稅務(wù)管理的方法范文

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第1篇

【關(guān)鍵詞】稅務(wù)機(jī)關(guān)；項(xiàng)目管理；意義方法

一、重點(diǎn)投資項(xiàng)目的概念、分類(lèi)

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目是指經(jīng)省、市和區(qū)（縣）級(jí)政府有關(guān)部門(mén)審批、備案、核準(zhǔn)、立項(xiàng)的固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要納入重點(diǎn)項(xiàng)目管理的其他項(xiàng)目。

根據(jù)劃分標(biāo)準(zhǔn)的不同，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目可被劃分為不同類(lèi)別。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的不同內(nèi)容，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目可以分為生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目和非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目。生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目包括：1工業(yè)建設(shè)類(lèi)（包括工業(yè)、國(guó)防和能源建設(shè)）；2農(nóng)業(yè)建設(shè)類(lèi)（包括農(nóng)、林、牧、漁和水利建設(shè)）；3基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)（包括交通、郵電、通信、電力、地質(zhì)普查、勘探、建筑業(yè)等建設(shè)）；4商業(yè)建設(shè)類(lèi)（包括營(yíng)銷(xiāo)、倉(cāng)儲(chǔ)、金融、保險(xiǎn)、綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)等建設(shè)）；5技術(shù)改造類(lèi)更新、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品更新?lián)Q代，而投資于符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目。非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目包括：1辦公用房建設(shè)類(lèi)（包括各級(jí)國(guó)家黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)管理機(jī)關(guān)的辦公用房）；2居住建筑建設(shè)類(lèi)（包括住宅、公寓、別墅等）；3公共建筑建設(shè)類(lèi)（包括科學(xué)、教育、文化藝術(shù)、廣播電視、衛(wèi)生、體育、社會(huì)福利事業(yè)、公用事業(yè)、咨詢服務(wù)、宗教等建設(shè)）；4其他不屬于上述各類(lèi)的其他非生產(chǎn)性建設(shè)。

以上劃分的意義在于， 生產(chǎn)型項(xiàng)目在投入使用后能繼續(xù)產(chǎn)生流轉(zhuǎn)稅稅收，也是重點(diǎn)稅源管理的重要對(duì)象，在稅收監(jiān)管上有承續(xù)性。非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目投入使用后一般不會(huì)直接產(chǎn)生流轉(zhuǎn)稅稅收，只會(huì)依據(jù)其財(cái)產(chǎn)性質(zhì)產(chǎn)生財(cái)產(chǎn)性稅收或享受減免稅待遇，不會(huì)當(dāng)然地成為重點(diǎn)稅源管理對(duì)象，但仍是納稅服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象。

根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的不同階段，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目可以分為儲(chǔ)備項(xiàng)目、在建項(xiàng)目和已完工項(xiàng)目。儲(chǔ)備項(xiàng)目是指已經(jīng)達(dá)成較為成熟的投資意向，得到相關(guān)部門(mén)部分或全部審批、備案、核準(zhǔn)、立項(xiàng)手續(xù)，尚未進(jìn)入實(shí)質(zhì)建設(shè)施工階段的建設(shè)項(xiàng)目。在建項(xiàng)目是指已進(jìn)入建設(shè)施工階段的建設(shè)項(xiàng)目，可以細(xì)分為當(dāng)年新建項(xiàng)目和往年續(xù)建項(xiàng)目。已完工項(xiàng)目是指工程建設(shè)施工階段已結(jié)束，竣工驗(yàn)收已合格，尚在經(jīng)營(yíng)籌備期，尚未投入使用的建設(shè)項(xiàng)目。以上劃分的意義在于，不同建設(shè)階段的建設(shè)項(xiàng)目，稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)管的重點(diǎn)不近相同，如儲(chǔ)備項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)控契稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和印花稅，在建項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)控營(yíng)業(yè)稅、已完工項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)所得稅。

