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省教育研究院舉辦職業(yè)教育教材研究與建設培訓會
3月1日,由省教育研究院主辦、廣東高等教育出版社承辦的職業(yè)教育教材研究與建設培訓會在廣州召開。教育部行業(yè)職業(yè)教育教學指導委員會工作辦公室副主任王國川、人力資源社會保障部職業(yè)技能鑒定中心副研究員許遠擔任主講嘉賓。省教育研究院院長湯貞敏出席會議,副院長朱仲慶主持會議。省教育研究院職業(yè)教育研究室有關人員、廣東高等教育出版社及廣東職業(yè)教育教材出版基地各部門人員、全省有關職業(yè)院校教師代表等100余人參加了本次培訓。
王國川對職業(yè)教育改革發(fā)展形勢和教材建設政策,從宏觀層面上作了闡述;傳達了2014年全國教育工作會議中與職業(yè)教育改革發(fā)展相關的精神;介紹了教育部行業(yè)職業(yè)教育教學指導委員會工作辦公室的重要工作目標:健全教材開發(fā)、編寫、審定、選用、更新機制,建設一支能夠適應職業(yè)教育改革發(fā)展要求的教材建設隊伍,開發(fā)一批符合職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式需要的高質量教材,逐步形成具有職業(yè)教育特色的教材體系。他對出版社如何適應職業(yè)教育教材發(fā)展提出了要求,為我省職業(yè)教育教材研究與建設提供了明確指引。
許遠以他豐富的實踐經驗和理論知識,圍繞職業(yè)教育科研工作、教材開發(fā)技術講解了職業(yè)教育科研工作中可能遇到的種種問題,從理論上、技術上為職業(yè)教育教材研究和建設提供了方法指導。他指出,職業(yè)教育教材的編寫要充分按照職業(yè)教育、職業(yè)培訓的規(guī)律、特點和標準規(guī)范來開展,要更具針對性、適用性、科學性和藝術人文性,應充分學習領會各專業(yè)教學標準,更多地研究吸收職業(yè)教育教學改革成果。出版社要加強與相關研究機構、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)合作,共同努力編寫出版符合要求的高質量高水平的職業(yè)教育教材。
湯貞敏在培訓會上表示,加強職業(yè)教育教材研究與建設在現代職業(yè)教育體系建設中意義重大,希望大家充分學習領會二位專家的培訓內容,貫徹落實到實際工作中。他還提出了四點工作意見:認清職業(yè)教育改革發(fā)展形勢,把握好職業(yè)教育教材建設政策;遵循職業(yè)教育教學規(guī)律,科學建設職業(yè)教育教材;凝聚職業(yè)教育教材研究與建設力量,實行協同創(chuàng)新;出版社積極提供充分保障,主動做好職業(yè)教育教材研究與建設服務工作。
(本刊記者)
讓職業(yè)教育不斷創(chuàng)造人才紅利
2月26日,國務院常務會議召開,部署加快發(fā)展現代職業(yè)教育,審議通過《事業(yè)單位人事管理條例(草案)》。
會議認為,發(fā)展職業(yè)教育是促進轉方式、調結構和民生改善的戰(zhàn)略舉措。以改革的思路辦好職業(yè)教育,對提升勞動大軍就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、產業(yè)素質和綜合國力,意義重大。必須充分調動社會力量,吸引更多資源向職業(yè)教育匯聚,培養(yǎng)數以億計的工程師、高級技工和高素質職業(yè)人才,為廣大年輕人打開通向成功成才的大門,打通從中職、專科、本科到研究生的上升通道。
會議確定了加快發(fā)展現代職業(yè)教育的任務措施,提出要讓職業(yè)教育為國家和社會源源不斷地創(chuàng)造人才紅利。
會議還審議通過《事業(yè)單位人事管理條例(草案)》。草案對崗位設置、公開招聘和競聘上崗、聘用合同、獎懲及爭議處理等人事管理主要環(huán)節(jié)作出了明確規(guī)定。會議要求,要運用法治手段,進一步推進事業(yè)單位人事管理制度改革,規(guī)范管理制度,提高事業(yè)單位人力資源管理效能,形成能進能出、能上能下的用人機制。
廣東省旅游職業(yè)技術學校承擔全國飯店和旅游外語專業(yè)教學標準編寫工作
由全國旅游職業(yè)教育教學指導委員會部署,廣東省旅游職業(yè)技術學校牽頭制訂的全國中職學校《高星級飯店運營與管理》和《旅游外語》兩個專業(yè)國教學標準現已獲教育部專家審核通過,即將公布。廣東省旅游職業(yè)技術學校2013年承擔編寫工作,為標準實施作出巨大的貢獻。
