醫(yī)德醫(yī)風(fēng)工作計(jì)劃范文

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第1篇

1.系統(tǒng)控制風(fēng)險(xiǎn)會(huì)計(jì)電算化主要是以機(jī)械控制為主，人的控制為輔，這種審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部控制存在一定的缺陷。由于審計(jì)對(duì)象和審計(jì)內(nèi)容發(fā)生了改變，會(huì)計(jì)軟件系統(tǒng)的安全性與穩(wěn)定性在審計(jì)中起著舉足輕重的作用，但是系統(tǒng)的測(cè)試對(duì)于審計(jì)人員來(lái)講確實(shí)是一個(gè)艱巨的任務(wù)，大多數(shù)的審計(jì)人員缺乏計(jì)算機(jī)知識(shí)，一旦在測(cè)試中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的漏洞，等到軟件系統(tǒng)正式進(jìn)行審計(jì)工作后就會(huì)造成很大的風(fēng)險(xiǎn)，降低審計(jì)效果，使審計(jì)結(jié)果失真。

2.財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)的控制風(fēng)險(xiǎn)包括財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等，是指電磁性財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)被篡改所造成的風(fēng)險(xiǎn)。電算化會(huì)計(jì)中，審計(jì)線索發(fā)生了改變，一些不法分子可不留痕跡的篡改數(shù)據(jù)。電算化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)來(lái)源、編制結(jié)果等都采用文件形式，一旦有人篡改了審計(jì)的公式、報(bào)表等，審計(jì)人員很難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，導(dǎo)致數(shù)據(jù)的失真。

3.人員操作風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算機(jī)審計(jì)系統(tǒng)的操作人員在審計(jì)工作中會(huì)由于主觀或客觀原因造成一定的風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)操作人員對(duì)計(jì)算機(jī)硬件、軟件和處理系統(tǒng)沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)，不夠了解電子數(shù)據(jù)對(duì)內(nèi)部控制的研究與評(píng)價(jià)和對(duì)審計(jì)程序的施行產(chǎn)生著什么樣的影響，這樣就會(huì)造成因?yàn)橹R(shí)不全面而遺漏了審計(jì)證據(jù)，造成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。軟件系統(tǒng)的技術(shù)人員需要全方位的了解審計(jì)軟件的開(kāi)發(fā)背景、功能等，通過(guò)與審計(jì)定制人員的溝通了解他們的需求，設(shè)計(jì)出滿足他們審計(jì)需求的軟件系統(tǒng)，不然審計(jì)軟件功能就會(huì)有局限性，帶來(lái)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

4.網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)目前，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展，計(jì)算機(jī)舞弊的犯罪案例越來(lái)越多，對(duì)受害企業(yè)造成了巨大的損失。利用計(jì)算機(jī)竊取資產(chǎn)，這種犯罪對(duì)于會(huì)計(jì)師和審計(jì)師來(lái)說(shuō)較難察覺(jué)，一般都會(huì)造成巨額損失，是最為嚴(yán)重的犯罪。

5.職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師具有“獨(dú)立性”，是指他能夠站在公平、公正的立場(chǎng)上對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)，并提出與事實(shí)相符的審計(jì)意見(jiàn)。會(huì)計(jì)發(fā)展的主流已經(jīng)是電算化，增加了審計(jì)內(nèi)容，對(duì)審計(jì)人員的素質(zhì)要求更高。由于審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中會(huì)受到各種環(huán)境和關(guān)系的影響，其獨(dú)立性遭到破壞，審計(jì)結(jié)果就具有一定的失真。審計(jì)行業(yè)比較特殊，是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)積累的行業(yè)，審計(jì)的越多，就越有經(jīng)驗(yàn)，審計(jì)效果就越好。因此，會(huì)計(jì)電算化專(zhuān)業(yè)人才比較缺乏，為了順利進(jìn)行會(huì)計(jì)電算化審計(jì)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所往往需要聘請(qǐng)計(jì)算機(jī)專(zhuān)家協(xié)助他們開(kāi)展審計(jì)工作，一旦聘請(qǐng)的計(jì)算機(jī)專(zhuān)家不能遵守或不能完全遵守職業(yè)道德規(guī)范，就會(huì)導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

