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第一章 總
則
第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理,規(guī)范農(nóng)村建設(shè)用地秩序,保護(hù)村民的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》(以下簡(jiǎn)稱《土管法》)、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》、《X省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》、《X市農(nóng)村宅基地管理辦法》和縣委、縣政府《關(guān)于加強(qiáng)全縣鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見》等法律法規(guī)和文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本縣城市規(guī)劃區(qū)以外的農(nóng)村宅基地管理,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱農(nóng)村宅基地,是指農(nóng)村村民個(gè)人經(jīng)依法批準(zhǔn),用于建造住宅(包括住房、附屬用房和庭院等)的農(nóng)村集體所有土地。
第四條 農(nóng)村村民住宅建設(shè),應(yīng)當(dāng)結(jié)合舊村改造，正確處理建新與拆舊的關(guān)系，嚴(yán)格按照依法編制的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和節(jié)約、集約用地的要求實(shí)施，鼓勵(lì)集中建設(shè)農(nóng)民新村和舊村改造。
第五條 農(nóng)村村民新建、改建、擴(kuò)建住宅,要充分利用村內(nèi)空閑地、原有宅基地以及荒坡地、廢棄地，不得占用農(nóng)用地和耕地建造住宅。
第六條 各鎮(zhèn)區(qū)辦具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的管理工作。
第七條 農(nóng)村宅基地屬村集體所有，個(gè)人只有使用權(quán)，農(nóng)村村民建設(shè)住宅，應(yīng)當(dāng)符合村莊規(guī)劃并依法取得土地使用權(quán)。禁止非法占用土地建住宅，禁止非法侵占、買賣或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓農(nóng)村宅基地。
第二章 申請(qǐng)條件
第八條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，鼓勵(lì)子女與父母同宅，符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)宅基地：
(一)年滿20周歲的本村村民,因結(jié)婚等原因確需建設(shè)新房分戶缺少宅基地的(包括男方到女方落戶的；祖孫三代同住一宅，第三代已年滿20周歲，確需分戶的);
(二)因發(fā)生或者防御自然災(zāi)害、實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及進(jìn)行鎮(zhèn)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)或因國(guó)家建設(shè)征用土地等原因需要搬遷的;
(三)外來人口落戶,成為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,沒有宅基地的;
(四)城鎮(zhèn)居民經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)回原籍落戶,農(nóng)村確無住宅的。
第九條 農(nóng)村村民建新房宅基地面積審批標(biāo)準(zhǔn)為:
（一）
鎮(zhèn)區(qū)辦所在地及城鄉(xiāng)結(jié)合部,每戶面積不得超過166平方米。鎮(zhèn)區(qū)辦所在地的區(qū)域范圍由鎮(zhèn)區(qū)辦按照有關(guān)規(guī)定確定，報(bào)X縣國(guó)土資源局備案;
（二）平原地區(qū)的村莊,每戶面積不得超過200平方米。
（三）村莊建在鹽堿地、荒灘地上的,可適當(dāng)放寬,但最多不得超過264平方米;在山坡薄地上的,每戶面積可以適當(dāng)放寬,但最多不得超過264平方米。
第十條 農(nóng)村村民有下列情形之一的,申請(qǐng)宅基地不予批準(zhǔn):
(一)年齡未滿20周歲的;
(二)申請(qǐng)宅基地面積高于166平方米；
(三）原有宅基地能解決分戶需要的（已達(dá)到400平方米（含）以上）;
(四)本村村民將原宅基地及其地上建筑物一并出賣、出租、贈(zèng)與或改為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的;
(五)其他不符合法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的。
第十一條 農(nóng)村村民對(duì)宅基地沒有繼承權(quán)。農(nóng)村村民在合法繼承房屋的條件下,符合申請(qǐng)宅基地條件的,經(jīng)村民委員會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織討論同意后,按照本辦法第十七條的規(guī)定辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。
第三章 報(bào)批程序
第十二條 符合申請(qǐng)宅基地條件的農(nóng)村村民應(yīng)當(dāng)向村民委員會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請(qǐng)。經(jīng)全體村民會(huì)議或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員討論同意后,在本村張榜公布,公布的內(nèi)容包括申請(qǐng)人姓名、宅基地位置、面積和四至等,公布時(shí)間為10日。公布期滿無異議的,報(bào)鎮(zhèn)區(qū)辦審核并提交下列材料：
（一）村民個(gè)人申請(qǐng)使用宅基地的申請(qǐng)書；
（二）申請(qǐng)人的基本情況（包括姓名、性別、年齡、身份證、家庭成員狀況，戶口是否屬本村農(nóng)業(yè)戶口等）。
（三）村民委員會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織向所在地國(guó)土資源管理機(jī)構(gòu)出具以下材料：
1、申請(qǐng)人現(xiàn)有宅基地情況（包括現(xiàn)有宅基地幾處、位置、面積等）;
2.對(duì)申請(qǐng)人擬安排宅基地的位置、面積、標(biāo)有四至尺寸的示意圖等;
