珠寶市場考察報告范文

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第1篇

——赴江浙主要絲綢專業市場學習考察調研報告

根據市委、市政府提出的“構建西部絲綢集散交易中心”的部署要求，最近，我局以“創建中國西部絲綢紡織服裝城”為課題，由分管副局長李偉同志帶隊，組織市絲綢行辦、南充光彩大市場、南充日報社相關人員，赴江浙主要絲綢專業市場進行了為期六天的學習考察和調研。考察學習過程中得到了浙江省杭州市貿易局、嘉興市對外貿易經濟合作局、江蘇省吳江市經濟貿易委員會及中國絲綢城、中國繭絲綢市場、中國東方絲綢市場管理委員會的高度重視和熱情接待。我們采取聽、看、訪、談、議等多種方式，重點了解了政府和職能部門對市場建設的理念、方針及扶持政策，參觀了主要絲綢專業市場和一些絲綢紡織服裝方面的展覽（示）館（廳），收集了大量相關資料，并將南充情況與三大市場進行分析對比、尋找差距，總結、評估南充絲綢產業優勢，論證創建市場的必要性和可行性，提出了以“中國綢都”建設為契機，學習江浙先進經驗，著力創建西部絲綢紡織服裝城的建議。現報告如下：

一、江浙絲綢專業市場的發展態勢及成功經驗

（一）三大絲綢專業市場的發展態勢

杭州中國絲綢服裝城位于鳳起路以北，體育場路以南的西健康路、健康路及新華路一帶。創建于1987年，現有600余家絲綢企業，主要經營各種真絲面料、絲綢服飾、絲織工藝品、絲綢旅游紀念品及絲綢坯料。產品遠銷歐美、港臺及東南亞等地區。已成為浙江省、杭州市“百城萬店無假貨示范街”，全國誠信規范市場，省、市級質量管理先進單位和文明規范單位。20__年被中國步行商業街工作委員會授予“中國特色商業街”。

杭州中國絲綢服裝城采用明清仿古建筑，以承辦杭州絲綢博覽會、杭州絲綢服裝節、旅游文化節、絲綢特色展示為主體，經營面積2.7萬平方米，年成交額122億元，稅收1000多萬元。最近市政府計劃再投資1600萬元加強綜合大樓、夜景燈光、背景音樂等硬件建設，將杭州中國絲綢服裝城打造成杭州“生活品質”標志，千年“絲綢之府”和新興的時尚名城。

中國繭絲綢交易市場位于浙江省嘉興市經濟開發區，1993年由中國經貿部批準建立，原來是國家絲綢交易壟斷企業，旨在合理配置資源，組織交易，引導產銷，探索中國繭絲綢流通管理的新辦法，為中國繭絲綢行業的深化改革服務。20__年取消雙軌制全面放開，轉入市場機制軌道?，F擁有國家資助建立的先進的計算機交易網絡系統（金蠶工程）、營業用房、資金結算中心、倉儲配套體系和信貸擔保的融資、保證體系。

市場總占地面積約五萬平方米。以繭絲綢為主、兼顧多種經營，允許除繭、絲、綢、絹紡、絲綢服裝以外的其他紡織原料、染化料、面輔料、服裝、紡織機械設備及零配件等在市場內經營。市場1994年投入運轉以來，交易規模日益擴大，目前年交易量100多億元人民幣，已成為中國繭、絲、綢等方面的重要集散地，市場的價格、信息直接或間接影響到中國甚至國際絲綢商品的價格和供求，“嘉興指數”已成為世界繭絲綢市場價格的風向標。

中國東方絲綢市場位于盛澤鎮東南面的姚家壩橋西，始建于1986年10月，1993年4月經國家工商行政管理局批準，正式更名為“中國東方絲綢市場”，由吳江市人民政府主辦。于20__年4月，進一步理順了屬地管理的關系，委托盛澤鎮黨委、政府管理。20年來，市場的服務體系不斷得到完善。市場配設工商、稅務、公安、交通、城管、

消防等管理部門，以及金融、電信、運輸、住宿、餐飲、購物、娛樂等服務體系，尤其是電子商務、紡織科技、知識產權、外貿咨詢等四大公共服務平臺的建立，極大地提升了市場的服務功能。市場仿照明清市集布局，擁有4家投資主體，設白坯、色坯、精品、原料和紡機5大交易區，占地4平方公里，建筑面積22.6萬平方米，經營用房6549間，其中營業用房4764間，倉儲用房1785間，來自全國各地絲綢紡織經營戶3996家，云集從業人員2萬多人。20__年實現成交額300.85億元,成為內地絲綢化纖薄型織物的集散地和價格形成中心，名列全國紡織品服裝市場第一位，被江蘇省評為省級樣板市場和蘇州市誠信市場、文明市場。

（二）成功經驗

通過對上述三大市場的學習考察，體會最深的是江浙人善抓機遇，高起點規劃發展，深化改革，開拓市場，不斷創新的勇氣和理念。我們考察組認為，其主要成功經驗歸納為以下四條：

