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為最大限度地減輕汛期洪澇災(zāi)害對我村村民生命安全造成的危害,高效有序地開展防汛搶險救災(zāi)工作,保障我村各項工作順利進(jìn)行,根據(jù)上級防汛指揮部統(tǒng)一要求,結(jié)合我村實際,特制定我村防洪防汛應(yīng)急預(yù)案。
一、思想重視
認(rèn)真學(xué)習(xí)上級的指示精神,深刻理會其實質(zhì),從思想上高度重視,高度統(tǒng)一,確實把防汛工作做為一件大事來抓。
二、組織落實
1、成立防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:黃 海(村支部書記)
副組長:黃 奎(村民委主任)
黃成學(xué)(村民委副主任)
潘久成(村計生專干)
成 員:各村民小組長
2、防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
黃海負(fù)責(zé)全村防汛總指揮工作。
黃奎負(fù)責(zé)做好防洪防汛整體工作。
黃成學(xué)常負(fù)責(zé)各種物資供應(yīng)及群眾的疏散轉(zhuǎn)移。
各組組長負(fù)責(zé)組織好各組的群眾,配合領(lǐng)導(dǎo)做好群眾的疏散工作。
3、防洪防汛搶險隊:
隊 長:黃成學(xué)(村民委副主任)
副隊長:潘久成(村計生專干)
隊 員:支村兩委其他成員、各村民小組長
搶險隊長在防汛搶險時,負(fù)責(zé)搶險的具體工作。
三、防汛物資
我村的防汛物資有:鐵鍬、編織袋、沙袋、手電筒、雨衣雨鞋等。
四、應(yīng)急處置
1、災(zāi)前
(1)村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援力量進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。按照村應(yīng)急管理責(zé)任分工,各小組長負(fù)責(zé)各組、各戶排除安全隱患。
(2)村后勤保障小分隊負(fù)責(zé)對搶險物資、工具、用品(如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等)進(jìn)行詳細(xì)檢查,確保備足和性能良好;對生活物資進(jìn)行購置和清點,確保村民吃、穿、住、醫(yī)等必要生活條件得到保障。
(3)村搶險救災(zāi)小分隊負(fù)責(zé)檢查、疏通溝渠、地漏等排水設(shè)施,檢查、消防各類建筑物、場所安全隱患,確保村民生命財產(chǎn)安全。對災(zāi)害可能威脅村民生活的,必須組織轉(zhuǎn)移安置。
(4)村領(lǐng)導(dǎo)組成員負(fù)責(zé)公布并暢通緊急聯(lián)系電話,隨時關(guān)注氣象站有關(guān)預(yù)報信息,及時向村民通報情況。
(5)村防洪防汛搶險隊進(jìn)行警戒巡邏,維護(hù)村生活秩序。
2、災(zāi)中
村防洪防汛搶險隊在保證安全情況下進(jìn)行巡查,隨時救援危險境地人員。
3、災(zāi)后
(1)村各小組立即檢查、核實受災(zāi)情況,統(tǒng)計、匯總相關(guān)信息,及時上報村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長。
(2)村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊,如實向鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦報告災(zāi)情。
(3)村醫(yī)療服務(wù)小分隊負(fù)責(zé)對傷亡人員進(jìn)行初步搶救和處置,并做好衛(wèi)生防疫工作,防止疫情發(fā)生。
(4)村后勤保障小分隊負(fù)責(zé)組織救災(zāi)款物,隨時發(fā)放救災(zāi)物資,確保及時到位。
(5)村巡邏小分隊負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域,加強巡邏執(zhí)勤,維護(hù)現(xiàn)場秩序。
(6)村搶險救災(zāi)小分隊負(fù)責(zé)對受損建筑物和相關(guān)設(shè)施進(jìn)行緊急搶修。
四、后期處置
接到上級、防汛應(yīng)急結(jié)束信息后,村應(yīng)急行動響應(yīng)結(jié)束。村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組及時組織村民和有關(guān)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序:對村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理打掃;對受災(zāi)地域進(jìn)行消毒防疫;組織疏散村民安全返回;對臨時設(shè)施、電源和排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查,排除存在的險情或隱患;逐戶上門進(jìn)行受災(zāi)情況登記,統(tǒng)計匯總,經(jīng)村書記簽發(fā)后上報鄉(xiāng)政府。
為了有效防御災(zāi)害性洪水,規(guī)范防洪防汛程序,切實保障人民生命財產(chǎn)安全,最大程度的減輕災(zāi)害損失,根據(jù)《中華人民共與國防洪法》與《中華人民共與國防汛條例》規(guī)定,結(jié)合本工程項目防洪防汛工作的實際情況,制定本預(yù)案。
