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【2019組織部辦公室工作計劃一】黨的xx大以來,我市組織工作在探索中加強(qiáng)、在改革中推進(jìn)、在創(chuàng)新中提升,創(chuàng)造和積累了一些經(jīng)驗(yàn),為推動科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村改革提供了有效服務(wù)和堅強(qiáng)保證。同時,我們也清醒地看到,我市組織工作還存在一些需要進(jìn)一步研究和解決的問題:
一是在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)上,政治理論素質(zhì)還不完全適應(yīng)新形勢發(fā)展要求,特別是對科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵理解不夠深刻,運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、農(nóng)村改革還不夠自如,不善于從政治上觀察和處理問題,導(dǎo)致指導(dǎo)工作不夠到位、局面開創(chuàng)不夠、實(shí)績不很突出。
二是在干部隊伍建設(shè)上,普遍存在干部工作積極性不高,工作缺乏激情,組織監(jiān)管不嚴(yán),工作效能降低等問題。
三是在農(nóng)村基層組織建設(shè)上,面臨著集體經(jīng)濟(jì)空殼化,無錢辦事的問題;面臨著農(nóng)村人口老年化、婦幼化、單親化、低智化,黨員青黃不接,干部后繼乏人,無人辦事的問題;面臨著農(nóng)村基層組織手段弱化,急需的科技、信息、文化、法律等專職服務(wù)隊伍沒有系統(tǒng)組建起來,無力辦事的問題。對于這些新形勢下的新問題,我們必須予以高度重視并認(rèn)真加以解決。
在今后一個時期,我市黨的建設(shè)和組織工作總體思路是:全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神,以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)解放思想,改革創(chuàng)新,緊緊圍繞抓發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)來謀劃、推進(jìn)黨的建設(shè),緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村改革選干部、配班子,建隊伍、聚人才,抓基層、打基礎(chǔ),深化拓展“講黨性、重品行、作表率,樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,努力提高組織工作服務(wù)的滿意度、選人用人的公信度、組工干部形象的認(rèn)可度,為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。
XX年我市將重點(diǎn)抓好以下四項工作:
一、著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,扎實(shí)抓好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動
這是黨的xx大作出的一項重大戰(zhàn)略部署。涉及到我市,集中在第二、三批,如何完成好這項政治任務(wù),確保活動不走過場,不流于形式,取得實(shí)實(shí)在在的成效?我們將認(rèn)真借鑒“三講”教育、“三個代表”教育和先進(jìn)性教育活動的成功經(jīng)驗(yàn),在四個方面下功夫:
一是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我們將及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門,在今年底明年初,結(jié)合市委常委民主生活會和市委理論中心組學(xué)習(xí)會,安排一次市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)專題學(xué)習(xí)活動;結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,開展一次市委常委和市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)專題調(diào)研活動,超前謀劃學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。及時抽調(diào)骨干人員,組建辦公室和工作專班,研究制定我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動方案,確定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的主要內(nèi)容和目標(biāo)要求,以及要解決的突出問題。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動情況納入XX年基層黨建工作責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績考核主要內(nèi)容,增強(qiáng)活動實(shí)效。
二是抓住解決問題這個重點(diǎn),加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。建立檢查督導(dǎo)組制度、重要情況通報制度、整改問題臺帳制度和銷號制度、群眾滿意度測評制度等,對需要整改的突出問題實(shí)行全程重點(diǎn)督辦,真正以整改的實(shí)際成效取信于民。