二、產(chǎn)生會(huì)計(jì)電算化風(fēng)險(xiǎn)的原因

1.傳統(tǒng)審計(jì)線索逐步消失在手工會(huì)計(jì)系統(tǒng)中的記賬憑證、賬簿以及財(cái)務(wù)報(bào)表都有紙質(zhì)資料，都通過(guò)了每一位經(jīng)手人簽字，審計(jì)線索顯而易見(jiàn)。但在會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)中，由于會(huì)計(jì)系統(tǒng)采用了計(jì)算工具、存儲(chǔ)介質(zhì)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，絕大部分的紙質(zhì)資料消失了，所有的會(huì)計(jì)信息都存儲(chǔ)在磁盤(pán)上，導(dǎo)致審計(jì)限速逐漸減少。與此同時(shí)，存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)很容易被認(rèn)為不留痕跡的加以修改、刪除、隱匿、轉(zhuǎn)移，審計(jì)人員無(wú)法用肉眼進(jìn)行辨別，也無(wú)法用傳統(tǒng)的方法考察會(huì)計(jì)檔案數(shù)據(jù)。這些都削弱了審計(jì)線索的安全性、可靠性和有效性，使得審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就更加艱難，增加了審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。

2.被審計(jì)單位內(nèi)控不完善在會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)中，內(nèi)部控制是依靠人和計(jì)算機(jī)的雙重控制，而且主要是計(jì)算機(jī)為主。這樣就導(dǎo)致交易缺乏軌跡，職責(zé)分工不明確，在特定的方面發(fā)生錯(cuò)誤和舞弊的可能性比較大。大部分的計(jì)算機(jī)控制措施都是以程序的形式，是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中肉眼無(wú)法覺(jué)察的。而計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的內(nèi)控功能是否恰當(dāng)有效，審計(jì)人員是無(wú)法通過(guò)肉眼看出來(lái)的，這就會(huì)導(dǎo)致計(jì)算機(jī)輸出的信息不準(zhǔn)確，從而增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

3.審計(jì)人員計(jì)算機(jī)知識(shí)缺乏會(huì)計(jì)電算化對(duì)審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)知識(shí)要求較高，我國(guó)目前的審計(jì)人員在這方面的總體水平還不夠，其主要就是因?yàn)闀?huì)計(jì)人員隊(duì)伍偏老齡化，大部分人員具有良好的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，但其中大部分人沒(méi)有對(duì)計(jì)算機(jī)的基礎(chǔ)知識(shí)進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。因此，他們?nèi)狈τ?jì)算機(jī)系統(tǒng)設(shè)計(jì)和編程的檢測(cè)能力，不能夠分析軟件系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，在審計(jì)過(guò)程中無(wú)法獨(dú)立完成，需要專(zhuān)業(yè)的計(jì)算機(jī)人員的協(xié)助，這就導(dǎo)致了審計(jì)人員的“獨(dú)立性”減弱，帶來(lái)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

4.現(xiàn)行會(huì)計(jì)軟件存在缺陷發(fā)展至目前，會(huì)計(jì)電算化得到了一定的發(fā)展，我國(guó)審計(jì)署也指導(dǎo)開(kāi)發(fā)了包括審計(jì)作業(yè)類(lèi)軟件、審計(jì)支持類(lèi)軟件以及審計(jì)管理類(lèi)軟件等三種軟件。然而，國(guó)內(nèi)的這些軟件主要側(cè)重于軟件功能的構(gòu)成要素和會(huì)計(jì)處理的合理性，忽視了對(duì)線索的保全性，忽略了對(duì)軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程中內(nèi)部控制系統(tǒng)的構(gòu)建，導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果與事實(shí)存在偏離。

三、預(yù)防措施

1.加強(qiáng)審計(jì)軟件技術(shù)的開(kāi)發(fā)在電算化會(huì)計(jì)的發(fā)展歷程中，各種各樣的會(huì)計(jì)軟件開(kāi)發(fā)并投入使用，為了適應(yīng)會(huì)計(jì)軟件的快速更新，審計(jì)軟件的研發(fā)、更新必須加快腳步。此外，可以通過(guò)對(duì)國(guó)外審計(jì)軟件的引進(jìn)，對(duì)適合我國(guó)審計(jì)工作的軟件進(jìn)行組織推廣，促進(jìn)審計(jì)軟件的商品化。

