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全縣任務(wù)目標
2011年全縣要確保完成萬元GDP能耗比去年下降3.5%,節(jié)能建筑占比比去年提高2個百分點,為“十二五”節(jié)能工作奠定堅實的基礎(chǔ)。二、責(zé)任分解
(一)分行業(yè)明確目標責(zé)任
1、工業(yè)。編制并組織實施工業(yè)領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃,切實抓好全縣工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗和資源綜合利用。將工業(yè)企業(yè)能耗總量和單位產(chǎn)品能耗指標分解下達,并作為對企業(yè)及企業(yè)負責(zé)人的評價考核內(nèi)容。重點監(jiān)控全縣18家年耗能5000噸標準煤以上的工業(yè)企業(yè),縣工信局要與重點企業(yè)簽訂并落實節(jié)能目標責(zé)任書,將節(jié)能降耗的目標和責(zé)任層層分解,落實到車間、班組和個人。堅持存量調(diào)整優(yōu)化和增量嚴格準入相結(jié)合,抓好新上項目節(jié)能評估關(guān)口,堅決完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)目標。組織實施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗“對標先進、強化技改”專項行動,在全縣工業(yè)企業(yè)中推廣30項節(jié)能應(yīng)用技術(shù),工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品單耗水平明顯降低。在重點能耗企業(yè)引進推廣能源管理師和能源管理員制度,在年耗能10000噸標準煤以上企業(yè)強制配備2名以上能源管理師和能源管理員,年耗能2000噸標準煤以上企業(yè)強制配備1名以上能源管理師和能源管理員,大幅度提升全縣節(jié)能管理專業(yè)化水平。充分利用市場機制推進節(jié)能工作,年內(nèi)引進合同能源管理模式,實施工業(yè)節(jié)能項目5項。按照省“雙三十”要求,加大對區(qū)域內(nèi)列入省“雙千企業(yè)工程”的重點節(jié)能企業(yè)和重點排污企業(yè)的監(jiān)控力度,確保完成“十二五”節(jié)能減排年度目標任務(wù);高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重逐年下降;當(dāng)年實施技術(shù)改造項目和淘汰落后產(chǎn)能項目形成的節(jié)能減排能力占本行政區(qū)域當(dāng)年節(jié)能量的比例有明顯提升。確保全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗同比下降7%以上。(責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣工信局、縣環(huán)保局)
2、建筑。編制并組織實施建筑領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃。以提高節(jié)能建筑比重為目標,研究制定部門規(guī)章和政策措施,完善建筑節(jié)能工作制度。積極推進實施既有建筑節(jié)能改造,推進實施建筑節(jié)能試點示范小區(qū)2個。加強建筑節(jié)能管理,嚴格執(zhí)行省公共建筑50%、居住建筑65%的節(jié)能設(shè)計標準,在建和新建建筑全部安裝熱計量裝置;強化建筑工程節(jié)能設(shè)計、施工圖審查、開工許可、節(jié)能產(chǎn)品檢測、在建工程稽查、建筑節(jié)能專項驗收、節(jié)能產(chǎn)品使用等環(huán)節(jié)的閉合監(jiān)管力度,確保全縣城鎮(zhèn)500平方米以上新建建筑節(jié)能強制性標準執(zhí)行率達到98%以上;大力發(fā)展新型墻體材料,新型墻體材料推廣應(yīng)用率達到90%以上;積極推進地源、水源、空氣源熱泵、綠色照明、太陽能集熱及雨水收集、中水回用等新技術(shù)應(yīng)用和普及。全年實現(xiàn)節(jié)能建筑占比提高2個百分點以上。(責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣住建局)
3、交通運輸。編制并組織實施交通領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃。大力推廣節(jié)能環(huán)保型交通工具,推進節(jié)能型綜合交通運輸體系建設(shè),積極構(gòu)建節(jié)能、高效運輸網(wǎng)絡(luò),提高運輸車輛的運輸效率;嚴格落實《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》;嚴格控制各類新增運力,客車實載率低于70%的線路不得投放新運力;優(yōu)先發(fā)展公共交通,加快淘汰老舊汽車,鼓勵使用節(jié)能和新能源車輛。2011年,更新雙燃料出租車30部,更新其他車型出租車23部;淘汰老舊客車18部,更新節(jié)能環(huán)保型客車18部。(責(zé)任單位:縣交運局)