3.村民會(huì)議或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員討論意見,在村集體公布情況的書面說明;
4.鎮(zhèn)區(qū)辦土地利用總體規(guī)劃圖、現(xiàn)狀圖等,并注明擬占用土地地類，本村建設(shè)用地的現(xiàn)狀圖、規(guī)劃平面圖，并標(biāo)注明該處宅基地所處具置，是否符合村莊規(guī)劃。
(四)屬于建新交舊的,申請(qǐng)人與村委會(huì)簽訂的建新交舊協(xié)議書;
(五)其它需要提交的資料。
第十三條 村民委員會(huì)報(bào)送的材料符合條件且齊全的,由所在地國(guó)土資源管理機(jī)構(gòu)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行地籍測(cè)繪、丈量定界,組織填寫《權(quán)籍調(diào)查表》等有關(guān)材料,報(bào)X縣國(guó)土資源局審核,經(jīng)審核合格的，進(jìn)行登記造冊(cè),確認(rèn)集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。
第十四條 村民委員會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)在接到審批結(jié)果后3日內(nèi)張榜公布。
第十五條 村民自住宅用地批準(zhǔn)文件下發(fā)之日起30日內(nèi),到所在地國(guó)土資源管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)頒發(fā)權(quán)屬證書,土地登記資料可以公開查詢。
第十六條 農(nóng)村宅基地涉及占用農(nóng)用地的,在批準(zhǔn)宅基地前,鎮(zhèn)區(qū)辦必須依法申請(qǐng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
農(nóng)村村民確需占用基本農(nóng)田以外的耕地建設(shè)住宅的,應(yīng)由土地所在地鎮(zhèn)政府組織用地的村民委員會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開墾整理與原耕地面積和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?并報(bào)X縣國(guó)土資源行政主管部門審查;沒有開墾條件或者開墾的耕地經(jīng)驗(yàn)收不合格的,應(yīng)當(dāng)依法向X縣國(guó)土資源行政主管部門繳納耕地開墾費(fèi)。
第十七條 由于房屋依法轉(zhuǎn)讓、繼承等原因造成集體土地使用權(quán)變更的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi),向當(dāng)?shù)貒?guó)土資源行政主管部門申請(qǐng)辦理集體土地使用權(quán)變更登記,換發(fā)權(quán)屬證書。
第十八條 集體土地使用權(quán)被收回的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到通知之日起30日內(nèi),向所在地國(guó)土資源管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理集體土地使用權(quán)注銷登記。
第四章 監(jiān)督管理
第十九條 有下列情形之一的,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn),可以注銷其土地使用證或用地批準(zhǔn)文件,由村民委員會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收回宅基地使用權(quán):
(一)
因?qū)嵤┐迩f集鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行舊村改造或國(guó)家建設(shè)征用等原因需要調(diào)整或遷建住宅,新房建成后,無正當(dāng)理由逾期不拆除舊房,退出原宅基地的;
(二)進(jìn)行鎮(zhèn)、村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)需要占用的宅基地;
(三)因繼承房屋等原因造成農(nóng)村村民一戶一宅之外的宅基地;
(四)因遷移、病故等原因銷戶而停止使用的宅基地;
(五)未按照批準(zhǔn)用途使用的;
(六)非法轉(zhuǎn)讓宅基地的。
由于前款第(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定的原因收回宅基地使用權(quán)的,村民委員會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)地上附著物的評(píng)估價(jià)格對(duì)原宅基地使用權(quán)人給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第二十條 符合申請(qǐng)宅基地條件的農(nóng)村村民,經(jīng)村民會(huì)議或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員討論同意后,可以購買本村或村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部他人多余的房屋,買賣合同生效后,按照本辦法第十七條的規(guī)定辦理土地使用權(quán)變更登記。
第二十一條 有下列情形之一的,經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn),撤銷用地批準(zhǔn)文件或注銷土地使用證,并書面通知當(dāng)事人:
(一)
無權(quán)批準(zhǔn)使用土地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用土地的;
(二)超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的;
(三)不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的;
(四)違反法律法規(guī)規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用土地的;
(五)采取隱瞞事實(shí)或者偽造證件、文件資料等欺騙手段獲得用地批準(zhǔn)文件或土地登記的;
(六)其它不符合法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的。
第二十二條
對(duì)符合宅基地申請(qǐng)條件，已建住宅且不影響規(guī)劃的，依法補(bǔ)辦土地使用手續(xù)。
第二十三條