一、有一個緊緊依托地方優勢產業，做大做強市場的堅定目標。這三大市場的所在地都是國際國內較著名的“中國綢都”，歷史悠久，絲綢產業優勢明顯，他們幾乎一致的認識是：靠產業來支撐市場，用市場來帶動產業，以大市場帶動大產業發展。從中國東方絲綢市場的形成、繁榮、提升，說明了盛澤人做大做強市場的堅定目標。1986年還是計劃經濟年代，盛澤人把一個簡陋馬路市場，依據市場的變化科學規劃，不斷調整產品結構發展絲紡產業，升級和拉長產業鏈條，逐漸發展壯大了市場。市場有了基礎，盛澤人又把目標定位于“中國第一布市”，成立市場管委會，建立電子商務信息中心、紡織科技中心、知識產權服務中心、外貿咨詢服務中心，力爭用2—3年時間趕超紹興“中國輕紡城”，打造最具國際影響力的現代化大市場。盛澤鎮黨委副書記、中國東方絲綢市場管委會主任周月林說：“不失時機地把握地方產業優勢，抓住商機，就是地方政府對廣大人民群眾的最大負責”。

二、有一種面向全國、面向世界，開放辦場的創新理念。牢固樹立“無外不快、無外不優”的意識，堅持以平等的“國民待遇”，寬松的投資環境，配套的服務設施，吸引境內外經營戶、創業者和客商到本地來“安居樂業”。在杭州中國絲綢城內的670多家經營戶中，來自全國20多個省市的外地經營者比例占55，常駐絲綢城外商貿易辦事處56家，客商達800余人，市場的聚集效應凸現，已成為物流、人流、資金流、信息流的重要集聚地。由此說明，開放的過程，就是集聚的過程，集聚的過程就是帶動的過程。開放帶動了市場規模，帶動了市場升級，帶動了市場配套，最終帶動了杭州絲綢經濟的興旺和服務業的繁榮發展。市場開放程度越高，集聚程度越高；集聚程度越高，帶動程度越高，吸引力就越強。

三、有一條超前規劃，“興商建市、興市建城”的發展思路。90年代初期，盛澤鎮的輕紡產業已有相當規模，盛澤鎮所處交通相對便利，出現了自發形成、批零兼營的“布街”。吳江市政府因勢利導，積極規劃，抓住當時市場發育不全、商品流通不暢的機遇，鼓勵社會各方投資創辦了中國東方絲綢城。經過近十多年的發展，培育了一個專業市場，不僅帶動了一片產業，活躍了一地經濟，富裕了一方百姓，而且將一個小鎮拓展成了一個新城，佐證了“化市為城”的成功發展道路，實現了興市建城的跨越。

四、有一套政府推動，市場運作的市場機制。杭州市政府對中國絲綢城的培育、發展，起到了關鍵的引導及推動作用。杭州市貿易局副局長唐躍風趣地說：領導也是生產力，而且是難以比擬的生產力。20__年杭州市政府提出了：“構造大都市，建設新天堂”的響亮口號，確定了建設九大商業街的宏偉設想。貿易局及杭州中國絲綢城籌委會積極向市委、市政府主要領導匯報，促成了以市委書記王國平、市長茅臨生親自帶隊的“上海商業考察團”赴滬考察學習。回來當天就進行研究，明確了目標、堅定了信心，出臺了一系列管理辦法，每條街成立管理委員會納入政府管理，進行目標考核，確立了以創新市場機制引導人，以寬松投資環境吸引人，以富民親商舉措留住人的市場運作機制。杭州中國絲綢城建設過程中采取“政府搭臺，企業唱戲，多元化投入”的建設理念，由下城區政府和工商部門投入資金建設絲綢城3個核心區，吸引民資等混合型經濟投入建設5個商貿區；投資2.7億元新建的絲綢城，政府控制所有門面的租賃權，杭州市政府站在宏觀的角度設立獎勵基金，采用拍電視片、召開大型研討會、出版書籍、印發資料等多種形式加大整體宣傳力度，擴大對外影響力，確保市場長久繁榮。

二、南充絲綢產業對照江浙三大市場的反思

縱觀南充和三大市場，差距很大，但也有一些共同點和比較優勢。就其差距而言：其一，在市場建設的時差上距離較大，三大市場已進入成熟階段，南充市場還處于起步階段。其二，在市場的總體規劃上存在差距，三大市場基本形成了功能完備的“國際絲紡貿易中心”，集國際會展、輕紡交易、電子網絡平臺、智能化寫字樓、高級精品公寓、五星級商務酒店于一體，并建設融合托運、倉儲、配送、信息等多功能配套的國際物流中心，實現了市場提升；其三，市場的開放度存在差距，特別是拓展外貿渠道和境外設銷售窗口、引進駐場外國貿易機構、吸引國外客商到場購貨人數等都具有十分明顯的差異，我市幾乎是空白。其四，市場現有的規模存在差距，從市場的建筑面積、營業用房、經營戶、成交額以及外銷率等諸多方面還不能與日同語。就其共同點而言：其一，南充和三大市場都處于“中國綢都”，有一定的影響力。其二，市場發展均依托了地方集群板塊的優勢產業，能匯聚大量人流、物流、資金流、信息流。其三，經營品種都以絲綢紡織專一產品為主，能夠起到明顯的輻射、帶動，導向作用。其四，地方各級領導都十分重視市場發展，已把它作為拉動地方支柱產業的重要手段和舉措。

