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農村返鄉創業好項目范文

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農村返鄉創業好項目

第1篇

一、我縣返鄉農民工就業的總體形勢

去年下半年以來,由于受國際金融危機的影響,沿海相當一部分外向型出口加工企業關閉或停產,全國房地產業嚴重不景氣,煤炭價格急劇下跌,礦山企業安全事故頻發,導致我地相當數量的在外務工人員失去就業崗位返鄉,不僅給農村經濟發展和農民持續增收帶來負面影響,同時也對農村的和諧穩定帶來很大壓力。據縣人勞局勞務辦的統計顯示,由于受國際金融危機的影響,我縣返鄉農民工的總數為***人,占全縣外出務工總數的9.99%,截至3月27日,全縣尚有5***名返鄉農民工尚未重新就業,占全縣外出務工總人數的7.97%。

縣委、縣政府及各鄉鎮黨委政府對返鄉農民工的就業問題給予了高度重視。年初以來,采取了許多應對措施,一是面對國際金融危機對我縣勞務經濟產生沖擊的新情況、新問題,加強了對勞務經濟的領導;二是通過召開大型勞務洽談會,加大了有組織輸出的力度;三是提前開工了一批本縣的建設項目,積極與***項目方協調聯系,創造新的就業崗位;四是立足本地農村產業的發展,引導返鄉農民工投入農村產業的規模化經營;五是創造寬松環境,指導、幫助一部分有頭腦、有能力的返鄉農民工創業,累計為返鄉農民工創業提供小額貸款***萬元;六是開展返鄉農民工職業技能培訓。在調查中了解到,這些措施在鄉鎮和村級組織得以落實,已經取得或者正在顯現效果。**、**、**、**等鄉鎮積極與***項目部聯系溝通用工信息,認真搞好有意參與***項目的返鄉農民工的報名統計工作。**、**、**等產業大鎮積極引導部分返鄉農民工從事畜牧、養殖等綠色產業的規模經營。**鎮積極為返鄉農民工回鄉創業提供全方位的服務,支持**村二組***利用10多年在外務工積累的資金、技術和管理經驗,回鄉投資***萬元建設**廠,建成投產后,可就地吸收返鄉農民工130人。**鎮**村采取組織返鄉農民工參與***項目輔助工程建設和新農村建設,使返鄉的農民工人人有事可干。從目前來看,農村的社會形勢總體上是穩定的。

二、返鄉農民工的要求和應當注意的幾個傾向性問題

在調查中通過座談走訪了解到,目前返鄉農民工對政府主要有以下幾方面的要求:

1、要求政府提供可靠的用工信息,繼續加大有組織輸出的力度。加強與***項目、***等建設單位的聯系,使他們能夠就地就近解決再就業問題。

2、部分打算留在家鄉從事農村產業規模化經營的返鄉農民工,希望政府在小額擔保貸款和扶貧資金上加大扶持力度。

3、部分青年返鄉農民工希望政府提供“訂單式”就業培訓,使他們能掌握一技之長,便于今后找到更好的就業崗位。

4、有回鄉創業能力的務工能人要求政府對他們的創業給予招商引資同等的政策支持。

5、鄉(鎮)、村兩級要求縣上積極爭取實施一批交通、水利、生態移民等農村基礎建設項目,就地消化轉移一部分返鄉農民工。

同時,調查組在調查中也注意到當前在返鄉農民工這個群體和鄉鎮工作中普遍存在一些傾向性問題:

1、缺乏對國際金融危機長期困難的應對準備,相當一部分返鄉農工認為國際金融危機的影響很快就會過去,缺乏長期戰勝困難的心理負荷。

2、依賴、等、靠思想嚴重。相當一部分返鄉農民工回到家鄉不愿回到土地務農,等待政府想辦法安置他們,觀望等待,坐吃山空。

3、對再就業薪酬的心理預期值過高,特別是原來在礦山企業打工的返鄉農民工,現在大錢沒處掙,小錢又看不上。本地有一天30-50元薪酬的工作不愿干。

4、鄉鎮對返鄉農民工的底子不清,擔心如實統計上報會自找麻煩,影響當年工作考核。因此造成有關返鄉農民工的統計數據與實際情況不符,影響縣上的宏觀決策。

5、村級組織對返鄉農民工的教育引導亟待加強。

三、我縣返鄉農民工再就業工作的幾點建議

1、進一步提高對返鄉農民工再就業工作重要性的認識。就業是民生之本,勞務經濟收入在我縣農民純收入中占據絕對比重。農民工就業問題事關千萬個家庭的生計,也事關全縣農民能否持續穩定增收,大量返鄉農民工沒有正當穩定的職業,對社會穩定的負面影響也是顯而易見的。因此,妥善解決好返鄉農民工的就業問題,是當前保持全縣經濟社會又好又快發展和社會和諧穩定十分緊要的問題。全縣各級黨委政府和社會各方面都要進一步提高對做好返鄉農民工就業工作的重要性和緊迫性的認識。進一步加強領導,強化措施,優化服務,切實解決好返鄉農民工的就業問題,促進全縣經濟又好又快發展和社會大局穩定。

2、認真調查摸底,掌握真實情況,以利于縣上對返鄉農民工再就業工作實施針對性的指導。我們在調查中掌握的返鄉農民工的數據、情況與鄉鎮統計上報的數字、情況有較大出入,我們分析一方面與基礎統計工作不實有關,一方面也與鄉鎮擔心真實統計會自找麻煩、影響鄉鎮的考核有關。因此,建議縣上拿出相應的辦法,鼓勵鄉鎮統計真實數字,上報真實情況,以保證縣上根據真實情況做出相應的決策。建議在全縣開展一次縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人的返鄉農民工統計調查摸底,不僅要掌握真實數字,還要對返鄉農民工的就業、創業、培訓需求進行全面調查掌握。同時,建議解決村級勞務信息員的報酬問題,加強勞務信息和數據統計等基層和基礎工作。

3、多措并舉,妥善解決返鄉農民工就業問題。解決返鄉農民工就業問題是一項系統工程,應當采取“多條腿走路”的方法:一是加大有組織的輸出力度,繼續有組織輸出一批。我縣勞務經濟的根本出路還在于擴大有組織的輸出。因此,要繼續堅持兩眼向外的戰略,既要密切與我縣勞務輸出老區的關系,又要擴大與新區的合作;既要發揮縣鄉兩級勞動服務機構的樞紐作用,又要發揮務工能人的帶動作用,千方百計擴大有組織輸出。二是加大協調,借助***、***等重大項目建設消化吸收一批。當前,***項目建設業已開工,縣鄉兩級要積極利用援建關系,與***建設承包單位達成合作意向,盡可能地吸納本地勞務工從事非技術性勞務。同時,要力促***項目盡早開工,吸納一批返鄉農民工。三是要加大本縣建設項目的爭取力度,利用農村交通建設、水利建設、生態移民、新農村基礎設施建設就地就業一批。四是綠色產業轉移一批。積極推進農村土地流轉和林權制度改革,鼓勵務工能人回鄉參與綠色產業的規模化、集約化經營,興辦綠色企業,就地轉移一部分返鄉農民工。同時,要用好扶持政策,扶持部分返鄉農民工發展規模種植和養殖。五是組織技能培訓一批。教育引導青年農民工不要逆勢而動,盲目外出,在全社會就業崗位不足的情況下,加大有組織的技能培訓力度,讓他們潛下心來,學習掌握一門勞動技能,為今后外出謀取更好的工作崗位打好基礎。要加大培訓力度,優化培訓科目,提高培訓質量。由于我縣人人技能工程啟動于200*年,在200*年以前初高中畢業的學生大部分沒有接受過職業技能培訓,建議加大對這部分人的培訓力度,使他們掌握一技之長。在培訓期限的安排上,多辦短班。在培訓科目上,應當采取“菜單式”培訓,市場需要什么工種我們就培訓什么科目,學員要求培訓什么科目,我們就培訓什么科目。在培訓內容上,應適當減少理論,增加實際操作技能的培訓內容。使廣大適齡青年只要經過培訓,就能成為一名熟練工人。六是扶持創業帶動消化一批。要著力創造更好的環境,提供更好的服務,鼓勵在外闖蕩多年,具有一定經濟頭腦和創業能力的能人回鄉創業,帶動消化一部分返鄉農民工。