非農(nóng)業(yè)戶口居民在原籍有宅基地并已建房的，房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的，可依法確定其集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。房屋拆除后未批準(zhǔn)重建的，由村民委員會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織予以收回。
第二十四條
農(nóng)村居民流轉(zhuǎn)宅基地，必須具備以下條件：1.本戶要有兩處以上宅基地；2.流轉(zhuǎn)的宅基地必須符合土地利用規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃；3.流轉(zhuǎn)的宅基地必須具備合法的審批手續(xù)；4.受讓方必須是符合申請(qǐng)宅基地條件的本村村民。
第五章 法律責(zé)任
第二十五條 農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地建設(shè)住宅的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十七條規(guī)定,由縣國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
超過批準(zhǔn)的宅基地面積標(biāo)準(zhǔn),多占的土地以非法占用土地論處。買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地建住宅的，按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十三條的規(guī)定處理。
第二十六條 工作人員在農(nóng)村宅基地管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,給當(dāng)事人造成損失的,依法給予行政處分,并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附
安徽省農(nóng)村宅基地管理辦法最新版全文第一章 總則
第一條 為了規(guī)范農(nóng)村宅基地管理，保護(hù)農(nóng)村宅基地使用權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)節(jié)約集約用地，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的管理。
本辦法所稱農(nóng)村宅基地(以下簡(jiǎn)稱宅基地)，是指農(nóng)村村民依法取得集體土地使用權(quán)用于建設(shè)住宅及其附屬設(shè)施的土地。
第三條 宅基地管理，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、一戶一宅和節(jié)約集約用地的原則。
第四條 在城市和鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外建設(shè)農(nóng)村村民住宅的，應(yīng)當(dāng)盡量使用原有宅基地、閑置宅基地、村內(nèi)空閑地、荒坡地、廢棄地;村內(nèi)有閑置宅基地、空閑地可以利用的，不得占用農(nóng)用地。
鼓勵(lì)農(nóng)村村民按照規(guī)劃有計(jì)劃地逐步向中心村和小城鎮(zhèn)集中居住;在城市和鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，集中建設(shè)農(nóng)民住宅小區(qū);在城市和鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的，可以集中建設(shè)農(nóng)民新村。
因采煤塌陷、地質(zhì)災(zāi)害等原因，確需遷建農(nóng)村村民住宅的，應(yīng)當(dāng)集中建設(shè)農(nóng)民新村或者農(nóng)民住宅小區(qū)。
第五條 縣(含縣級(jí)市，下同)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門及其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)宅基地的管理工作。
建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，做好宅基地管理的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助國(guó)土資源行政主管部門做好宅基地的管理工作。
第二章 規(guī)劃與計(jì)劃
第六條 市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展本行政區(qū)域內(nèi)宅基地利用情況調(diào)查，查清宅基地用地狀況和具置。
第七條 市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)、規(guī)劃、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、宅基地利用情況調(diào)查結(jié)果，編制宅基地規(guī)劃，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)。
宅基地規(guī)劃報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)前，市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求有關(guān)專家和農(nóng)村村民的意見，并在報(bào)送審批的材料中附具意見采納情況及理由;其中，涉及農(nóng)村居民點(diǎn)搬遷、合并的，應(yīng)當(dāng)征得被搬遷、合并的農(nóng)村居民點(diǎn)三分之二以上住戶的同意。
第八條 宅基地規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)村村民意愿，與當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、風(fēng)土人情和地方文化相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)布局特色、環(huán)境特色、建筑特色和文化特色。
第九條 宅基地規(guī)劃，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為基本單元，包括下列內(nèi)容：
(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)村居民點(diǎn)的分布、人口總數(shù)、人均宅基地面積等用地狀況及趨勢(shì)分析;
(二)農(nóng)村居民點(diǎn)宅基地的位置、界址范圍;
(三)擬調(diào)整、整治及新建宅基地的布局、利用方案;
(四)規(guī)劃實(shí)施的保障措施。