一、防洪防汛應(yīng)急救援組織機構(gòu)
1、事故現(xiàn)場總指揮由項目經(jīng)理部經(jīng)理***擔(dān)任;
2、傷員營救組由副經(jīng)理***擔(dān)任組長,施工隊各班組分別抽調(diào)作業(yè)人員組成;
3、物資搶救組由施工隊長***擔(dān)任組長,施工隊各班組分別抽調(diào)施工人員組成;
4、保衛(wèi)疏導(dǎo)組由后勤人員與施工隊各班組分別抽調(diào)施工人員組成;
5、搶險物資供應(yīng)組由物資負(fù)責(zé)人曾德與擔(dān)任組長、施工隊各班組分別抽調(diào)施工人員組成;
6、后勤供給組由項目部辦公室人員組成;
7、現(xiàn)場臨時醫(yī)療組由現(xiàn)場醫(yī)護(hù)人員與施工隊各班組分別抽調(diào)人員組成;
8、防洪防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機構(gòu)為項目部辦公室。
二、項目經(jīng)理部應(yīng)急組織機構(gòu)的職能與職責(zé)
1、事故現(xiàn)場總指揮的職能與職責(zé):
a、所有事故現(xiàn)場操作的指揮與協(xié)調(diào);
b、現(xiàn)場事故評估;
c、保證現(xiàn)場人員與公眾應(yīng)急行動的執(zhí)行;
d、控制緊急情況;
e、現(xiàn)場應(yīng)急行動的指揮;
f、作好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交與應(yīng)急救援處理協(xié)助工作;
g、做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)系工作。
2、傷員營救組的職能與職責(zé):
a、引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散;
b、對受傷人員進(jìn)行營救至安全地帶。
3、物資搶救組的職能與職責(zé):
a、搶運可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資;
b、轉(zhuǎn)移可能引起新危險源的物品到安全地帶。
4、保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能與職責(zé):
a、對場區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作與維護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通的工作;
b、疏散場區(qū)外的居民撤出危險地帶。
5、搶險物資供應(yīng)組的職能與職責(zé):
a、迅速調(diào)配搶險物資器材至事故發(fā)生點;
b、提供與檢查搶險人員的裝備與安全配備;
c、及時提供后續(xù)的搶險物資。
6、后勤供給組的職能與職責(zé):
a、迅速組織后勤必須供給的物品;
b、及時輸送后勤供給物品到搶險人員手中。
7、現(xiàn)場臨時醫(yī)療組的職能與職責(zé):
a、對受傷人員作簡易的搶救與包扎工作;
b、及時轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)。
三、調(diào)度值班
項目部成立相應(yīng)的水災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,在汛期安排人員24小時值班,值班電話xxxxxxxx。
在險情發(fā)生第一時間及時上報應(yīng)急救援總指揮,同時上報公司總部領(lǐng)導(dǎo)。
四、應(yīng)急準(zhǔn)備
1、項目部辦公室在防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織各施工班組制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,做好準(zhǔn)備工作。
2、辦公室負(fù)責(zé)做好天氣預(yù)報信息的收集、跟蹤與傳遞工作,督促各部門落實汛期的值班人員,并做好記錄。
3、接到項目部施工隊各班組按照所在地的有關(guān)緊急警報通知后,項目部防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的全體人員應(yīng)立即召開會議,并組織作好抗災(zāi)準(zhǔn)備工作,督促做好各項應(yīng)急措施,工地現(xiàn)場應(yīng)加強巡邏檢查,配備好搶險器材與物資。
4、辦公室組織施工隊各班組制定水災(zāi)事故處理的應(yīng)急預(yù)案措施。
5、施工隊各班組按防汛區(qū)域做好應(yīng)急措施,使施工現(xiàn)場的排水系統(tǒng)暢通,加固臨時用電線路,保證通訊暢通。
6、危險品存放應(yīng)有明顯的標(biāo)志,防止洪水將其攪亂、混雜、流失,造成事故,需要時制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。
7、項目部防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織應(yīng)急預(yù)案的實施與檢查,辦公室督促各部門做好檢查并記錄。
