工作思路存在問題范文

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第1篇

（1.內蒙古高等級公路建設開發有限責任公司，內蒙古 呼和浩特 010000；

2.內蒙古高等級公路建設開發有限責任公司鄂爾多斯分公司，內蒙古 鄂爾多斯 017000）

【摘　要】使公路經常保持狀態完好的一系列工作就是公路養護，能夠保證其使用質量，將良好的服務提供給公路使用者。而公路養護管理則是管理已經投入使用的公路的養護工作。隨著我國高等級公路的不斷增多與公路網結構的逐漸完善，相關部門愈發重視高等級公路的養護管理工作。本文介紹了高等級公路養護的內容、特點、原則等和養護管理的重要性，并探討了現階段存在于養護管理工作中的問題及相應的解決對策。

關鍵詞 高等級公路；問題；對策；養護管理

近幾年，我國高等級公路的建設取得了很大發展，在激烈的市場競爭中各承包商紛紛提高工程質量以增強自身的競爭力。為了使公路真正發揮自身的使用功能，一項十分重要的工作就是養護，雖然建成時質量過關，但是忽略后續養護工作很容易就會降低使用質量，出現許多相關問題，影響公路使用。由于養護內容很多，除了公路本身外還包括沿線景觀、機電設施等，且要求較高，所以必須進行有效管理，確保完成養護工作的目標。

1　高級公路養護管理的相關內容

1.1　養護目的

針對高等級公路實施科學、合理的技術手段，使其之上的各項設施與工程始終保持技術狀態良好，對損壞的路產進行及時維修，使高等級公路在使用過程中具有經濟、合適、安全、快速暢通等功能，公路的運營效益提高，并帶動社會效益的增長。

1.2　養護原則和方針

養護高等級公路遵循的原則為“機械化養護為主，避免中斷交通”，實施技術措施的原則為“研究調查、協調發展、科技創新”，養護方針為“預防為主，防治結合”。

1.3　養護內容

進行日常維護保養使路況設施保持完好；維護并管理沿線機電設施；組織專項工程對道路和運營設施進行加固完善；組織大修工程對原設計功能進行改進或恢復；美化和綠化沿線綠地、景觀，保護環境；制定搶救措施及時處理因惡劣氣候條件造成的災害。

1.4　養護特點

①廣泛性的養護對象：高等級公路的養護對象除了道路本身之外還包括隧道、橋涵和沿線生活服務設施、綠化環保設施、交通工程設施、附屬設施等。②及時性的養護工作：為使高等級公路經常保持狀態完整，對損壞部分的修復應及時、快速，采取安全措施施工，確保能舒適、暢通、安全行車。③養護的科技性、復雜性、高成本性：養護高等級公路有較高的標準、較大的機械使用規模，成本昂貴。而且復雜的施工工序決定了技術的先進性，需不斷尋找新的技術、工藝、設備和材料。

1.5　養護管理的重要性

①對公路的使用情況和服務水平進行了解和評價，以實際情況為依據采取維修養護措施，使行車環境舒適、暢通。②避免道路與設施發生病害，對損壞部分及時修復，使道路和設施的使用壽命盡量延長，大修周期延緩，運營管理成本降低。③對各種因素導致的道路和設施的使用缺陷與先天不足進行及時發現和彌補，完善其服務與使用功能。④避免因維護不當而意外損害使用者生命財產安全的情況，減少法律糾紛。

2　目前存在于高等級公路養護管理工作中的問題

2.1　沒有完善的養護管理體制

與我國普通公路的養護管理相同，現階段大多數高等級公路都實行事業型的管理體制進行養護管理，與其自身社會化大生產的商品特征并不符合，將撥款方式作為經濟來源，對管理高等級公路企業的經營要求并不適應，使管理機制的創新與養護技術的發展受到嚴重影響。

2.2　沒有養護規范和定額

目前全國或地方并沒有以高級公路養護管理的特殊性為依據出臺統一的技術規范和養護定額，考量養護工程支出費用的標準并不嚴格，有較大隨意性，且依然按照養護普通公路的相關指標考核養護質量，與全方位養護高等級公路的客觀要求并不符合。

2.3　落后的養護運行機制

目前我國雖然比較重視高等級公路的建設，但是卻忽略了養護工作，在養護管理方面缺乏完善的機制，認識不足，且法律方面缺乏有效約束，現象主要有：追究養護事故責任的力度不夠，未嚴格監管，處罰不力；未投入資金進行養護，沒有足夠重視科技發展，缺乏現代企業制度。