第十條 經(jīng)批準(zhǔn)的宅基地規(guī)劃，由市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門會(huì)同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在規(guī)劃所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公布。
經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村宅基地規(guī)劃，是審批宅基地的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。
第十一條 宅基地占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)納入土地利用年度計(jì)劃。
省人民政府在下達(dá)城鄉(xiāng)建設(shè)占用農(nóng)用地計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)增設(shè)并單列宅基地占用農(nóng)用地的計(jì)劃指標(biāo)。
第十二條 市、縣人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村居民點(diǎn)的用地情況和農(nóng)村村民建設(shè)住宅的實(shí)際需求，于每年年初一次性依法辦理宅基地占用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
宅基地占用耕地的，應(yīng)當(dāng)按照占多少、墾多少的原則補(bǔ)充耕地;未完成宅基地占用耕地補(bǔ)充任務(wù)的，相應(yīng)扣減市、縣下一年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)。
第十三條 市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年年初將上年度宅基地占用農(nóng)用地的具體地塊情況，報(bào)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批機(jī)關(guān)。其中，涉及補(bǔ)充耕地的，市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門核實(shí)后，由市、縣人民政府在每年年初申請(qǐng)辦理宅基地占用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)時(shí)，一并將上年度宅基地占用耕地補(bǔ)充情況報(bào)審批機(jī)關(guān)確認(rèn)。
第三章 審批與登記
第十四條 農(nóng)村村民建設(shè)住宅需要新占宅基地的，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)取得宅基地使用權(quán)后方可建設(shè);在已經(jīng)取得土地使用權(quán)的宅基地上翻建住宅的，不需要辦理宅基地審批手續(xù)。
第十五條 農(nóng)村村民有下列情形之一的，可以申請(qǐng)使用宅基地：
(一)因結(jié)婚等原因，確需建房分戶，原宅基地面積低于分戶標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)成為本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的外來落戶人員或者經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)回原籍落戶的人員，沒有宅基地的;
(三)因自然災(zāi)害或者實(shí)施城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃以及村莊規(guī)劃，需要搬遷的;
(四)原有宅基地被依法征收的;
(五)縣以上人民政府規(guī)定可以申請(qǐng)宅基地的其他情形。
第十六條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。
農(nóng)村村民新建住宅，其宅基地面積按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
(一)城郊、農(nóng)村集鎮(zhèn)和圩區(qū)，每戶不得超過160平方米;
(二)淮北平原地區(qū)，每戶不得超過220平方米;
(三)山區(qū)和丘陵地區(qū)，每戶不得超過160平方米;利用荒山、荒地建房的，每戶不得超過300平方米。
市、縣人民政府可以結(jié)合本地實(shí)際情況，在前款規(guī)定的宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，制定具體的宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條 農(nóng)村村民建設(shè)住宅的，應(yīng)當(dāng)向所在的村民委員會(huì)提出宅基地使用申請(qǐng)。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到宅基地使用申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，召開申請(qǐng)人所在的村民小組會(huì)議。經(jīng)村民小組會(huì)議同意使用宅基地的，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)簽署同意意見送達(dá)申請(qǐng)人，并張榜公布申請(qǐng)人姓名、理由和宅基地位置、面積。張榜公布期限為10日。
第十八條 申請(qǐng)人接到村民委員會(huì)簽署的同意意見后，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出宅基地使用申請(qǐng)，并提交下列材料：
(一)申請(qǐng)人身份證明材料;
(二)申請(qǐng)人戶籍登記家庭成員身份證明材料;
(三)申請(qǐng)人所屬村民委員會(huì)同意使用宅基地的意見;
(四)擬使用宅基地的位置、面積以及界址范圍的材料;
(五)市、縣人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
第十九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府自收到宅基地使用申請(qǐng)之日起15日內(nèi)審核，并提出審核意見，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)。
第二十條 村民委員會(huì)自收到宅基地使用申請(qǐng)后，無正當(dāng)理由逾期不召開村民小組會(huì)議或者不簽署意見的，申請(qǐng)人可以直接向所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出申請(qǐng)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查，聽取申請(qǐng)人、村民小組和村民委員會(huì)的意見，并提出審核意見，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)。