二、開(kāi)展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理的意義

（一）開(kāi)展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理是保證稅收收入的必然要求。

稅收收入不僅來(lái)自于開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)的企業(yè)、商戶，也來(lái)自于土地使用權(quán)變更、建筑施工、技術(shù)改造等環(huán)節(jié)。一項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目從取得土地使用權(quán)開(kāi)始，就幾乎涉及了地稅機(jī)關(guān)征管的全部主要稅種。投資方成立項(xiàng)目公司要開(kāi)始繳納企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅，轉(zhuǎn)讓土地要繳納營(yíng)業(yè)稅、土地增值稅，受讓土地要繳納契稅、土地使用稅、印花稅，進(jìn)入施工階段支付各種款項(xiàng)，施工方要繳納建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅、部分企業(yè)所得稅，設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方要繳納服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅。可以說(shuō)， 一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目拉動(dòng)的稅收是巨大的，組織收入是開(kāi)展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（二）開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目管理是實(shí)現(xiàn)稅源精細(xì)化管理的更高要求。

稅源精細(xì)化管理是稅收精細(xì)化管理的發(fā)展方向。稅源管理已經(jīng)向分類(lèi)管理、分行業(yè)管理、分級(jí)次管理方向化細(xì)分。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目雖未投入使用，但絕大多數(shù)都會(huì)成為重點(diǎn)稅源大戶。在項(xiàng)目建設(shè)之初就將其納入重點(diǎn)項(xiàng)目管理行列進(jìn)行規(guī)范管理，是向地稅機(jī)關(guān)稅源精細(xì)化管理提出的更高要求。

（三）開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目管理是提升納稅服務(wù)盾量的迫切要求。

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目參與方多為重點(diǎn)稅源企業(yè)，內(nèi)部管理水平較高，依法納稅意識(shí)和維權(quán)意識(shí)較強(qiáng)，他們的涉稅服務(wù)要求也有別于其他企業(yè)。為重點(diǎn)稅源企業(yè)提供差異化、個(gè)性化服務(wù)已成為納稅服務(wù)工作的新方向。目前，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)均在探索在發(fā)票管理、納稅申報(bào)、涉稅審批、稅務(wù)檢查等方面，為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供更有針對(duì)性的服務(wù)。在項(xiàng)目籌備階段，提前介入，按需服務(wù)；項(xiàng)目建設(shè)階段全程跟蹤，主動(dòng)服務(wù)；項(xiàng)目投產(chǎn)后密切關(guān)注，幫扶服務(wù)。對(duì)特別重大的建設(shè)項(xiàng)目，可考慮派駐專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。

三、加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管的方法

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理已成為稅源管理的重要內(nèi)容，各地陸續(xù)出臺(tái)了開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目管理的辦法、方案。開(kāi)展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理，應(yīng)遵循如下方法：

（一）責(zé)任體系確定

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)建立起三級(jí)監(jiān)管責(zé)任體系。內(nèi)部稅源管理部門(mén)作為開(kāi)展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理的組織管理部門(mén)負(fù)責(zé)信息采集、檢考核，主管稅務(wù)所負(fù)責(zé)征收管理、評(píng)估檢，主管稅收管理員是具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)實(shí)地巡、具體管理。明晰的責(zé)任體系有助于監(jiān)管工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。除此之外，也應(yīng)要求項(xiàng)目投資方指定專(zhuān)人聯(lián)系，用雙向的責(zé)任體系保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理制度的有效開(kāi)展。

（二）信息來(lái)源法定

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的信息來(lái)源應(yīng)有法定的渠道。稅源管理部門(mén)應(yīng)同各級(jí)發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國(guó)土資源、建設(shè)、規(guī)劃、招商、交通、水利、工商、統(tǒng)計(jì)部門(mén)建立固定的工作聯(lián)系，定期取得轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審批、備案、核準(zhǔn)、立項(xiàng)信息，作為開(kāi)展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理的信息來(lái)源。當(dāng)然，從法定渠道獲取信息的同時(shí)，也要注意發(fā)揮其他渠道的重要作用。稅源管理工作要堅(jiān)持眼界開(kāi)闊，廣播電視、報(bào)紙雜志、媒體廣告、網(wǎng)絡(luò)傳媒等媒介，均可能是重點(diǎn)項(xiàng)目落戶開(kāi)工的第一報(bào)道者。在二者的地位上，法定渠道是基礎(chǔ)，其他渠道是補(bǔ)充。交叉核對(duì)數(shù)據(jù)時(shí)，只有法定渠道獲得的數(shù)據(jù)才能作為依據(jù)，其他渠道獲得的數(shù)據(jù)只能作為參照。