2.4　沒有足夠的養護機械配套率，科技含量不高

盡管我國部分地區從國外引進了配備給高等級公路的綜合性養護機械，功率較大，然而適應機械的能力不強，沒有充分開發機械性能，并沒有經常使用，呈現比較嚴重的設備浪費閑置現象。經常通過手工作坊式的傳統生產組織開展養護作業，未廣泛應用先進的新型材料、工藝與技術。

2.5　養護管理人員整體素質不高

高等級公路的養護管理人員大多數經驗不足，或是由建筑、施工等其他行業轉行進入該行業，知識水平較低，且沒有熟練掌握有關的技術措施，使我國高等級公路無法充分發揮經濟、舒適、快捷、安全等使用功能，制約了公路事業的發展。

3　有效進行高等級公路養護管理的對策

3.1　建設養護管理法規體系的對策

因為高等級公路的養護管理關系著公眾安全與國民經濟發展，所以政府用在法律方面加以約束，主要有以下幾點。①依據《公路法》的內容條款制定與之配套的法規，對細則說明加以完善，可學習發達國家的立法經驗，并與我國特色相結合制定養護管理條例，保障公路的公益性屬性。②政府加大力度監管公路，保證經營性公司經營、收費的合法性需以養護、維修義務的履行為前提。政府盡快明確操作規范、規程、養護技術標準。③為施工中的新建高等級公路制定養護管理方案、要求與技術儲備。

3.2　改革養護管理體制的對策

養護管理體制就是劃分管理權限和開展管理活動時依據的制度體局，由規范和秩序、相關的管理規則、物質存在形式構成。目前的體制嚴重制約了高等級公路養護管理與我國公路事業的發展，因此必須做出改革，主要包括以下幾點。①應與高等級公路的產業特點與發展趨勢相適應，遵循集中統一原則進行養護管理體制的建立，應當集中領導權，嚴格實施分級管理，并確保規劃、標準與調度的統一性。②為適應社會主義市場經濟發展的需求，應對養護高等級公路的市場進行大力培育和開發，達到養管分離的目標，養護管理的用工方式與用人機制實現社會化，采用招標方式對施工隊伍進行選擇，建立競爭機制，采用合同管理形式。③提高養護人員的整體素質，通過定期培訓等使養護隊伍掌握完備的安全措施、配套機械，人員技術水平高、精干，能夠及時搶修突然發生的高等級公路事故。用專家系統型的養護工程決策取代以往的經驗型，采用綜合服務水平指標評價養護質量。對高等級公路養護管理的數據庫進行建立健全，使系統的主導作用得以充分發揮，通過國際上的星級評價標準（服務行業）綜合評價高等級公路的服務水平和使用能力。

3.3　養護管理技術的發展對策

先進的養護技術能夠使高等級公路始終處于完好狀態，提高其服務水平。發展養護管理技術的對策主要有以下幾方面。①采用交通地理信息系統實施現代化的公路養護管理，數字化、可視化空間信息，及時、準確的進行養護，提高管理的有效性。②通過高（下轉第399頁）（上接第350頁）科技檢測技術使公路養護與工程質量監測智能化，逐漸實現無損檢測技術、自動化檢測，更快檢測、評估公路質量，分析病害。③引入稀漿封層、乳化瀝青土工合成材料等國外先進技術和材料，提高公路的耐久性與穩定性，促進可持續發展。

4　結語

總而言之，隨著我國社會經濟和交通運輸業的發展，高等級公路的地位顯得愈發重要，因此必須重視其養護和管理工作。在實際的工作中應當明確高等級公路本身具有的特點，有針對性的制定養護措施，及時發現管理過程中的不足之處并加以改進，在建設公路的同時做到有效管理與養護公路。只有這樣才能使高等級公路充分發揮自身作用，為人們帶來方便，帶動我國社會經濟與國民經濟的增長，促進交通運輸業的持續發展。

參考文獻

［1］劉文軍.我國高等級公路養護管理存在的問題及對策研究[J].交通建設與管理,2012(11):55-57.