(文/圖:鄧敏、梁定寬)
人力資源
人力資源社會保障部要求做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作
近日,人力資源社會保障部發(fā)出通知,要求各地落實和完善高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,深入實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃,啟動實施新一輪大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃,改進和加強公共就業(yè)人才服務,確保高校畢業(yè)生就業(yè)形勢穩(wěn)定。
在促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面,人社部要求各地,落實和完善鼓勵中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的稅收、金融、社保補貼等政策,積極引導高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè);統(tǒng)籌實施“選聘高校畢業(yè)生到村任職”“大學生志愿服務西部計劃”“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”等基層服務項目;求職補貼要在離校前全部發(fā)放給城鄉(xiāng)低保家庭畢業(yè)年度的高校畢業(yè)生;對符合政策扶持條件的畢業(yè)學年高校畢業(yè)生,要及時發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》。
就業(yè)促進計劃是確保離校未就業(yè)高校畢業(yè)生盡快實現就業(yè)的重要舉措。人社部要求各地,動員高校將就業(yè)促進計劃宣傳到每一個未就業(yè)高校畢業(yè)生,力爭使每一名有就業(yè)意愿的未就業(yè)畢業(yè)生在畢業(yè)半年內都能實現就業(yè)或參加到就業(yè)準備活動中;結合本地實際拓展一批優(yōu)質見習企業(yè),確保有見習需求的畢業(yè)生都能得到見習機會;將零就業(yè)家庭、城鄉(xiāng)低保家庭、農村貧困戶、殘疾等就業(yè)困難的未就業(yè)高校畢業(yè)生列為重點對象,實施重點幫扶,促進其盡快就業(yè)。
新一輪大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃將于今年啟動實施。人社部要求各地,對有創(chuàng)業(yè)意愿的大學生提供創(chuàng)業(yè)培訓,按規(guī)定給予培訓補貼;對符合條件的及時提供小額擔保貸款及貼息、稅收減免等政策扶持;為創(chuàng)業(yè)大學生提供政策咨詢、信息服務、項目開發(fā)、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務。
此外,人社部還要求各地,改進和加強公共就業(yè)人才服務,在服務內容上更加突出就業(yè)信息服務,在服務對象上更加突出二三本高校畢業(yè)生,在服務方式上更加突出信息技術的應用,在服務態(tài)度上多一些主動、多一分熱情、多一分關懷。
廣東省人社廳公布2014年國家職業(yè)資格鑒定安排
近日,廣東省人社廳公布了2014年國家職業(yè)資格全國、全省統(tǒng)一鑒定以及全省日常鑒定考試安排。
根據全國職業(yè)資格統(tǒng)一鑒定安排,結合廣東產業(yè)發(fā)展對人才需求,今年全國統(tǒng)考職業(yè)包括營銷師、心理咨詢師、職業(yè)指導人員、物流師、秘書和企業(yè)人力資源師等27個職業(yè)。與往年不同,除了保育員、公關員和理財規(guī)劃師等傳統(tǒng)職業(yè)外,去年試點考試的健康管理師、創(chuàng)業(yè)咨詢師和婚姻家庭咨詢師等新興現代產業(yè)職業(yè)也納入到統(tǒng)考,并新增了財務管理師職業(yè)統(tǒng)考,更好地適應我省產業(yè)發(fā)展需求。