（三）管理制度規(guī)范

重大建設(shè)項(xiàng)目稅收管理應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)以項(xiàng)目管理軟件為依托，以項(xiàng)目為管理對(duì)象，稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)對(duì)采集錄入和納稅人自行申報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、分析比對(duì)和預(yù)警監(jiān)督，達(dá)到對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

1.全面監(jiān)控制度。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理應(yīng)以投資方為抓手，由投資方匯總上報(bào)參與項(xiàng)目建設(shè)全部單位的涉稅情況。在監(jiān)控范圍上，對(duì)與項(xiàng)目有關(guān)的投資方、土地使用權(quán)或不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方、設(shè)計(jì)方、建筑施工方、設(shè)備安裝方、裝飾裝修方、建筑監(jiān)理方、銷(xiāo)售方等全部納入監(jiān)控范圍；在監(jiān)控稅種上，對(duì)轉(zhuǎn)讓土地或不動(dòng)產(chǎn)的營(yíng)業(yè)稅、土地增值稅，投資方受讓土地的契稅、土地使用稅，施工方的營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅，設(shè)計(jì)監(jiān)理方的營(yíng)業(yè)稅，房產(chǎn)陸續(xù)投入使用的房產(chǎn)稅，投資方的企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅，各環(huán)節(jié)印花稅全面監(jiān)控；在監(jiān)控時(shí)間上，要對(duì)項(xiàng)目從立項(xiàng)、征地、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝調(diào)試、裝飾裝修、竣工驗(yàn)收直至試營(yíng)業(yè)全程開(kāi)展監(jiān)控。

2.充分利用信息化手段。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理必須依托功能強(qiáng)大，設(shè)計(jì)合理的專(zhuān)業(yè)軟件進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)批量統(tǒng)計(jì)、分析、比對(duì)、預(yù)警功能。另外，根據(jù)現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅政策，建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間與合同約定內(nèi)容直接掛鉤，稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)已掌握的合同情況，推斷出代開(kāi)發(fā)票和稅款入庫(kù)時(shí)間，提前設(shè)置預(yù)警指標(biāo)，科學(xué)預(yù)測(cè)入庫(kù)稅收。

3.以屬地管理為原則。對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管應(yīng)以項(xiàng)目所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)為主。通過(guò)嚴(yán)格的稅務(wù)登記管理，將參與項(xiàng)目的所有單位集中于項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)?shù)亍Ｍ瑫r(shí)，也要注意與省、市一級(jí)稅源管理部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)和與機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的的協(xié)作配合，保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管不遺漏，不重復(fù)。

4.加強(qiáng)發(fā)票管理。發(fā)票管理，特別是建筑業(yè)代開(kāi)發(fā)票管理是稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)管重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工方的重要手段。主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在發(fā)票的取得、使用、代開(kāi)、繳銷(xiāo)等環(huán)節(jié)加以控制、把關(guān)，實(shí)現(xiàn)以票管稅。代開(kāi)發(fā)票部門(mén)對(duì)涉及重大建設(shè)項(xiàng)目代開(kāi)的發(fā)票，”申請(qǐng)開(kāi)具項(xiàng)目?jī)?nèi)容”應(yīng)明細(xì)到項(xiàng)目名稱(chēng)，同時(shí)設(shè)計(jì)專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬，逐筆登記代開(kāi)發(fā)票有關(guān)信息，錄入項(xiàng)目管理軟件，作為統(tǒng)計(jì)分析的基本數(shù)據(jù)。