第2篇

【關鍵詞】公路行業；思想政治工作；問題；對策

一、公路行業思想政治工作現狀

總的來說，公路行業職工的思想狀況是好的，政治思想、文化、業務素質也在不斷地提高，思維活躍，富有開拓、進取、創新精神，絕大部分職工已嶄露頭角，脫穎而出，成為公路行業管理工作中的骨干，但是這支職工隊伍也存在一些不容忽視、亟待解決的問題。

（一）思想政治修養有待提高。絕大多數公路職工有較好的思想基礎，能夠做到關心時事，積極參與時事政治的討論，并且對其有自己的見解和分析。但在今天這樣思想自由的時代，一個人如果沒有較高的思想政治修養，難免迷失于精華和糟粕之間。另外，還有一部分職工沒有參與政治的意識，疏于學習，缺乏政治追求。

（二）缺乏敬業勤業和鉆研精神。我們說勤奮是中華民族的傳統美德，在我們的事業單位中，大部分職工能夠發揮勤奮的精神，積極上進，鉆研業務。但由于整個社會的浮躁氛圍，有部分職工缺乏刻苦鉆研的精神，沒有遠大的目標，安于現狀，一心兩用，不能全身心投入工作。

（三）精神境界有待提高。我們的職工大部分能夠熱愛自己的工作，更有不少的職工能夠全身心投入工作，樂于奉獻。但同樣有小部分職工沒有堅定的信念，被不良社會氛圍所影響，不僅缺乏奉獻精神，更是沾染上吃、喝、賭的壞習氣，沉溺于享樂，放縱自己，大大降低了工作的位置。

（四）缺乏奉獻意識，破壞公路行業的整體形象。有部分公路職工，由于所受教育的局限或者是受到社會不良風氣的影響，沒有樹立正確向上的價值觀，重利輕義。以自己為中心，自私自利，甚至損人利己，罔顧國家與人民的利益。并且，“重物質輕文化”，盲目追求物質生活的充實，而忽視了精神世界的充實。具體表現在工作中就是上班缺乏紀律，自由散漫，在上班時間做其他的無關事項，甚至在工作時間都沒將工作放在第一位，嚴重損壞了公路系統的整體形象。

二、公路行業思想政治工作問題存在的原因

（一）思想政治工作不到位。這源于某些公路部門對于思想政治工作的誤解及漠視。思想政治工作實際上是與我們的經濟工作有著密切聯系的，可以認為思想政治工作的順利開展是開展其他公路業務活動的基礎。但部分職工“重經濟、輕思想”，這些認識都是十分錯誤的，當然這些錯誤認識也進一步說明了我們思想政治工作開展得不到位。同時，大部分公路企業不能擺正思想政治工作的位置，投入的時間精力都十分有限，這也導致思想政治工作不能順利開展。還有一部分單位，有開展思想政治工作的條件，但是教育方式不當，注重理論的灌輸，而忽略了對于其實質的認識和理解，使得思想政治工作流于形式。

（二）思想政治工作機制不健全。目前，部分公路企業已經認識到了思想政治工作的重要性，但仍有大部分公路部門沒有專設的思想政治工作機構，甚至沒有相關的專職的政工干部，一般由單位主要領導兼任，工作中的具體事項就交由人事部門等負責。這就造成了相關領導和部門無法兼顧的局面，在任務繁多時，大多數領導及部門選擇做好本職工作而放低了兼職的思想政治工作。

（三）思想政治工作開展實效性低。思想政治教育工作的開展是一個重難點，即使大部分單位積極開展思想政治工作，但仍不能取得相應的效果。這可能源于兩方面的因素，一方面，思想政治工作人員開展教育工作的方式不當，另一方面，思想政治工作隊伍本身的能力素質有待提高。教育的一個重要原則就是“其身先正”，其此，需要因材施教，針對不同的職工特點啟用不同的教育方式，而并非敷衍了事。

三、公路行業思想政治工作克服困難開展工作的對策

（一）以人為本，全方位開展工作。思想政治工作的開展不是一天兩天的事，如想要取得成就就必須付出長期的努力。首先，我們要搞清楚工作的重點，就是以職工為中心。其次，就是施行人性化管理。另外，還需要建立與普通職工的感情聯系，將思想政治工作與人文關懷相結合，激發職工自身的主人翁意識與責任感。

（二）抓住重點，靈活開展工作。政治思想教育工作是一項深入細致的工作，必須根據公路行業的特點，對不同職工表現出來的不同思想情緒進行有重點、有針對性地了解和解決并使其統一。找準切入點，真正實現將教育融入服務，靈活開展工作。

（三）提高思想政治工作人員的專業素質。許多思想政治工作人員在長期的工作中可能產生懈怠情緒，也可能出現前面提到的一般職工所出現的思想問題，這就需要我們的思想政治工作人員要堅定信念，強化自身的素質，提高自身修養。積極學習新文化新思想，對國家政策能夠正確把握，并且及時將其融入日常工作。

四、結語

公路建設作為重要的基礎設施，在社會發展中扮演著重要的角色。因此，公路行業的健康發展就需要我們共同維護，在又好又快開展業務的同時注重思想政治工作的有效開展，以推進公路行業的進步。

參考文獻

[1] 樓碩林.加強和改進公路行業思想政治工作的措施[J].活力，2010（6）.