4、建立多部門聯動機制,積極為返鄉農民工營造良好的創業環境。首先,對返鄉能人創業在領導上給予高度重視,對投產后可以達到規模以上企業標準的,在領導精力上應當同招商引資一樣重視,實行一個企業一個領導包抓,一套班子服務,召開現場辦公會議,切切實實地為企業辦實事、解難事。其次,縣上應制定針對返鄉農民工創業的優惠政策,以招商引資的同等待遇對待務工能人返鄉創業,在項目申報、用地審批、資金信貸、稅費減免、供水供電等各方面進行扶持;建立創業服務“聯動機制”,做到手續從簡,收費從低,辦事從快,服務從優,為返鄉農民工創業提供全方位的服務和指導。第三,要有一定的組織形式,建議適時組織在外創業成功人士召開座談會和項目對接會,宣傳縣上的優惠政策,鼓勵有一定資金規模和技術實力的返鄉人員獨資或聯辦企業,為返鄉農民工創造更多的就業崗位。

第2篇

一、我縣返鄉農民工就業的總體形勢

去年下半年以來,由于受國際金融危機的影響,沿海相當一部分外向型出口加工企業關閉或停產,全國房地產業嚴重不景氣,煤炭價格急劇下跌,礦山企業安全事故頻發,導致我地相當數量的在外務工人員失去就業崗位返鄉,不僅給農村經濟發展和農民持續增收帶來負面影響,同時也對農村的和諧穩定帶來很大壓力。據縣人勞局勞務辦的統計顯示,由于受國際金融危機的影響,我縣返鄉農民工的總數為***人,占全縣外出務工總數的9.99%,截至3月27日,全縣尚有5***名返鄉農民工尚未重新就業,占全縣外出務工總人數的7.97%。

縣委、縣政府及各鄉鎮黨委政府對返鄉農民工的就業問題給予了高度重視。年初以來,采取了許多應對措施,一是面對國際金融危機對我縣勞務經濟產生沖擊的新情況、新問題,加強了對勞務經濟的領導;二是通過召開大型勞務洽談會,加大了有組織輸出的力度;三是提前開工了一批本縣的建設項目,積極與***項目方協調聯系,創造新的就業崗位;四是立足本地農村產業的發展,引導返鄉農民工投入農村產業的規模化經營;五是創造寬松環境,指導、幫助一部分有頭腦、有能力的返鄉農民工創業,累計為返鄉農民工創業提供小額貸款***萬元;六是開展返鄉農民工職業技能培訓。在調查中了解到,這些措施在鄉鎮和村級組織得以落實,已經取得或者正在顯現效果。**、**、**、**等鄉鎮積極與***項目部聯系溝通用工信息,認真搞好有意參與***項目的返鄉農民工的報名統計工作。**、**、**等產業大鎮積極引導部分返鄉農民工從事畜牧、養殖等綠色產業的規模經營。**鎮積極為返鄉農民工回鄉創業提供全方位的服務,支持**村二組***利用10多年在外務工積累的資金、技術和管理經驗,回鄉投資***萬元建設**廠,建成投產后,可就地吸收返鄉農民工130人。**鎮**村采取組織返鄉農民工參與***項目輔助工程建設和新農村建設,使返鄉的農民工人人有事可干。從目前來看,農村的社會形勢總體上是穩定的。

二、返鄉農民工的要求和應當注意的幾個傾向性問題

在調查中通過座談走訪了解到,目前返鄉農民工對政府主要有以下幾方面的要求:

1、要求政府提供可靠的用工信息,繼續加大有組織輸出的力度。加強與***項目、***等建設單位的聯系,使他們能夠就地就近解決再就業問題。

2、部分打算留在家鄉從事農村產業規模化經營的返鄉農民工,希望政府在小額擔保貸款和扶貧資金上加大扶持力度。

3、部分青年返鄉農民工希望政府提供“訂單式”就業培訓,使他們能掌握一技之長,便于今后找到更好的就業崗位。

4、有回鄉創業能力的務工能人要求政府對他們的創業給予招商引資同等的政策支持。

5、鄉(鎮)、村兩級要求縣上積極爭取實施一批交通、水利、生態移民等農村基礎建設項目,就地消化轉移一部分返鄉農民工。

同時,調查組在調查中也注意到當前在返鄉農民工這個群體和鄉鎮工作中普遍存在一些傾向性問題:

1、缺乏對國際金融危機長期困難的應對準備,相當一部分返鄉農工認為國際金融危機的影響很快就會過去,缺乏長期戰勝困難的心理負荷。

2、依賴、等、靠思想嚴重。相當一部分返鄉農民工回到家鄉不愿回到土地務農,等待政府想辦法安置他們,觀望等待,坐吃山空。

3、對再就業薪酬的心理預期值過高,特別是原來在礦山企業打工的返鄉農民工,現在大錢沒處掙,小錢又看不上。本地有一天30-50元薪酬的工作不愿干。

4、鄉鎮對返鄉農民工的底子不清,擔心如實統計上報會自找麻煩,影響當年工作考核。因此造成有關返鄉農民工的統計數據與實際情況不符,影響縣上的宏觀決策。

5、村級組織對返鄉農民工的教育引導亟待加強。

三、我縣返鄉農民工再就業工作的幾點建議

1、進一步提高對返鄉農民工再就業工作重要性的認識。就業是民生之本,勞務經濟收入在我縣農民純收入中占據絕對比重。農民工就業問題事關千萬個家庭的生計,也事關全縣農民能否持續穩定增收,大量返鄉農民工沒有正當穩定的職業,對社會穩定的負面影響也是顯而易見的。因此,妥善解決好返鄉農民工的就業問題,是當前保持全縣經濟社會又好又快發展和社會和諧穩定十分緊要的問題。全縣各級黨委政府和社會各方面都要進一步提高對做好返鄉農民工就業工作的重要性和緊迫性的認識。進一步加強領導,強化措施,優化服務,切實解決好返鄉農民工的就業問題,促進全縣經濟又好又快發展和社會大局穩定。

2、認真調查摸底,掌握真實情況,以利于縣上對返鄉農民工再就業工作實施針對性的指導。我們在調查中掌握的返鄉農民工的數據、情況與鄉鎮統計上報的數字、情況有較大出入,我們分析一方面與基礎統計工作不實有關,一方面也與鄉鎮擔心真實統計會自找麻煩、影響鄉鎮的考核有關。因此,建議縣上拿出相應的辦法,鼓勵鄉鎮統計真實數字,上報真實情況,以保證縣上根據真實情況做出相應的決策。建議在全縣開展一次縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人的返鄉農民工統計調查摸底,不僅要掌握真實數字,還要對返鄉農民工的就業、創業、培訓需求進行全面調查掌握。同時,建議解決村級勞務信息員的報酬問題,加強勞務信息和數據統計等基層和基礎工作。

3、多措并舉,妥善解決返鄉農民工就業問題。解決返鄉農民工就業問題是一項系統工程,應當采取“多條腿走路”的方法:一是加大有組織的輸出力度,繼續有組織輸出一批。我縣勞務經濟的根本出路還在于擴大有組織的輸出。因此,要繼續堅持兩眼向外的戰略,既要密切與我縣勞務輸出老區的關系,又要擴大與新區的合作;既要發揮縣鄉兩級勞動服務機構的樞紐作用,又要發揮務工能人的帶動作用,千方百計擴大有組織輸出。二是加大協調,借助***、***等重大項目建設消化吸收一批。當前,***項目建設業已開工,縣鄉兩級要積極利用援建關系,與***建設承包單位達成合作意向,盡可能地吸納本地勞務工從事非技術性勞務。同時,要力促***項目盡早開工,吸納一批返鄉農民工。三是要加大本縣建設項目的爭取力度,利用農村交通建設、水利建設、生態移民、新農村基礎設施建設就地就業一批。四是綠色產業轉移一批。積極推進農村土地流轉和林權制度改革,鼓勵務工能人回鄉參與綠色產業的規模化、集約化經營,興辦綠色企業,就地轉移一部分返鄉農民工。同時,要用好扶持政策,扶持部分返鄉農民工發展規模種植和養殖。五是組織技能培訓一批。教育引導青年農民工不要逆勢而動,盲目外出,在全社會就業崗位不足的情況下,加大有組織的技能培訓力度,讓他們潛下心來,學習掌握一門勞動技能,為今后外出謀取更好的工作崗位打好基礎。要加大培訓力度,優化培訓科目,提高培訓質量。由于我縣人人技能工程啟動于200*年,在200*年以前初高中畢業的學生大部分沒有接受過職業技能培訓,建議加大對這部分人的培訓力度,使他們掌握一技之長。在培訓期限的安排上,多辦短班。在培訓科目上,應當采取“菜單式”培訓,市場需要什么工種我們就培訓什么科目,學員要求培訓什么科目,我們就培訓什么科目。在培訓內容上,應適當減少理論,增加實際操作技能的培訓內容。使廣大適齡青年只要經過培訓,就能成為一名熟練工人。六是扶持創業帶動消化一批。要著力創造更好的環境,提供更好的服務,鼓勵在外闖蕩多年,具有一定經濟頭腦和創業能力的能人回鄉創業,帶動消化一部分返鄉農民工。

