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1、校區負責人、教師和都必須有安全意識,把學員安全教育工作擺在首位,制定學員安全教育的制度與措施,嚴格執行安全責任制。
2、建立安全防范措施,定期對校區房屋、設備、環境、教玩具等進行安全檢查,嚴禁使用危房,國企安全防范物品。
3、建立學員花名冊、家長花名冊,做好校區與家長之間的聯系及學員進校、離校交接工作,每日上課期間做好學員點名工作,對缺課的學員要馬上跟蹤、查詢、查明缺課原因,并做好記錄。
4、嚴格執行學員在校期間的安全責任制度,做好防范工作,防止學員受傷。特別是強臺風、地震、大暴雨等惡劣天氣,提前做好安全保護通知、工作。
5、定期向學員及家長進行安全教育(防火、防電、防水),教育學員不單獨到河塘邊玩,不登高、爬樹,不戲耍貓、狗。
6、教育學員之間不打架,友好相處,不說污穢言語,文明交往。
7、要求教師盡職盡責,全力做好幼兒安全教育工作。夏季要做好幼兒的防暑降溫工作,冬季要做好防寒保暖工作。
關鍵詞:企業;生產管理;安全難題;優化措施
一、企業生產管理中的安全難題
1.生產管理者安全責任意識淡薄。管理者的重視對安全生產具有非常重要的作用,但目前相當一部分生產管理者缺乏安全責任意識,“重生產、輕安全”。有的違規操作,將項目非法分包給沒有勞務分包企業資質的公司或個人,且不對現場作業實施安全管控;有的抱著僥幸心理,對生產中存在的安全隱患長期視而不見;有的唯利是圖,一切向“錢”看,棄員工的生命安全和身體健康于不顧。面對國家和地方規定的安全生產規范、安全防護要求采取無視、推諉、拖延、應付等態度,當相關部門來檢查時,則大玩“躲貓貓”,“遇查則停”“臨時武裝”等現象普遍存在。
2.員工安全生產素質較低。一方面,員工安全生產知識缺乏。我國對勞動者的安全教育不夠,勞動者普遍安全生產知識匱乏;而很多企業招聘員工后不經培訓,或只是簡單告知操作方法就安排其上崗。此外,現有一些培訓機構質量不高,對企業安全管理人員、特種作業人員的培訓流于形式。這些都導致很多員工安全生產知識缺乏,因操作不當而引發的事故屢見不鮮。同時在事故發生后,他們也缺乏正確處理事故的知識,導致事故難以得到及時有效的控制,造成損失擴大。另一方面,部分員工安全意識較低,一些員工無視操作規范,進行違章操作;或是不按規定佩戴和使用勞動防護用品,增加了事故發生的可能性。
3.企業安全生產投入不足。企業對安全技術裝備設施、儀表儀器、勞動防護用品等的投入不能保證安全生產的需要。當前,一些安全防護裝備設施,如消防設施等運行費用較大,一些規模較小、實力較弱的企業出于成本壓力的考慮,往往未按照國家規定購買、安裝和使用。對于一些成立時間較長的企業來說,隨著規模的擴大和設備的損耗,原有的生產機器設備、安全技術裝備設施、儀表儀器等可能需要整改,但整改需要大量的經費投入,出于成本考慮,一些企業往往不會及時更換這些設備設施等,從而因設備老化或落后而埋下安全隱患。此外,雖然《安全生產法》明確規定,建設項目安全設施要和主體工程做到“三同時”,但個別企業建設項目并未嚴格執行此審批制度。還有一些企業將認為安全生產是軟指標,將安全生產經費挪為他用,造成安全生產經費短缺。
4.安全生產管理制度不健全。一些企業沒有專門的安全管理機構和安全技術專職人員,缺乏健全的企業安全生產規章制度。尤其是對于很多民營企業和中小規模的企業來說,安全規章制度建設更不完善,甚至有的企業連基本的安全責任制都沒有,或是就沒有簽訂安全生產責任書,安全檢查等也只是流于形式或根本沒有檢查。在這種情況下,安全隱患只會逐漸堆積,直至爆發,而不可能被扼殺在搖籃中,更不可能形成閉合的安全生產管理體系。
5.安全生產監管力度不夠。一方面,地方和相關部門雖然都會安排例行的安全檢查,但企業往往“遇查則停”或“查時武裝,查后照舊”,很難及時發現和排查安全隱患;即使在檢查中問題被發現,并限令整改,也往往不能落實到位。另一方面,企業內部的安全檢查不到位,對設備的檢修、儀器的檢驗、各種物品的擺放等不夠重視,不能及時排除隱患,當事故發生,造成人員傷亡和財產損失后,已經追悔莫及。