5.堅(jiān)持實(shí)地巡查。主管重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的責(zé)任人，根據(jù)稅收管理員制度的要求和重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)管的實(shí)際需要，應(yīng)堅(jiān)持并展定期巡工作。每月至少到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地進(jìn)行巡一次，及時(shí)掌握重大建設(shè)項(xiàng)目的資金投入、施工進(jìn)度、稅款繳納和發(fā)票使用情況，找稅收管理薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取措施加以解決，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

6.開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)積極開(kāi)展重大建設(shè)項(xiàng)目納稅評(píng)估。以納稅評(píng)估發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)為約談要點(diǎn)，與重大建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)納稅人進(jìn)行約談溝通、納稅提醒或納稅輔導(dǎo)，督促其及時(shí)履行納稅義務(wù)，提高納稅遵從度。在項(xiàng)目進(jìn)行的不同階段，要科學(xué)確定不同的評(píng)估側(cè)重點(diǎn)，提高評(píng)估效果。

第2篇

1.企業(yè)組織形式復(fù)雜，掛靠、分包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象普遍存在

目前，建筑業(yè)施工資質(zhì)管理越來(lái)越規(guī)范，辦理資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證程序越來(lái)越嚴(yán)格，一些施工企業(yè)為收取管理費(fèi)，出借、掛靠施工資質(zhì)，層層分包、轉(zhuǎn)包工程項(xiàng)目現(xiàn)象普遍存在，建筑市場(chǎng)暗箱操作現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。一部分不具備施工資質(zhì)或施工資質(zhì)等級(jí)的小型企業(yè)為承攬建筑工程，紛紛采取分包、轉(zhuǎn)包、掛名等經(jīng)營(yíng)方式掛靠資質(zhì)較高的企業(yè)。施工企業(yè)向這些施工隊(duì)收取一定數(shù)額的管理費(fèi)后，掛靠方則提供發(fā)票交施工企業(yè)入賬。稅務(wù)機(jī)關(guān)難以將這些施工隊(duì)納入正常的管理。

2.建筑項(xiàng)目生產(chǎn)周期長(zhǎng)、內(nèi)部管理規(guī)范化程度不一

由于建筑業(yè)具有建筑項(xiàng)目生產(chǎn)周期長(zhǎng)、單項(xiàng)工程跨年度作業(yè)現(xiàn)象較為普遍，項(xiàng)目建設(shè)期長(zhǎng)達(dá)數(shù)年甚至更長(zhǎng)時(shí)間，內(nèi)部管理規(guī)范化程度不一，工程項(xiàng)目流動(dòng)分散、從業(yè)人員眾多，工程款項(xiàng)結(jié)算不及時(shí)，少申報(bào)和延期申報(bào)稅款的現(xiàn)象大量存在。

3.建筑企業(yè)工程款回籠遲緩

造成企業(yè)欠稅嚴(yán)重建筑企業(yè)為了承接施工項(xiàng)目，往往會(huì)壓低報(bào)價(jià)，且需墊付大量的資金，而有的工程項(xiàng)目早已竣工，建設(shè)單位卻遲遲不清算，長(zhǎng)期拖欠工程款，致使建筑企業(yè)無(wú)力繳納稅款。