五、應(yīng)急響應(yīng)
1、項目部辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)防汛應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)事宜,并組織施工隊各班組實施應(yīng)急響應(yīng)的預(yù)案。
2、施工隊各班組應(yīng)積極配合辦公室工作,并按制定的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案實施。
3、當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重意外防汛情況時,防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即報告政府有關(guān)部門,以求得援助與指導(dǎo),并及時向公司領(lǐng)導(dǎo)報告,同時應(yīng)組織全體搶險人員根據(jù)災(zāi)害事故情況的特點,實施有效的應(yīng)急措施,爭取短時間內(nèi),努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。
4、 當(dāng)發(fā)生一般意外事件時,各部門按應(yīng)急措施進(jìn)行事件的處置,及時撤離人員與重要物資,控制與防止事件擴(kuò)大,努力將損失或不利因素降至最小程度。
當(dāng)確認(rèn)發(fā)生防洪防汛事故時,由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人下令,報告值班室,組織所有現(xiàn)場施工人員將施工機械加以安置保護(hù),現(xiàn)場施工人員由班組長帶隊全部撤離。被困施工人員來不及撤離的,應(yīng)選擇地勢較高地方躲避洪水,進(jìn)行自我保護(hù),等待組織救援。
六、組織搶險
1、項目部組織施工隊各班組及時清點人員,確認(rèn)有無被困人員,并集結(jié)待命,不得私自外出;
2、項目部組織搶險突擊隊,由施工隊各班組抽調(diào)精壯工人組成,負(fù)責(zé)安裝堆砌砂袋,規(guī)范水流方向;
3、配備充分照明、救生設(shè)備,由項目部組織身體素質(zhì)好、水性高的工人執(zhí)行搜索救援活動;
4、在發(fā)生水災(zāi)時,如設(shè)備不能撤離到安全位置,應(yīng)使設(shè)備處于動力關(guān)閉、加固與適當(dāng)防護(hù)狀態(tài),防止設(shè)備造成不必要的損壞。
5、衛(wèi)生員做好準(zhǔn)備,并視汛情提前與定點醫(yī)院聯(lián)系。
七、供電與照明
1、在洪水可能危及到現(xiàn)場變配電設(shè)施時,應(yīng)果斷斷電,防止個別線路漏電發(fā)生意外;險情排除后,經(jīng)檢查確認(rèn)安全后可恢復(fù)供電;
2、啟動專用照明線路,保障現(xiàn)場必要的照明需要。
八、保安措施
1、在發(fā)生水災(zāi)時,保衛(wèi)人員應(yīng)加強巡視,隔離安全地帶,禁止閑雜人員圍觀,禁止一切人員進(jìn)入危險區(qū)域,禁止地方老百姓進(jìn)入施工現(xiàn)場;
2、加強現(xiàn)場看護(hù),未經(jīng)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人同意不得放入任何人員。
九、預(yù)防措施
1、在現(xiàn)場顯著位置配備適當(dāng)?shù)木壬骶撸缇壬Α踩K、長竹竿等;
2、對講機等聯(lián)系工具保持暢通;
3、自備發(fā)電機與照明專線保持良好工作狀態(tài);
4、現(xiàn)場預(yù)備砂袋等物,利于堵水與引導(dǎo)水流方向。
十、受影響區(qū)域的疏散機制
在對施工場區(qū)周邊情況的摸查基礎(chǔ)上,應(yīng)確立事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的疏散路線與方向,形成行之有效的疏散通道網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)急狀態(tài)時,由應(yīng)急總指揮決定下達(dá)應(yīng)急疏散令。保衛(wèi)疏導(dǎo)組引領(lǐng)受影響區(qū)域的居民從疏散網(wǎng)絡(luò)通道疏散、撤退。
十一、交通管制機制
交通管制機制由事故現(xiàn)場警戒與交通管制兩部分構(gòu)成。
1、警戒
事故發(fā)生后,對場區(qū)周邊必須警戒隔離。其任務(wù)與作用是:保護(hù)事故現(xiàn)場、維護(hù)現(xiàn)場秩序、防止外來干擾、盡力保護(hù)事故現(xiàn)場人員的安全等。
2、交通管制
事故發(fā)生后,及時通知交警部門,對事故發(fā)生地的周邊道路實施有效的管制,其主要目的是為救援工作提供暢通的道路。
十二、應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)與演練
本應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)與演練按《****局集團(tuán)有限公司應(yīng)急救援預(yù)案》培訓(xùn)與演練的有關(guān)要求執(zhí)行。
十三、事故報告及預(yù)案的評審
1、編制目的
