的手續流程，能夠有效強化合同簽訂的基礎。[3]

（三）細化管理流程

從正式簽訂合同，對有關合同文本審查、招投標文件、合同策劃，例如，工程預算、合同談判、合同策劃以及合同簽訂，到簽訂合同以后，形成一種合同實施保障合同保障制度、實時跟蹤合同實施情況以及做好對比分析、合同變更、索賠等流程，都要形成一種有效的工作程序，切實實現職責明確、獎懲分明，防止互相扯皮的現象出現。

（四）強化合同審核

主要從合同合法性、完備性以及公平性等三方面著手。其中，合法性分析主要有：工程項目是不是具備招投標、簽訂以及實施合同的先前條件；當事人是不是具備相應資格；有關合同的內容是不是與國家有關法律法規相符合。完備性分析主要有：合同條款是不是完備；合同中的種種文件是不是齊全；合同用詞是不是準確；能不能有效預見工程中出現的不利因素。公平性分析主要是合同應該能夠公平分配權利與責任，如果規定甲方具有某種權利，那么就必須要分析權力的行使對乙方產生的影響，這項權利是不是能夠受到相應的制約，甲方是否存在濫用權力的可能性。等等

（五）重視高素質人才的培養

有機結合引進人才、留住人才以及培訓人才等各個環節，對企業工作環境以及薪酬福利進行優化，加大對優秀人才的吸引力，同時注意從企業內部的優秀工程人員中選擇一批具有較大開發潛力的年輕人，做好相應的職業培訓工作，有效緩解企業管理人員不足的缺陷，確保企業合同管理人員能夠熟練運用各種法律法規，精通合同業務，熟悉工程造價以及會計賬務。

四、結語

總的來說，如何有效控制建筑工程項目建設與合同履行有重大關系，因此，一定要加強對施工合同的有效管理，建立一支高素質的合同管理人才隊伍。

參考文獻：

[1]羅德才.建筑工程合同管理中的問題探討[J].工程建設與設計，2010（09）

第3篇

關鍵詞：建設工程；工程管理；合同管理

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A 文章編號：

一、建設工程合同管理發展現狀

在社會主義市場經濟體制下,建筑活動主要是通過建筑市場實現的,而合同則是維系市場運轉的主要因素。建筑市場各主體之間的權利義務關系主要是通過合同確立的,各主體單位必須按照有關法律、法規的規定依法簽訂合同，強化合同的法律約束作用, 確保建筑活動協調有序地運行。目前, 隨著市場經濟體制的逐步建立, 我國合同管理工作正逐步走向法制化、正規化。但我國建設市場發育尚不完善，建設交易行為尚不規范。很多承包商簽訂了工程合同，片面地重視工程的進度和質量管理，對合同管理缺乏全面了解和認識，致使工程項目在實施過程中處于被動局面甚至產生嚴重違約，造成不必要的經濟損失。

二、建設工程合同管理中存在的主要問題

目前我國建設市場發育尚不完善，建設交易行為尚不規范，很多承（發）包商雖簽訂了工程合同，但只片面地重視工程的成本、進度和質量管理，對合同管理缺乏全面的了解和認識，沒有深刻分析、理解合同的條款，致使工程項目在實施過程中處于被動局面，造成不必要的經濟損失，下面簡述合同管理過程中存在的主要問題。

1.缺乏健全的合同管理機構

對合同的審查、監督和檢查不得力，發包單位沒有建設工程合同管理的力量，遇到建設工程便委托給監理公司。而目前監理公司的機構設置并不規范，合同管理力量薄弱，往往很難勝任建設單位的委托。承包單位，特別是中、小型企業，對合同管理的本質認識不足，只重視公關和商務標管理，輕視合同管理和合同管理分析，甚至沒有專門的機構和專職人員從事合同管理工作，遇有工程履行簽約，便臨時抽調人員予以應付，這也是造成合同糾紛的原因所在。