4、商業(yè)和公用事業(yè)。編制并組織實施商業(yè)和公用事業(yè)領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃。對大型商場、公用設(shè)施、賓館商廈、寫字樓、居民住宅實施節(jié)能改造示范工程,推廣采用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器、照明產(chǎn)品,完成2.4萬支高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù)。發(fā)揮流通服務(wù)業(yè)對消費行為的引導(dǎo)作用,在超市、商場等場所推行節(jié)能標簽制度,減少使用一次性用品。引進合同能源管理模式,組織實施商貿(mào)服務(wù)業(yè)節(jié)能降耗示范工程5項。進一步完善商貿(mào)服務(wù)業(yè)節(jié)能管理的規(guī)章制度,深入開展節(jié)能宣傳教育,年內(nèi)組織全縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)節(jié)能降耗現(xiàn)場會1次。有計劃地對城市供水、排水、供熱、照明單位進行節(jié)能升級改造;2011年縣內(nèi)建設(shè)天然氣加氣站1座;在全縣主要路段啟動太陽能照明燈示范工程,代替能耗較大的傳統(tǒng)路燈;加快推進城市集中供熱工程,繼續(xù)完善供熱價格形成機制,實行按用熱量計量收費制度。(責(zé)任單位:縣商務(wù)局、縣社、縣住建局、縣發(fā)改局、縣物價局)
5、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。編制并組織實施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃,加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能降耗推進力度和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展速度。重點建設(shè)15個節(jié)能型農(nóng)村新民居建設(shè)示范村,力爭使我縣節(jié)能型農(nóng)村新民居建設(shè)示范村累計達到50個以上;嚴格控制農(nóng)業(yè)污染,以集約化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)為重點,加快建設(shè)養(yǎng)殖場沼氣工程和畜禽養(yǎng)殖糞便資源化利用工程,推進人畜糞便、生活垃圾等向肥料、飼料、燃料轉(zhuǎn)化,污染排放符合總量減排要求。新建大中型沼氣工程1處;示范推廣4種循環(huán)農(nóng)業(yè)模式,普及6類循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù);在新農(nóng)村、新民居建設(shè)中大力推廣太陽能利用等節(jié)能新技術(shù),推廣太陽能熱水器2000個,節(jié)柴灶2000個,秸稈綜合利用率達到90%以上;推廣新型農(nóng)機具200臺(套),農(nóng)機化新技術(shù)實施面積達到3萬畝,以降低農(nóng)機作業(yè)用油消耗。(責(zé)任單位:縣農(nóng)工委、縣農(nóng)牧局、縣農(nóng)機局)
6、公共機構(gòu)。編制并組織實施公共機構(gòu)“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃。建立完善各級各部門公共機構(gòu)節(jié)能基本工作制度、組織協(xié)調(diào)機制和量化考核評價體系。切實抓好公共機構(gòu)建筑物和采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)節(jié)能改造以及辦公設(shè)備節(jié)能,利用市場機制引進合同能源管理模式,組織實施公共機構(gòu)節(jié)能示范項目2項。全面落實《省公共機構(gòu)節(jié)能辦法》,2011年全縣各級黨政機關(guān)事業(yè)單位節(jié)電率、節(jié)水率、節(jié)油率均達到5%以上,評選縣級公共機構(gòu)節(jié)能示范單位5家。(責(zé)任單位:縣機關(guān)事務(wù)管理局)
7、教育、衛(wèi)生、水利等其他領(lǐng)域。編制并組織實施本系統(tǒng)“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃。大力建設(shè)節(jié)能型學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、體育場等公共設(shè)施,積極采用高效節(jié)能空調(diào)、電腦、節(jié)能燈等節(jié)能產(chǎn)品,節(jié)能燈覆蓋率達到95%以上。開展本系統(tǒng)節(jié)能降耗先進單位評選活動,培樹本行業(yè)節(jié)能環(huán)保示范試點。大力開展植樹造林,增加森林碳庫容量,年內(nèi)完成6.5萬畝造林綠化任務(wù),其中人工造林2萬畝,封山育林4.5萬畝。(責(zé)任單位:縣教體局、縣衛(wèi)生局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣文廣新局)
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確目標責(zé)任
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌計劃安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實把節(jié)能降耗擺到政府工作的重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。按照《節(jié)能法》和縣政府有關(guān)節(jié)能管理的要求,健全機構(gòu)、理順職能、明確責(zé)任。按照承擔(dān)的目標任務(wù),細化、分解、落實節(jié)能指標,制定和實施本轄區(qū)“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃。
2、抓住重點環(huán)節(jié),確保完成任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照承擔(dān)的目標任務(wù),督促、檢查轄區(qū)內(nèi)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域的節(jié)能工作開展情況。要結(jié)合本地區(qū)實際,創(chuàng)造性地謀劃實施一批節(jié)能工程項目,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,為推動我縣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式奠定堅實基礎(chǔ)。