第二十一條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核的宅基地使用申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)用地的決定。批準(zhǔn)用地的，由市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門自批準(zhǔn)之日起10日內(nèi)辦理宅基地使用權(quán)登記手續(xù);不批準(zhǔn)用地的，由市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門自不予批準(zhǔn)之日起5日內(nèi)將不予批準(zhǔn)決定送達(dá)申請(qǐng)人，并書面說明理由。
第二十二條 申請(qǐng)宅基地有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：
(一)申請(qǐng)人年齡未滿18周歲的;
(二)不符合土地利用總體規(guī)劃和宅基地規(guī)劃的;
(三)原有宅基地面積已經(jīng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者能夠滿足分戶需要的;
(四)將原有住房出賣、出租、贈(zèng)與或者改作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用途的。
第二十三條 宅基地使用權(quán)登記后10日內(nèi)，由市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門派出機(jī)構(gòu)將宅基地使用權(quán)證送達(dá)申請(qǐng)人，實(shí)地丈量批放宅基地，并告知申請(qǐng)人所在的村民委員會(huì)。
村民委員會(huì)自收到宅基地使用告知后10日內(nèi)，將宅基地的具置、面積、界址等情況在申請(qǐng)人所在的村民小組予以張榜公布。
第二十四條 建設(shè)農(nóng)民新村或者農(nóng)民住宅小區(qū)的，由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議討論同意后，向所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出申請(qǐng)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性和可行性進(jìn)行審核，并提出審核意見，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)。
市、縣人民政府收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)組織國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)行政主管部門進(jìn)行審查;審查同意的，作出準(zhǔn)予建設(shè)的決定;審查不同意的，作出不予建設(shè)的決定并及時(shí)送達(dá)申請(qǐng)人。
第二十五條 經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的農(nóng)民新村或者農(nóng)民住宅小區(qū)，其住宅建成后，由村民委員會(huì)統(tǒng)一向市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門申請(qǐng)辦理每戶宅基地使用權(quán)登記手續(xù)。
第二十六條 因自然災(zāi)害或者其他不可抗力，確需重新選擇宅基地進(jìn)行住宅建設(shè)的，可以依法先行使用土地，并自使用之日起6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)辦用地審批手續(xù)。
第四章 管理與監(jiān)督
第二十七條 原住宅有下列情形之一的，不得改建、擴(kuò)建，但是危房改造除外：
(一)已經(jīng)安排新宅基地的;
(二)原住宅已被列入征地范圍的;
(三)原住宅不符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃以及地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的;
(四)原住宅屬文物保護(hù)單位或者省級(jí)以上歷史文化名村(鎮(zhèn))保護(hù)規(guī)劃確定的保留建筑風(fēng)貌的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十八條 經(jīng)批準(zhǔn)異地遷建住房的，建房戶應(yīng)當(dāng)拆除舊宅基地上的建筑物及其附屬設(shè)施，并在新宅基地批準(zhǔn)后兩年內(nèi)退出舊宅基地。
第二十九條 因繼承或者其他原因等造成一戶有兩處以上宅基地或者宅基地面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，宅基地可以在本村民小組成員間轉(zhuǎn)讓或者退回土地所有權(quán)人。
將宅基地退回土地所有權(quán)人的，土地所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。不轉(zhuǎn)讓或者不退回的，不得改建、擴(kuò)建原住宅，土地所有權(quán)人對(duì)超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)部分可以實(shí)行有償使用，有償使用具體辦法由市、縣人民政府規(guī)定。
第三十條 有下列情形之一的，由土地所有權(quán)人報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，可以收回宅基地使用權(quán)：
(一)為實(shí)施城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃進(jìn)行舊村改造，需要調(diào)整宅基地的;
(二)因鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要占用宅基地的;
(三)宅基地使用權(quán)人死亡，沒有繼承人的;
(四)無正當(dāng)理由自宅基地使用權(quán)證頒發(fā)之日起超過2年未動(dòng)工建設(shè)的;
(五)擅自改變宅基地用途的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
依照前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定收回宅基地，地上有房屋的，應(yīng)當(dāng)比照征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償，符合宅基地申請(qǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)重新安排宅基地。