二、對企業生產管理中安全難題的優化
1.加強安全生產宣傳,提高生產管理者安全生產責任意識。一方面國家和政府可以利用各種媒體渠道加強對安全生產內容、安全生產必要性、安全事故后果嚴重性等方面的宣傳,另一方面組織生產管理者培訓,幫助其熟悉國家有關安全生產的法律法規、國家標準和行業標準等,提高生產管理者的安全責任意識,幫助他們從思想上重視安全生產,將安全生產作為首要工作抓好。
2.落實員工培訓,提高員工安全生產素質。政府應積極參與到企業員工安全知識培訓中,一方面通過職業技術學校、再就業培訓等加強對勞動者的安全生產教育,另一方面充分發揮服務提供者的作用,為企業推薦優質的培訓機構和培訓資源。對于企業來說,應認真落實員工培訓,嚴控上崗資格,新員工必須要能正確掌握機器設備的操作方法,全面了解崗位安全知識才能上崗,做到不留死點。員工自身也應提高安全意識,自覺遵守操作規章制度,自覺佩戴安全防護用品等。
3.落實安全生產經費,保障安全生產投入。面對企業安全生產投入不足,一方面政府應根據企業的實際情況為企業提供安全生產設備購買、安裝、運營等方面的補貼;同時,在招商引資中,不能為了暫時利益,而放寬“三同時”規定。另一方面,企業應該設立專門的安全生產成本預算和經費管理,不能隨便挪用,保障安全技術裝備設施、儀表儀器、勞動防護用品等的投入;重視設備設施的本質安全化,加強對設備設施的檢修、保養工作,確保設備安全。
4.健全安全生產制度,確保安全生產有章可循。國家和地方政府應加強對項目申請單位安全生產規章制度、安全機構、安全技術專職人員等的考察,將其作為審批條件嚴格執行,要求企業必須簽訂安全生產責任書。作為企業,應該自覺執行國家規定的相關政策法規,完善自身的安全生產責任制,重視安全機構、安全技術人員隊伍建設,按規定進行生產和安全檢查,為企業逃離安全事故不斷增加砝碼。
5.加強安全生產監管工作,提高安全生產監管力度。一方面監管部門要切實履行職責,結合安全隱患排查治理專項行動,督促企業落實安全生產責任制和各項安全生產保障措施。對于檢查中發現的企業需要整改的問題,一定要嚴格督促整改,并對整改情況認真檢查。另一方面,作為企業應該對安全隱患保持警惕,對生產中可能存在的安全問題及時排查、及時整改,改變傳統的事后總結型安全生產管理方法,做到防患于未然,保護企業財產安全。
參考文獻:
[1]吳國兵.淺談當前企業安全生產管理存在的問題及改進措施[J].中國外資,2013,11:60-61.
一、工作目標
認真貫徹落實關于安全生產和消防安全的重要指示精神,深入推進消防安全專項整治三年行動,全面摸排全縣教育系統彩鋼板建筑安全狀況,存在火災風險隱患情況,健全基礎臺賬,開展集中整治,采取曝光、關停、拆除等方式,全力預防和減少火災事故,確保全縣教育系統火災防控形勢持續穩定。
二、整治重點
(一)所有使用易燃材料作為夾芯層或復合保溫層的彩鋼板建筑物
1.用于人員密集場所、體育場、學校教學樓、食堂、宿舍、托兒所、幼兒園、培訓機構等。
2.用于校園內建設工程施工現場內部建造的臨時辦公用房、宿舍、廚房、食堂、庫房等各種非永久性彩鋼建筑物。
3.上述場所以外的所有使用彩鋼夾芯板和彩鋼復合保溫材料的建筑物。
(二)主要火災風險隱患
1.早期建設的學校建筑,有的布局不合理、耐火等級低、消防通道不暢、防火間距不足、消防設施缺乏,電氣線路陳舊老化;一些幼兒園的教室、宿舍采用可燃材料裝飾,柜廚、桌椅、玩具等可燃物較多,極易造成火災。
2.部分學校出于疫情防控或方便管理的需要,在學生宿舍安全出口和窗戶安裝鐵柵進行封閉,夜間將安全出口鎖閉,一旦深夜發生火災,人員數量多、行動力差,極易造成群死群傷的災難性后果。
3.部分學校學生配備了電腦、電視機等電器設備,隨意安接插座,拖拉電線,增加用電設備,超負荷用電現象嚴重;宿舍使用大功率用電設備,增加了火災的危險性。
4.冬季培訓機構用電、用氣量增大,且部分在校學生尤其是學齡前兒童,消防安全意識不強,缺乏對火災危險性、危害性的正確認知,影響逃生成功率。
5.大多數培訓機構往往設置在公共建筑內,與其他場所共用疏散樓梯、安全出口,堵塞、占用疏散通道、鎖閉安全出口的現象時有發生,影響人員安全疏散。