4、建立多部門聯動機制,積極為返鄉農民工營造良好的創業環境。首先,對返鄉能人創業在領導上給予高度重視,對投產后可以達到規模以上企業標準的,在領導精力上應當同招商引資一樣重視,實行一個企業一個領導包抓,一套班子服務,召開現場辦公會議,切切實實地為企業辦實事、解難事。其次,縣上應制定針對返鄉農民工創業的優惠政策,以招商引資的同等待遇對待務工能人返鄉創業,在項目申報、用地審批、資金信貸、稅費減免、供水供電等各方面進行扶持;建立創業服務“聯動機制”,做到手續從簡,收費從低,辦事從快,服務從優,為返鄉農民工創業提供全方位的服務和指導。第三,要有一定的組織形式,建議適時組織在外創業成功人士召開座談會和項目對接會,宣傳縣上的優惠政策,鼓勵有一定資金規模和技術實力的返鄉人員獨資或聯辦企業,為返鄉農民工創造更多的就業崗位。

第3篇

【關鍵詞】農村畢業生 返鄉創業

一、傳統思想包袱沉重,不愿返鄉

在傳統思想中,對于一個普通家庭來說能培養出一名走出農村,扎根城市的學生真可謂是一件光宗耀祖的大事情,全家人乃至于全村人都對此寄予厚望,期待學生畢業后能夠飛黃騰達、有所作為,因此,對部分返鄉創業的農村籍畢業生,家長和鄉親都會很不理解,甚至有時還看不起,認為是沒有能力在城市打拼了才回來創業的,這種思想包袱會給返鄉創業畢業生造成極大的心理影響。部分農村籍畢業生本身也或多或少有類似的優越感,傳統思想包袱沉重,對自己期望值很高,人生理想準備在城市中闖出一片天地,不打算回到農村去。

根據對重慶市工業學校正在就讀的496名農村籍在校生調查結果顯示,在受訪的農村籍學生中,88.7%對就業表示有壓力,可見學生們對于就業形勢不樂觀。但盡管如此,調查中有41.2%的人將未來留在大城市,同時有一半人把中小城市作為就業目的地,而愿意返鄉的則不足9%。由此可見,農村畢業生更青睞于去實現在城市扎根打拼的理想,返鄉就業熱情較低。對“你今后是就業還是自主創業”時78%的人把就業擺在第一位,他們認為就業者只需完成上級交辦的規定工作,如果成為創業者,則需要全方位統籌工作的方方面面,傾注更多青春與汗水。如果出現經營困難,就業者船小好調頭,大不了重新找工作,而創業者失去的可能是其全部,這就與本來對返鄉就業熱情很低的狀況相比,返鄉創業的農村籍畢業生更是寥寥無幾。

二、創業項目檔次低,發展空間狹窄

農村畢業生返鄉創業的規模小,以個體工商戶為主,注冊資金量少,通過對重慶市工業學校農村畢業生創業規模和創業行業分布的調查數據可以看出主要創業資本在5萬以下,5萬以上的僅占17.3%,比重較小。另外,農村畢業生返鄉創業的行業主要集中在第三產業,雖然準入門檻低,而做大做強需要創業者具備一定的創業能力。