第三十一條 經(jīng)登記的宅基地，其使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者消滅的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記或者注銷登記手續(xù)。
第三十二條 住宅建成后，市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)宅基地使用權(quán)人是否按照批準(zhǔn)的面積和用途使用宅基地進(jìn)行實(shí)地核查，并將核查結(jié)果予以公開，供村民小組成員、村民委員會(huì)監(jiān)督。
第三十三條 市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)其管轄行政區(qū)域內(nèi)的宅基地應(yīng)當(dāng)建立宅基地管理檔案，并依法向社會(huì)提供查詢服務(wù)。
第三十四條 國(guó)土資源行政主管部門及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話號(hào)碼、通信地址、電子郵件地址等，受理非法占用宅基地的舉報(bào)。
任何單位和個(gè)人對(duì)非法占用宅基地的違法行為，均有權(quán)向國(guó)土資源行政主管部門及其派出機(jī)構(gòu)舉報(bào)。國(guó)土資源行政主管部門及其派出機(jī)構(gòu)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法處理。
第五章 法律責(zé)任
第三十五條 違反本辦法規(guī)定，未依法編制、審批、修改宅基地規(guī)劃的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng);對(duì)有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建設(shè)住宅的，由縣以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用土地上新建的建筑物及其附屬設(shè)施。
第三十七條 違反本辦法規(guī)定，異地遷建住房批準(zhǔn)后，未拆除舊宅基地上的建筑物及其附屬設(shè)施，并按規(guī)定期限退出舊宅基地的，由縣以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令退還舊宅基地，限期拆除舊宅基地上的建筑物及其附屬設(shè)施。
第三十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，批準(zhǔn)文件無效，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)無權(quán)批準(zhǔn)宅基地使用的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用土地的;
(二)超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)宅基地的;
(三)違反程序批準(zhǔn)使用宅基地的。
非法批準(zhǔn)使用宅基地，對(duì)當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十九條 不依照本辦法規(guī)定辦理宅基, 地使用權(quán)變更登記的，由縣以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令限期辦理。
第四十條 宅基地管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
海口市農(nóng)村宅基地建房管理辦法最新版第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，規(guī)范農(nóng)村住宅建設(shè)，根據(jù)《海口市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《海南省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》《海南省農(nóng)村居民建房審批辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，農(nóng)村宅基地的建房管理，適用本辦法。
本辦法所稱農(nóng)村宅基地，是指農(nóng)村村民依法取得農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)，或取得區(qū)政府出具的宅基地批準(zhǔn)證明，建設(shè)本戶自用住房及附屬生活設(shè)施的土地。
第三條 市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)農(nóng)村宅基地建房管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。市各相關(guān)部門各司其責(zé)配合做好相關(guān)工作。
區(qū)政府應(yīng)明確各鎮(zhèn)、各部門管理職責(zé)及范圍，有序組織轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基地建房的管理及實(shí)施工作。
第四條 農(nóng)村宅基地建房必須遵循規(guī)劃引領(lǐng)，有序建設(shè);依法合規(guī)，簡(jiǎn)便高效;政府主導(dǎo)，村民主體;節(jié)約集約，一戶一宅;統(tǒng)一風(fēng)貌，凸顯特色的基本原則。
第二章 規(guī)劃及報(bào)建要求
第五條 各區(qū)人民政府要以多規(guī)合一工作為抓手，組織區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(或鎮(zhèn)人民政府)編制村莊建設(shè)規(guī)劃或整治建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后作為農(nóng)村宅基地規(guī)劃報(bào)建審批依據(jù)。農(nóng)村宅基地建房選址須符合村莊建設(shè)規(guī)劃和各鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，并依照有關(guān)法律法規(guī)取得宅基地使用權(quán)。
農(nóng)村宅基地建房應(yīng)注重建筑特色風(fēng)貌管控，兼顧傳統(tǒng)村落保護(hù)。鼓勵(lì)推廣使用《海南省鄉(xiāng)村特色民居建筑方案圖集》《瓊北(海口)民居特色建筑圖集匯編》等標(biāo)準(zhǔn)圖集方案或區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局推薦的建筑設(shè)計(jì)方案。鼓勵(lì)以行政村或自然村為單位選用一種建筑風(fēng)格造型，開展建筑風(fēng)貌整治改造，確保一定范圍內(nèi)建房風(fēng)格基本一致。