三是抓住學(xué)習(xí)貫徹三中全會精神這個熱點(diǎn),加強(qiáng)因勢利導(dǎo)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要將學(xué)習(xí)貫徹三中全會精神融入進(jìn)去,把加強(qiáng)“三農(nóng)”工作作為重要內(nèi)容,把解決“三農(nóng)”問題作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動效果的重要方面,在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展上見到實(shí)實(shí)在在的效果。
四是抓住長效機(jī)制這個根本,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要全程對各地各部門在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中涌現(xiàn)出來的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型進(jìn)行總結(jié)宣傳報道,并將好做法、好經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來,應(yīng)用到以后的實(shí)際工作中去,形成能長期發(fā)揮作用的長效機(jī)制。
【2019組織部辦公室工作計劃二】1、認(rèn)真開展“講黨性、重品行、作表率”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,樹立組工干部新形象。按照中央和省市委組織部統(tǒng)一部署,在部機(jī)關(guān)和全縣組工干部中廣泛開展“講黨性、重品行、作表率”樹組工干部新形象學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。結(jié)合我縣實(shí)際,研究制定方案,抓好載體創(chuàng)新,加大推進(jìn)力度,確保取得實(shí)效。通過活動,教育廣大組工干部客觀公正地看人待人、科學(xué)準(zhǔn)確地識人用人,樹立公道正派、知人善任的可信形象;爭做執(zhí)行紀(jì)律的模范、廉潔奉公的模范、帶頭踐行社會主義核心價值體系的模范,樹立清正廉潔、甘于奉獻(xiàn)的可靠形象;學(xué)習(xí)新知識、接受新事物、說實(shí)話、重實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效、創(chuàng)新思想觀念、創(chuàng)新工作制度、創(chuàng)新工作方法,樹立創(chuàng)新求實(shí)、銳意改革的可敬形象;堅持選人用人上的公正公平、打牢“以人為本、關(guān)懷體貼”的工作理念、大力促進(jìn)部門團(tuán)結(jié)和諧,樹立團(tuán)結(jié)和諧、真誠待人的可親形象。
2、以提高組工干部自身素質(zhì)為重點(diǎn),進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。制定部機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)計劃,突出以黨的xx大精神、干部選拔任用條例、業(yè)務(wù)知識、實(shí)用技能的學(xué)習(xí);嚴(yán)格周五集中學(xué)習(xí)制度,不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方式。適當(dāng)時機(jī),舉辦全縣組工干部組織工作程序培訓(xùn)班。深入開展“三深入一走進(jìn)”(深入農(nóng)村、深入企業(yè)、深入社區(qū),走進(jìn)群眾)活動,每季度至少開展一次,切實(shí)使機(jī)關(guān)干部在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉。
3、加強(qiáng)督辦工作。及時通報縣領(lǐng)導(dǎo)重要批示辦理和部里重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,推動各項工作落實(shí)。建立作息、出差、車輛和網(wǎng)絡(luò)管理等新制度,形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。
【關(guān)鍵詞】基層組織;改革;探析
農(nóng)村基層體育組織概念
農(nóng)村基層體育組織是指農(nóng)村縣級以下的三個管理層次,可劃分為縣級體育組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育組織和村級體育組織。縣級體育組織主要包括政府主管體育的部門及體育社會團(tuán)體。其主要職責(zé)是對全縣的農(nóng)村體育進(jìn)行規(guī)劃、管理和協(xié)調(diào),組織縣級大型體育活動和競賽。鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育組織是連接縣一級體育組織與農(nóng)民體育的中介,它主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍的體育工作。村體育組織是農(nóng)村體育最基層的組織,它直接聯(lián)系廣大農(nóng)民,組織開展農(nóng)民的體育活動。
農(nóng)村基層體育組織改革的必要性
