市場監管所工作計劃范文

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第1篇

阜新市新邱區衛生監督所，遼寧阜新 123005

[摘要] 目的 推動新邱區公共場所衛生監督管理水平，促進公共場所衛生狀況的改善，加強衛生監督執法效率，為消費者提供良好的衛生環境。方法 加強領導，組織動員；加強培訓，廣泛宣傳；摸底調查，自查整改；耐心指導，檢查評價； 動態監管，調整監督頻次； 統計分析，總結經驗。結果 公共場所經營者加強了衛生意識，改善了衛生狀況，提高了衛生監管水平。結論 公共場所量化分級管理工作實現了公共場所衛生監督動態管理，是一項切實可行的工作，值得推廣。

[

關鍵詞 ] 公共場所；量化分級；經驗分析

[中圖分類號] R155.5

[文獻標識碼] A

[文章編號] 1672-5654（2015）01（a）-0005-02

[作者簡介] 孫慧姝（1973-），女，遼寧阜新人，公共衛生主管醫師，本科，學士，從事專業：衛生監督，研究方向：公共衛生。

近年來新邱區衛生監督所對轄區內的公共場所全面實行了量化分級管理，取得了較好的效果。通過對衛生管理、衛生設施和設備等進行量化，督促業戶增設消毒、保潔設施，投入補充用品用具，并樹立示范單位典型，推廣先進經驗，推動了量化工作的發展。量化管理使衛生監督管理工作更規范、更系統，防止了以往工作中的一些隨意性，突出了工作重點。現將2011—2013年公共場所量化情況及實踐經驗分析總結如下。

1 對象與方法

1.1對象

以新邱區內住宿業、美容美發業 、沐浴業等公共場所為重點進行量化評分。

1．2 方法

1.2.1 加強領導，精心組織 為確保量化分級管理工作的順利實施，成立了該項工作領導小組，制定實施方案，按照《公共場所衛生監督量化分級管理指南》及《公共場所量化分級評分標準》[1]的要求認真組織實施，有序地開展工作。首先在住宿業、美容美發業推行了此項工作，然后推廣到其他公共衛生場所。重點從公共場所的日常衛生管理、功能間要求、公共用品等入手，客觀公正地反映其衛生狀況。

1.2.2 加強培訓，廣泛宣傳 ①積極組織全體執法人員多次學習“《指南》、《標準》”。使衛生執法人員熟練掌握檢查方法，正確把握評分標準，評分標準合理標化。②為提高經營者的認知及防范能力，加強自我管理意識，2011—2013年衛生監督所精心組織開展了公共場所經營單位負責人、衛生管理員等重點人員的培訓班共18期，以加大此項工作的宣傳力度，真正提高經營單位的熱情和認識。督促各業戶加大、完善各項衛生設施的投入、加快整改步伐，積極響應量化工作。在監督員耐心地多次巡回檢查、指導下，經營單位逐漸形成了自我管理，自我約束的局面。

1.2.3 摸底調查、自查整改 ①為了更好地開展量化工作，對轄區內公共場所情況進行摸底調查，以全面了解基本情況、及時掌握第一手資料。為開展下一步工作打下堅實的基礎。②及時向業戶公布量化分級管理的標準與程序，方便其對照進行自查。

1.2.4 耐心指導、檢查評價（分為初審和再評） （1）通過現場監督檢查，及時開展技術指導。并定期主動約談經營單位負責人，及時發現問題，及時收集工作進展情況，使經營單位在量化分級管理工作中目標明確。（2）通過添加公共場所量化QQ群，及時溝通，指導業戶，幫助經營單位排憂解難。（3）評定標準。按照各類公共場所評分表評分，經100分標化處理后：①得分超過90分的，為優秀，核定為A級；②得分為70~89分的，為良好，核定為B級；③得分為60~69分的，為合格，核定為C級；④總得分低于60分的，不評等級。責令限期整改，并依法處理。評定后，將衛生信譽度等級公示標識粘貼于公示板上[2]，增加了社會透明度。