推進措施
(一)細化目標責(zé)任,健全考核體系。一是細化分解責(zé)任。由縣節(jié)能減排辦牽頭,組織縣發(fā)改局、統(tǒng)計局、工信局等部門,按照省、市下達的工作目標,結(jié)合區(qū)域發(fā)展情況,細化分解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、重點企業(yè)具體任務(wù)和推進目標,由縣政府與其簽訂責(zé)任狀,建立橫向到邊、縱向到底的目標責(zé)任體系,做到“目標、任務(wù)、標準、時限、獎懲”五明確,確保全縣目標順利實現(xiàn)。二是加強督導(dǎo)考核。堅持年初部署、年中督導(dǎo)、年底考核制度,每季度通報各責(zé)任單位節(jié)能目標和任務(wù)完成情況。三是嚴格兌現(xiàn)獎懲。堅持把節(jié)能目標完成和措施落實情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容,納入政府績效管理,依規(guī)嚴格獎懲。
(二)加大增量控制,調(diào)整優(yōu)化存量。一是嚴把項目準入關(guān)口。繼續(xù)嚴格落實能評制度,對“兩高一資”、能耗高于全縣控制指標的項目,一律不得審批、核準、備案。所有新上工業(yè)項目必須采用國內(nèi)先進技術(shù)工藝,必須按照循環(huán)經(jīng)濟理念考慮產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,必須達到同行業(yè)能耗、排污先進水平,必須將能耗、排污總量控制在核定范圍內(nèi)。對違規(guī)建設(shè)的“兩高”項目責(zé)令停止建設(shè),金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款。二是強力開展淘汰落后產(chǎn)能行動。制定全縣鋼鐵、焦化、水泥等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能及落后裝備整體實施方案,圓滿完成市政府下達的全年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。加強監(jiān)察執(zhí)行處罰力度,促進各企業(yè)加快淘汰中小型落后設(shè)備的步伐。三是培育壯大低耗能、低排放產(chǎn)業(yè)。強化服務(wù),鼓勵企業(yè)投資新建能耗低、污染小、產(chǎn)出大的項目,對低能耗、高產(chǎn)出項目實行綠色通道。支持鋼鐵等高耗能行業(yè)重點企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值。
(三)加強項目謀劃,建立節(jié)能支撐。一是大力謀劃實施節(jié)能減排類項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位、重點工業(yè)企業(yè)要把謀劃實施節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用類項目做為項目實施重點,作為本區(qū)域調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的抓手,全力謀劃實施推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門、重點工業(yè)企業(yè)的節(jié)能減排類項目謀劃實施情況將列入全縣節(jié)能考核的主要內(nèi)容。對今年安排實施的70個縣重點節(jié)能降耗、資源綜合利用及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整類項目,實行領(lǐng)導(dǎo)分包和部門負責(zé)制,一月一通報,竣工抓驗收,重點見成效;列入市重點的12個節(jié)能項目確保按期完成,實現(xiàn)項目年節(jié)能能力14萬噸標準煤。二是加大對節(jié)能減排項目的支持。全年推廣30項節(jié)能重大技術(shù),縣科技三項經(jīng)費要側(cè)重支持重點用能企業(yè)節(jié)能減排新技術(shù)的研發(fā)力度,資金、項目占比達到1/4以上。
(四)實施動態(tài)監(jiān)測,控制能耗總量。一是實施能耗總量控制。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗實行總量控制,對能源消費和碳排放總量進行動態(tài)管理。對超過限定指標的,及時下達預(yù)警通知并采取“兩高”企業(yè)限產(chǎn)等措施。對經(jīng)濟發(fā)展速度快、質(zhì)量高且節(jié)能指標完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè),適當(dāng)調(diào)增能源消費總量控制目標,使有限的容量發(fā)揮最大效益。二是繼續(xù)施行每月會商制度。定期召開由縣主要領(lǐng)導(dǎo)參加的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,對龍山電廠、崇利制鋼等重點企業(yè)能源消耗、碳排放情況和建筑、農(nóng)業(yè)等重點行業(yè)節(jié)能工作開展情況進行調(diào)度和分析,及時解決全縣節(jié)能減排工作中存在的問題和難題。