長期以來,我們一直把經(jīng)濟(jì)因素做為制約農(nóng)村體育發(fā)展的“瓶頸”,但通過鄭文海2006年的調(diào)查結(jié)果顯示,缺乏農(nóng)村體育基層組織在內(nèi)的非經(jīng)濟(jì)因素也是造成農(nóng)村體育工作舉步維艱的重要原因。就中國目前的情況而言,在縣級體育組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育組織中,還零星的存在著一些主管群眾體育活動的正式或者是非正式組織。但是,到了村級就沒有設(shè)立體育管理的專門機(jī)構(gòu)。由此導(dǎo)致農(nóng)村體育在執(zhí)行上就存在了斷層,執(zhí)行力只能到達(dá)縣一級,無法深入到農(nóng)村基礎(chǔ),形成了一種“上頭熱,下頭冷”的局面。
羅賓斯說過:“制定良好的計劃常常因?yàn)楣芾砣藛T沒有適當(dāng)?shù)慕M織機(jī)構(gòu)予以支持而落空。”如果不改變這種責(zé)任主體不明確,執(zhí)行上無人問津、無源、無根的狀態(tài),那么農(nóng)村體育的開展還將維持在自發(fā)、無序、零星的初級狀態(tài)。
總而言之,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民精神生活要求的提高,體育健身的深入人心,農(nóng)村體育基層組織的改革已經(jīng)勢在必行。
面向“十二五”,農(nóng)村基層體育組織發(fā)展的途徑
3.1改革現(xiàn)行的農(nóng)村體育管理體制,鼓勵群眾性社會體育組織的建設(shè)
改革現(xiàn)行的農(nóng)村體育管理體制,首先要在體育局下面設(shè)立一個子系統(tǒng),專門負(fù)責(zé)農(nóng)村體育事業(yè)的規(guī)劃,增加具有體育管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷的人員編制,提高其工作力度和能力。其次要盡快建成農(nóng)村基層的縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村三級體育管理網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu),使國家的行政組織延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的文化站,并在行政編制上予以保證。文化站作為整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育事業(yè)發(fā)展的主體部門,垂直領(lǐng)導(dǎo)村委會,在人事上接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo),在業(yè)務(wù)上接受上級體育行政部門檢查指導(dǎo),并制定嚴(yán)格的工作計劃、任務(wù)目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn),將農(nóng)村體育工作納入基層干部的政績考核內(nèi)容。村委會要具體執(zhí)行和落實(shí)各項農(nóng)村體育方針政策,加強(qiáng)文化站、村委會與其他各類體育組織的協(xié)調(diào)合作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要為文化站、村委會開展體育工作提供必要的人、財、物、信息等方面的保障。提倡轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、企事業(yè)單位、廠礦等開放體育場地資源。
3.2加大政府財政支持,廣開門路,建立多元化的經(jīng)費(fèi)籌集體制
一方面可以通過體育彩票發(fā)行、企業(yè)贊助、個人投資等多種渠道,建立農(nóng)民體育基金,擴(kuò)大農(nóng)村體育經(jīng)費(fèi)的來源;另一方面要培育農(nóng)民的體育消費(fèi)的意識與行為,引導(dǎo)家庭或者個人為體育健身投資和消費(fèi),開發(fā)適應(yīng)群眾消費(fèi)水平的健身與康復(fù)市場。同時,發(fā)揮體育的經(jīng)濟(jì)功能,搞體育的有償服務(wù),如出租場地設(shè)施、收取廣告費(fèi)、組織以企業(yè)產(chǎn)品命名的比賽等等。
3.3加強(qiáng)對農(nóng)村基層體育組織工作的檢查和考核力度,提高基層領(lǐng)導(dǎo)的思想意識
首先,通過在社會發(fā)展統(tǒng)計指標(biāo)體系中,增加體育統(tǒng)計指標(biāo)的數(shù)量,如人均體育場地的面積、體育人口的比例、社會體育指導(dǎo)員的數(shù)量等,來增加體育事業(yè)在政府官員的政績考核中的比重,進(jìn)而增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)對體育的重視程度。其次,各級人民政府應(yīng)該把體育工作納入兩個文明建設(shè)的目標(biāo)考核中,建立完善的目標(biāo)責(zé)任制。經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查督促工作,舉辦體育法規(guī)和體育知識培訓(xùn)班,增強(qiáng)體育法制意識。舉辦以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為參賽單位的體育比賽,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企事業(yè)單位之間的溝通,促進(jìn)農(nóng)村體育活動的開展。
3.4加強(qiáng)對農(nóng)村體育組織管理人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),發(fā)揮社會體育骨干分子的指導(dǎo)作用