第六條 農(nóng)村宅基地建房應(yīng)集約節(jié)約用地，原則上每戶只能申請(qǐng)一處宅基地，面積不得超過175平方米(含屋檐滴水面積)。列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄的村莊，農(nóng)村宅基地安排按傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃要求執(zhí)行。
第七條 農(nóng)村宅基地建房每戶建筑面積不得超過400平方米，建筑密度一般不得大于70%，建筑層數(shù)不得超過4層，建筑高度控制16米以內(nèi)。歷史文化保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游規(guī)劃區(qū)等重點(diǎn)管控區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村宅基地建房要求須同時(shí)符合相關(guān)規(guī)定。
第八條 屬下列情形之一的，不批建房屋：
(一)擬建用地已列入征收范圍且征收部門明確不予建房的;
(二)所在村莊已列入年度棚戶區(qū)改造計(jì)劃的;
(三)不符合村莊規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的;
(四)占用道路規(guī)劃控制紅線、文物保護(hù)控制紫線、綠地范圍控制綠線、城市地表水體保護(hù)控制藍(lán)線、城市基礎(chǔ)設(shè)施用地控制黃線建房的;
(五)在消防、燃?xì)狻㈦娏Α⑿购橥ǖ馈⑺O(shè)施等規(guī)劃用地范圍內(nèi)建房的;
(六)其他不符合國(guó)家、省、市法律法規(guī)規(guī)定的。
第三章 建房審批程序
第九條 區(qū)、鎮(zhèn)人民政府政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)開設(shè)農(nóng)村宅基地建房報(bào)建受理窗口，免費(fèi)提供建筑設(shè)計(jì)圖紙，方便村民申請(qǐng)報(bào)建。村(居)委會(huì)應(yīng)配備1名專職或兼職農(nóng)村規(guī)劃協(xié)管員，協(xié)助建房戶辦理建房報(bào)建手續(xù)。鼓勵(lì)成立村民建房理事會(huì)，專門負(fù)責(zé)村民建房的審查監(jiān)督管理工作。
第十條 報(bào)建必備材料
(一)建房戶戶口本(或戶籍證明)、身份證、委托人身份證和授權(quán)委托書;
(二)《海口市農(nóng)村宅基地建房審批表》(以下簡(jiǎn)稱《建房審批表》);
(三)《集體土地使用證》或宅基地批準(zhǔn)證明(區(qū)政府出具);
(四)建房戶及施工人員(或單位)提供結(jié)構(gòu)安全方面的承諾書(屬加擴(kuò)建房屋的提供);
(五)宅基地宗地坐標(biāo)圖(區(qū)國(guó)土分局免費(fèi)提供);
(六)建筑設(shè)計(jì)圖紙(區(qū)政府免費(fèi)提供)。
第十一條 申請(qǐng)。在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請(qǐng)新宅基地建房、原宅基地拆舊房建新房和拆舊房異址建新房的，需填寫《建房審批表》。建房戶攜申報(bào)材料直接或委托村(居)委會(huì)向所在區(qū)(或鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村宅基地報(bào)建受理窗口提出建房申請(qǐng)。受理窗口應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將《建房審批表》等相關(guān)材料轉(zhuǎn)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(或鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所)辦理。
第十二條 審核及發(fā)證。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(或鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所)接到建房申請(qǐng)材料后，應(yīng)安排規(guī)劃管理人員10個(gè)工作日內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)勘察，審查建房戶申報(bào)材料是否齊備、是否符合建房條件，擬建房屋是否符合村莊規(guī)劃等。對(duì)符合條件的，建房戶可選擇區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局免費(fèi)提供的設(shè)計(jì)圖紙，也可自行委托相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)圖紙。申報(bào)材料及設(shè)計(jì)圖紙獲審查通過后，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(或鎮(zhèn)人民政府)核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。不符合條件的，將申報(bào)材料退回建房戶，并一次性告知不能辦理的理由或需修改的事項(xiàng)等。
第十三條 公布。建房申請(qǐng)經(jīng)依法批準(zhǔn)，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(或鎮(zhèn)人民政府)將審批結(jié)果通知建房戶及其所屬的村(居)委會(huì)，并在建房現(xiàn)場(chǎng)張榜公布接受群眾監(jiān)督。公布內(nèi)容包括：
(一)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》;
(二)建筑設(shè)計(jì)方案總平面等主要圖紙;
(三)其他相關(guān)材料。
第十四條 備案。鎮(zhèn)人民政府在核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》15個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)將建房報(bào)批有關(guān)材料報(bào)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。
第十五條 施工備案或報(bào)建。建房戶應(yīng)在開工建設(shè)前申請(qǐng)施工備案或辦理《建筑工程施工許可證》。