按照國家職業(yè)資格統(tǒng)一鑒定日(簡稱“統(tǒng)考日”)制度,上半年統(tǒng)考主要集中在4月、5月和6月,下半年集中在9月和11月。部分職業(yè)統(tǒng)考時間與往年相比作了調整,理財規(guī)劃師職業(yè)1級全國統(tǒng)考調整為5月17日和11月22日,3-2級調整為5月18日和11月23日;公關員職業(yè)全省統(tǒng)考調整為6月28日和12月13日,健康管理師、創(chuàng)業(yè)咨詢師、婚姻家庭咨詢師、客戶服務管理師全省統(tǒng)考調整為4月19日和9月20日。除全國、全省統(tǒng)一鑒定外,每月還將組織多個職業(yè)的定期鑒定,考生可登陸廣東省職業(yè)技能鑒定指導中心網站(.cn)實時了解相應報考職業(yè)申報條件、申報流程及時間安排。
為方便考生參加鑒定,提升鑒定服務水平,今年統(tǒng)考擴大了信息化技術手段的運用,除了營銷師、心理咨詢師等職業(yè)外,考生可通過網上報名系統(tǒng)報考企業(yè)培訓師職業(yè)(3-1級)。此外,企業(yè)培訓師(3-2級)、客戶服務管理師(3-2級)等職業(yè)(工種)的技能操作考試將采用網上閱卷。
省人社廳還將進一步全面加強鑒定質量管理,嚴格資格審核、考場管理、試卷管理等考務流程管理,派遣鑒定質量督導員現場督考,對鑒定過程進行遠程視頻監(jiān)控,對違規(guī)舞弊行為將加大懲處力度并全省通報,確保鑒定過程規(guī)范高效,評分科學公正。
省人社廳認真貫徹落實十八屆三中全會精神
研究制定全面深化改革26項重大任務
3月3日,省人社廳召開廳全面深化改革領導小組第一次會議,傳達學習在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班開班式上的重要講話精神,審議通過《廣東省人力資源和社會保障廳關于全面深化改革的意見》、《廣東省人力資源和社會保障領域2014年重要改革任務要點》、《關于成立廣東省人力資源和社會保障廳全面深化改革領導小組專項小組的通知》、《廣東省人力資源和社會保障廳全面深化改革工作制度》。會議由省人社廳黨組書記、廳長、廳全面深化改革領導小組組長林應武同志主持,廳黨組成員、副巡視員及廳改革辦成員參加會議。
1.加強重大項目建設、管理和服務工作。堅持將項目建設作為重中之重來抓。牽頭組織開展調查研究,起草關于“項目大突破”的實施意見及行動計劃,明確各園區(qū)的發(fā)展定位及產業(yè)發(fā)展具體方向,引導招商投資向高端發(fā)展,促進產業(yè)優(yōu)化布局;配套出臺“項目大突破”考核辦法及政策意見,調動各方面積極性,形成全社會抓招商引資、抓項目建設的濃烈氛圍。加強對重點項目建設的跟蹤,落實掛點聯系、定期報告、責任單位協調服務、督查考核等制度,及時了解掌握項目進度和癥結,做好臺帳管理,協調解決項目建設過程中的問題和困難,確保項目按時、保質、保量、有序推進,全面完成年度計劃任務。把服務貫穿于項目全過程,從優(yōu)化產業(yè)結構、優(yōu)化空間布局的高度,主動介入項目招引、洽談、建設等環(huán)節(jié);開展項目集中服務活動,通過主動上門服務,及時發(fā)現項目推進中的難點和矛盾,對自身能夠解決的問題,第一時間給予解決;對自身不能解決的問題,及時上報市政府,協調相關部門加以解決;實施“陽光發(fā)改”,公開辦事事項,使服務對象一次性明了辦事程序、申報材料、辦事時限,最大限度地提高行政服務效能。以編制“十三五”規(guī)劃為抓手,做好項目儲備,及早謀劃一批投資大、帶動力強的重點項目,形成每年投產一批、在建一批、開工一批、儲備一批、謀劃一批的滾動發(fā)展格局。
2.增強綜合協調能力。始終把綜合協調體現在工作各個方面。對上主動對接,全面、準確、到位地理解并貫徹上級決策部署,進一步密切與省、市發(fā)改部門的工作聯系,積極爭取國家層面各種發(fā)展要素的傾斜支持,努力推進鹽泰錫宜城際鐵路列入省“十三五”重點交通項目建設規(guī)劃,爭取中德綠港國際產業(yè)綜合體、游艇產業(yè)園等項目列入省重點項目計劃,幫助協調解決國信電廠項目并網發(fā)電問題,力爭在環(huán)保、醫(yī)療、教育和城建等方面獲得更多資金支持。對下加強服務,熱誠幫助基層解決各種實際問題,主動協調基層特別關切、事關長遠發(fā)展的重要事項,切實做到該辦的抓緊落實直接辦;該辦但確有實際困難和障礙的,共商可行辦法,主動銜接爭取辦;有政策法規(guī)剛性約束或不具備基本條件的,闡明原因,及時告知為什么不能辦。注重左右協同,強化合作意識,充分利用發(fā)展改革部門服務對象涉及各行各業(yè)的特點,發(fā)現、挖掘、利用各種資源,在重要工作上聯手相關部門,同心合力完成市委市政府布置的任務。