三、整治措施
(一)堅決杜絕采用易燃可燃材料作為夾芯層或復合保溫層的彩鋼板建筑住人現象
1.托兒所、幼兒園、寄宿制學校、集體宿舍等人員密集場所,校內建筑施工工地臨時搭建現場辦公、住宿用房,一律不得使用低于A級要求的彩鋼板搭建。
2.嚴禁使用聚苯乙烯泡沫塑料或聚氨酯夾芯板作為住人場所建筑構件、裝修裝飾材料和保溫材料。
3.對使用彩鋼板搭建的校內施工、培訓機構場所且有人員居住,凡低于A級要求的,一律實施臨時查封,并責令改變用途,對無法改變的,必須拆除。
4.對違法搭建彩鋼板臨時建筑占用防火間距、堵塞消防通道,違規建設彩鋼板的建筑,移交自然資源、執法等部門進行查處。
5.對使用易燃可燃材料作為夾芯層或復合保溫層的彩鋼板建筑存在重大火災隱患的,依托消防部門依法下達《火災隱患整改通知書》,跟蹤督促整改。嚴重影響安全的,按程序提請當地政府進行掛牌督辦。
(二)針對存在的主要風險隱患,全面開展隱患整改,重點圍繞“打移隔培”做好工作
1.打通消防安全通道。一是對消防車通道進行劃線和標識管理,保持校園內和大門口消防車道暢通;二是安全出口不得鎖閉、占用,學生宿舍樓出口夜間不得鎖閉,(確有防疫管控要求,需要關閉安全出口的,要采取措施確保能夠隨時打開);三是宿舍、教室、食堂等場所的疏散通道、門窗、陽臺等部位不得安裝影響逃生和滅火救援的欄柵。
2.移除致災物件,嚴格規范電氣線路的使用。一是移除宿舍大功率用取暖電器,不得私拉亂接電線插板,設置“人走關火關電關氣”安全提示標識;二是移除在室內、樓道充電或停放的電動自行車;三是規范學校、幼兒園和社會培訓機構的用電安全行為,、老化電線要及時更換。
3.隔離易燃易爆。一是隔離火源,學生食堂操作區和用餐區要做好防火分隔,定期對食堂油煙管道進行清洗,定期對天然氣管道開展檢查并做好記錄;二是隔離電源,安排專人負責定期檢測配電設備設施,電氣線路敷設應穿管保護,同時做好日常電氣線路的檢查工作;三是隔離危險源,用于教學實驗的危險化學品要控制數量、分類存放,專人看管,持證上崗,并制定應急處置預案和防范措施,食堂使用的燃料以及面粉等應控制存量、專庫保管、分類存放,并采取防火分隔措施。
4.開展消防安全培訓和督導檢查。一是各學校、幼兒園和培訓機構要組織消防安全責任人、管理人進行一次消防安全培訓,一次火災警示教育,開展“六個一”活動(開展一次消防安全自查,列出一份隱患整改清單,作出一次整改承諾,對消防設施進行一次維護保養,組織一次全員“一懂三會”培訓,開展一次應急演練);二是各學校要開展“消防安全小老師”活動,讓學生在寒假期間發揮消防安全志愿者作用,會排查家庭消防安全隱患、檢查社會消防安全隱患,會宣傳消防安全知識、講解自救逃生方法,為消防安全宣傳注入年輕活力;三是開展教職工和培訓機構的消防安全培訓,提高自防自救能力;四是縣教育局會同當地消防部門對學校、幼兒園和培訓機構開展消防檢查,督促學校、幼兒園、培訓機構落實消防安全防范措施,完善消防安全管理制度,維護檢修消防安全設施器材,建立常態化的消防安全教育制度,強化消防宣傳陣地建設。
四、實施步驟
從即日至2021年3月底,分三個階段進行。
(一)動員部署階段(即日起至12月31日)。各學校按照相關會議和文件精神,及時進行動員部署,結合學校實際,制定有針對性的具體實施方案,明確責任分工,細化工作措施。
(二)排查整治階段(2020年1月1日至3月5日)。各學校要找準火災防控的重點部位和重點環節,組織開展自查自糾,并填寫自查自糾報告,1月底前完成。各學校組織專門力量對本學校內進行摸底排查,并分類建立臺帳和整改責任,措施和時限等,2月底前完成。縣教育局將采取“四不兩直”的方式,不定期到學校進行核查。
(三)鞏固提高階段(2020年3月6日至3月31日)。各學校要以此次整治行動為契機,認真總結經驗和好的做法,鞏固好整治成果,切實將火災防控工作關口前移,做到事前預防、事中監管、事后督查,建立治理長效工作機制。
五、工作要求
(一)高度重視,落實責任。各學校要落實屬地管理責任和主體責任,強化學校領導干部和全體教職員工消防安全“一崗雙責”要求,壓緊壓實責任,確保全面落實學校消防安全責任。