4.會(huì)計(jì)核算的問(wèn)題

（1）不按期確認(rèn)工程結(jié)算收入。由于建筑項(xiàng)目施工周期長(zhǎng)，而建設(shè)單位經(jīng)常是先預(yù)付工程款，到工程竣工決算時(shí)才要求施工方開(kāi)具建筑業(yè)發(fā)票，所以很多建筑企業(yè)就將這部分工程款收入一直掛在“預(yù)收賬款”會(huì)計(jì)科目，而不及時(shí)確認(rèn)“工程結(jié)算收入”造成收入核算反映不真實(shí)，遲繳稅款。（2）不據(jù)實(shí)核算工程施工成本。由于建筑業(yè)單項(xiàng)工程施工環(huán)節(jié)眾多，而工期往往又很長(zhǎng)，企業(yè)為了少繳企業(yè)所得稅，通常會(huì)虛增工程成本，加大材料費(fèi)、人工費(fèi)及機(jī)械費(fèi)用的支出，從而造成賬面虧損，達(dá)到少繳或不繳企業(yè)所得稅的目的。（3）虛列工程施工人員工資。近幾年，施工企業(yè)工人工資不斷上漲，個(gè)別工種的人員工資已超過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的工資，而他們個(gè)人又不愿意繳納個(gè)人所得稅，所以施工企業(yè)會(huì)虛列工程施工人員工資，達(dá)到減少員工少繳個(gè)人所得稅的目的。（4）實(shí)物抵賬不入賬。工程項(xiàng)目竣工后，有的建設(shè)單位因種種原因無(wú)力支付工程款，就用汽車(chē)、貨物或房屋抵頂工程款，而建筑企業(yè)對(duì)這部分抵頂工程款的實(shí)物卻不作賬務(wù)處理，從而偷逃稅款。（5）以施工勞務(wù)名義將工程轉(zhuǎn)包，轉(zhuǎn)移利潤(rùn)。目前，許多有條件的企業(yè)成立有建筑勞務(wù)公司，有的建筑企業(yè)利用勞務(wù)公司將利潤(rùn)轉(zhuǎn)移。如：將工程勞務(wù)分包給勞務(wù)公司，勞務(wù)公司就其勞務(wù)分包部分繳納建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅，建筑公司以其取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除其支付給其他單位的分包款后的余額為營(yíng)業(yè)稅計(jì)算繳納營(yíng)業(yè)稅及附加。建筑施工單位一是在稅負(fù)（營(yíng)業(yè)稅金及附加）不增加的情況下，避免稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其用工情況進(jìn)行核實(shí)，另一方面，轉(zhuǎn)移利潤(rùn)，通過(guò)勞務(wù)公司開(kāi)具建筑業(yè)發(fā)票計(jì)入“工程成本”科目，即不增加稅負(fù)，又達(dá)到轉(zhuǎn)移消化企業(yè)利潤(rùn)的目的，造成企業(yè)所得稅流失。

5.納稅人依法納稅意識(shí)淡薄

建筑企業(yè)作為納稅義務(wù)人積極納稅的意識(shí)淡薄，對(duì)工程收入則是盡量少列，現(xiàn)金能坐支的也不入賬，或者長(zhǎng)期掛在“預(yù)收賬款”上，但企業(yè)以工程未結(jié)算而不轉(zhuǎn)收入。另外，一些建筑企業(yè)在財(cái)務(wù)核算上編造虛假記賬憑證，虛增工程成本，造成無(wú)法完成納稅義務(wù)。

6.大量農(nóng)村施工隊(duì)伍未納入稅收管理

隨著我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，大量農(nóng)村施工隊(duì)伍活躍在城鄉(xiāng)承接工程。在建設(shè)和承接雙方之間簽訂的建筑安裝合同或協(xié)議很少，大部分只有口頭協(xié)議，基本按約定俗成的規(guī)矩處理。上述情況表明，對(duì)建筑企業(yè)稅收的管理不夠科學(xué)合理，存在著一定漏洞，需要進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)。

二、結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)建筑業(yè)稅收征收管理的方法及途徑

1.加大稅法宣傳的力度，形成依法誠(chéng)信納稅的社會(huì)共識(shí)，定期召開(kāi)企業(yè)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人稅法宣講大會(huì)，并有效利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代新聞媒介進(jìn)行稅法宣傳，擴(kuò)大影響面，將宣傳材料送到建筑工地，讓承包人知法、懂法、守法，形成自覺(jué)納稅的共識(shí)，使納稅人進(jìn)一步明確各自的權(quán)利和義務(wù)，從而形成自覺(jué)依法納稅、社會(huì)協(xié)稅護(hù)稅的良好氛圍。