但是，要正視存在的差距，更要挖掘南充絲綢產業發展優勢和潛力，找準目標，加快發展，迎頭趕超。目前，南充的比較優勢很多，甚至江浙的弱勢方面就是我們的強勢，如資源（

電力、能源等）、人力、人才等等，我們應該加以充分利用。南充創建市場的主要比較優勢有：1、南充是古絲綢南路的起點，古老名城、將帥故里、旅游勝地，中國優秀旅游城市，這些歷史文化優勢利于市場造勢。

2、南充是全國四大蠶?；刂?，全國十二大絲綢工業生產基地之一，也是四川省蠶桑絲綢業的中心，是國內外商家普遍關注的桑蠶絲綢集散地之一，這些資源優勢已經形成南充市場。

3、南充是西部唯一的具有完整的桑、蠶、種、繭、絲、綢、服裝加工以及教學、科研和行業管理體系的城市，擁有和儲備了大量絲綢方面的專家、教授、民間藝人、企業廠長、經理，這些技術人才優勢可以加快市場的發展。

4、南充是全國四大蠶繭絲綢生產出口基地，擁有大型絲綢企業45家，繅絲能力10萬緒，絲織能力3500萬米，絹絲紡11000錠，煉印染能力7600萬米，擁有“美亞”、“六合”、“夏佳爾”、“梅花”、“愛膚爾”等著名品牌，年度實現絲綢工業總產值超過十億元，出口創匯達8000萬美元，這些加工企業優勢利于市場持續發展。

5、南充市土地、能源、勞動力資源等豐富，這是沿海地區的弱勢，但卻是我們的強勢，借助國家“西部大開發”和“東桑西移”政策，有利于我們招商引資把市場做大作強。

三、創建“西部絲綢紡織服裝城”的初步設想和建議

通過學習考察，對江浙絲綢專業市場的發展有了進一步的了解，同時，對南充絲綢產業發展狀況和具備發展的條件及潛力有了更深的認識。為此，提出以下幾點設想與建議：

（一）創造市場發展的空間條件。目前制約南充絲綢市場發展的主要因素有三：1、絲綢產品對外影響力不夠，部分企業間無序競爭嚴重，缺乏長遠發展的目標和團隊意識；2、絲綢工業產業鏈條不夠完整，終端產品少，利潤空間小，企業效益欠佳，企業產品銷售形成“瓶頸”；3、市場起步遲、起點低、規模小、集聚差制約了市場的快速發展。要拓展南充絲綢市場發展空間，必須盡快高標準規劃市場，采取多種形式加強市場硬件建設，首先引導南充絲紡產品進入本地市場，打造“南充制造”品牌集散基地，擴大對外影響；然后廣泛吸納全國大中小各層次的絲紡產品經營客戶進入南充場、特別是吸引國外商進場投資經營，用市場來支撐產業發展。

（二）建立健全市場發展的體制機制。市場發展按照“市級管理，管辦分開，統一規劃，多元投入”的管理體制和機制運作，政府部門履行“規劃、指導、管理、協調和服務”五項職能，即組織實施市場發展規劃；統一招商政策，吸引外資、民資進入市場投資興業；對經營者主體資格、經營行為實行統一管理，實行稅收、工商管理費、治安費、衛生費等各項收費一頭聯合收??；對公安（消防）、工商、稅務、技監、金融等職能部門的駐場機構進行統一協調；完善市場功能，為市場內的經營者提供便利。西部絲綢服裝城和中國西部繭絲綢交易中心建設納入市本級管理。

（三）拓展市場發展的融資渠道。借鑒江浙三大市場的投資機制，“政府推動、部門投資、多元投入、上市融資”的做法，拓寬市場發展的融資渠道，采取“部門啟動、多元投入、上市融資、政府先控后退”的投融資機制，吸納社會民資投入，可解決資金不足。目前，絲紡龍頭企業、骨干經營公司、銀行資金實力濃厚，只要正確引導、方法得當、運作順暢，已基本具備創建市場的融資條件。

（四）優化市場建設的氛圍條件?！爸袊I都西部絲綢紡織服裝城”創建工作是一個龐大的系統工程，是實現市十一、五規劃提出的：將我市構建成西部優質繭絲原料基地、絲紡服裝生產基地和絲綢集散交易中心（即兩基地一中心）戰略唯一途徑。全市上下都要積極配合，參與創建。工商、稅務、公安、城管等相關部門要按照“時間從短、手續從簡、收費從低、處罰從輕”要求，從發展大局出發，創造寬松的環境，積極引導、扶持絲綢企業進駐西部絲綢服裝城和繭絲綢交易中心。