(五)發(fā)揮市場功能,加大杠桿調(diào)控。一是健全市場促進機制。積極推行合同能源管理模式,培育壯大一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司,加速推廣節(jié)能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。邀請國內(nèi)鋼鐵、建材、化工等行業(yè)專家,到全縣年耗能5000噸標準煤以上的18家重點耗能企業(yè)進行節(jié)能巡診行動,幫助企業(yè)查找節(jié)能漏洞,同時推介合同能源管理服務(wù)。二是強化電價杠桿調(diào)控。組織高耗能設(shè)備、產(chǎn)品大檢查,加大差別電價、懲罰性電價實施力度。三是加強資金投入。積極爭取國家、省、市節(jié)能減排專項資金支持。加強與金融機構(gòu)的節(jié)能信息溝通、共享,探索實行節(jié)能成效與企業(yè)信用等級評定、貸款相掛鉤。
(六)實行能效對標,落實激勵機制。一是深入推進能耗大戶對標。采取內(nèi)部對標、競爭性對標和同業(yè)對標等方式,分行業(yè)樹立標桿,及時為企業(yè)提供服務(wù)信息。二是建立對標核查制度。把對標行動開展情況納入節(jié)能監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)察的重要內(nèi)容。督導(dǎo)企業(yè)建立能源管理師制度。三是落實激勵約束措施。將節(jié)能技改作為工業(yè)技改貼息資金重點投入方向,對積極開展技改對標且取得顯著成效的企業(yè),在項目審批、資金安排、要素供應(yīng)等方面優(yōu)先支持;對不參加對標行動或措施不力、進展不快的企業(yè),責(zé)令限期整改。
總結(jié)過去一年的工作經(jīng)驗,也對下一年工作進行初步的計劃和安排,在肯定成績,總結(jié)經(jīng)驗的同時,也是檢查與彌補自己不足,吸取教訓(xùn),再接再厲,取得更大的成績,更好地做好下一年工作的開始,在這里把我一年的工作進行總結(jié)匯報如下:
人常說,吃一塹,長一智,說的是經(jīng)驗教
訓(xùn)可以使人成長的更快些,在遇到新問題時,下功夫研究攻克,也會感受到成功與收獲的喜悅的,無論是阿特拉斯,還是英格索蘭,我都有這種感受,無論外部環(huán)境怎樣,人的敬業(yè)精神是很重要的,這并不單單表現(xiàn)在把工作干好,而是如何使工作做得更好,也并不表現(xiàn)在別人讓你做什么工作,而是你要在工作中還要做什么工作,上面提到的6#爐3#灰管的改造與120米輸灰氣源管道的連通,并不是甲方提出讓我們做,而是我們提出要這樣做,這樣做更利于我們的檢修工作,更利于設(shè)備的安全穩(wěn)定與長周期運行,也更利于節(jié)能降耗,我們在做這項工作的時候,甲方看到了眼里,甲方當(dāng)時就發(fā)出了感慨,早知道有這么多的活就不讓你們改了,為了能把工作做得更好,再苦再累都是值得的,自從附屬車間合并之后,開料單與領(lǐng)料,都得我們自己去做,跑多少趟,挨多少批,都丟在了腦后,領(lǐng)空壓機專用油,一領(lǐng)一大桶175公斤,就拉著咱們的架子車,往返于大倉庫與電廠之間,架子車都只想壓臥下,人員從不叫苦叫累,我們都是這樣干工作的,在即將過去的一年里,從對電腦的不熟悉,到適應(yīng)電腦消缺,做電子臺賬,做工作計劃,做材料計劃,遞電子工作票,寫工作總結(jié),寫檢修報告,逐漸做的順手了,我認為這也是我的進步,能夠看到自己的進步,我的內(nèi)心也是很愉悅的,
即將過去的一年就要過去,我們就要迎來新的2011年,在新的一年里,我還會一如既往的做好我的本職工作,并配合好馬主任的工作,當(dāng)好馬主任的助手,在做好除運檢修這一塊的工作的同時,把檢修車間這一塊的工作做得更好,在做好正常的檢修與維護工作的同時,在甲方同意與批準的前提下,計劃把灰?guī)靸x用空壓機系統(tǒng)與4#5#6#爐氣源管道連通,和把6#爐輸灰與儀用空壓機氣源管道連通,這樣更利于設(shè)備的安全穩(wěn)定運行與節(jié)能降耗,
在做好檢修工作的同時,重點做好人員的管理,安規(guī)的強化與勞動紀律的進一步規(guī)范,在保證安全的前提下,保證好設(shè)備的安全穩(wěn)定與長周期運行 。
一、總體要求
全面貫徹落實國家和省節(jié)能工作部署,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把節(jié)能降耗作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手,落實“兩個辦法”,狠抓“四個一批”,開展“綠色”創(chuàng)建活動,突出重點、強力推進,動員全社會力量,扎實做好節(jié)能降耗工作,確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能約束性指標。
二、主要目標
年,全市確保完成萬元GDP能耗同比降低目標。規(guī)模以上工業(yè)能源消費增量控制在萬噸標煤以內(nèi),其中渤海新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)能源消費增量控制在萬噸標煤以內(nèi),其余縣(市、區(qū))超額完成年度節(jié)能指標,確保完成全市“十一五”降低的節(jié)能任務(wù)。
三、工作重點
年是完成“十一五”節(jié)能目標任務(wù)的決戰(zhàn)之年,面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢以及諸多不可預(yù)測因素的影響,完成“十一五”節(jié)能目標任務(wù)十分艱巨。各縣(市、區(qū))按照全市節(jié)能工作的總體部署,完成市政府下達節(jié)能目標的決心不動搖,推進節(jié)能工作的力度不減弱,打好節(jié)能降耗攻堅戰(zhàn)。著力抓好以下工作:
(一)強化責(zé)任,嚴格落實目標責(zé)任制考核獎懲辦法
1.落實目標任務(wù)。按照確保實現(xiàn)“十一五”目標的要求,層層分解下達年節(jié)能目標,把節(jié)能目標任務(wù)落實到縣(市、區(qū))政府和重點用能企業(yè),明確指標、措施、時限、責(zé)任人和獎懲辦法,健全縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動的目標責(zé)任體系。各縣(市、區(qū))政府、管委會與市政府簽訂目標責(zé)任狀,百家節(jié)能重點企業(yè)按照屬地原則與當(dāng)?shù)卣⒐芪瘯炗喣繕素?zé)任狀。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、統(tǒng)計局、工信局)