減輕洪水災(zāi)害造成的損失,最大限度地避免和減少人員傷亡及材料損失,科學(xué)實施防洪調(diào)度、搶險救災(zāi),有計劃、有準(zhǔn)備地防御洪水,確保工程質(zhì)量及進(jìn)度。
2、基本原則
堅決貫徹分公司領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制;以防為主,防搶結(jié)合;全面部署,突出重點;統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度;工程措施和非工程措施相結(jié)合;調(diào)動全工地人員一切積極性,團(tuán)結(jié)抗洪。
3、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防洪法》和國家防洪總辦公室制定的《城市防洪預(yù)案編制大綱》及相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本工程實際情況,制定本預(yù)案。
4、 適應(yīng)范圍
本方案適用于xxx市xxx工地。
二、組織機構(gòu)和職責(zé)
1、 組織機構(gòu)
xxx區(qū)xxx防洪指揮部(以下簡稱指揮部),成員如下:
總指揮:陶建明(分公司經(jīng)理)
副總指揮:xx xxx
成員:xxx
指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在天水市西十里嘉通公司第十六項目部。在指揮部的統(tǒng)一指揮下,設(shè)立通訊聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療救助組、后勤物資保障組、安全保衛(wèi)組4個應(yīng)急小組。
2、職責(zé)
(1) 項目部防洪指揮部主要職責(zé)
①在公司和項目部防洪指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防洪工作的法規(guī)、政策和防汛指揮部的決定、指令及分公司關(guān)于防洪救災(zāi)的各項指令,啟動預(yù)案命令,指揮相關(guān)部門進(jìn)行緊急應(yīng)對。
②根據(jù)災(zāi)情對防洪應(yīng)急預(yù)案提出論證意見,領(lǐng)導(dǎo)、部署、協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急工作,部署組織各組成部門實施抗洪和救災(zāi)工作,制定和修訂《項目部防洪應(yīng)急預(yù)案》。
③當(dāng)施工現(xiàn)場有重特大洪水災(zāi)害發(fā)生時,組織召開防洪工作應(yīng)急會議,聽取有關(guān)雨情、水情、災(zāi)情匯報,安排部署防洪救災(zāi)工作。
④統(tǒng)一指揮項目部防洪應(yīng)急工作,組織項目部相關(guān)人員按本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)執(zhí)行。
(2)項目部防洪指揮辦公室主要職責(zé)
①貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防洪工作的法規(guī)、方針、政策,執(zhí)行項目部防洪指揮部各項決策和上級防洪指揮部的調(diào)度指令。
②掌握汛情、災(zāi)情,必要時洪水預(yù)報警報,編寫災(zāi)情和搶險救災(zāi)情況報告。
③負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、檢查、督促項目部防洪工作。
④組織制定防御洪水方案,檢查、督促各項防洪抗洪和救災(zāi)措施的落實工作。 ⑤協(xié)助組織防洪搶險隊伍,組織防洪信息系統(tǒng)建設(shè)。督促、檢查和落實有關(guān)防洪物資的儲備
⑥完成公司防洪指揮部交辦的其他工作。
(3) 各搶險應(yīng)急小組職責(zé)
①通訊聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)內(nèi)外的通訊聯(lián)絡(luò),隨時保持聯(lián)系暢通。一旦發(fā)生洪水事故,立即聯(lián)系有關(guān)部門進(jìn)行搶險,同時向上級部門報告。
②后勤物資保障組:按照公司防洪指揮部的要求負(fù)責(zé)做好防洪物資儲備、管理、供應(yīng)工作。
③醫(yī)療救助組:負(fù)責(zé)在災(zāi)害發(fā)生后第一時間趕赴現(xiàn)場制定救護(hù)方案,搶救傷員,協(xié)調(diào)各大醫(yī)院對受傷人員及時進(jìn)行救治。
④安全保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)維護(hù)防洪搶險公共秩序,出現(xiàn)緊急情況時,調(diào)有關(guān)人員組織工人撤離和轉(zhuǎn)移。
3、 雨季值班制度
項目部安排雨季值班人員,嚴(yán)格實行24小時值班制度,保持通訊暢通,嚴(yán)禁值班人員脫崗。
4、雨季重點檢查監(jiān)控內(nèi)容
①基坑周邊挖設(shè)排洪溝、渠,使水路暢通,不流入基坑內(nèi)。
②基坑內(nèi)西南角及西北角較低,內(nèi)設(shè)兩個井點,周圍挖渠使水流入井內(nèi),用泵排走。
③場地內(nèi)排水至南部挖水坑,使周圍水聚集,用泵排走。