金融部門要放寬對已進駐的絲綢企業貸款條件的限制，加大資金信貸力度，及時發放貸款。

市委宣傳部和文化廣電部門要充分利用各種媒體，大力宣傳絲綢歷史文化和絲綢產業，引導鼓勵社會各界興辦絲綢企業。大力宣傳政府的優惠扶持政策和絲綢企業的成功經驗，通過典型引路，帶動更多的有識之士加入絲綢生產、貿易行業。要進一步加大對外宣傳力度，通過互聯網、在市外召開信息會等形式宣傳南充絲綢發展政策與環境，打響南充絲綢品牌，引進市外品牌絲綢企業落戶南充。

只要目標一致，目的明確，形成共識，同心同德，一心一意支持市場建設，南充絲綢產業就會得到更好的發展。市場興、產業興，企業興、群眾富。西部絲綢服裝城不僅是南充的絲綢市場，更是中國西部的絲綢市場，我們要抓住機遇，以“富民強市”的發展戰略，營造創新、創業、做大、做強、做優市場的氛圍。

第2篇

【關鍵詞】國外 資產評估 管理制度 比較

一、引言

資產評估是伴隨著市場經濟的產生而發展起來的公正性的社會中介服務行業，是一種促進生產要素優化配置的經濟行為和現代管理技術。資產評估的概念比較寬泛，但一般來說，是指有制定的評估機構（個人），依據相應的有關法規規定，參考有關的資料數據而對被評估的資產進行市場價格估算的過程。

二、國外資產評估管理制度

國外資產評估管理制度主要包括以下幾種方式：政府干預型、行業自律型模式、政府監管下的行業自律型模式等。

（一）政府干預型模式

政府干預型管理模式，是指在較大的范圍內由政府參與的一種管理模式。它的主要特點為：國家和部門通過制定相應的法律規范和行業標準對資產評估工作進行指導和約束。德國是資產評估采用政府干預型模式的典型代表。

德國的產業評估由聯邦政府通過法令授權州政府成立的估價委員會負責實施的。估價委員會的工作地點一般設置在每個地區，并負責該區域的評估等具體工作。在德國，對評估師有幾項重要的規定需要注意：（1）根據法律規定要求，評估師應具備特許稅務咨詢師的資格；（2）評估師應具備注冊會計師的資格，等等。

政府干預型模式的主要優缺點如下所述：

優點：執業規范具有科學性和指導性，同時更具有權威與嚴肅性；

缺點：評估事務容易受到政府的行蹤干預，獨立性較差。

（二）行業自律型管理模式

行業自律性管理主要是指資產評估行業通過借助于民間職業團體的力量來進行監督管理的一種模式。在這種模式中，政府不會進行直接的行政干預和調整而主要由行業民間協會實行自治管理。這種模式適用于評估產業出現較早，發育較成熟的國家和地區，現階段主要以英國和韓國比較典型。

1.英國資產評估管理。英國的民間評估機構主要包括：皇家特許測量師協會（RICS）、估價師與拍賣師聯合協會（ISVA）和稅收評估協會（IRRV）。

2.韓國資產評估管理。在韓國，所有的評估機構都是專營的，并以有限責任公司、合名事務所、個人事務所的形式存在。有限責任公司由多名出資人共同出資設立，并由其中一人擔任法人代表進行注冊，重大事由由所有合伙人共同商定；合名事務所目前已經逐漸被淘汰，所以這里不再贅述；個人事務所由于由個人承擔，所以必須在相應規范規定的限額內從事業務。

（三）政府監管下的行業自律型管理模式

政府監管下的行業自律型管理方式既強調政府管理又強調行業自律管理。目前美國和澳大利亞均采用這種方式。

1.美國的資產評估管理。在20世紀80年代，美國政府對資產評估行業沒有進行直接的干預。由于之后出現了金融危機，出現了大量的無法處理的債務，給國家造成了巨大的經濟損失。所以至此之后，美國開始對國家內的銀行貸款抵押等銀行業務進行了嚴格規范要求，提出必須加強銀行業的資產評估管理。同時國內的資產評估界也借此機會要求政府加強對這一相對自由的職業領域的組織和管理約束。所以在這種實際背景下，美國的資產評估界借助于政府的力量開始組織起來對整個行業進行變革，首先從行業內部進行改革，通過制定確實可行的規范政策，有效地解決了資產評估行業內部資格要求不一致，行業標準不統一等重要問題，對可能導致國家金融系統遭受損失的風險進行了有效控制。通過這次的變革，美國整個資產評估行業初步實現了從業人員資格審定的統一、行業職業準則的一致，對資產評估行業的健康發展起到了一定的積極作用。

1986年，美國評估師協會、美國農場經營者與評估師協會、評估學會、估價官員國際聯合會、地役權國際聯合會、獨立收費評估師全國聯合會等美國各大評估協會會同加拿大評估協會聯合起來成立了統一準則特別委員會，著手制定關于不動產評估報告內容和范圍的準則。1989年頒布的《不動產評估改革》是美國以國家政府的名義所頒布的最具權威性的法律文件。該法規對從事資產評估的行業人員從行業標準和職業道德等方面進行了嚴格的要求，通過制定行業內的具體行業要求，對存在的人員資格審定混亂、評定標準繁多等現實問題進行了詳細的討論和闡述，解決了存在的眾多問題。

