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一、指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的精神,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”重要指示精神。創(chuàng)新工作機(jī)制,明確工作重點(diǎn),夯實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,扎實(shí)做好脫貧成果鞏固提升工作,堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),讓困難群眾徹底擺脫貧困。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持責(zé)任不變。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,作為頭等大事和中心任務(wù),持續(xù)落實(shí)好縣委、縣政府脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù),鞏固已脫貧成果,建立鞏固脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制,確保完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
(二)堅(jiān)持政策不變。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)原有政策保持不變,對(duì)自身發(fā)展能力弱、年老體弱多病的從穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定保障等方面解決問(wèn)題;加大政策兜底,予以重點(diǎn)傾斜、重點(diǎn)幫扶、重點(diǎn)突破。確保脫貧退出穩(wěn)定和持續(xù)性。
(三)堅(jiān)持幫扶不變。駐村干部和幫扶責(zé)任人要按照原定計(jì)劃繼續(xù)開展好幫扶工作,確保脫貧攻堅(jiān)工作的連續(xù)性,持續(xù)加大對(duì)駐村工作隊(duì)幫扶工作支持力度,確保駐村干部扎實(shí)駐村。
(四)堅(jiān)持監(jiān)管不變。繼續(xù)落實(shí)好駐村工作隊(duì)與單位脫鉤有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化監(jiān)督管理,確保脫貧退出成果得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
三、主要工作
(一)持續(xù)做好包保部門包村工作
一是深入宣傳黨和國(guó)家關(guān)于扶貧開發(fā)工作政策方針。組織單位干部采取多種形式到包保村廣泛宣傳、耐心解答教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等扶貧開發(fā)政策,將政策準(zhǔn)確、及時(shí)傳達(dá)到群眾中,特別是貧困群眾中去,做到家喻戶曉。
二是持續(xù)加大幫扶工作力度。結(jié)合嘎海村實(shí)際,加大幫扶工作資金投入,2020年擬投入資金10萬(wàn)元以上,主要用于開展村屯綠化美化、人居環(huán)境整治、改善村屯道路、走訪慰問(wèn)、送溫暖等工作。同時(shí),發(fā)揮經(jīng)開區(qū)自身優(yōu)勢(shì),協(xié)調(diào)企業(yè)和社會(huì)愛心人士參與嘎海村扶貧工作,協(xié)調(diào)對(duì)接符合嘎海村村情特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。積極與益健米業(yè)、好雨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)溝通,對(duì)嘎海村農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行收購(gòu),對(duì)庭院經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品、第一書記代言產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)采購(gòu)。
三是幫助貧困村解決實(shí)際困難和問(wèn)題。黨工委會(huì)議每季度至少研究1次包保幫扶工作,主要領(lǐng)導(dǎo)每季度要聽取駐村干部工作情況匯報(bào),并與駐村干部進(jìn)行談心談話。主要領(lǐng)導(dǎo)、分管包村領(lǐng)導(dǎo)每月至少到村一次,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村上脫貧攻堅(jiān)工作,及時(shí)了解脫貧攻堅(jiān)工作開展情況,幫助解決脫貧攻堅(jiān)工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,并組織幫扶干部進(jìn)村入戶開展幫扶。根據(jù)嘎海村實(shí)際情況,幫助其因地制宜、科學(xué)地制定脫貧后的發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施好年度幫扶計(jì)劃。
(二)加強(qiáng)干部包保幫扶工作
一要加強(qiáng)溝通聯(lián)系。按照包保幫扶責(zé)任人幫扶工作要求,加強(qiáng)和貧困戶的聯(lián)系,要與包保戶開展“結(jié)親式”包保幫扶,全年入戶10次以上,每月至少聯(lián)系1次。
二要因戶因人精準(zhǔn)施策。按照“一戶一策”的原則,因戶制定幫扶計(jì)劃,在做好表冊(cè)完善、政策宣傳等工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)做好庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展、圍墻修建、衛(wèi)生清潔、家居設(shè)施完善工作,做到勤走動(dòng)、常聯(lián)系、辦實(shí)事。