1.2.5 動態監管，調整監督頻次 公共場所經營單位評審經認定級別后，量化分級隨即轉入常規運轉和動態管理，監督頻次隨量化評價結果做相應地調整。A級監督頻次為不少于1次/2年，B級不少于1次/年，C級不少于2次/年。對經營過程中違反法律法規、或關鍵監督項目達不到標準的業戶給予降低等級處理；對認真遵守法律法規、自身衛生管理水平顯著提高、衛生設施設備不斷完善的 B、 C級單位，可根據評分情況在下一年度提高信譽等級。工作中，采取了量化分級管理、日常監管及衛生許可結合的辦法，在辦理許可時實行先核查打分，取得C級以上的業戶，才能辦理衛生許可證；建立健全綜合評價制度，由綜評小組負責大型重點單位的最終核查；嚴格按照“受理、現場審查、分管領導審核”這三項程序進行,做到了分工明確，高效快捷。

1.3統計方法

①衛生監督量化分級情況五個工作日內錄入國家衛生監督信息報告系統；②數據采用Excel錄入，然后進行描述性分析對比構成比[3-7]。

2 結果

通過幾年的實踐，比較實施量化分級管理前、后綜合衛生管理及等級評定情況，衛生狀況有了顯著的提高，得分率顯著提升。由C級逐步晉升到B級甚至到A級的比率逐年增加，尤以住宿業最為顯著。例如住宿業中A級的評定情況：2011年A級4戶，構成比為5.13%；2012年A級8戶，構成比為9.20%；2013年A級15戶，構成比為15.63%；逐年遞增。C級逐年減少，由此看出，此項工作取得了成效。見表1。

3 討論

3.1取得的成效

通過對衛生管理、衛生設施和設備等進行量化，督促業戶增設消毒、保潔設施，投入補充用品用具，并樹立示范單位典型，推廣先進經驗[8-10]，推動了量化工作的發展。量化管理使衛生監督管理工作更規范、更系統，防止了以往工作中的一些隨意性，突出了工作重點。

3.2存在的問題及應對措施

洗浴、美容美發業規模相對較小，衛生設施的投入不夠，衛生達不到標準，人員流動較快，新的從業人員衛生知識相對缺乏，對衛生問題重視不夠。在一定程度阻礙了量化分級管理工作的行進步伐。針對以上問題，要加大對以上行業的監管力度，加強巡回監督檢查、督導，更應該堅持不懈地運行公共場所量化分級管理工作。

通過對新邱區公共場所衛生量化分級工作實踐經驗的分析，可以看出：公共場所量化分級管理工作是必要的、可行的，收到了預期的效果，這種工作方法，值得進一步總結推廣。

[

參考文獻]

[1] 衛生部.公共場所衛生監督量化分級管理指南[Z]，2009.

[2] 楊克敵，鄭玉建.環境衛生學[M].7版.北京：人民衛生出版社，2013：329-341.

[3] 張國平.加強公共場所衛生管理工作的探討[J].江蘇衛生事業管理，2013,24（5）：126-127.

[4] 崔麗萍，陸建華.公共場所量化分級管理工作的實踐與思考[J].江蘇衛生保健，2013,15（6）:37-38.

[5] 豐素絹，2010-2012年深圳市公共場所監管量化分級管理結果分析[J].中國衛生監督雜志，2013,20（6）:562-565.

[6] 黃楚標.東莞市住宿業實施公共場所衛生監督量化分級管理效果分析[J].中國衛生監督雜志，2012,19（6）:542-545.

[7] 吳立斌，姚定紅，高茗.安徽省2012年公共場所衛生監督情況調查分析[J].安徽預防醫學雜志，2014,20（2）:129-131.

[8] 馮夏云.潛山縣公共場所衛生狀況調查及對策分析[J].安徽醫學，2013,34（5）：647-649.

[9] 肖蕾.淺談某市開展公共場所監督量化分級管理工作的現狀[J].中國醫藥指南，2012,10（22）：395-396.