農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展離不開人力資源,需要大量的專業(yè)人士和熱心人士的支持和參與,要定期舉辦體育培訓(xùn)班,為農(nóng)村培養(yǎng)體育骨干。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校體育工作,發(fā)揮在校學(xué)生和體育教師的技術(shù)指導(dǎo)作用,促進(jìn)農(nóng)村體育的發(fā)展。在招考大學(xué)生“村官”時,可以考慮優(yōu)先錄取一批具有體育工作經(jīng)驗(yàn)或者具備一定體育理論與實(shí)踐能力的大學(xué)畢業(yè)生,從事“村官”工作,會對農(nóng)村體育工作起到積極地推動作用。
3.5因地制宜,發(fā)展特色的農(nóng)村體育活動
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各種體育協(xié)會每年至少開展2次以上的活動,活動內(nèi)容在尊重當(dāng)?shù)孛袼住⒚耧L(fēng)、民情的基礎(chǔ)上,選擇一些簡單易行、設(shè)施投入較小的現(xiàn)代體育項目,比如籃球、羽毛球、秧歌等等,這樣一方面群眾能在鍛煉中體會參與體育活動所帶來的娛樂感,另一方面政府又節(jié)約場地設(shè)施、減少不必要的財政浪費(fèi)。以此推動農(nóng)村體育各項活動的開展與普及,使體育健身的意識深入人心。
3.6加強(qiáng)農(nóng)村基層體育組織與其他部門之間的橫向聯(lián)系
在農(nóng)村基層體育管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)中,可以借鑒其他橫向部門成功的經(jīng)驗(yàn)和體制,形成兩者“你中有我,我中有你”的和諧發(fā)展局面。比如可以借鑒嫁接目前農(nóng)村文化管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)和體制,形成以“文”促體、以“文”帶體、“文”中有體、“體”中有文、文體一家的農(nóng)村體育工作新局面。
參考文獻(xiàn):
[1]盧元鎮(zhèn).社會體育學(xué)[M].北京:高等教育出版社,2002:122-128.
目前,全縣村級組織換屆選舉工作已基本完成。為幫助新一屆村兩委班子盡快進(jìn)入工作角色,理清發(fā)展思路,帶領(lǐng)廣大黨員群眾積極投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動,扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),現(xiàn)將組織開展村級換屆選舉后進(jìn)村扶任工作有關(guān)事項通知如下:
一、做好新老班子的交接工作。要幫助、指導(dǎo)新老班子及時辦理交接手續(xù),督促老班子在新班子產(chǎn)生之日起20天內(nèi),將辦公場所、辦公用具、集體財務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等事項,移交給新班子。村委會印章必須在新班子產(chǎn)生之日起10天內(nèi)移交。同時,要及時督促新班子調(diào)整村級其他自治機(jī)構(gòu),建立健全民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,健全村級組織工作規(guī)則,修訂完善村民自治章程和村規(guī)民約,盡早開展工作。要認(rèn)真總結(jié)換屆選舉工作經(jīng)驗(yàn),逐級上報書面材料,建立健全換屆選舉工作檔案,及時做好換屆其他相關(guān)掃尾工作。
二、做好落選人員的思想政治工作。建立領(lǐng)導(dǎo)談話談心制度,由鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)找落選人員談話談心,特別是找落選的村委會主任候選人談話談心,引導(dǎo)其正確對待選舉結(jié)果,不要在今后的工作中跟當(dāng)選的班子唱對臺戲。要從村里發(fā)展大局出發(fā),積極配合新班子做好村里工作,齊心協(xié)力為村民辦實(shí)事。要真正關(guān)心和愛護(hù)離職離崗的村干部。對符合離任村干部補(bǔ)助條件的,要及時發(fā)放補(bǔ)助款,讓他們感受到黨和政府的關(guān)懷。要積極鼓勵支持他們發(fā)揮自身農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢,做到離崗不離職,輔助新班子開展工作。部門駐村聯(lián)戶領(lǐng)導(dǎo)干部要積極協(xié)助鎮(zhèn)鄉(xiāng)做好落選人員的思想政治工作。
三、做好村級各類矛盾的化解工作。要不斷深化“先鋒工程”創(chuàng)建活動,積極幫助指導(dǎo)村級不斷完善創(chuàng)建工作的各項制度和措施,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要建立村級信息資料庫,詳細(xì)記錄村級歷史情況,村班子成員素質(zhì)、工作情況,黨員隊伍及黨的自身建設(shè)情況,為今后開展工作提供參考資料。要根據(jù)前階段調(diào)摸出來的問題情況,結(jié)合本次進(jìn)村扶任工作,及時準(zhǔn)確掌握了解換屆后本村黨員、干部、群眾的思想動態(tài),對可能發(fā)生影響村級穩(wěn)定的矛盾糾紛,縣級部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)駐村聯(lián)戶干部要及時做好化解工作,力爭糾紛不出村。