加強包村聯組監管意見范文

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針對現行駐聯村制度中存在分工不明，職責不清，尤其是部分聯村干部較少下村的現狀。經黨政聯席會議研究，決定實行機關干部包村聯組管理辦法?，F就本管理辦法提出如下意見：

一、目標

通過包村聯組管理辦法的實施，明確包村聯組干部的各自職責，完善考核激勵機制，充分調動他們的工作積極性，更好地發揮他們的主動性和創造性，切實提高駐村工作質量和效率，致力為村辦事，促發展、保穩定，圓滿完成黨委、政府提出的各項工作任務，進一步夯實基層基礎。

二、工作職責

包村聯組干部之間，分工不分家，包村干部側重駐村面上工作及所聯組的具體工作，聯組干部側重所聯組的具體工作。要注重互相之間的協作，包村干部的職責與聯組干部的職責，不是互不相干，互不牽涉的關系，而是相輔相成、分工協作的關系。

1、包村干部職責

負責所包村的全面工作及所聯組的具體工作。在履行好市委[]號文件重心下移中包村干部基本職責的基礎上，側重做好以下工作：

（1）協調好村兩委成員之間的關系，增強村級班子的凝聚力。

（2）及時把上級和鎮黨委、政府制定的政策和會議精神、鎮各線工作要求等傳達到村，并按時上交各類表格、報表。

（3）及時向領導上報所駐村發生的重要信息。

（4）指導村做好規模調整后村莊融合工作，有效整合村級各類資源。

（5）督促并參與落實好集中辦公日、黨務、財務、村務公開等各項規章制度。

（6）認真執行好安全生產、維穩、綠化、計生、國土管理和潔化等工作的月分析制度。

2、聯組干部職責

協助包村干部做好村全面工作，在包村干部離鎮開會、學習等不在崗期間，及時頂崗，在履行好聯組內涉及隊、戶各項工作職責的基礎上，側重做好以下工作：

（1）做好本組村民小組黨員、村民小組長、村民代表等隊伍建設；

（2）做好本組內計生四項手術、計劃外生育費征收等計生常規工作和重點對象計生包案工作。

（3）會同村干部負責做好信訪、上訪人員的解釋、勸導、說服、落實等工作，盡力減少重復上訪和杜絕集體上訪，排查組內各類矛盾糾紛，第一時間參與調處。

（4）做好組內重點信訪案件穩控、息訪工作。

（5）做好本組城鎮、農村合作醫療費的收繳工作。

三、督查考核

采用各辦公室向績效辦提供事由，由績效辦核實和績效辦巡查相結合的方式進行督查。根據分工協作原則，出現不盡責行為時，除按規定扣發當事人獎金外，其他包村聯組干部減半扣發。經績效辦核實，凡出現下列行為之一的，扣發月度獎金的%；出現二次（包括同一行為出現二次）的，扣發月度獎金基數的%；出現三次（包括同一行為出現三次）的，扣發當月全部獎金。

1、村兩委成員在工作中互相拆臺的（組織辦負責提供村名、具體工作事項、具體兩委成員）；

2、未按要求落實好集中辦公日、黨務、財務、村務公開等制度的（績效辦人員在集中辦公日每月需對各村巡查一遍）；

3、未按時上交各線報表、表格、月分析材料的（各線將未按時上交的村提供給績效辦，由績效辦發出限時上交報表、表格通知，到時仍未上交的，視作未按時上交）；

4、未及時掌握或未向領導上報各村發生的重要信息（重要信息包括越級上訪、集體上訪、安全事故、萬元以上集體資產變動等，由各線分管領導提供具體事項）；

5、無故不參加所包聯村環孕檢工作、不參與計劃外生育費征收的（計生辦提供村名、聯組干部名單、具體事項、時間）；

6、未按要求開展矛盾糾紛排查，當知道組內發生矛盾糾紛，不第一時間參與調處的（綜治辦提供村名、聯組干部名單、時間、具體的矛盾糾紛）；

7、不參與重點信訪包案穩控工作，或重點信訪人出現越級信訪，未及時采取措施的（綜治辦提供具體情況）；

8、未按黨委要求做好城鎮居民、農村合作醫療費收繳工作的（事業辦提供各村、組合作醫療費完成情況）。

四、獎懲措施

1、獎金基數：包村干部元/月，聯組干部元/月。

2、獎勵辦法：以月度結算按季發放。

3、年底開展包村聯組干部測評大會，包村聯組干部分別排名在前3名的分別給予元的獎勵。對包村聯組干部因工作不實，造成重大失誤的，取消其下年度包村聯組干部資格，并嚴肅追究相應責任。