據調查中職院校調查問卷企業初次投資規模統計,主要創業資本在5萬以下,5萬以上的僅占17.3%,比重較小;企業用工主要集中在10人以下,10人以上的僅占14.7%。企業年利潤統計看出利潤在5萬以下的占多數,5萬元以上僅占9.6%。綜上所述,農村畢業生返鄉創業的檔次比較低,大公司、大企業比較少,技術產業更少。通過對重慶市工業學校璧山、長壽 11 名農村籍高校畢業生返鄉創業者的實地走訪,有 8 名創業者進行豬、牛、羊、兔等的養殖,有3 名創業者承包土地進行果樹和蔬菜種植。養殖豬、牛、羊、兔等都使用了傳統的養殖方式和方法,高新的養殖技術都沒利用上,豬、牛、羊、兔的品種也比較傳統,好的品種還不能適應當地的成活。養殖的銷售基本上是璧山和長壽及周圍的縣市。果樹和蔬菜種植技術也是相對落后,蔬菜大多數是利用大棚技術進行種植,果樹基本上是蘋果樹、桃樹、梨樹等,大多運用傳統的嫁接和授粉等技術。果樹和蔬菜的銷售地域大多都是本地,走出重慶地區的很少。

三、創業資金短缺,融資困難

通過調查問卷和實地走訪,中職院校農村畢業生認為資金是創業初期最大的困難。中職院校農村畢業生自主創業的規模較小卻具有較大的風險,所以許多風險投資公司都不愿意將資金投入到中職院校學生自主創業中。沒有很好的啟動資金,中職院校農村畢業生即使有很好的創業設想和項目,也會被迫叫停或放棄。在創業初期的畢業生籌措資金除了向家人、朋友借款以外,大部分需要通過銀行的小額貸款來解決。但在實際的調查中,有近28.5%的畢業生表示不知道可以小額貸款,有近62%的畢業生表示銀行小額貸款手續太麻煩,再加上找不到人擔保等因素,很多畢業生放棄貸款來籌措資金,僅有不到30%的中職院校農村畢業生通過貸款實現自主創業。這部分幸運的農村畢業生,最終從商業銀行將啟動資金貸出來,但是隨之而來的問題也接踵而至,國家雖然有扶持政策,但是條條框框太多。銀行方面所要求的東西多,手續繁雜,甚至對于農村畢業生來說是難以接受的苛刻,加之貸款的成本并沒有優惠太多,對于新創辦的企業來說杯水車薪。農村畢業生返鄉創業對創業資金的需求是非常渴望的,但是又得不到政策的支持,不能滿足農村畢業生返鄉創業對資金的需求量。四、創業經驗不足,存在一定的盲目性,農村畢業生缺乏對創業載體評估的能力,主要表現在以下三方面:

(1)農村畢業生畢業后大多在城市打工了幾年的時間,返鄉后并不了解農村的市場需求,這時候如果選擇專業的打造團隊對農村的現有企業做調研,一來成本較高,二來速度慢。所以農村畢業生創業往往選擇與外出務工期間從事的行業有關,這樣創業項目既沒有結合地方特色,又沒有與當地市場接軌,自然不能達到創業前的預期。往往在城市銷售很好的產品回到農村就無人問津,產品滯銷嚴重。

(2)農村畢業生在創業項目的選擇上,從開始就沒有進行長遠規劃,一般是照葫蘆畫瓢,跟風行為嚴重,看中某個項目就一窩蜂的扎進去,在這種短期的農村畢業生返鄉創業內部不良的競爭下,我們可以想到最后的發展結果就是無人盈利,兩敗俱傷。

(3)農村畢業生返鄉創業選擇的企業沒有延續性,存在的周期相當短,在管理過程中根本不注重企業的生產質量,長期發展。

五、缺乏系統的創業教育,創業能力較差

當今的學校教育主要以應試教育為主,教師授課是學生們主要的知識來源,是一種被動式的灌輸式學習,而授課教師主要以學術型為主,很少能走出屋子來到田間地頭從事關于農業方面的實踐研究,對農業沒有切身的體會,了解不到書本上沒有的一些返鄉創業可能遇到的實際問題,受這樣教師指導過的學生其在返鄉創業中會帶有很大風險。學校對外交流不夠成熟,很難將一些可行性較高的在校創業獲獎項目轉化為實際成果,創業實習平臺沒有得到有效的建立,學生參與實訓學習機會少,即使獲得了實習機會也大多流于形式,實際效果不明顯。

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