2.實(shí)行行業(yè)管理，細(xì)化工程監(jiān)督，抽調(diào)專(zhuān)門(mén)的稅務(wù)專(zhuān)管員進(jìn)行管理，不定期下戶進(jìn)行調(diào)查，重點(diǎn)檢查掛靠和個(gè)人承包行為、取得工程收入不開(kāi)票行為，對(duì)在稅務(wù)管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理，偷稅、抗稅行為及時(shí)移交稅務(wù)稽查部門(mén)，以點(diǎn)帶面，堵塞建筑業(yè)稅收管理漏洞，促進(jìn)稅收管理工作，保證國(guó)家稅款的及時(shí)、足額入庫(kù)。

3.嚴(yán)格執(zhí)行“建筑業(yè)工程項(xiàng)目情況登記”制度。要求建筑業(yè)納稅人在簽訂工程承包合同后一月內(nèi)必須到稅局辦理工程項(xiàng)目登記，并嚴(yán)格執(zhí)行。有的納稅人經(jīng)常是簽訂合同后不及時(shí)到稅局登記，拖延到要工程款時(shí)才到稅局登記，造成遲繳稅款。

4.加強(qiáng)建筑業(yè)發(fā)票管理，細(xì)化開(kāi)票流程。目前，稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)了對(duì)建筑業(yè)發(fā)票的管理，根據(jù)納稅人的業(yè)務(wù)量控制發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)并實(shí)行項(xiàng)目登記，就是說(shuō)即使納稅人有發(fā)票但沒(méi)有登記項(xiàng)目也沒(méi)法開(kāi)具發(fā)票，實(shí)現(xiàn)了“以票管稅”從而遏制了一些建筑業(yè)納稅人欠稅，堵住了建筑業(yè)單位利用發(fā)票偷稅的空子，從而從源頭控制建筑業(yè)稅收的流失。設(shè)立轉(zhuǎn)（分）包工程開(kāi)票流程、預(yù)收工程款開(kāi)票工作流程，外來(lái)經(jīng)營(yíng)戶開(kāi)票工作流程及相應(yīng)的臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)開(kāi)票流程公開(kāi)、透明、細(xì)化，大大方便納稅人辦理開(kāi)票事宜，提高工作效率。在完善開(kāi)票流程的基礎(chǔ)上加強(qiáng)宣傳和檢查力度，掃除建筑業(yè)專(zhuān)用發(fā)票的推廣使用死角，加強(qiáng)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工程建設(shè)結(jié)算用票的監(jiān)督檢查工作。

5.各部門(mén)密切配合，形成綜合治稅的管理模式。為加強(qiáng)對(duì)建筑行業(yè)的監(jiān)督，及時(shí)、有效的掌握項(xiàng)目信息，建委、統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)都要求建筑業(yè)報(bào)送報(bào)表，稅務(wù)部門(mén)可建立與這些部門(mén)的信息定期交換聯(lián)系制度，做到部門(mén)配合、職能協(xié)作、資源共享，使稅務(wù)部門(mén)能及時(shí)掌握建筑業(yè)工程招標(biāo)、施工進(jìn)度、竣工結(jié)算等稅源信息，從而有效堵塞征管上的漏洞，減少偷漏稅的現(xiàn)象發(fā)生。

6.進(jìn)一步完善代扣代繳和委托代征工作，抓住建筑業(yè)總承包人不放，要求其認(rèn)真切實(shí)履行代扣代繳義務(wù)，對(duì)重大基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目可委托建設(shè)方按照工程進(jìn)度代征稅款，達(dá)到管控稅收的目的。

7.完善稅收征管政策，充分發(fā)揮不同所得稅征收方式的作用。（1）對(duì)出借、掛靠施工資質(zhì)的施工企業(yè)，由于其施工成本計(jì)算不準(zhǔn)確，容易造成所得稅流失，為避免稅款流失，應(yīng)核定其應(yīng)稅所得率，按核定征收率計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。（2）推進(jìn)納稅人建賬建制工作。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)積極督促核定征收企業(yè)所得稅的納稅人建賬建制，改善經(jīng)營(yíng)管理，引導(dǎo)納稅人向查賬征收方式過(guò)渡。對(duì)符合查賬征收條件的納稅人，要及時(shí)調(diào)整征收方式，實(shí)行查賬征收。在充分考慮納稅人繳納所得稅是否接近其真實(shí)經(jīng)營(yíng)狀況的情況下，利用兩種方式的轉(zhuǎn)換，鞭策和鼓勵(lì)納稅人依法納稅。