2.完善內(nèi)部控制評(píng)價(jià)想要維護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的安全，必須擁有健全的內(nèi)部控制制度。在電算化會(huì)計(jì)方式下，需要通過(guò)對(duì)軟硬件的管理制度、會(huì)計(jì)電算化崗位責(zé)任制度等來(lái)保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。在企業(yè)的審計(jì)過(guò)程中，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)職能的分離控制，根據(jù)職責(zé)分明、相互制約的原則建設(shè)相應(yīng)職責(zé)分工。

3.提升審計(jì)人員素質(zhì)會(huì)計(jì)電算化審計(jì)范圍不斷擴(kuò)大，審計(jì)人員面臨著巨大的挑戰(zhàn)。在計(jì)算機(jī)處理環(huán)境下，審計(jì)人員應(yīng)對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、審計(jì)系統(tǒng)有深刻、全面的認(rèn)識(shí)。因此，審計(jì)單位應(yīng)多舉行員工培訓(xùn)，促進(jìn)審計(jì)人員的知識(shí)積累，以適應(yīng)電算化審計(jì)的需求。審計(jì)人員培訓(xùn)中應(yīng)強(qiáng)化他們對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)程序的學(xué)習(xí)，讓他們能夠采集和轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)庫(kù)原始數(shù)據(jù)，并直接分析和整理財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王際巖.淺析會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的安全性與風(fēng)險(xiǎn)防范[J].黑龍江金融，2003(5)：53—55.

第2篇

【關(guān)鍵詞】 MSB機(jī)械座封 MSR機(jī)械座封 擠注一體化

現(xiàn)今油氣田的勘探開(kāi)發(fā)過(guò)程中，國(guó)內(nèi)各大油田普遍使用常規(guī)的擠注水泥技術(shù)，通過(guò)多次提下來(lái)完成座封、完井注灰、二次固井等施工。大力推廣“機(jī)械座封式擠注一體化工藝”來(lái)解決現(xiàn)有橋塞座封工具不能進(jìn)行擠注水泥漿的缺陷。

1 傳統(tǒng)擠注水泥技術(shù)的分析

傳統(tǒng)的擠注水泥技術(shù)是通過(guò)下入電纜或油管帶座封工具將橋塞、水泥承留器進(jìn)行座封，之后提出座封工具，再下入油管進(jìn)行注灰或油管+插管進(jìn)行擠灰等作業(yè)的一項(xiàng)常規(guī)技術(shù)。針對(duì)含有不同比密度壓井液的井況所采用傳統(tǒng)擠注水泥技術(shù)進(jìn)行施工的方法如下：

1.1 壓井液密度小于在1.5g/cm3的井進(jìn)行擠注水泥作業(yè)

一般采用傳統(tǒng)的電纜橋塞座封方式：電纜測(cè)井車(chē)+磁性定位器+電纜橋塞座封工具+橋塞（水泥承留器）進(jìn)行座封，封層后提出全部電纜及座封工具，通過(guò)再下入一趟作業(yè)管柱進(jìn)行注水泥塞、擠水泥漿等施工。

1.2 壓井液密度大于等于1.5g/cm3的井進(jìn)行擠注水泥作業(yè)

一般采取傳統(tǒng)的液壓橋塞座封方式：下入管柱帶液壓座封工具+橋塞（水泥承留器）進(jìn)行座封，封層后提出全部管柱及液壓座封工具，通過(guò)再下一次作業(yè)管柱才能進(jìn)行注水泥塞、擠水泥漿等施工。

2 機(jī)械座封式擠注一體化工藝

2.1 機(jī)械座封的工作原理

通過(guò)上提、旋轉(zhuǎn)、下放、上提管柱等動(dòng)作帶動(dòng)機(jī)械座封工具使上卡瓦脫離并緊貼于套管內(nèi)壁，隨著工具內(nèi)部中心拉桿上提拉力的增大，橋塞上、下卡瓦與橋塞錐體貼合產(chǎn)生的徑向分力也隨之增大，緊咬住套管內(nèi)壁，同時(shí)擠壓橋塞膠筒膨脹，實(shí)現(xiàn)坐封。