2.澳大利亞的資產評管理。澳大利亞的評估行業執行統一的行業管理標準，最早的資產評估全國委員會成立于1932年，主要負責在全國范圍內對資產評估行業進行管理和監督，通過制定全國統一的行業規范和從業人員資格標準對國內資產評估行業進行有效管理和統籌協調。1998年5月，該委員會改名為澳大利亞資產學會，該學會不隸屬于任何政府組織機構，而且完全實現了財政的自主化，不依靠政府的資金補助維持運轉。學會的各項活動嚴格遵守澳大利亞國內的各項法律法規，在合法的范圍內為個人、企業和政府提供相應的資產評估服務。其主要的職責有：

（1）制定并頒布行業內部的統一資產評估標準和行業準則；

（2）負責組織既有會員的管理考核和新會員的培訓；

（3）承擔資產評估爭議的仲裁；

（4）負責收集有關行業資產評估的期刊文章與專業書籍，并進行出版

（5）為資產評估行業監理信息資源共享平臺，供行業內進行相互交流學習。

雖然澳大利亞的資產評估行業屬于國家監管下的行業自律模式，其主要表現為以下幾點：（1）管理重點相互補充；（2）管理職責相互補充；（3）管理主體相互協作等。這種管理模式表面上看與政府并無太大的實際聯系，但是深究其內在關系可以發現，資產評估行業與國家的政治體制和經濟體制有著不可分割的密切關系。例如，澳大利亞與美國一樣，都屬于聯邦自治國家，各州按照其實際情況制定各自的法律規范。這就要求資產評估行業也不得不參照這一模式，各州分別依據實際情況分別設立資質認定標準和行業準則，這就導致各個州的資產學會只能對本州內的行業團體進行管理和約束。在全國范圍內實施統一的管理難度極大，且不可行?；谶@種特殊的國情，澳大利亞的學會會員多為個人，而不是團體。

三、國外資產評估師的會員條件

（一）英國資產評估師的會員條件

英國RICS（Royal Institution of Chartered Surveyors英國皇家特許測量師學會）對會員實行分等級的管理，將會員分為學生會員、實習會員、一般會員和資深會員四個等級進行管理，并且根據各會員進行執業與否，將其分為執業會員與名譽會員兩大類。根據會員等級的不同，RICS對各個級別會員的會費收繳情況也不盡相同。例如，以一年為單位，學生會員可以不交會費，而實習會員則需要交納150英鎊，一般會員需要交納350英鎊，而資深會員則每年需要交納450英鎊作為其會費。

（二）韓國資產評估師的會員條件

韓國對于資產評估師資格的認證相對較嚴格，一個人要想取得韓國資產評估師資格，必須要經過三個階段的考核才能夠完成。在第一階段內，參考人員需要在兩年的時間內通過民法、經濟原理、不動產相關法規、會計學、英語等5門課程的相關考核工作，如果已經在相關事務所或協會行業工作5年及以上，就可免第一階段考試；在第二階段內，參考人員需要通過鑒定評價實物、鑒定評價理論、鑒定評價及補償法規等3門課程的考核工作，且必須在一年的時間內全部通過；在第三階段內，除了前兩個階段考試合格必須符合相應的國家認定標準，而且還需要到資產評估協會進行6個月的行規準則教育，同時，必須到到事務所進行業務操作6個月。最后，實習鑒定結論為合格的才能獲得國家部門頒發的正式執業證書。

（三）美國資產評估師的會員條件

美國評估師協會較其他國家更國際化。它是一個相對獨立的資產評估機構，不以盈利為目的是其較為突出的一個特點。由于美國為州聯邦政府，各個州的法律規范有較大的出入，導致資產評估行業的行業規范和要求也不盡相同。所以美國的資產評估協會多以各州參照各州的實際情況組成設立，同時各協會會員均以個人名義入會，會員結構是國際性的。

該會授予資格和專業稱號的評估學科包括企業價值（BV）、不動產（RP）、動產（PP）、機器和專業技術（MTS）、珠寶首飾（G&.J）、復核和管理（ARM）等。美國評估師協會所授予的評估師資格主要分為公認會員（AM）和公認高級評估師（ASA），評估專業人士獲得需通過相關考試并具備相應評估經驗才能獲得資格和稱號。

（四）澳大利亞資產評估師的會員條件

澳大利亞資產學會將其會員分為了七個等級，分別為：畢業生、學生、技術聯系會員、聯系會員、會員、終身會員、榮譽會員等。其中，畢業生的要求最為簡單，即只要完成全部的相關課程即可，并交納年度會費，約160～190澳元；學生會員則需要必須正在攻讀一門被認可的研究生課程，并交納年度會費；技術聯系會員要求需持有專門的學位證書，如果有充足的實際經驗的話更好，同時必須交納年度會費；聯系會員的要求較之前幾個等級更高一些，它要求會員必須完成了認可的研究生課程，并且最近4年在一名注冊評估師或有2年的全職資產評估工作的實踐經驗；會員要求最少有10年的工作經驗，同時在行業內被公認為對本職工作作出貢獻的成員；終身會員則被授予那些被同行尊重，且擔任學會領導，為學會的建設作出貢獻的會員。