第3篇

關(guān)鍵詞：解析;財(cái)務(wù)管理;納稅籌劃;方法

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，納稅籌劃作為現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理中必不可少的重要組成部分;伴著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，納稅籌劃作為指導(dǎo)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要標(biāo)志，貫穿于整個(gè)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。但在發(fā)展中，納稅籌劃仍然存在很多問(wèn)題，需要不斷地探索和完善。本文主要結(jié)合納稅籌劃的特征，通過(guò)描述企業(yè)財(cái)務(wù)管理中納稅籌劃的應(yīng)用方法，就如何更好地發(fā)揮納稅籌劃的重要作用給予一定的解析。

一、納稅籌劃的概念和特征

納稅籌劃就是企業(yè)針對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況，對(duì)所設(shè)計(jì)的稅收業(yè)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)歸納總結(jié)，以最大化節(jié)約納稅金額為目的的活動(dòng)。也就是說(shuō)，納稅籌劃旨在通過(guò)合理的納稅規(guī)劃達(dá)到減輕納稅負(fù)擔(dān)的效果，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益的最大化。納稅籌劃主要有合法性、導(dǎo)向性、目的性和專(zhuān)業(yè)性等特征。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)實(shí)行納稅籌劃已經(jīng)成為企業(yè)日常管理中的必備部分，應(yīng)該根據(jù)企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀以及國(guó)家稅收政策的調(diào)整，對(duì)納稅進(jìn)行系統(tǒng)籌劃，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)代化管理。

二、納稅籌劃在財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用方法

1.納稅籌劃在籌資過(guò)程中的應(yīng)用方法

籌資是決定企業(yè)資金結(jié)構(gòu)是否合理的重要條件，可以幫助企業(yè)進(jìn)行一系列的企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提供足夠的資金支持。也就是說(shuō)不同的籌資方式的選擇會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來(lái)不同的籌資風(fēng)險(xiǎn)，所以應(yīng)該謹(jǐn)慎選擇籌資方式。一般來(lái)說(shuō)，按照預(yù)期受益的不同將企業(yè)籌資劃分為負(fù)債籌資和權(quán)益籌資兩種方式。從節(jié)約稅款的角度考慮，負(fù)債籌資更適合，因?yàn)槠渚哂谐杀就顿Y小風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)，相對(duì)而言，權(quán)益籌資具有成本高風(fēng)險(xiǎn)低的特點(diǎn)。所以說(shuō)，在企業(yè)籌資過(guò)程中應(yīng)該將納稅籌劃引入，使企業(yè)在籌資活動(dòng)確定籌資成本時(shí)，找到最適合的方式，從而有效減少納稅負(fù)擔(dān)。

2.納稅籌劃在投資過(guò)程中的應(yīng)用方法

國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，為了鼓勵(lì)部分地區(qū)先發(fā)展起來(lái)，會(huì)對(duì)內(nèi)陸地區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)和保稅區(qū)以及符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的投資項(xiàng)目給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。所以企業(yè)應(yīng)該及時(shí)觀察政策的導(dǎo)向，在選擇投資地及投資行業(yè)時(shí)，聯(lián)系到國(guó)家對(duì)地區(qū)、行業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。同時(shí)要結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展的實(shí)際情況，將地區(qū)、行業(yè)優(yōu)勢(shì)充分利用起來(lái)，減輕企業(yè)的納稅負(fù)擔(dān)。