[2] 范正偉.公路行業思想政治工作中存在的問題及對策[J].經管管理者，2013.

第3篇

一、當前黨紀案件檢查工作面臨的問題

案件線索發現難。一是舉報數量減少。部分官兵對發生在身邊的腐敗現象不愿或不敢舉報，導致舉報量逐年下降。二是舉報質量不高。每年接到官兵舉報的來信不少，但真正從中成案的線索不多，主要是部分舉報人缺乏必要的監督知識和能力，憑借道聽途說加主觀臆斷反映問題；個別人舉報動機不純，涉嫌誣告陷害。三是黨紀案件線索來源渠道單一、狹窄。除政治機關保衛部門提供或移送的有關線索外，從其他途徑獲取信息、捕捉線索的不多。四是對軍隊網絡的和線索渠道研究、重視不夠。許多官兵更愿意在網絡論壇及個人博客中反映一些問題，其中就可能存在一些案件線索，但我們對此重視程度不夠，使這塊資源沒有得到充分利用。

案件突破變得曲折。在執紀查案工作中，越來越明顯地感覺到涉案人員抗拒檢查的程度、手段在不斷變化，很少再有一攻即破的情況。有些當事人或知情者、證人到案后一言不發；有些通過政策攻心好不容易講了一些情況，事后又翻供；有些避重就輕，有意轉移辦案人員的視線。更有甚者故意裝病、耍賴撒潑，拒不配合調查，使案件突破從中受阻。有時在掌握有力證據時不得不采取“兩規”、“兩指”措施，才能突破案件。

查處手段受到局限。紀檢監察機關辦案主要依據黨紀政規，辦案措施手段有很大的局限性，電子監督、網絡跟蹤等先進的辦案手段受種種條件限制而無法采用。由于嚴格控制和慎用“兩規”，暫停職務、停職檢查、免職等項措施實踐中又常常難于落實。辦案基本上靠“一支筆、一張嘴”，使辦案力度削減，特別是對非紀檢監察對象實施調查取證時，常常面臨困難和尷尬局面。

辦案水平有待提高。面對查辦案件出現的新情況、新問題，不少紀檢監察干部的業務素質顯得不夠適應。有些辦案人員理論知識匱乏、實戰經驗欠缺、能力素質有限，對違法違紀的新形式和手段把握不準，尤其是遇到涉及領域廣、調查取證難的疑難復雜案件時，往往顯得束手無策、無從下手。有的辦案人員在辦理一般違紀違法案件時，得心應手，一旦遇到壞賬假賬等案件，不借助專業部門的力量就寸步難行。

二、做好新形勢下案件檢查工作的思路對策

多點采集、深挖細捋,在發現線索上打好主動仗。新形勢下，一些案件中腐敗分子的作案手段越來越隱蔽，這就要求我們在抓線索信息源上要突出 “細”和“實”字，做到早發現、早查處。要進一步拓寬和疏通舉報渠道，建立和完善網絡舉報平臺，加強對網絡信息的搜集、研究，充分挖掘舉報工作的潛力；要鼓勵實名舉報，實行優先辦理、優先回復，提高人民群眾參與反腐的積極性；要建立線索聯席會議和排查制度，與其他部門交流案件線索，隨時掌握動態信息源；要圍繞行政執法、效能考評、經濟責任審計及專項治理、糾風等工作收集信息，多角度、多渠道拓展案源線索。

強化協調，發揮聯動，在突破案件上形成合力。對牽涉面廣、問題較為復雜的案件，在積極爭取上級紀委支持的同時，要充分發揮反腐敗協調小組的作用。紀檢監察機關牽頭組織，要敢于協調、善于協調，將紀檢、監察、審計、財務等執法機關的人力、信息、職能、手段等資源組織起來，綜合運用，優勢互補，形成整體合力突破大案要案。

抓住要害、集中攻堅，在快查快結上提升效率。在查辦案件工作中，有些線索看起來問題大，但查下來問題不一定大，有些線索看起來問題小，但深挖細查就能查出重大案件。這就要求我們在眾多復雜的問題中能夠“抽絲剝繭”，突出重點，抓住關鍵，深入突破。現實中查處的很多案件一開始也只是蛛絲馬跡的線索，但只要看準了，緊緊抓住不放，就能查出大案、要案來。