三要真幫實(shí)助解難題。包保干部要根據(jù)貧困戶意愿,積極為貧困戶謀劃項(xiàng)目、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),幫助其發(fā)展生產(chǎn),有勞動(dòng)能力要幫助其協(xié)調(diào)靈活就業(yè),對(duì)貧困戶所面臨的急、難問(wèn)題,能夠現(xiàn)場(chǎng)解決的,要現(xiàn)場(chǎng)解決,現(xiàn)場(chǎng)解決不掉的,要做好記錄,向分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)協(xié)調(diào)解決。爭(zhēng)取多渠道幫扶舉措,確保貧困戶穩(wěn)定脫貧不返貧。
四、工作措施
一是提高思想認(rèn)識(shí)。所有駐村干部、包保責(zé)任人要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,轉(zhuǎn)變觀念,明確責(zé)任,主動(dòng)對(duì)接,認(rèn)真做好幫扶工作,真正把包保幫扶工作作為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要措施和手段。
1、針對(duì)村的基本情況和存在的主要問(wèn)題,制訂了2011年包村支農(nóng)計(jì)劃。一是協(xié)助村抓兩委班子建設(shè)。二是協(xié)助抓好黨員隊(duì)伍。三是抓好村民“面對(duì)面”教育。四是促進(jìn)精神文明建設(shè)健康發(fā)展。五是發(fā)揮環(huán)保和環(huán)境監(jiān)察優(yōu)勢(shì),積極發(fā)揮鄉(xiāng)環(huán)保站的作用,協(xié)助做好生態(tài)村創(chuàng)建和旅游及農(nóng)牧產(chǎn)品的宣傳,利用州信息獲取快的優(yōu)勢(shì),幫助生態(tài)村創(chuàng)建及搞好旅游、農(nóng)牧產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證等事項(xiàng)。六是圍繞改善農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活環(huán)境,幫助做好2011年農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)資金,制定計(jì)劃完成飲用水源地保護(hù)和2011年農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。七是圍繞增加農(nóng)牧民收入,協(xié)助包村點(diǎn)做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作,為農(nóng)牧民增加收入,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)增收。八是開展好扶貧幫困工作。利用重大節(jié)日,深入包村點(diǎn)慰問(wèn)困難戶、無(wú)保戶,在民族教育月期間慰問(wèn)少數(shù)民族困難戶。九是加大資金包扶支持力度,計(jì)劃多渠道投入資金用于包村點(diǎn)的建設(shè)。
2、與昌吉市鄉(xiāng)村簽訂了2011包村支農(nóng)工作目標(biāo)承諾書和扶貧幫困協(xié)議書。
3、今年春汛期間,主動(dòng)與包村支農(nóng)點(diǎn)溝通聯(lián)系,加強(qiáng)對(duì)接,時(shí)刻關(guān)注村的春汛情況,全力保障村農(nóng)牧民的生命財(cái)產(chǎn)安全和正常生產(chǎn)生活秩序。
4、春節(jié)、民族團(tuán)結(jié)教育月期間,昌吉州環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)專程到包村支農(nóng)點(diǎn)廟兒溝村進(jìn)行了走訪慰問(wèn),進(jìn)一步對(duì)照相關(guān)幫扶計(jì)劃為貧困戶、五保戶、殘疾人、老黨員送去了大米、清油和面粉等生活必需品和300元慰問(wèn)金。當(dāng)了解到少數(shù)民族貧困戶米拉提汗一家在生產(chǎn)、生活中存在的困難后,尤其是得知米拉提汗家的小女兒阿熱依•古麗今年要高考時(shí),支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場(chǎng)表示,在今后的工作中,一定要給予阿熱依•古麗更多的鼓勵(lì)和關(guān)注。隨后,在高考前慰問(wèn)了阿熱依•古麗同學(xué),為她送去了牛奶和200元慰問(wèn)金,鼓勵(lì)她好好學(xué)習(xí),加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng),爭(zhēng)取考出一個(gè)好的成績(jī)。目前,該同學(xué)以優(yōu)異的成績(jī)考入石河子大學(xué)。
5、在自身資金困難的情況下,我支隊(duì)拿出5000元用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治,解決村當(dāng)前存在的環(huán)境條件“臟、亂、差”的問(wèn)題。并協(xié)調(diào)解決水泥30噸(價(jià)值1.9萬(wàn)元)用于該村新農(nóng)村建設(shè)。
6、民族教育月期間,昌吉州環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)干部職工赴昌吉市鄉(xiāng)開展了以“幫扶農(nóng)村建設(shè),增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)”為主題的民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng),在活動(dòng)期間,與當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行了近距離交流,向他們認(rèn)真宣講民族團(tuán)結(jié)的意義和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí),并發(fā)放了相關(guān)宣傳資料。