2.2 “機(jī)械座封式擠注一體化工藝”應(yīng)用工具簡(jiǎn)介

2.2.1 “機(jī)械座封式擠注一體化工藝”中應(yīng)用工具組成

包括：MSB、MSR機(jī)械座封工具、MMB橋塞和MMR水泥承留器。其中"MSB"機(jī)械座封工具用于"MMB"橋塞的座封及座封后的替水泥漿、完井注灰等施工?！癕SR”機(jī)械座封工具用于MMR水泥承留器的座封及座封后的擠灰、二次固井等作業(yè)。兩種工具區(qū)別在于：

（1）MSR座封工具比MSB座封工具多一節(jié)帶有密封環(huán)的插管，用于進(jìn)行擠灰作業(yè)。

（2）工具接頭的區(qū)別：MSB機(jī)械座封工具接頭部位有水眼，在下MMB橋塞過(guò)程中起到平衡壓力的作用。而MSR機(jī)械坐封工具接頭無(wú)水眼，但在安裝過(guò)程中工具底部的插管已將水泥承留器中的套閥頂開(kāi)，下入井中與套管保持連通狀態(tài)，因此亦能起到平衡壓力的作用。

（3）兩種工具的保養(yǎng)方法大致相同，唯一不同的是在施工結(jié)束后MSB座封工具需檢查更換彈性接頭上的“O”型密封圈。而MSR座封工具除了檢查更換彈性接頭上的“O”型密封圈外，還需將工具尾部插管上的兩個(gè)密封環(huán)進(jìn)行更換。2.2.2 技術(shù)參數(shù)及特點(diǎn)

（1） 兩種機(jī)械座封工具技術(shù)參數(shù)均相同：

工具長(zhǎng)度：1.2m 工具接頭外徑：Φ89扶正器外徑：167mm 工具座封套筒外徑：108mm；

工具特點(diǎn)：MSB、MSR機(jī)械座封工具用于MMB橋塞和MMR水泥承留器的下入和座封。彈性鎖套結(jié)構(gòu)，允許工具靠下坐重量被鎖進(jìn)橋塞內(nèi)，通過(guò)上提管柱來(lái)解封。能可靠的座封在任何級(jí)別的套管內(nèi)；

工具優(yōu)點(diǎn)：工具操作方便，應(yīng)用范圍廣，可應(yīng)用于井筒內(nèi)含有高密度壓井液（密度大于1.5g/cm3）的特殊井況，對(duì)井筒干凈程度要求低，方便順利完成橋塞封堵作業(yè)；下井時(shí)上卡瓦處于安全可靠的位置；可迅速被配置成用來(lái)座封MMR水泥承留器或MMB橋塞；可用來(lái)座封很多種類(lèi)的BAKER類(lèi)型的橋塞。

（2）MMB橋塞及MMR水泥承留器

橋塞及水泥承留器直徑： 5 "、5？"、7"、9 5/8" 推薦用于溫度148°C（300°F）、壓力70Mpa（10，000PSI）的工況。

工具特點(diǎn)："MMB"橋塞和"MMR"水泥承留器得結(jié)構(gòu)緊湊，外表面平滑，適用于多種規(guī)格的套管。其它類(lèi)型的橋塞和水泥承留器相比有直徑小、中心管短的特點(diǎn)，因此下放就比較快且簡(jiǎn)單。平滑的金屬背圈結(jié)構(gòu)、單膠筒和棘輪鎖環(huán)在套管和密封件之間組成可靠的密封系統(tǒng)。在進(jìn)行射孔作業(yè)之前，必須在橋塞上堆積砂子或水泥來(lái)給予其充分的保護(hù)，這樣就可防止對(duì)橋塞的沖擊破壞。

2.3 施工步驟及注意事項(xiàng)

2.3.1 施工前的準(zhǔn)備

（1） 施工前可在地面檢驗(yàn)座封工具和上卡瓦的性能，過(guò)程如下：將上卡瓦裝入座封工具的座封套內(nèi)，右旋中心管（或左旋扶正器）10圈，下放中心管（或上提扶正器），看上卡瓦是否順利的從座封套內(nèi)脫出且彈開(kāi)。還原座封工具。