四、總結

縱觀國外的資產評估管理制度，主要包括三種模式，主要為：政府干預型模式、行業自律型模式和政府監管下的行業自律型管理模式。但是總體而言，大多數國家的資產評估管理主要是由資產評估行業協會和政府監管部門相結合，相互補充和協作對資產評估進行管理，二者是資產評估行業健康發展的兩個必備條件，只有兩者相輔相成，充分發揮各自的能動作用，才能保證資產評估這個行業能夠向著積極的方向前進發展。

參考文獻

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[6]黑龍江省資產評估協會.韓國資產評估行業考察報告[J].中國資產評估.2004（8）

第3篇

按照陜西省高職高專學會的安排，××××年×月×日至日，學校黨委書記李長才、副校長吳領合、兩辦副主任李敏輝隨陜西教育考察團到長沙民政職業技術學院、湖南建材高等專科學校、廣州民航職業技術學院、番禺職業技術學院、深圳職業技術學院所高職高專進行了考察，現將考察情況匯報如下：

一、基本情況

⒈長沙民政職業技術學院原為國家民政部直屬院校，年實行省部共建，歸口湖南省教育廳為主管理。學院占地面積畝，建筑面積萬平方米，固定資產億余元。教學儀器設備總值余萬元，圖書館藏書余萬冊，各類專業實驗室、多媒體教室、語音室多個，在全國各地建立實習、實訓基地余個，建有中國愛心網、中國民政網、中國社工網、中國殯葬網、中國老年網、民院學子家園個專業網站。學院面向全國招生，現有全日制在校學生多人。有專職教師多名，其中教授、副教授名，博士、碩士研究生教師余名?！半p師型”教師占全院教師總數的一半以上。學院設有民政系、社會工作系、殯儀系、康復醫學系、經濟貿易系、文法系、應用外語系、電子信息工程系、軟件學院、藝術設計系、體藝教學部等個教學系部，開設有人力資源管理、民政行政管理、勞動與社會保障、社會工作、社區建設與管理、老年人服務與管理、戒毒康復、現代殯儀技術與管理、電子商務、經濟法律事務、經貿英語、計算機及應用、網絡工程技術與系統管理、應用電子技術、環境藝術設計等個專業，其中，原創：民政行政管理專業為國家級教學改革試點專業，社區建設與管理和計算機應用兩個專業為省級教學改革試點專業。學院先后與海爾、華為、創智、風華高科、曙光電子等大型集團公司簽訂了訂單培養協議。學院的畢業生就業率、新生報到率都穩定在較高的水平?！痢痢痢聊戤厴I生就業率達，××××年畢業生就業率達，××××年畢業生就業率達，居全省同類院校前列。近三年平均新生報到率達到。

⒉湖南建材高等?？茖W校始建于年，校址在衡陽市區。學校設有六系三部建筑工程系、機械工程系、電子信息工程系、計算機科學系、資源與環境工程系、工商管理系、基礎課部、馬列部、成教部共個專業。××××年在籍學生近人。教學儀器設備總值萬元。擁有電子、化工、機械、汽車、材料等各類實驗室個、校內實習基地個、實習工廠個?，F有專任教師余名，其中正、副教授余名，具有博士、碩士學歷的教師余名，雙師型教師比例達一半以上。

⒊廣州民航職業技術學院隸屬于中國民航總局的全日制普通高等學校。建校二十多年，占地面積畝。擁有固有資產近億元，教學設備資產總值千多萬元。校內綜合實訓基地擁有個專業實驗實訓室，架大中小型飛機，多臺飛機發動機和一大批專業設備等。先后與廣州、深圳、珠海、海口、長沙、武漢、鄭州、南寧、廈門等城市的民航單位建立了多個穩定的校外實習基地。有先進的校園網，建成了民航新干線、數字化圖書館、中國期刊網、實驗室、先鋒網等一批網站群；有由萬冊藏書及電子圖書、余種電子期刊組成的圖書館。學院現有在校生多人，實施全日制和成人兩個層次的大專學歷教育，面向全國（含香港、澳門）招生，招收包括高中后兩年制、高中后三年制的學生，設有個系，多個專業。應屆畢業生一次性就業率保持在％以上。學院有教職工多人。專任教師中取得崗位資格證書的有人次，其中多名獲得了中國民用航空器維修人員（基礎部分）執照，名教師獲得美國機務維修執照，名獲得“民航國際、國內銷售人業務培訓教員資格”，名獲得簽派員執照。另有來自國內外企業、政府部門的專家、學者擔任學院各專業顧問委員會委員和客座副教授、客座講師。