第2篇

為進一步加強證券市場監管工作，切實有效地發揮證券交易所對證券市場的一線監管職能，現通知如下：

一、證券交易所應加強市場監察工作的制度建設，證券交易所主要領導要親自抓市場監察工作。證券交易所應當對市場監察部門的職責和工作程序作出詳細規定，建立健全監察部門工作人員守則和崗位責任制。要增加市場監察部門的人員和設備，充實市場監察部門的力量。

二、證券交易所監察部門應當加強以下方面的工作：

1.建立市場監察工作日志，詳細記錄和總結每日的市場監察工作，包括當日市場價格或成交量波動較大的股票及初步分析、接受客戶的舉報或投訴及處理情況、對重點股票和重點股票帳戶的監督情況、需要進行重點調查的事件、需要繼續跟蹤分析的股票或帳戶，當日提交上級的調查報告或案件處理意見等。

2.對每日漲跌幅度在7％以上的全部股票，應當將每只股票成交金額前5位的營業部名單和當日買入、賣出數量最大的5個股票帳戶存檔備查；上市公司公布財務報表、分紅配股方案及其他可能影響股票價格的重大事件公告時，或者出現關于某公司的市場謠言時，應當將相關時段內買入、賣出該公司股票數量較大的營業部名單和股票帳戶存檔備查；對有涉嫌違法違規行為的機構或個人要進行專門調查并作出結論，短期內不能確認的，應當進行跟蹤分析。

3.發現涉嫌違反證券法規或交易所業務規則的事件，應當及時進行調查，并在證券交易所職權范圍內予以處理。案件情節較為嚴重或涉及范圍超出證券交易所職權的，應當在繼續進行調查的同時，上報中國證監會。

三、證券交易所要認真完成中國證監會交辦的事項。對中國證監會交辦的有關事項，應當組織專門小組進行落實，并將詳細調查情況、處理結果上報中國證監會，中國證監會在必要時將對證券交易所的調查結果進行核查。

第3篇

總體思路是，以黨的十七大及十七屆六中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全市經濟社會發展這個大局，積極探索服務地方經濟的新體制、機制，全面強化積極行政、文明行政、廉潔行政的觀念，大力推進制度化、規范化、程序化、法治化建設，努力實現人與人之間的和諧、工商內部的和諧、工商部門與地方黨委政府及相關部門的和諧、工商部門與市場主體之間的和諧、工商部門與消費者和人民群眾的和諧。

一、積極履行市場準入職責，用科學發展觀指導企業登記和監管工作，服務地方經濟又好又快發展

（一）全力服務全民創業。積極應對全球金融危機，深入落實市局出臺的政策措施，開展送政策、送信息、送技術的“三送”活動，積極扶持返鄉農民工從事個體經營、創辦農民合作社、從事農村經紀活動，鼓勵以創業帶動就業。積極探索股權出資、股權出質登記，為中小企業拓寬融資渠道。著手擬定促進服務業發展的意見，認真落實促進廣告業發展的意見。

（二）全力服務新農村建設。進一步完善紅盾護農、主體活農、合同幫農、商標富農、市場興農等五位一體的服務方式，促進農村經濟發展和農民增收。積極探索服務土地流轉的方式方法，大力推廣農民土地承包經營權流轉合同示范文本，積極指導農民土地承包經營權流轉合作社和林產業合作社發展，更加扎實地開展“百企聯百村”活動，大力發展農資連鎖經營。

（四）全力服務產業轉移、招商引資建設。加大服務力度，加強行政指導，開通企業服務直通車，進一步落實市場主體分析報告制度，改善投資環境，以吸引越來越多的沿海企業落戶本地，對重點企業實行重點服務，對市政府確定的招商引資項目和“三農”項目實行跟蹤服務，對困難企業實行上門服務。同時，要嚴格把關，防止高污染、高能耗產業的轉移。

二、積極履行市場監管職責，依法治理影響市場秩序的突出問題

（一）繼續抓好流通環節產品質量和食品安全。以《食品安全法》的實施為契機，認真宣傳和貫徹落實《食品安全法》，進一步加強食品安全監管體系建設。確保流通環節的食品安全。

（二）繼續開展“紅盾護農”集中整治行動。突出對農資經營主體、商品質量兩個重點的監管，取締無照經營，規范流通渠道。堅持農資銷售“兩帳一卡一書”制度，全面推行農資經營單位信用等級評定，促進農資經營企業完善和加強自律，樹立守法誠信經營形象，高度重視農民消費投訴，從根本上規范農資市場秩序。

（三）繼續加強反不正當競爭執法工作。始終保持對傳銷的高壓態勢，從嚴從快查處大要案件，堅持露頭就打，堅決阻止傳銷活動蔓延。開展打擊“傍名牌”執法行動，查辦商業賄賂大要案件，查處其他不正當競爭行為，為企業發展創造一個公平競爭的市場秩序。