3.納稅籌劃在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的應(yīng)用方法

在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，必須要提到的是折舊方法。一般來(lái)說(shuō)，不同的折舊方法對(duì)成本的影響力度不同，不同的折舊方法對(duì)納稅企業(yè)會(huì)產(chǎn)生不同的稅收影響。首先，不同的折舊方法對(duì)于固定資產(chǎn)價(jià)值補(bǔ)償和補(bǔ)償時(shí)間會(huì)造成早晚不同。其次，不同折舊方法導(dǎo)致的年折舊額提取直接影響到企業(yè)利潤(rùn)額受沖減的程度，因而造成累進(jìn)稅制下納稅額的差異及比例稅制下納稅義務(wù)承擔(dān)時(shí)間的差異。企業(yè)正是利用這些差異來(lái)比較和分析，以選擇最優(yōu)的折舊方法，為企業(yè)帶來(lái)最大節(jié)稅效果。經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，計(jì)價(jià)方式的選擇也是至關(guān)重要的。例如材料價(jià)格上漲的時(shí)候，就需要采用后進(jìn)先出法來(lái)進(jìn)行計(jì)價(jià)。這樣做的好處是本期銷(xiāo)貨成本得以提高，期末存貨成本降低，最終提高了稅后的利潤(rùn);相反，材料價(jià)格一直很低時(shí)，則應(yīng)該采用先進(jìn)先出法進(jìn)行計(jì)價(jià)。

4.稅收籌劃在利潤(rùn)分配中的應(yīng)用方法

我國(guó)《企業(yè)所得稅暫行條例》規(guī)定，實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算，并按規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送所得稅納稅申報(bào)表，會(huì)計(jì)報(bào)表和其他資料的納稅人發(fā)生的年度虧損，可以用下一納稅年度的所得彌補(bǔ)，下一納稅年度的所得不足彌補(bǔ)的，可以逐年延續(xù)彌補(bǔ)，但是延續(xù)彌補(bǔ)期最長(zhǎng)不得超過(guò)五年。所以企業(yè)應(yīng)該盡量在期限范圍內(nèi)彌補(bǔ)虧損，達(dá)到節(jié)稅的效果。企業(yè)在分配利潤(rùn)是要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的實(shí)際進(jìn)行合理的納稅籌劃，追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。又如現(xiàn)金股利和股票股利是企業(yè)進(jìn)行利潤(rùn)分配的兩種方式。國(guó)家稅法明文規(guī)定，企業(yè)要想取得現(xiàn)金股利需要交稅，然而股票股利是免稅的。所以企業(yè)應(yīng)該盡可能的采用股票股利，不僅可以合理進(jìn)行企業(yè)資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而且對(duì)股東來(lái)說(shuō)可以減輕一部分的稅務(wù)負(fù)擔(dān)。并且企業(yè)采用股票回購(gòu)取代現(xiàn)金股利的方式，只有當(dāng)股票實(shí)際賣(mài)出獲得利潤(rùn)時(shí)股東才需要交稅，一定程度上更受到股東的歡迎，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)可以優(yōu)化股權(quán)資本結(jié)構(gòu)。

5.資產(chǎn)重組中納稅籌劃的應(yīng)用方法

所謂的企業(yè)合并，是指兩個(gè)或兩個(gè)以上由于資金原因按照法律程序組合成一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為。合并企業(yè)是最常見(jiàn)的形式，可采取現(xiàn)金支付或證券支付的方式對(duì)被合并公司進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)償。采用現(xiàn)金支付和股票支付的區(qū)別在于現(xiàn)金支付時(shí)，被合并公司需要立即納稅，而采取股票支付時(shí)，被合并公司可以等股票出售時(shí)才計(jì)算盈利和損失。納稅籌劃在進(jìn)行企業(yè)清算時(shí)，應(yīng)該按照國(guó)家的稅法規(guī)定，選擇合理的清算期，以此來(lái)減輕企業(yè)的財(cái)政壓力，達(dá)到為企業(yè)減輕稅負(fù)的效果。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，企業(yè)要想在如此激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，要提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，準(zhǔn)確理解和遵循稅法，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制定好納稅籌劃工作，以幫助企業(yè)減輕納稅負(fù)擔(dān)。有效的財(cái)務(wù)管理，可以為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供更好的資金支持，促進(jìn)企業(yè)在以后的經(jīng)營(yíng)中達(dá)到創(chuàng)收的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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