加強(qiáng)包村聯(lián)組監(jiān)管意見(jiàn)范文

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針對(duì)現(xiàn)行駐聯(lián)村制度中存在分工不明，職責(zé)不清，尤其是部分聯(lián)村干部較少下村的現(xiàn)狀。經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議研究，決定實(shí)行機(jī)關(guān)干部包村聯(lián)組管理辦法。現(xiàn)就本管理辦法提出如下意見(jiàn)：

一、目標(biāo)

通過(guò)包村聯(lián)組管理辦法的實(shí)施，明確包村聯(lián)組干部的各自職責(zé)，完善考核激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，更好地發(fā)揮他們的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，切實(shí)提高駐村工作質(zhì)量和效率，致力為村辦事，促發(fā)展、保穩(wěn)定，圓滿完成黨委、政府提出的各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

二、工作職責(zé)

包村聯(lián)組干部之間，分工不分家，包村干部側(cè)重駐村面上工作及所聯(lián)組的具體工作，聯(lián)組干部側(cè)重所聯(lián)組的具體工作。要注重互相之間的協(xié)作，包村干部的職責(zé)與聯(lián)組干部的職責(zé)，不是互不相干，互不牽涉的關(guān)系，而是相輔相成、分工協(xié)作的關(guān)系。

1、包村干部職責(zé)

負(fù)責(zé)所包村的全面工作及所聯(lián)組的具體工作。在履行好市委[]號(hào)文件重心下移中包村干部基本職責(zé)的基礎(chǔ)上，側(cè)重做好以下工作：

（1）協(xié)調(diào)好村兩委成員之間的關(guān)系，增強(qiáng)村級(jí)班子的凝聚力。

（2）及時(shí)把上級(jí)和鎮(zhèn)黨委、政府制定的政策和會(huì)議精神、鎮(zhèn)各線工作要求等傳達(dá)到村，并按時(shí)上交各類表格、報(bào)表。

（3）及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)所駐村發(fā)生的重要信息。

（4）指導(dǎo)村做好規(guī)模調(diào)整后村莊融合工作，有效整合村級(jí)各類資源。

（5）督促并參與落實(shí)好集中辦公日、黨務(wù)、財(cái)務(wù)、村務(wù)公開(kāi)等各項(xiàng)規(guī)章制度。

（6）認(rèn)真執(zhí)行好安全生產(chǎn)、維穩(wěn)、綠化、計(jì)生、國(guó)土管理和潔化等工作的月分析制度。

2、聯(lián)組干部職責(zé)

協(xié)助包村干部做好村全面工作，在包村干部離鎮(zhèn)開(kāi)會(huì)、學(xué)習(xí)等不在崗期間，及時(shí)頂崗，在履行好聯(lián)組內(nèi)涉及隊(duì)、戶各項(xiàng)工作職責(zé)的基礎(chǔ)上，側(cè)重做好以下工作：

（1）做好本組村民小組黨員、村民小組長(zhǎng)、村民代表等隊(duì)伍建設(shè)；

（2）做好本組內(nèi)計(jì)生四項(xiàng)手術(shù)、計(jì)劃外生育費(fèi)征收等計(jì)生常規(guī)工作和重點(diǎn)對(duì)象計(jì)生包案工作。

（3）會(huì)同村干部負(fù)責(zé)做好信訪、上訪人員的解釋、勸導(dǎo)、說(shuō)服、落實(shí)等工作，盡力減少重復(fù)上訪和杜絕集體上訪，排查組內(nèi)各類矛盾糾紛，第一時(shí)間參與調(diào)處。

（4）做好組內(nèi)重點(diǎn)信訪案件穩(wěn)控、息訪工作。

（5）做好本組城鎮(zhèn)、農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)的收繳工作。

三、督查考核

采用各辦公室向績(jī)效辦提供事由，由績(jī)效辦核實(shí)和績(jī)效辦巡查相結(jié)合的方式進(jìn)行督查。根據(jù)分工協(xié)作原則，出現(xiàn)不盡責(zé)行為時(shí)，除按規(guī)定扣發(fā)當(dāng)事人獎(jiǎng)金外，其他包村聯(lián)組干部減半扣發(fā)。經(jīng)績(jī)效辦核實(shí)，凡出現(xiàn)下列行為之一的，扣發(fā)月度獎(jiǎng)金的%；出現(xiàn)二次（包括同一行為出現(xiàn)二次）的，扣發(fā)月度獎(jiǎng)金基數(shù)的%；出現(xiàn)三次（包括同一行為出現(xiàn)三次）的，扣發(fā)當(dāng)月全部獎(jiǎng)金。

1、村兩委成員在工作中互相拆臺(tái)的（組織辦負(fù)責(zé)提供村名、具體工作事項(xiàng)、具體兩委成員）；

2、未按要求落實(shí)好集中辦公日、黨務(wù)、財(cái)務(wù)、村務(wù)公開(kāi)等制度的（績(jī)效辦人員在集中辦公日每月需對(duì)各村巡查一遍）；

3、未按時(shí)上交各線報(bào)表、表格、月分析材料的（各線將未按時(shí)上交的村提供給績(jī)效辦，由績(jī)效辦發(fā)出限時(shí)上交報(bào)表、表格通知，到時(shí)仍未上交的，視作未按時(shí)上交）；

4、未及時(shí)掌握或未向領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)各村發(fā)生的重要信息（重要信息包括越級(jí)上訪、集體上訪、安全事故、萬(wàn)元以上集體資產(chǎn)變動(dòng)等，由各線分管領(lǐng)導(dǎo)提供具體事項(xiàng)）；

5、無(wú)故不參加所包聯(lián)村環(huán)孕檢工作、不參與計(jì)劃外生育費(fèi)征收的（計(jì)生辦提供村名、聯(lián)組干部名單、具體事項(xiàng)、時(shí)間）；

6、未按要求開(kāi)展矛盾糾紛排查，當(dāng)知道組內(nèi)發(fā)生矛盾糾紛，不第一時(shí)間參與調(diào)處的（綜治辦提供村名、聯(lián)組干部名單、時(shí)間、具體的矛盾糾紛）；

7、不參與重點(diǎn)信訪包案穩(wěn)控工作，或重點(diǎn)信訪人出現(xiàn)越級(jí)信訪，未及時(shí)采取措施的（綜治辦提供具體情況）；

8、未按黨委要求做好城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)收繳工作的（事業(yè)辦提供各村、組合作醫(yī)療費(fèi)完成情況）。

四、獎(jiǎng)懲措施

1、獎(jiǎng)金基數(shù)：包村干部元/月，聯(lián)組干部元/月。

2、獎(jiǎng)勵(lì)辦法：以月度結(jié)算按季發(fā)放。

3、年底開(kāi)展包村聯(lián)組干部測(cè)評(píng)大會(huì)，包村聯(lián)組干部分別排名在前3名的分別給予元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)包村聯(lián)組干部因工作不實(shí)，造成重大失誤的，取消其下年度包村聯(lián)組干部資格，并嚴(yán)肅追究相應(yīng)責(zé)任。