⒋番禺職業技術學院（原名番禺理工學院）年籌建，年月教育部正式批準備案，是全國首批、廣州市屬第一所公辦全日制普通高等職業院校。學院地處珠江三角洲腹地的廣州市番禺區，占地畝，校舍建筑面積萬平方米，教學儀器設備總值余萬元，圖書館面積平方米，藏書近萬冊，中外期刊多種，現有全日制在校生人。設有軟件學院、工商管理系、財經系、旅游管理系、應用外語系、建筑與藝術設計系、機械與電子系、基礎部等一院六系一部，并建有計算機中心、網絡中心、語言教學中心、電工培訓考證中心、模具加工中心以及電算化會計模擬室、外貿文秘實訓室、辦公自動化實訓室、玩具制作實訓室、珠寶實訓室、金工車間、青年旅館、青蘿陶吧等個校內實驗、實訓場所和個校外實訓基地。設有會計電算化、金融管理與實務、工商行政管理、電子商務、物流管理、法律事務、酒店管理、旅游管理、文秘、人力資源管理、商務英語、商務日語、多媒體設計與制作、產品造型設計、商業美術設計、珠寶首飾工藝及鑒定、環境藝術設計、房地產經營與估價、建筑工程技術、建筑工程造價、計算機應用技術、軟件技術、計算機網絡技術、應用電子技術、玩具設計與制造、模具設計與制造、數控技術、初等教育等個專業。玩具設計與制造專業和商業美術設計專業是國家級高職高專教學改革試點專業。畢業生就業率一直穩居全省高校前列：××××年就業率為，名列高職高專第一位；××××年就業率為，位居全省所有本?？圃盒５谝晃弧?/p>

⒌深圳職業技術學院占地畝，規劃中的新校區占地畝，與原校區連成一片，將使學院成為全國占地面積最大的高等職業技術院校。學院年籌辦，年招生，現設個專業，學生人數人。學院建立了以工業中心為主體的校內實踐教學基地，設有個實訓室（中心），個實訓分室（車間），設備總投入達萬元，共臺（套）。另外學院擬投資億元重點建設全國最大的工業中心園區（含在建的第二工業中心和規劃中的第三工業中心）和個技術中心。

二、主要經驗

⒈辦學方向和培養目標非常明確。幾所學校牢固樹立了為地方經濟發展服務的思想，專業設置緊緊圍繞產業結構和社會發展的需求，面向生產、建設、服務、管理一線工作崗位，培養應用型高級人才。提出了以就業為導向，以服務為宗旨，走產學研結合發展道路的高等職業技術教育發展方向。因此，學校與企業、與學生貼得很緊，完全融入，密不可分，專業設置和課程設置針對性很強。番禺職業技術學院牢固樹立為地方經濟服務的思想，控制辦學規模，每年招生人數控制在人左右，他們在提高教學質量和學生的技能培訓上狠下功夫，辦出學校特色。學院的專業建設很有新意，職院一是讓教師利用暑假走進企業考察調研，確定專業建設方向；二是把企業負責人請進學校，建立專業指導委員會，幫助學校建設專業。專業指導委員會實行動態管理，不斷充實和完善。番禺地區珠寶產業和房地產業比較活躍，番禺職院眼睛盯在這兩個產業上，辦起了珠寶加工檢驗和房地產專業，學生很搶手，政府很高興，大把大把地向學院投入。長沙民政職業技術學院的民政、康復、殯儀品牌專業，上為中央解憂，下為百姓解愁，為可愛（軍人）、可敬（老人）、可憐（殘疾人）、可氣（吸毒人）服務，為困難生服務。

⒉重視學生職業技能和職業素質的培養。職業教育就是就業教育，各個學校加強實踐性教學環節，注重學生動手能力的培養，實現與企業“零距離對接”。根據本科院校學生理論知識強，動手能力弱、易跳槽，大專學生不愛動腦愛動手，工作上手快、留得住企業歡迎的特點，著力加強了學生的職業技能培訓和職業道德教育。

廣州民航職業技術學院把工廠搬進了學校，把學校辦在了工廠，緊貼航空業務，開設了機務、安檢、空中乘務等專業，目標是培養民航一線的技術工人。他們的實驗實訓基地非常完善，學生上完理論課便進入實習基地，近幾年他們在專業建設上投入億多元。由于強化了學生的實訓能力，畢業學生適應社會工作能力很強，在企業里挑起了大梁，擔任機務處長、總工、副總經理的甚多。同時他們注重外聯，與加拿大合作辦學，許多學生在加拿大就業。廣州民航職院的學生就業率很高，絕大部分在民航工作，機務、運輸專業的學生供求比例達到。

深圳職業技術學院在學生的職業素質培養上下功夫，他們認為，許多產品不合格不是技術問題，而是職業素質問題，是由于不認真，不重視細節引起的，被老板開除的％因為不敬業、與人不合作造成的。所以他們重視提高學生綜合素質，集于職業生涯的素質教育，培養學生吃苦、敬業精神，組織學生到延安、井岡山參觀，到農村去鍛煉、磨練。正是由于重視學生的職業素質和動手能力的培養，學生在企業安心不跳槽，業務熟上手快。