2.嚴格考核獎懲。組織相關(guān)部門和專家對縣(市、區(qū))政府、管委會和節(jié)能重點企業(yè)節(jié)能目標完成情況進行評價考核,評價考核結(jié)果向社會公告,落實獎懲措施,實行嚴格的問責(zé)制。按照《市節(jié)能減排工作目標責(zé)任制考核獎懲辦法》政字〔〕號文件要求,對年終考核節(jié)能工作前三名的縣(市、區(qū))以及評價考核結(jié)果為超額完成等級的節(jié)能重點企業(yè)和列入市節(jié)能技改、淘汰落后計劃項目當(dāng)年竣工,且實現(xiàn)節(jié)能量超過噸標煤以上企業(yè)進行表彰獎勵和經(jīng)濟補償。對未能完成任務(wù)的,實行區(qū)域(企業(yè))限批、責(zé)令整改、取消評優(yōu)評先資格,超過能源消費增量控制部分,以元/噸標煤向市政府繳納補償金。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、統(tǒng)計局、監(jiān)察局、財政局、工信局、技術(shù)監(jiān)督局、住建局、科技局)
3.強化督導(dǎo)協(xié)調(diào)。繼續(xù)實行年初部署、月度調(diào)度、年中檢查、年底前預(yù)考核制度。每月初對市百家重點節(jié)能企業(yè)進行調(diào)度,季度初對重點耗能企業(yè)能源消耗情況進行通報,7月份對各縣(市、區(qū))上半年節(jié)能目標完成、項目進展、淘汰落后、措施落實等情況進行專項督導(dǎo),月份進行預(yù)考核。根據(jù)不同階段節(jié)能工作中存在的問題,各相關(guān)單位及時組織部門或行業(yè)專家進行指導(dǎo)、會診,有針對性地進行督導(dǎo)協(xié)調(diào),采取相應(yīng)的工作措施。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、工信局、統(tǒng)計局、監(jiān)察局、住建局、技監(jiān)局、科技局、機關(guān)事務(wù)管理局、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心)
(二)調(diào)整結(jié)構(gòu),嚴格執(zhí)行節(jié)能評估和審查辦法
1.嚴格市場準入。根據(jù)《省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法》,結(jié)合實際,上半年出臺《市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法》;認真貫徹執(zhí)行《省區(qū)域禁(限)批建設(shè)項目實施意見》和省政府對采取的禁(限)批措施,嚴控高耗能行業(yè)新上項目。全市總投資億元以上工業(yè)項目或年耗能噸標準煤、年耗電萬千瓦時及以上的新建項目,萬平米以上公共建筑項目,萬平米非商品住宅居住建筑項目,必須進行節(jié)能評估和審查。建立健全項目評估專家?guī)欤岣吖?jié)能評估水平。進一步加大對各縣(市、區(qū))節(jié)能評估和審查工作的督導(dǎo)檢查力度。嚴格項目建設(shè)節(jié)能措施執(zhí)法監(jiān)察,對不符合強制性節(jié)能標準的項目,責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)。嚴控“兩高”項目的準入門檻,從源頭控制高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè),避免能耗不合理增長。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、工信局、石化局、住建局、市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心)
2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展低能耗、高附加值、高技術(shù)含量的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)。以中心城市為依托,加快發(fā)展金融保險、會展服務(wù)、教育培訓(xùn)等生產(chǎn)業(yè);著力拓展文化、旅游、休閑、物業(yè)、家政等新型服務(wù)業(yè),加快南大港旅游區(qū)建設(shè)和高教園區(qū)建設(shè);圍繞石油化工、裝備制造、冶金等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極謀劃建設(shè)渤海新區(qū)國際綜合物流園區(qū);以高端、高壓、高附加值為目標,推動管道裝備制造業(yè)由單一的管道、管件向石油化工設(shè)備、石油鉆采設(shè)備和壓力容器設(shè)備轉(zhuǎn)變;謀劃建設(shè)一批新型機械制造項目,推動機械制造業(yè)由零件向部件、部件向整機轉(zhuǎn)變。第三產(chǎn)業(yè)增加值增速達到,占GDP比重達到以上;六大高耗能行業(yè)增加值增速低于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速,所占比重降至(可比價)以下。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、工信局、石化局、統(tǒng)計局、商務(wù)局、科技局、旅游局)
3.發(fā)展清潔生產(chǎn)。鼓勵和支持建立清潔生產(chǎn)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢等中介機構(gòu)服務(wù)體系,開展清潔生產(chǎn)的試點示范工作。加大企業(yè)示范力度,在石油化工、建材、冶金等重點行業(yè)中建立不同規(guī)模的示范試點,以樣板帶動企業(yè)積極性。引導(dǎo)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù),降低原材料和能源消耗。(責(zé)任單位:市環(huán)保局、發(fā)改委、工信局、石化局)