（2） 采取必要的措施（套銑、刮削、洗井）保證座封層位±5m段套管內(nèi)壁干凈、無(wú)垢。

注意：在運(yùn)輸過(guò)程中不得旋轉(zhuǎn)座封工具，下井前上卡瓦上的卡箍一定要去掉。

2.3.2 施工過(guò)程

（1）工具下井前再次檢查機(jī)械座封工具的扶正裝置即彈簧部分是否到位（右旋其轉(zhuǎn)不動(dòng)為止）。

（2）確認(rèn)工具與油管尺寸相符后將工具與油管連接，用改刀取下上卡瓦上的卡箍，平穩(wěn)下入井內(nèi)。

（3）下管柱：限速下鉆（20-25柱/小時(shí)），下鉆應(yīng)勻速、平穩(wěn)，禁止猛停猛放，頓鉆、溜鉆，同時(shí)要事先判斷井內(nèi)液面的位置，工具與液面接觸時(shí)，應(yīng)勻速緩下放，過(guò)造斜點(diǎn)、套管懸掛、套變時(shí)也要?jiǎng)蛩倬徬路拧Ｗ⒁猓捍蚓o背鉗，不得右旋，可每下5～10柱用管鉗左旋管柱，感覺(jué)到扭矩明顯增大即可。

（4）橋塞下放到預(yù)定層位后，上提管柱0.6-2m，右旋管柱使座封工具右旋10圈，再下放到原位置。（此過(guò)程使上卡瓦從座封套順利脫出且彈開(kāi)貼在套管壁上）。

（5）緩慢上提管柱（觀察指重表，懸重增加說(shuō)明上卡瓦已正常工作），使座封工具承受16T的拉力（ 4 1/2"～5 1/2"設(shè)計(jì)座封力為13.6T，7"及以上規(guī)格設(shè)計(jì)座封力為23T），保持懸重穩(wěn)5min，然后下放至原懸重，再緩慢上提，穩(wěn)5min。（此過(guò)程使橡膠套充分膨脹、上下卡瓦完全咬死在套管上，橋塞已座封）

3 結(jié)語(yǔ)

此工藝仍需要進(jìn)行多次實(shí)踐，總結(jié)出一套成熟的施工體系，并且通過(guò)借鑒國(guó)外對(duì)擠注水泥技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，不斷縮小與國(guó)際先進(jìn)水平的差距，這對(duì)于提升“機(jī)械座封式擠注一體化工藝”整體水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，滿足國(guó)內(nèi)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，進(jìn)一步拓展國(guó)外油田技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，具有重大戰(zhàn)略意義。

參考文獻(xiàn)

第3篇

一、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

當(dāng)前的機(jī)關(guān)干部的主流是好的，無(wú)論是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力，還是在完成好本職工作中，都發(fā)揮了中流砥柱的作用，但仍還或多或少地存在著許多不足和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

1、學(xué)習(xí)被動(dòng)應(yīng)付。學(xué)習(xí)缺乏自主性，集體組織學(xué)習(xí)得多，平時(shí)個(gè)人自學(xué)得少。學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性，會(huì)議精神傳達(dá)得多，政治理論學(xué)習(xí)得少；業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)得多，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代信息技術(shù)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)得少。學(xué)習(xí)形式上缺乏靈活性，學(xué)習(xí)活動(dòng)僅局限于集中讀報(bào)紙、讀文件、講業(yè)務(wù)的單調(diào)形式，學(xué)習(xí)方式缺乏新意，深入基層調(diào)查研究不夠，理論聯(lián)系實(shí)際不夠。

2、履職盡責(zé)意識(shí)不強(qiáng)。部分機(jī)關(guān)干部對(duì)當(dāng)前面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)缺乏清醒的認(rèn)識(shí)，工作不在狀態(tài)，有的不想事、不謀事、不干事，工作效率不高，沒(méi)有工作責(zé)任心和責(zé)任感，對(duì)自己的本職工作不負(fù)責(zé)任，給整體工作帶來(lái)了負(fù)面影響。