農(nóng)村宅基地自建建筑面積在300平方米以下或工程投資額在30萬元以下的住宅，報(bào)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(或鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所)進(jìn)行施工備案;建筑面積在300平方米以上(含300平方米)或工程投資額在30萬元以上(含30萬元)的住宅，報(bào)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局核發(fā)《建筑工程施工許可證》。
第十六條 放驗(yàn)線及竣工驗(yàn)收。房屋基礎(chǔ)開挖前，建房戶應(yīng)主動(dòng)通知村(居)委會(huì)，村(居)委會(huì)通知區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(或鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所)、區(qū)國(guó)土分局(或鎮(zhèn)國(guó)土所)到場(chǎng)核驗(yàn)，驗(yàn)線合格方可施工。
房屋竣工15日內(nèi)，建房戶應(yīng)主動(dòng)向區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(或鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所)申請(qǐng)驗(yàn)收。農(nóng)村宅基地自建建筑面積在300平方米以下或工程投資額在30萬元以下的住宅，報(bào)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(或鎮(zhèn)人民政府)核發(fā)竣工驗(yàn)收備案證書;建筑面積在300平方米以上(含300平方米)或工程投資額在30萬元以上(含30萬元)的住宅，報(bào)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局核發(fā)竣工驗(yàn)收備案證書。
第十七條 房產(chǎn)登記。建房戶應(yīng)持《集體土地使用證》《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》及建房竣工驗(yàn)收備案證書等相關(guān)證明材料向市不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理房屋所有權(quán)登記，符合登記條件的，由市不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理登記，核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)登記證書。
第四章 獎(jiǎng)懲措施
第十八條 市、區(qū)各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)多方籌措資金，給予依法報(bào)建的建房戶補(bǔ)貼相關(guān)費(fèi)用、免繳所有行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)依法報(bào)建并按批準(zhǔn)方案建設(shè)，辦理房屋不動(dòng)產(chǎn)登記的建房戶給予專項(xiàng)補(bǔ)貼。
(一)補(bǔ)貼測(cè)量費(fèi)(含宗地坐標(biāo)、房屋測(cè)量)和建房圖紙?jiān)O(shè)計(jì)費(fèi)等，納入年度區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算安排解決。
(二)免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、價(jià)格調(diào)節(jié)基金、房屋所有權(quán)初始登記工本費(fèi)等所有行政事業(yè)性收費(fèi)。
(三)給予依法報(bào)建并按批準(zhǔn)方案建設(shè)，取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書的建房戶1萬元/戶專項(xiàng)補(bǔ)貼。該費(fèi)用由區(qū)政府統(tǒng)籌先行支付，并納入下一年度市級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第十九條 未依法報(bào)建建房的，建房戶所建建筑物(含構(gòu)筑物)均視為違法建筑，在土地、房屋征收時(shí)對(duì)該違法建筑不予補(bǔ)償。
第五章 法律責(zé)任
第二十條 未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，由區(qū)城管部門(或鎮(zhèn)人民政府)責(zé)令停止建設(shè)，依法限期整改或拆除。
第二十一條 各級(jí)規(guī)劃建設(shè)主管部門、鎮(zhèn)人民政府和村委會(huì)等單位工作人員有玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊，收取賄賂的，給予行政處分或依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第二十二條 本辦法實(shí)施前在農(nóng)村宅基地上已建成的房屋，可參照本辦法補(bǔ)辦或完善相關(guān)建房報(bào)建手續(xù)。
桂林洋開發(fā)區(qū)、三江農(nóng)場(chǎng)范圍內(nèi)的個(gè)人建房可參照本辦法執(zhí)行，實(shí)行屬地管理。
非農(nóng)業(yè)戶口個(gè)人原有或者合法繼承的農(nóng)村房屋，房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的，可以依法確定其房屋宅基地的集體土地建設(shè)用地使用權(quán)的，參照本辦法執(zhí)行。
第二十三條 我市主城區(qū)內(nèi)村民宅基地的建房管理適用本辦法的規(guī)定。主城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)屬國(guó)有出讓土地的個(gè)人建房適用《海口市主城區(qū)個(gè)人住宅規(guī)劃建設(shè)管理辦法》。具體應(yīng)用中的問題由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自20xx年5月1日起施行，有效期五年。有效期滿后自行失效。
農(nóng)村宅基地的基本條件1、因子女結(jié)婚等原因確需分戶，缺少宅基地的;2、外來人口落戶，成為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，沒有宅基地的;
3、因發(fā)生或者防御自然災(zāi)害、實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及進(jìn)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要搬遷的。
農(nóng)村村民有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)使用宅基地：
1、年齡未滿十八周歲的;