4.優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展風(fēng)能、地?zé)崮堋⑻柲艿瓤稍偕茉吹拈_發(fā)利用。利用地處沿海的優(yōu)勢,加快海興風(fēng)電場二期和風(fēng)力發(fā)電項目建設(shè);加快推進吳橋生物質(zhì)發(fā)電、臨港化工園區(qū)資通紙業(yè)秸稈鍋爐的建設(shè)步伐;大力推廣太陽能建筑一體化及地源熱泵技術(shù)。不斷提高新能源和可再生能源的消費比重。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、科技局、住建局、農(nóng)牧局)
(三)加大投入,狠抓一批節(jié)能重點項目
1.加快實施十大節(jié)能工程。市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組按照十大節(jié)能工程要求,篩選制定了年全市節(jié)能技改工作計劃,有關(guān)部門按照計劃要求加大項技改項目的督導(dǎo)力度,落實項目責(zé)任人,確保項目按時竣工,盡快形成節(jié)能量。進一步創(chuàng)造條件,抓好 化工有限責(zé)任公司三廢混燃爐、集團氯堿公司隔膜堿改離子膜堿、石化綜合節(jié)能改造等項目的開工建設(shè);全力保障生產(chǎn)要素供應(yīng),抓好裝備材料有限公司無功補償、 廠東換熱站、 供熱中心等續(xù)建項目的竣工投產(chǎn);加大協(xié)調(diào)力度,加快石化加熱爐先進控制與優(yōu)化、紙業(yè)燃煤鍋爐改造、公司燃氣裂解加熱爐替代燃煤鍋爐等項目的建設(shè)進度。各縣(市、區(qū))按照與市政府簽訂的節(jié)能目標責(zé)任狀的要求,制定年度節(jié)能技改工作計劃,把項目落實到節(jié)能重點企業(yè),力爭全市節(jié)能技改形成萬噸標煤的節(jié)能能力。(責(zé)任單位:市工信局、石化局、發(fā)改委)
2.抓住重點,以點帶面。重點抓好化工有限公司節(jié)能綜合利用發(fā)電、宏豐精密鑄造有限公司不銹鋼節(jié)能新工藝及窯爐技術(shù)改造等個重點項目建設(shè),把加快項目建設(shè)作為完成目標任務(wù)的有力支撐,力促重點項目早開工、快建設(shè)、早見效。加大對上級資金支持項目的督導(dǎo)檢查力度,確保項目按期開工、竣工,資金使用規(guī)范。(責(zé)任單位:市工信局、石化局、發(fā)改委、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心)
3.用足用好政策,爭取更多資金支持。抓住國家加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的有利時機,按照國家、省政策支持重點,謀劃后續(xù)項目并做實前期工作。建立節(jié)能項目庫,聘請專家論證評估,盡力爭取上級資金支持和銀行信貸支持,最大限度地緩解項目資金緊張狀況。全年爭取國家、省支持資金比上年增加以上。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、工信局、石化局、住建局)
(四)加快調(diào)整,淘汰一批落后生產(chǎn)工藝及設(shè)備
按照市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組下達的年淘汰落后生產(chǎn)能力和淘汰落后設(shè)備計劃,有關(guān)部門抓緊制定淘汰落后實施方案,明確保障措施及責(zé)任人,確保按規(guī)定、按時限淘汰到位。抓好吳橋宏光紙業(yè)有限公司年產(chǎn)萬噸蒸球制漿生產(chǎn)線、三井釀酒有限責(zé)任公司年產(chǎn)萬噸落后酒精生產(chǎn)線等條落后生產(chǎn)線淘汰工作。合理安排生產(chǎn)計劃,加快市油墨公司等家企業(yè)的臺低效燃煤鍋爐、石化公司等家企業(yè)的臺落后電機、變壓器以及集團漿粕公司等家企業(yè)的臺低效落后設(shè)備的淘汰步伐。確保實現(xiàn)減少能源消耗量萬噸標煤的目標。(責(zé)任單位:市工信局、石化局)
(五)加強管理,抓好一批重點節(jié)能企業(yè)的能效對標
為推進全市重點企業(yè)能效對標活動,在市百家企業(yè)中選擇大化集團有限責(zé)任公司、中石化分公司、化工有限責(zé)任公司作為全市能效對標示范企業(yè),實施重點跟蹤指導(dǎo),及時總結(jié)對標經(jīng)驗,在全市推廣。組織百家節(jié)能重點企業(yè),學(xué)習(xí)典型企業(yè)經(jīng)驗,采取內(nèi)部對標、競爭性對標和同業(yè)對標等方式進行對標,促進管理模式優(yōu)化、工藝技術(shù)裝備提升,大幅度降低單位產(chǎn)品能耗和工序能耗。月日前提出全市能效對標工作方案,力爭節(jié)能重點企業(yè)全年實現(xiàn)節(jié)能量達到萬噸標準煤。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、工信局、石化局、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心)
(六)依靠科技,推廣一批重點節(jié)能技術(shù)
1.加快推廣先進節(jié)能技術(shù)。積極推廣應(yīng)用先進節(jié)能技術(shù)、節(jié)能設(shè)備、節(jié)能工藝和節(jié)能材料,組織實施能量系統(tǒng)優(yōu)化、鍋爐(窯爐)改造、綠色照明等重點節(jié)能改造專項工程;鼓勵推廣合同能源管理、電力需求側(cè)管理等節(jié)能新機制。選擇玻璃集團有限公司和紙業(yè)有限公司作為節(jié)能技術(shù)推廣示范企業(yè),選擇技術(shù)過硬、信譽好的節(jié)能技術(shù)服務(wù)隊伍,指導(dǎo)企業(yè)進行節(jié)能診斷、制定節(jié)能改造方案,利用合同能源管理、電力需求側(cè)管理等市場新機制,實施技術(shù)改造,并將成功經(jīng)驗在全市推廣。年,全市將重點推廣燃煤鍋爐(窯爐)改造,力爭燃煤鍋爐效率達到以上。積極推廣國家財政補貼的高效照明產(chǎn)品,編制《高效照明產(chǎn)品推廣實施方案》,下達高效照明產(chǎn)品推廣計劃,完成省下達的萬支高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù)。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、工信局、石化局、城管局、機關(guān)事務(wù)管理局、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心)