3、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。在某些機(jī)關(guān)干部身上存在作風(fēng)漂浮，工作不扎實(shí)的問(wèn)題；少數(shù)干部工作中缺乏服務(wù)意識(shí)，對(duì)待群眾態(tài)度冷漠，對(duì)待工作又推又拖。吃拿卡要、“小吏大權(quán)”等不正之風(fēng)和情況仍然不同程度地存在。

4、工作創(chuàng)新不夠。有些干部思想保守、觀念陳舊，習(xí)慣于輕車(chē)熟路辦事情，不善于調(diào)查研究，不與時(shí)俱進(jìn)，工作中遇到問(wèn)題繞道走，碰到“釘子”就回頭，畏縮不前，求穩(wěn)怕亂。個(gè)別干部不干實(shí)事，講資歷，攀級(jí)別。

二、存在問(wèn)題的原因

1、少數(shù)干部思想境界不高。平時(shí)不注意加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，沒(méi)有用科學(xué)發(fā)展的思想開(kāi)展工作，不看長(zhǎng)遠(yuǎn)，小勝即喜，小富即安，缺乏遠(yuǎn)大的理想和抱負(fù)，缺乏革命的熱情和奮斗的激情，缺乏執(zhí)著的追求和對(duì)人民群眾真摯的感情。

2、機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)不強(qiáng)。機(jī)關(guān)干部人員素質(zhì)參差不齊，職務(wù)與能力、文憑與水平、年齡與本領(lǐng)不相適應(yīng)的現(xiàn)象仍然存在。面對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，沒(méi)有時(shí)不我待的緊迫感，對(duì)政策法規(guī)一知半解，對(duì)本職工作不求甚解，普遍存在“知識(shí)危機(jī)”和“本領(lǐng)恐慌”。

3、體制、機(jī)制、制度尚不健全。從管理體制上看，行政審批制度改革相對(duì)滯后，政府職能轉(zhuǎn)變尚未到位；從用人機(jī)制上看，用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，還需要不斷完善和逐步推廣；從制度建設(shè)和實(shí)施來(lái)看，機(jī)關(guān)效能建設(shè)在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中所起到的作用還沒(méi)有充分得到發(fā)揮。

三、意見(jiàn)和建議

1、把立足點(diǎn)放在堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，進(jìn)一步確立正確的用人導(dǎo)向和科學(xué)的評(píng)價(jià)體制。一要建立健全務(wù)實(shí)高效的工作機(jī)制。借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，細(xì)化每個(gè)崗位、每個(gè)機(jī)關(guān)干部的工作職責(zé)，做到職責(zé)清楚，分工明確。二要進(jìn)一步強(qiáng)化干部人事制度改革。按照“用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人”的基本原則，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子；加大中層崗位交流和競(jìng)爭(zhēng)上崗力度。三要建立公正合理的評(píng)價(jià)機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，正確對(duì)待政績(jī)，把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)結(jié)合起來(lái)，建議建立干部工作實(shí)績(jī)公示和群眾評(píng)價(jià)制度，把群眾對(duì)干部政績(jī)的評(píng)價(jià)作為衡量干部政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)。

2、把著力點(diǎn)放在機(jī)關(guān)效能上。以增強(qiáng)效能為核心，著力營(yíng)造高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新管理方式，提高依法行政、依法辦事水平，形成科學(xué)完善、規(guī)范合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的運(yùn)行機(jī)制；要加大行政審批制度改革力度，依法設(shè)定審批事項(xiàng)，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)；正確處理好發(fā)展與規(guī)范、服務(wù)與管理、法定基本程序與簡(jiǎn)化操作程序、嚴(yán)格執(zhí)法與公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的關(guān)系，做到服務(wù)前置、執(zhí)法后置，寓執(zhí)法于服務(wù)之中；要進(jìn)一步加快服務(wù)創(chuàng)新，規(guī)范工作程序，量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)靠前服務(wù)，全程跟蹤服務(wù)，全方位提供服務(wù)；堅(jiān)持特事特辦、急事急辦、難事巧辦、常事快辦，不斷完善首問(wèn)負(fù)責(zé)任、服務(wù)承諾、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等制度。