2.建設市場主體不成熟

建設市場的主體是工程發包方和承包方，承包商為了獲得工程，只好委曲求全。個別承包商在實施這樣的工程合同時，為使自己的利益不受損失，就會采取偷工減料或非法分包甚至非法轉包等手段，給工程建設帶來隱患。目前的建設市場存在著重工程質量、輕合同管理的傾向，工程發包方和承包方缺乏合同意識，合同履約程度低，合同違約現象時有發生，致使合同雙方當事人的合法權益得不到應有的保護，工程進度、質量和投資都難以保證，從而嚴重影響工程建設市場秩序，也阻礙了建設企業管理水平的提高和發展，影響了國內的建設企業走出國門，走向國際市場。

3.缺乏專業的合同管理人才

建設工程合同涉及內容多，專業面廣，合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。很多建設項目管理機構中，沒有專業技術人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務性工作。甚至有的合同，領導直接敲定由一般辦公人員管理合同。一旦發生合同糾紛, 缺少必要的法律支援。

三、建設工程合同管理改進措施

1.完善相關法律法規，提高“源頭”控制力

市場經濟是法制經濟，完善和健全的法律法規是確保市場正常運行的重要前提。在工程建設領域，制定從項目可行性研究至工程交工驗收全過程的一系列法律法規，將工程建設整個過程全部納入法制軌道進行規范和管理，對于規范建筑市場主體行為、維護建筑市場秩序、增強各方主體的法制觀念、保證工程建設項目的全部活動依法進行、促進社會和經濟的發展，具有重要的意義。只有規范健全的法律法規才能保證工程項目簽訂的合同有所遵循，確保所簽合同的嚴肅性和有效性。

2.健全企業合同管理制度

企業的的合同管理制度，一是指企業就承包項目合同管理全過程的每個環節，如圖紙批準程序、工程變更程序、分包商的賬單審查程序、材料、設備、隱蔽工程、已完工程的檢查驗收程序、工程進度付款賬單的審查批準程序等，建立和健全具體可操作的制度，使合同管理有章可循，保障管理流程的順利實施；二是指企業及承包項目個層次都應有自己的合同管理制度，可以供合同管理人員在工作中參照執行，將合同管理工作落實到實處。

3.加強合同管理的組織領導

建立企業內部以合同管理為核心的組織機構，加強合同管理人才的培養，使合同管理專業化。企業要制定專門的合同履約管理辦法，對證據的收繳、人員的固定都要研究，建立合約管理層，即法律顧問下的管理層，負責合約履行，成立人才庫。在組織機構中設立合同管理工程師、合同管理員，并具體定義合同管理人員的地位、職能，確立合同與成本、工期、質量等管理子系統的界面，將合同管理融入施工項目管理全過程中。此外，需明確合同管理的工作流程，制定必要的合同管理工作制度，加強合同履約過程中的過程簽證。合同簽訂后，合同管理人員必須對各級項目管理人員和各工作小組負責人進行合同交底，并做好交底記錄。

4.重視合同管理人才的培養

提高合同管理人員素質是企業合同管理的首要任務，也是迫切需要。但是合同管理是高智力型的工作，它具有全局性、專業性、技術性和法律性很強的極復雜的管理工作，對合同管理人員的素質要求很高，因此企業應重視培養合同管理人才。具體方式可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員，把優秀人才放在這個崗位上以及經常采用各種培養方式提高合同管理人員的專業素養，同時再結合崗位考核制度，來提高他們的責任心，這樣必然能提高整個企業的合同管理水平。

參考文獻：

[1]王宇清.談施工企業的工程合同管理工作[J].山西建筑,2008(36).

[2]程春梅.關于工程合同管理的探討[J].廣東科技,2010(6).

[3]王波,冉曉霏.加強建筑工程合同管理小議[J].科技資訊,2007(15).

[4]林廣法,賴永軍,柴劍鋒.工程合同管理初探[J].項目管理技術,2009.