（四）繼續加強商標專用權保護和廣告監管工作。加大對電視、網絡的廣告的監管力度，繼續把關系人民群眾身心健康和違法問題易發的藥品、醫療、保健食品等廣告作為整治重點，依法查處未經登記擅自戶外廣告和擅自改變已登記戶外廣告內容的違法行為，有效遏制和查處嚴重損害消費者權益的違法廣告。

三、積極拓展監管新領域，探索縣域工商監管機制，促進監管職能到位

（一）拓展領域，加強新興領域監管。重點是按照“五個延伸”的要求，積極探索網絡市場監管、金融市場監管、涉外主體監管的方式方法。一是從主要監管小商小販，向監管各類市場主體延伸，從監管弱勢主體向監管大企業、壟斷行業企業、涉外企業等強勢主體延伸；二是從主要監管傳統集貿市場，向監管各類消費品、生產資料和生產要素市場延伸，從有形市場向無形市場延伸；三是從監管面對面的商品交易和服務行為，向監管遠程的網絡商品交易和服務行為延伸；四是從主要監管低端商品，向監管高端商品延伸；五是從查處簡單、常規違法行為，向查處復雜、新型違法行為延伸。

（二）完善設施，探索縣域工商監管機制。一是完善屬地管理機制。按照網格化食品電子坐標式巡查要求，確定相應的監管人員和責任人，全面負責網格內的日常巡查、案件查處、投訴處理、商品質量安全、主體服務等各項監管工作，做到經濟戶口清、主體狀態明，問題早發現，情況快反饋、事態能控制，構建形成覆蓋轄區、任務明晰、工作細化、要求具體、責任到人、監管到位的轄區立體綜合動態監管體系；二是完善分類管理機制。以市場主體信用狀況、行業風險、市場類別、商品性質等為基礎，對監管對象進行細分，針對不同類別對象的特點，實行差別化的監管措施，構建多方位、多層次的分類監管體系；三是完善互動管理機制。進一步加強與有關職能部門之間的互動，形成協作機制；四是完善人本管理機制。堅持以人為本，提供人性化服務，實施人性化管理，尊重行政相對人享有的合法權益。堅持寬嚴相濟，注意化解市場監管執法過程中的不和諧因素，與行政相對人建立更為融洽、和諧的新型關系；五是完善科學管理機制。在目前已推廣的網上登記、網上年檢、網上辦案等系統應用的基礎上，進一步推動信息化在主體登記、市場監管、商標管理、廣告監測、合同管理、消費維權、執法辦案和政務管理等各項日常管理工作中的應用，注重利用現代化的商品質量檢測設備、廣告監測設備，以及聯網監控、移動辦公等手段，提高管理的科技含量；注重以信息化為支撐，強化各項工作的流程化、透明度和可控性，推進標準化管理，促進管理效能大提升。

（三）加強理論學習，狠抓職能優化配置。大力推進基層工作重心轉移，把以往大量投入收費工作的基層監管力量轉向監管、服務、維權和執法工作崗位，防止出現原來的收費人員“無事可干”的問題。一是進一步調整基層機構職能設置和人員配置。在已經確定的兩種模式的基礎上，根據崗位和人員專長，逐步推行競爭上崗和雙向選擇。二是深化屬地監管、科學劃片、定崗定責、權責統一的崗位責任制。按照“做什么工作、由誰做、什么時候完成、要達到什么效果，都一清二楚地落實到崗到人”的要求，細化分解每項目標和任務，全面實行“五定”管理，即定區域、定人員、定任務、定職責、定獎懲，在工作中開展“五比”活動，即比服務效果、比監管基礎、比執法辦案、比社會評價、比干部素質，真正做到目標任務項目化、指標化、數量化、精確化，做到事事有目標、人人有指標、項項有考核、結果有公示、年度有評價。三是切實增強規則治局意識，加強規范化管理。進一步修訂工作規范和規章制度，實行流程管理，使各項工作有章可循、有法可依，在工作環節上達到無縫銜接，消除無序狀態。

2012年全市工商行政管理工作計劃的延伸閱讀：如何寫好你的工作計劃