2.加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導(dǎo),按照“減量化、資源化、再利用”的要求,加快構(gòu)建符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)支撐體系。積極推進東電廠、化工園區(qū)等循環(huán)經(jīng)濟示范單位建設(shè),總結(jié)推廣示范單位經(jīng)驗,促進循環(huán)經(jīng)濟由示范向整體推進轉(zhuǎn)變。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、環(huán)保局)
3.加強節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新。針對產(chǎn)業(yè)特點,將石油化工、裝備制造、冶金等行業(yè)的共性和關(guān)鍵性技術(shù)納入科技開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。加大節(jié)能技術(shù)研發(fā)資金投入,支持科研單位和企業(yè)研發(fā)應(yīng)用提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加產(chǎn)品附加值的技術(shù)工藝,研發(fā)制造節(jié)能型設(shè)備。編制并實施節(jié)能技術(shù)研發(fā)科技計劃,全年支持節(jié)能技術(shù)研發(fā)和節(jié)能技術(shù)示范推廣項目項以上,節(jié)能技術(shù)研發(fā)資金占財政收入比重達到以上。在企業(yè)員工中開展“講理想、比貢獻”活動,培養(yǎng)職工的奉獻精神和創(chuàng)新意識。(責(zé)任單位:市科技局、財政局、發(fā)改委、工信局、科協(xié)等單位負責(zé))
(七)全面推進,加大重點領(lǐng)域節(jié)能工作力度
1.推進建筑節(jié)能。繼續(xù)全面執(zhí)行新建居住建筑節(jié)能,公共建筑節(jié)能的節(jié)能標準;貫徹執(zhí)行省建設(shè)廳“正負零以上嚴禁使用粘土實心磚”的規(guī)定,推廣應(yīng)用新型建材;加快推進太陽能、淺層地?zé)崮艿瓤稍偕茉丛诮ㄖ械膽?yīng)用;新建建筑竣工驗收階段節(jié)能設(shè)計標準執(zhí)行率要達到以上。推進既有建筑圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造工作,年底前完成萬平方米的改造任務(wù)。積極開展供熱計量改革,出臺按熱計量收費辦法,在試點小區(qū)實行按熱計量收費,力爭完成既有建筑供熱計量改造萬平方米。(責(zé)任單位:市住建局、城管局、物價局)
2.加強交通節(jié)能。加快節(jié)能型綜合交通運輸體系建設(shè),優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,加大城鄉(xiāng)公路網(wǎng)建設(shè)改造力度;提高線路集約化經(jīng)營及客車實載率,力爭客車實載率達到;強制淘汰老舊車輛,建立老舊車輛登記臺帳,對普通級、中級營運客車年以上,高級營運車年以上進行類型劃分和等級評定;強化車輛的維修與保養(yǎng),強制二級維護與定期檢測,對經(jīng)多次維修,百公里燃油消耗仍超原廠標準的老舊車強制報廢,實現(xiàn)營運車輛百公里能耗同比下降。大力推廣天然氣出租汽車,市區(qū)出租車使用天然氣的車輛達到以上。農(nóng)村公路新改建工作中,利用舊路改造比例達到以上。(責(zé)任單位:市交通局)
3.抓好農(nóng)業(yè)節(jié)能。積極推進農(nóng)村沼氣工程,推廣省柴節(jié)煤灶、農(nóng)作物秸稈氣化集中供氣系統(tǒng)以及節(jié)水精播和保護性耕作技術(shù),加快淘汰和更新落后農(nóng)業(yè)機械。全年新增農(nóng)村沼氣用戶萬戶,沼氣示范村個,謀劃建設(shè)大中型沼氣供氣工程處,指導(dǎo)推廣沼液葉面噴施萬畝,沼液浸種萬畝,沼液喂豬萬頭,推廣秸稈壓塊炊事采暖爐具臺、省柴節(jié)煤爐灶萬戶、節(jié)能炕萬鋪、太陽能熱水器萬平方米、太陽房萬平方米,建設(shè)沼氣池精品戶戶,新增節(jié)水灌溉面積萬畝。(責(zé)任單位:市農(nóng)牧局)
4.引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能。開展創(chuàng)建“綠色商場”、“綠色賓館”活動,在公用設(shè)施、賓館商廈、居民住宅中推廣使用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器、照明產(chǎn)品等。根據(jù)商業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)不同行業(yè)能耗情況,制訂大型商業(yè)設(shè)施能耗標準體系。對大型商店分批進行節(jié)能診斷,開展節(jié)能技術(shù)改造。發(fā)展節(jié)約型餐飲服務(wù)業(yè),力促—家酒店爭創(chuàng)國家級綠色飯店,鼓勵發(fā)展經(jīng)濟型酒店;倡導(dǎo)餐飲企業(yè)提供大、中、小份量菜品服務(wù)。在商廈、同天購物中心、意明購物中心推行節(jié)能標簽制度,引導(dǎo)消費能源資源節(jié)約型產(chǎn)品。合理控制室內(nèi)空調(diào)溫度,除特殊用途外,公共建筑夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于攝氏度。力爭批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)萬元營業(yè)額能耗同比下降,主要用能設(shè)備改造更新率達到,高效照明產(chǎn)品使用率達到。(責(zé)任單位:市商務(wù)局)