3.推進規(guī)劃計劃編制和實施。全力做好“十三五”規(guī)劃編制工作。加強對上級各項政策的學習,吃透精神實質,理清發(fā)展思路;通過“走出去”、“請進來”等方式,深入開展調查研究;充分運用各種渠道,廣泛開展建言獻策和征求意見活動,主動聽取社會各界的真知灼見,努力編制出適應時代要求、符合市情實際、反映群眾意愿的“十三五”規(guī)劃。認真做好計劃編制和執(zhí)行工作。圍繞“重樹蘇中標桿,率先融入蘇南”目標,緊扣轉型升級主線,科學編制2015年度全市主要經濟社會發(fā)展計劃。針對復雜多變的宏觀經濟形勢,組織開展對熱點、難點問題的調查研究,加強對經濟運行中可能遇到的風險和問題進行分析預警,每季撰寫全市經濟運行分析報告,積極提出有分量、有價值的對策建議,每半年向市人大報告計劃執(zhí)行情況。
4.推動服務業(yè)加快發(fā)展。繼續(xù)實施服務業(yè)“一二三四”行動計劃,力爭服務業(yè)增加值占比較今年提高一個百分點。一是圍繞產業(yè)布局,實現特色發(fā)展。根據“一核、兩帶、兩鏈”的功能布局,加快老城區(qū)提升發(fā)展、新城高端發(fā)展,打造服務業(yè)集聚核;加快三江物流中心公共物流基地的建設,爭創(chuàng)省服務業(yè)示范區(qū);提升城南市場集群發(fā)展水平,爭創(chuàng)省服務業(yè)集聚區(qū);依托長江、古鎮(zhèn)、農業(yè)資源,打造生態(tài)旅游鏈。二是突出發(fā)展重點,培植優(yōu)勢產業(yè)。培育物流、金融、研發(fā)等支撐行業(yè),促進制造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展。圍繞城鎮(zhèn)化、老齡化、新消費等新型服務領域,不斷培育新的增長點。三是發(fā)展創(chuàng)新服務業(yè),提升傳統(tǒng)服務業(yè)。圍繞農業(yè)生產建立健全生產銷售、科技、信息和金融等農村社會化服務體系。圍繞制造生產,剝離設計、研發(fā)、基礎技術和技術改造等創(chuàng)新服務,實現制造業(yè)服務化。促進傳統(tǒng)商貿與電子商務嫁接,做好餐飲與旅游、文化結合文章。
先是3月18日,國務院批轉發(fā)改委《關于2012年深化經濟體制改革重點工作意見》。這份《意見》列了一個很長的改革清單,包括推進行政體制改革,深化戶籍管理制度改革等。
接著,3月19日,第13次全國民政會議在北京舉行。這次會議指出,政府的社會管理和公共服務體制改革相對滯后,因此,在改革方向上,要“構建政府管理與社會自治相結合、政府主導與社會參與相結合的社會管理和公共服務體制”。
這些改革的框架出來,當然讓人欣慰。官方和民間都清楚,改革再停滯,它將無法再挽救自身,而中國社會的未來也可能越來越暗淡。如果這個社會,被撈取了以往改革成果的“特殊利益集團”綁架,自我拯救能力越來越衰竭,這無疑是令人遺憾的。
但也要看到,現在提出的“改革”,和過去已經不一樣了,并不必然就讓人們增強信心,人們在期待之余,也會擔心和懷疑―擔心有的改革是不是止于一種姿態(tài),而并沒有實質性的突破?懷疑有的改革,會不會像過去一樣,轉化為一種權力資本的掠奪?
網上有句話―“這已經不是一個用子多曰幾下就能忽悠人的時代了”,由于“改革”這個詞一度被權力資本弄臟,它也有這種心理效果。
所以,今天的“改革”,已經具有了凝聚最后的社會信任的性質,只能成功,不能失敗。它必須玩真的,必須真正“突破既得利益格局”的阻礙,而絕不能淺嘗輒止或變形走樣,否則,將充滿玩不下去的風險。
在這樣的情況下,改革類似于“背水一戰(zhàn)”。已經沒有多少伸縮性空間可以讓它因各種原因做不到如下三點:繼續(xù)解放思想、敢于對特權開刀、吸取變形走樣的“改革”的教訓。
比如在社會管理的解放思想上。改革開放前,中國是“全能政府”,全面控制社會,到今天,是政府主導,社會參與。從宏觀上,政府當然是社會管理的主體,但到了下面,由于“強政府―弱社會”的格局,政府的主導實際上變成了政府的控制,“社會自治”難以激活,社會組織的弱小,不足以彌補政府公共服務的不足,導致社會矛盾一直存在,甚至尖銳化。這幾年來,各地進行了社會管理體制的改革,共同點是思想解放還不夠,還在“政府主導變成政府控制”的思路上打轉,放不開手腳。
不打破特權,幾乎是過去的行政體制改革的一個特征。比如在公車改革、大部制改革上,都預設干部不混同于一般人民群眾,在改革不觸動自己利益上具有特權。一些地方的公車改革,不僅難以杜絕干部公車私用,或者仍然配公車,甚至把補貼合法地變成干部的福利。而在行政體制改革上,竟然出現大部制改革后有的單位有10幾位副局長這樣違反法規(guī)的事情,把大部制改革簡單變成單位的加減。