⒊突出了以人為本，學生管理人性化。番禺職院的學生工作很有特色，一是他們培養學生的誠信意識，提高了學生的人格魅力。與珠寶打交道的人，必須有良好的思想素質和道德品質。學院通過課堂德育教育，開展豐富多彩的課外活動，教師敬業精神的影響和人文環境熏陶，使學生學會誠信做人，塌實做事，企業正是看重這種品質，將畢業學生用在重要崗位和關鍵崗位。同時學院加強與學生的溝通，他們定期在學生中問卷調查，傾聽學生的聲音，了解學生對學院的滿意度，使學生與學院產生共信、共鳴，學生走出去宣傳學院，介紹自己的親戚朋友到學院來上學。二是學校每年舉辦工商模擬市場，讓學生學做小老板，從申請辦理營業執照，到經營企業、推銷產品讓學生進入市場親身體驗。這個活動已經堅持辦了年，每次活動準備個月。廣東電視臺作為專題新聞做了報道。三是讓學生養成自主管理的習慣，學院每個系配備－名輔導員，每個班配備名學生班主任，由高年級學生管理半年后，再由本班學生擔任，依次形成了學生自己管理自己的良好習慣。學院在引資建校上也有新招，番禺地處僑鄉，學院主動的與僑胞、公司老總及企業聯系捐款，在校內建起了何厚華大樓、霍英東學術中心等大樓座。學院環境宜人，文化氛圍特別濃厚。

⒋辦學理念新，創新意識和經營意識特別濃。長沙民政職院和廣州民航職院是從中專升為高職院校，他們認為辦學理念、機制、體制的根本轉變是學校發展的關鍵，必須按照新標準、高標準建設學校，辦出特色，學校才有發展。因此所學校都接受了教育部的評估，他們“以評促建、以評促改、以評促管、評建結合、重在建設”。

番禺職院把創新作為學院發展的動力和源泉，番禺地區玩具廠多，他們申辦玩具專業，因為全國沒有一家玩具專業，上級不批，他們多次做工作，硬是辦成了，率先建立了全國第一個玩具設計制造專業，而且辦得很火，許多高校參觀學習，并把教學計劃拷貝回去。國家玩具設計師的標準也是由他們制定的。

長沙職院“以民政理念辦教育，以經營理念辦學校”，他們把食堂、后勤和學生電話作為市場經營，電信部門電話費的％交學院，食堂管理費收入每年也有萬元。政府每年向學校撥款萬元，加上學費、其它收入，學院每年支配的費用有億元。

⒌管理方法科學，用人機制靈活。長沙民政職業技術學院在科學管理上狠下功夫，他們分權、授權、放權，淡化行政權力，強化學術權力，學院領導管學校建設規劃，主任、教授系管治學，實行學校和系部兩級管理，系部是實體，系主任必須是研究生畢業，每個系管理人員定編名，系主任、書記、教學干事和就業干事。他們把學生就業工作作為學校的全部工作，從學生進校前做到學生畢業后，一個系對一個行業，電子、經貿專業把海爾的空調、冰箱、彩電等產品搬到課堂，把海爾集團的培訓基地建在了學校，使該專業％的學生在海爾就業。

深圳職業技術學院辦學用人機制靈活，全員竟聘年至年不等，年考核一次，達不到要求的解聘，簽年合同有一次考核不合格待崗個月，再不合格解聘。規定夫妻不能在同一單位工作。學院領導和中層干部的責、權、利相統一，部門負責人有權選擇員工，考核下屬并進行獎金分配；學院領導考核部門工作，并發放部門負責人的獎金，部門工作若有失誤，主管領導負連帶責任。學院形成了注重工作實績，人人找活干，干活才有獎，沒活就撤崗的良好局面。他們還把職業技能鑒定站、行業學會建在了學院，家具行業協會還在學院建立了研究所，企業、行業與學院共建實訓基地，捐贈設備多萬元。

三、幾點體會

考察幾所學校以后感受頗深，感到我們的壓力很大，我們不做，別人會做，我們的步子慢一點，就會被淘汰出局。

因此，我們首先要更新觀念，不斷創新，盡快實現辦學理念、機制、體制的根本轉變。我們學校目前面臨從職工大學成人教育向普通教育高等職業技術教育轉化，雖然都是高等教育，但內容和形式有很大的不同。原創：以前學生是從職工中來，到職工中去，不存在就業問題。現在學生畢業要找職業，這就決定了我們的專業設置、課程安排和管理模式，必須以就業為導向，以職業能力培養為目標，走產學研結合發展道路的高等職業技術教育發展方向。

其次，要加強實習實訓建設，要有爭創一流的思想，把學校辦成具有鐵路特色的職業技術學院。一流的高職院校有個特征，一是先進的辦學理念，二是先進的辦學條件，三是科學管理，四是鮮明的辦學特色，五是高質量得人才培養。以上除辦學條件一個是硬件外，其余都是軟件，所以，從軟件入手，有很多潛力可挖。雖然我們學校面積小，實驗實訓建設比較薄弱，但只要我們與企業緊密合作，把實訓基地建在工廠，建在現場，讓學生走進企業實習，了解企業，融入企業和社會，也讓企業認識學生，了解學校。同時彌補學校在實習實訓建設上場地和資金不足。