5.發(fā)揮公共機構(gòu)節(jié)能示范作用。認真貫徹落實《公共機構(gòu)節(jié)能條例》,結(jié)合機關(guān)文明建設(shè),認真抓好公共機構(gòu)節(jié)能。組織開展對全市公共機構(gòu)年度節(jié)能工作考評工作,進一步建立健全公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計、監(jiān)測和評價考核體系,做好公共機構(gòu)能源審計和節(jié)能規(guī)劃報告的編制工作,建立能源消耗定額標準體系,大力推進公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造,推廣綠色照明,切實解決待機耗電,嚴格設(shè)定空調(diào)溫度。力爭年全市公共機構(gòu)人均能源消耗量低于噸標煤/年.人。(責(zé)任單位:市機關(guān)事務(wù)管理局、住建局、城管局、發(fā)改委、工信局)
6.全面實施家庭、社區(qū)、媒體、學(xué)校和企業(yè)節(jié)能行動。
一是家庭、社區(qū)節(jié)能行動。繼續(xù)開展“綠色節(jié)能家庭”活動。市科協(xié)、市婦聯(lián)、市工會充分利用社區(qū)宣傳平臺,通過散發(fā)傳單、舉辦節(jié)能講座等一系列豐富多彩的宣傳教育和表彰活動,使節(jié)能理念深入每個家庭和居民。積極開展科普日、科技周、綠色節(jié)能家庭評選等節(jié)能宣傳活動,在全市樹立先進典型,引導(dǎo)廣大公眾弘揚科學(xué)精神、傳播科學(xué)方法以及適度消費的良好風(fēng)氣。(責(zé)任單位:市科協(xié)、婦聯(lián)、工會、發(fā)改委)
二是媒體節(jié)能行動。各新聞媒體將節(jié)能宣傳納入年度重大主題宣傳活動計劃,組織好節(jié)能宣傳周、能源緊缺體驗日活動,通過專題、專欄、專訪等方式,廣泛深入持久地宣傳節(jié)能降耗方針政策以及取得的成就、經(jīng)驗和做法,緊緊抓住群眾關(guān)心的熱點和焦點問題,有針對性地深入采訪和報道,提高節(jié)能宣傳的深度、密度和強度。(責(zé)任單位:市報社、廣電局)
三是學(xué)校節(jié)能行動。市教育局、共青團積極組織各大中小學(xué),在采取節(jié)能降耗措施的同時,通過開班會、上節(jié)能課等形式進行主題教育和社會實踐活動,營造節(jié)能校園文化,進而帶動社會節(jié)能。(責(zé)任單位:市教育局、團市委)
四是企業(yè)節(jié)能行動。市工會、共青團充分發(fā)揮廣大職工圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié),找漏洞、找原因,提出針對性的意見和建議活動,通過開展崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)培訓(xùn)等活動,幫助職工掌握節(jié)能降耗技能,不斷提高職工節(jié)能降耗能力。選拔和樹立節(jié)能先進典型。積極開展評選節(jié)能班組、節(jié)能標兵活動;“五一”勞動獎狀、獎?wù)略u選中,在節(jié)能降耗工作做出突出貢獻、具有重大影響的集體和個人要占到一定比重;在青工中開展節(jié)能技能競賽,評選出全市節(jié)能標兵,引導(dǎo)青年勤學(xué)技術(shù),苦練技能。(責(zé)任單位:市工會、團市委)
(八)依法監(jiān)管,加大執(zhí)法監(jiān)察力度
進一步加強對重點行業(yè)和重點企業(yè)的日常監(jiān)督檢查,對違反節(jié)能法律法規(guī)的單位公開曝光,依法查處。開設(shè)節(jié)能違法行為和事件舉報電話和網(wǎng)站,充分發(fā)揮社會公眾監(jiān)督作用。盯住、抓緊落后縣(市、區(qū))高耗能行業(yè)和重點耗能企業(yè),督促落實節(jié)能措施,完善管理制度。對年節(jié)能監(jiān)察過程中存在問題的重點用能單位進行跟蹤監(jiān)察,落實整改意見。抓好對公共機構(gòu)和賓館、商廈、寫字樓、超市等用能單位的節(jié)能監(jiān)察。搞好工業(yè)鍋爐、新上項目、能效標識、淘汰落后設(shè)備的專項節(jié)能監(jiān)察,使節(jié)能監(jiān)督監(jiān)察工作向縱深發(fā)展。(責(zé)任單位:市工信局、質(zhì)量監(jiān)督局、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心)
(九)加強宣傳、培訓(xùn),提高節(jié)能意識和管理水平
1.辦好《市節(jié)能減排簡報》。大力宣傳國家和省、市節(jié)能政策、措施,關(guān)注全市節(jié)能工作動態(tài),宣傳節(jié)能降耗取得的成績,弘揚節(jié)能先進典型,曝光浪費行為,為實現(xiàn)全市節(jié)能降耗目標服務(wù)。(責(zé)任單位:市發(fā)改委)
2.辦好“節(jié)能監(jiān)察網(wǎng)”,建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)上的節(jié)能宣傳平臺以及節(jié)能信息交換平臺。為用能單位提供節(jié)能政策信息、節(jié)能技術(shù)信息、節(jié)能產(chǎn)品信息、節(jié)能知識等方面的服務(wù)。(責(zé)任單位:市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心)