7、幫助該村開展自治區(qū)級(jí)生態(tài)村建設(shè),并成功早報(bào)自治區(qū)環(huán)保廳。
8、按照昌吉市包村支農(nóng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于包村支農(nóng)單位協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好村“兩委”換屆選舉工作的通知》文件要求,對(duì)村的換屆工作進(jìn)行了調(diào)研和指導(dǎo),順利完成此次換屆工作。
9、在民族節(jié)日來(lái)臨之前,對(duì)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族貧困戶進(jìn)行慰問(wèn),向他們送去了節(jié)日的問(wèn)候,并送去了磚茶和方塊糖等慰問(wèn)品。
5月25日上午,鄉(xiāng)召開全體機(jī)關(guān)干部和村(社區(qū))干部工作會(huì),會(huì)議由鄉(xiāng)長(zhǎng)主持,會(huì)議首先由黨委書記傳達(dá)在“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動(dòng)中開展開展機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作會(huì)議精神,并結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際安排部署了鄉(xiāng)“掛包幫”活動(dòng)。其次,由黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)再次就社會(huì)管理創(chuàng)新“三本臺(tái)帳”建立提出新的要求。
二、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)人員。經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究,為切實(shí)做好“機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作”活動(dòng),決定成立鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由黨委書記擔(dān)任,副組長(zhǎng)由鄉(xiāng)長(zhǎng)和黨委副書記擔(dān)任,成員由副職領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由黨委委員、黨政辦主任兼任辦公室主任。
(二)摸清家底,制定幫扶計(jì)劃。在今年年初,鄉(xiāng)黨委就結(jié)合基層組織大調(diào)查活動(dòng),對(duì)全鄉(xiāng)各村(社區(qū))進(jìn)行摸底,做到家底清、數(shù)據(jù)實(shí),制定出本村今年要工作計(jì)劃。鄉(xiāng)黨委也對(duì)“機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作”工作進(jìn)行研究,進(jìn)一步理清了幫扶思路、明確了工作重點(diǎn),制定了幫扶計(jì)劃,也明確了相關(guān)部門的責(zé)任。
(三)結(jié)合“掛包幫”、“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)和社會(huì)管理創(chuàng)新工作“三本臺(tái)帳”的建立,認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作。鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)縣委辦《關(guān)于深入開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動(dòng)的實(shí)施意見》(委辦〔〕16號(hào))和縣作風(fēng)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展“面對(duì)面做好事,心貼心解民憂”活動(dòng)的通知》(縣作風(fēng)辦〔〕5號(hào))文件精神,已按要求建立了“掛包幫”活動(dòng)幫扶需求臺(tái)帳、幫扶工作臺(tái)帳和困難群眾結(jié)對(duì)幫扶臺(tái)帳和“面對(duì)面做好事”臺(tái)帳,鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)每人結(jié)對(duì)幫扶2戶,其他鄉(xiāng)干部和村四職干部各結(jié)對(duì)幫扶1戶,所有鄉(xiāng)干部都已給結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象送去資金100元,并為幫扶對(duì)象提供了技術(shù)或信息,制定幫扶計(jì)劃。
(四)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造全社區(qū)參與服務(wù)群眾工作良好氛圍。一是召開好鄉(xiāng)村、社三級(jí)會(huì),在大會(huì)上學(xué)習(xí)宣傳“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)的目的意義、活動(dòng)步驟;二是各村利用村級(jí)廣播,廣泛宣傳開展“機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工”活動(dòng)的目的意義,重點(diǎn)對(duì)象、工作步驟等,讓廣大群眾知曉黨委、政府在開展“機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作”活動(dòng),讓群眾支持黨委、政府的各項(xiàng)工作。
三、下步打算
一是加大宣傳力度,營(yíng)造好良好的社會(huì)輿論氛圍,爭(zhēng)取社會(huì)上的成功人士回村支持,開展幫扶。